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开展优化发展软环境整治方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的开展优化发展软环境整治方案，请大家参阅！

按照市委、市政府统一部署，根据中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发《**市开展优化发展软环境专项整治行动实施方案的通知》（**委办发〔2018〕24号）和中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发《**市提升行政效能、转变工作作风优化服务环境整治行动实施方案有通知》（**委办发[2018]32号）文件要求，结合民政工作实际，制定本方案如下。

一、指导思想

以省委十届九次全会和**十一次党代会、**委经济工作会议和全**发展软环境专项整治部署电视电话会议精神为指导，按照“思想大解放、能力大提升、工作大见效”的总体要求，树立抓作风就是抓发展的理念，坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕影响经济发展的热点和难点问题，从与经济发展利益密切相关的环节入手，以有利于规范公务行为，促进党风政风建设为目标，有针对性开展集中整治。集中整治坚持四条原则：一是实事求是的原则；二是依法办事的原则；三是自查与自纠相结合的原则；四是纠建并举、标本兼治的原则。

二、工作目标任务

通过经济发展软环境集中整治，妥善处理好各种利益关系，依纪依法纠正各种不正之风和违纪违规行为，统一思想，提高认识，真正让投资者、经营者“在社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠、利益上有保障”，努力创造良好的思想舆论环境；继续深化行政审批制度改革，改进行政管理和审批方式方法，做到规范操作，简化程序，公开透明，公平有序，营造良好的政务环境；进一步加强对行政队伍的管理，切实纠正部门和行业不正之风，努力营造良好的法治环境。结合实际，进一步清理和完善相关制度政策，开展“废改立”工作，彻底扫除对投资者的歧视性政策和不公平做法，创造良好的政策环境；督促全局干部职工效能大提升、服务大改进、作风大转变，努力营造良好的市场主体发展软环境，为**经济跨越发展提供坚强的纪律作风保障。

三、整治范围

全局干部职工。

四、整治内容

开展优化发展软环境专项整治行动，着力解决以下四个方面的突出问题：

（一）行政效能方面的突出问题。重点整治行政审批效率低下，落实行政审批“两集中、两到位”不力的问题；工作推诿扯皮、办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为的问题；落实服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、信息公开等制度规定不力的问题；清理、精

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在区委、区政府及区委宣传部的领导下，在市广电局的指导下，我局各项工作始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的十九大精神、省委九届九次全会、市委九届九次全会和区委二届九次全会精神，坚持科学发展观，紧扣软环境建设，坚持“三贴近”原则，依法行政、强化管理，牢牢把握正确舆论导向，为全面建设小康社会创造有利的舆z环境和文化氛围，为满足广大人民群众日益增长的精神文化需求和促进人的全面发展做出新贡献。通过半年来的努力，创造性地全面完成了区委、区政府及市广电局安排的各项工作，并得到了上级各部门领导的认可。

一、积极开展经济社会发展软环境建设活动

按照市、区软环境建设活动相关文件和会议精神，我局的经济社会发展软环境建设活动在区委、区政府及区软环境建设工作领导小组的领导下、在区软建办的指导下，我局充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用，紧密结合广电工作实际，始终把纠正部门及行业不正之风和软环境建设工作当成促进广电制度改革、保证广电事业建设任务完成的大事来抓，认真组织开展纠正全局行业不正之风和软环境建设工作。进一步优化广电局的政治舆论环境、社会服务环境、法制管理环境和人文道德环境，在全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率，促进依法行政方面采取了一系列重要举措，有力地推动了广电系统行风和软环境工作的顺利开展，为广播电视事业健康有序发展提供了坚实的组织保障。按照区软建办的时间安排，我局按时、按质完成了软环境建设活动三个阶段工作；同时全面完成了全区软环境建设活动的宣传报道和78个部门领导承诺的录制、播放传输工作。得到了区考核组的充分肯定。

二、积极推进新闻中心和技术服务中心的管理体制和用人机制改革。

1、为进一步提高新闻中心广播电视节目的采访、编辑、制作等生产流程各个环节的质量和水平，体现新闻中心工作人员的“责、权、利”，充分调动全体新闻工作者的主动性、积极性和创新性，对新闻中心新闻部、栏目部实行制片人管理制度。

同时，根据《新闻中心制片人管理办法》，新闻部、栏目部用人实行双向选择；按照人员能上能下，能进能出，收入能高能低，这种动态化的管理，使每个工作人员形成一种良好的竞技状态，有利于节目内容的创新、改版和节目质量的提高。

2、开展技术服务中心主任、副主任竞争竞争上岗工作。为充分调动区技术服务中心和乡（镇）广播站工作人

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按照市软环境建设工作方案的安排，市人防办软环境建设工作以开展“服务升级，提高服务效率、提高执法水平，争为企业发展服务、争创优秀服务机关、争当服务形象大使”活动为主要内容，以人防机关“准军事化”建设为载体，深入抓了软环境建设。

