关于进一步促进全县食品和医药经济发展的意见。
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关于进一步促进全县食品和医药经济发展的意见
关于进一步促进全县食品和医药经济发展的意见县食品药品监督管理局
关于进一步促进全县食品和医药经济发展的意见
为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步巩固全县食品药品监管系统解放思想大讨论活动成果，按照“监督有威、帮助有为、促进有效”的原则，充分发挥食品药品监督管理部门的职能作用，站在新起点，实现新跨越，加快我县由食品和医药经济大县向食品和医药经济强县的历史性跨越。现结合我县实际，提出如下意见：
一、大力实施阳光政务工程。认真履行向社会作出的“十项承诺”，全面落实政务公开、首问负责制、ab角制等便民服务措施。实行一条龙服务、一站式办理。按照市局的要求，加快食品药品监管电子政务网络建设，努力做到公正、公开、便民、高效。
二、切实规范市场经济秩序。围绕实施食品药品放心工程，畅通药品举报电话（9600111），加大联合执法和跨区执法力度，深化与企业联合打假机制，强化对重点区域、重点部位、重点品种的专项整治，严厉打击损害市场主体利益的各种不法行为，创造公平公正、统一开放、竞争有序的食品药品市场环境。认真履行食品安全综合监管职责，积极开展食品放心工程综合评价工作，推动食品安全热点、难点问题的解决。
三、积极推进医药科技进步。进一步促进产、学、研联合，增强企业自主创新能力，支持企业调整产品结构，加快产业结构优化升级，提高核心竞争能力。
四、扶持优势骨干企业发展。鼓励各种经济成分跨区域、跨行业涉足食品药品领域，实行跟踪服务，促进多元发展。对优势企业要实行重点帮扶，积极主动地帮助解决发展过程中遇到的政策、技术难题，创造良好发展环境，扶持企业做大、做强。
五、促进中小企业健康成长。积极推进专业化协作，引导和支持中小企业从事专业化、特色化经营，向“专、精、特、新”方向发展，提高专业化协作水平，创新市场组织形式，实现优势互补，推进协调发展。
六、加快中药材产业化发展。从支持“三农”入手，积极扶持中药材种植、加工企业发展，鼓励开展深加工业务，拉伸产业链条，变资源优势为产品优势、市场优势，促进中药材规模化种养、标准化生产、产业化发展，使之成为当地农民增收致富的重要途径。
七、鼓励发展农村药品零售业。进一步简化初审程序，放宽准入条件，取消距离限制，实行“零距离审批”，积极鼓励连锁企业、单体药店进村，促进各类药品经营企业合理布局。
八、加强药品质量认证监督。按照因企施策、分类指导的原则，认真实施《药品经营质量管理规范》（g），严格执行认证标准和要求，强化对企业认证前的技术指导和认证后监督把关，淘汰落后生产力，提高企业竞争力，进一步改善医药经济运行素质。
九、深化市场流通体制改革。采取政府推导、政策引导、市场主导的方式，积极培育发展现代物流业态，改造嫁接传统营销网络，鼓励食品超市进乡镇、放心店进农村、进社区，加快现代食品流通网建设。积极支持药品批发企业改组为区域性配送中心，引导有实力的药品连锁企业向农村、社区延伸网点，鼓励发展大店、名店、特色店，完善现代化物流配送体系。
十、推进企业信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督，加强食品药品生产经营企业信用制度建设，进一步提高食品药品企业的信用意识、责任意识、自律意识。加快建立企业信用评价、发布制度及考核奖惩机制，扎实推进“诚信药店（药房）示范点”创建工作，培育守信典范，惩戒失信行为，对诚信度高的企业减少检查频次，对诚信度差的企业加大检查频率，逐步在食品药品行业形成守信光荣、失信可耻的良好信用环境。建立和发挥县药械协会，进一步促进行业自律机制的形成。
十一、加快技术服务平台建设。不断提高人员素质，增添检测设备，改善药品检验检测机制，广泛开展技术培训业务，进一步提高技术服务能力。加快食品药品安全公共信息网建设，充分发挥政策、信息、技术优势，搭建服务平台，实现资源共享。
十二、强化从业人员培训教育。按照市局“百千万”人才培训工程的要求，加大对食品药品企业经营