一、工作开展情况

(一)制定方案。制定下发了《市人防办软环境建设工作方案》、《市人防办深入开展创建人民满意窗口实施方案》、《市人防办开展“四工程”工作实施方案》、《端正工作态度提高服务质量加强机关作风建设专项治理活动方案》。

(二)进一步完善并严格执行了各项制度。今年初，我办制定了“三重一大”制度，一年来严格执行了各项制度，全年进行工程、信息建设招标和政府采购10次，均无群众反映；事业单位人员职务调整严格按程序进行，无不良反映；

进一步规范了财务审批制度，有效提高资金使用效率。

(三)进一步规范了权力运行。量化行政权力细节，从而使重点领域的行政权力更加透明、流程日趋科学合理、人员操守更加清正廉洁，有效地遏制了违法违纪现象的发生。

(四)开展了“双进双解”活动。根据市政府“双进双解”责任分工，我办对康平县四个重点项目进行帮扶，20xx年，康平县列入市首批重点建设项目4个，全部为工业项目。

(五)深入开展了学习教育活动。一是组织文艺晚会一次。二是组织全办人员进行登山和健步走活动各一次。三是坚持“周三学习日”35次。观看15部“百部”优秀影片和5部警示教育片。

(六)认真抓好群众诉求工作。及时解答了群众诉求。全年共调查处置群众诉求23起，其中群众投诉20起，投诉办结率100%；群众求助2起，求助办结率100%；咨询1起，咨询办结率100%。

二、主要特点

(一)领导重视。主任徐学东同志每次主任办公会议上都强调软环境建设工作，带领纪检组长、副主任副巡视员、工程审批、质量监督、资产管理人员，先后走访开发建设企业，召开座谈会，征求对市人防办机关、各业务部门的意见建议。对于建设企业提出的政策法规方面的问题，现场进行解答，尤其是对工程审批的程序、收费标准的确定、工程审图的标准，进行了详细的说明；对于窗口的方便透明、服务态度等问题，要求相关处室制定方案，限时解决；对于改进工程审批程序、审图方式方法等问题，承诺专题研究，并及时反馈开发建设企业。

(二)活动扎实。今年以来，不论是上级要求的还是我办自行搞的活动，都认真制定活动方案，会议部署，明确牵头单位及具体要求，规

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通过这次“人人都是软环境”大讨论活动学习，使我的心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到了实质性提高，触动很大,收获很多，同时也学到了很多。软环境是社会制度、法律制度、意识形态、经济体制、政策法规、管理制度、人文环境、社会治安、行政效能等组成。同时，软环境也是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。就经济发展而言，它是法制环境、政务环境、信用环境、政策环境。 “人人都是软环境”大讨论活动，在组织机关干部集中学习、讨论和交流心得体会的基础上，紧密结合本部门实际，通过制定和采取得力措施，把学习成果融入到实际工作中去。有效提高了机关干部的服务意识、廉政意识、法制观念、效率观念，为建设优质高效的政务环境、优惠宽松的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境营造了良好的舆论氛围。 我更能感受到全市软环境建设的热潮，更能体会到软环境建设对服务于全市经济发展建设的重要性和必要性。可以说，软环境建设事关全市发展大局，事关长远，事关关心敦化市发展的每一个人。这是一项非常重要且又十分艰巨的任务，既需要各级领导的高度认识、组织措施得力，也需要我们每一个人的支持和维护，维护我们良好的发展氛围，维护我们安定团结的社会环境，维护我们良好的机关干部形象，营造一个安全、稳定、和谐的社会大环境。 “人人都是软环境”大讨论活动学习，对我们做好工作是很有意义的，我要将学习贯穿于今后的工作中，上述是自己的初步学习体会，今后还要反复学习，深刻领会，联系实际，取得更大成效。提高工作能力，在自己的本职岗位上积极努力工作，把工作做的更好。

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县民政局“软环境改善提升年”工作总结县民政局“软环境改善提升年”工作总结为更好的服务我县经济社会发展，改善提升软环境建设的质量和水平，根据《县纪委、监察局关于县“软环境改善提升年”活动实施方案的通知》 (办字［］20号)的要求，自开展此项活动以来，高度重视，加强领导，健全组织，强化督导，务求实效，扎实做好每项工作，圆满完成了各项任务。现将现阶段工作总结如下：一、高度重视，加强领导，精心组织。我局高度重视开展“软环境改善提升年”活动，把活动的各项内容列入工作日程。为使此次活动能够顺利圆满的完成，把各项内容落到实处，提前准备，精心组织，扎实开展。一是认真准备，加强领导。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的领导小组，并下设办公室在局办公室。二是精心组织，结合开展深入学习实践科学发展观活动，结合我局实际，在充分调查研究的基础上，制定了具有针对性和可操作性的实施方案，明确了指导思想、基本原则、工作目标和具体要求，确定了主要任务和方法步骤。组织召开了“软环境改善提升年”活动动员会议，会议通过了《县民政局“软环境改善提升年”活动实施方案》，对此次活动进行了安排部署，提出了目标要求。以党支部为单位，认真组织全体党员干部完成各个阶段的工作任务，在优化软环境建设学习活动中，党员领导干部学习热情高涨，支部的全体党员都认真参加了每个阶段的活动。二、认真学习，查摆剖析，不断提高。组织开展“优化软环境、我该做什么”为主题，结合工作实际，采取集中学习和自学、观看影碟等方式，组织全体党员干部参加了学习活动。开展部内全体干部“每周一讲”学习讨论活动，通过学习心得体会、业务理论知识、基层调研报告，提高干部的“读、写、听、说、析、查”六种能力，增强干部的危机感和责任感，提高群众参与活动的积极性，期间互讲互学了《干部任用条例》、《党章》、《政务礼仪知识》等 查看全文>>>

农业局着力抓好发展软环境建设

为进一步优化农业发展软环境，提高工作效能，促进全市农业农村经济又好又快发展。**市农业局以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、企业满意为标准，以建设服务、效能、法制、责任、廉洁单位为主要目标，加强行政效能建设，狠抓“七项制度”的贯彻落实，着力打造有利于科学发展的思想舆论环境、开明优惠的政策环境、廉洁高效的政务环境、公平竞争的市场环境。

一是严格实行审批事项清理放权制。对审批管理事项进行全面清理，把该减少的审批事项减到位、该明确的审批环节明确到位、该下放的权力下放到位。做到少而精、高效、优质服务，并严格管理。

二是严格实行部门首办责任制。凡一事一部门能解决的，必须由该部门以最快速度解决到位；凡一事涉及多个部门才能解决的，由首办部门牵头促使相关部门尽快解决。否则，将严格追究责任。

三是严格实行服务事项公开承诺制。在清理、精简、规范的基础上，明确审批事项、审批程序、审批责任、审批权力、审批时限，向社会公开，增加透明度。同时要做到科室站所负责人、工作人员的姓名、电话公开，广泛接受社会监督。

四是严格实行高效、优质、公开、公平、公正、规范的限时办结制。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料证件齐全，当天办结；凡审批类，一般情况三个工作日内办结、特殊情况七个工作日内办结。

五是严格实行重大项目集中申报制。明确责任单位、责任人和解决时限，由局领导牵头，职能科室站所负责人和有关专家参加，对需要申报的重大项目进行集中论证，做到快速申报、快速评审、快速办结。

六是严格实行监督投诉制。成立**市农业局农业社会发展软环境建设举报投诉中心，举报投诉中心设在政策法规科，专门受理企业、群众、客商对全局单位及领导干部的投诉工作。做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严格处理。

七是严格实行责任追究制。凡企业、群众、客商投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为， 一经查实，该调整的调整、该降职的降职、该撤职的撤职、该依法追究的依法追究责任。

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当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题，谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会，就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。

一、存在的问题

目前，与市委的要求和群众的期望相比，与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比，与发达地区相比，我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距，主要表现在：一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位，还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高，有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实，甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明，我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。

二、几点建议

(一)切实加大宣传教育力度，全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动，使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。

(二)深化改革，强化服务，努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风行风建设。

(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点，为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作，依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。

(四)不断完善政策措施，大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策，狠抓政策落实，不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重 查看全文>>>

为深入贯彻落实省、市、县行风建设工作会议和软环境建设工作会议精神，进一步加强我县养老保险软环境建设，按照县行风建设办的要求和部署，现制定子长县养老保险经办中心20xx年窗口软环境建设工作计划。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设为中心，以建立优化经济发展环境的长效机制为目标，以解决影响和 阻碍经济发展的突出问题为重点，切实加快政府部门职能转变，不断提高为市场主体服务的效率、质量和水平，为实现我县 调结构、优环境、惠民生的工作目标提供有力保障。 二、目标任务 一是加强组织建设，严格落实政风行风建设建设责任制。紧紧围绕行风建设工作服务中心工作这个大局，进一步增强对纠正行业不正之风的思想认识，增强做好行风建设工作的自觉性和主动性。对行风建设工作实施一把手负责制，构筑一把手负总责、分管领导各负其责的工作格局。细化行风建设工作责任落实，与各科室签订行风建设工作责任状，将行风建设工作目标与任务分解到各科室明确任务、明确责任。在各科室设立政风行风建设联络员，专门负责政风行风建设建设工作，及时落实上级有关行风建设工作的指示要求。 二是进一步提升子长县政风行风建设热线办复水平。年初召开中心领导干部政风行风建设热线网上诉求办复工作会议，落实工作责任，要求各科室严格按照《关于县政风行风建设热线的答复规定》中的标准办复群众网上诉求，诚心实意为群众排忧解难，为群众办实事。严肃查处群众投诉举报，及时纠正损害群众利益的不正之风问题。实行月通报和季度总结制度，对每个月受到投诉的单位进行点名批评，每季度都对办复工作情况进行总结，查找差距，及时整改，努力把网上诉求的办复工作建成养老保险工作与群众之间的传声筒和连心桥，确保政风行风建设建设水平明显提高。 三是坚持不懈地开展政风行风建设教育。将行风建设工作与日常工作结合起来，要求各科室要认真贯彻落实党支部、局纪检组的行风建设工作部署，将行风建设工作纳入全局工作目标年度考核工作中，实行定期安排、定期检查、定期考核。通过召开支部民主生活会、党课教育和政治学习等活动，对全局党员干部开展行风建设教育活动。要求各科室本着执政为民、立党为公的思想，想群众之所想，抓好涉及行风建设信访件和群众投诉件的查处工作，力争查处率达100％，办结率达100％。 四是进一步加强部门和行业作风建设。坚持谁主管，谁负责和管行业必须管

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软环境整改措施

　 加快发展民营经济，事关全市经济发展大局。各级各部门要牢固树立和强化环境就是吸引力、就是凝聚力、就是生产力的观念,努力为民营经济发展创造良好的外部环境。 一要大力营造支持有力、落实到位的政策环境。要切实把市委、市政府《关于进一步促进民营经济大发展的决定》落实到位，以政策促发展。要加大民营经济培植力度，坚持先予后取，放水养鱼。要安排专项资金，支持民营经济发展；加大金融支持力度，加快建立完善以民营经济为主要服务对象的信用担保体系；加大用地扶持力度，努力满足民营企业用地需求；加大人才扶持力度，鼓励党政机关、事业单位及社会各类人才投身经济建设主战场，壮大民营企业人才队伍。 二要大力营造服务到位、办事高效的政务环境。各级各部门要牢固树立“民营企业家是功臣”的观念,加快职能转变，简化办事手续，降低办事成本，改进服务方式，创新服务手段，提高行政效率，为民营经济发展壮大提供良好的公共服务平台。对市委、市政府出台的《关于保护民营经济发展十不准行为规定》，要精心组织实施，确保落实到位。对改善经济发展软环境各项政策规定执行不力、落实不到位的部门和单位要实行效能告诫，情节严重的追究有关领导责任。 三要大力营造依法办事、热情服务的法制环境。执法部门要规范执法行为，公正执法、依法办事，恪尽职守、热情服务，落实公开服务承诺制度。加大“三乱”整治力度，在收费和处罚上坚持就低和从轻原则，切实维护民营企业的合法权益。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，树立诚实守信、依法经营的良好市场形象。 四要大力营造放心投资、安心发展的社会环境。通过宣传发动，在全社会形成关心、支持民营经济发展的社会环境，营造从事民营经济、服务民营经济光荣的社会氛围。要把支持、宣传、推动民营经济发展作为新闻宣传报道工作的重要内容。积极支持民营企业家参与政治生活，真正使民营企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。要加大监察力度，对阻碍、刁难民营经济发展的，要进行严肃处理。 五要大力营造崇尚实干、倡导致富的创业环境。要充分尊重群众的创业权利和自主选择，争创一流的创业环境，放手让老百姓成为市场主体，一切为创业者着想，诚心为创业者服务，充分释放出群众创业的活力和潜力，推动民营经济加快发展。

《20xx软环境整改措施》

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为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我镇的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府《关于开展集中整治经济发展软环境的决定》和《关于开展集中整治经济发展软环境的实施意见》、《合江县开展集中整治经济发展软环境的实施方案》以及前一阶段我镇开展集中整治经济发展软环境的实际情况和自查自纠的情况，特制定本方案。 一、工作目标 按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进作风，打造风清气正的发展环境，把车辋镇打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的发展热土，要让全体机关干部鼓足干劲，发扬车辋精神，创造出真正的“车辋现象”、“车辋速度”，凝心聚力，推动车辋镇的经济又好又快地发展。 二、工作任务及时间安排 （一）自查自纠，扎实整改 按照各级领导讲话、县委县府文件精神和车辋镇《关于集中整治经济发展软环境的实施意见》、《关于集中整治经济发展软环境的实话方案》要求和梁启书镇长关于车辋镇集中整治经济发展软环境的“四项措施”、“三条铁的纪律”，紧密结合本部门以及本人实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事；通过召开群众代表、党员代表、村社干部、企业业主及其他服务对象参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、建议。 深入开展“九查九纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查“肠梗阻”，纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，特别是“中梗阻”严重，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求 查看全文>>>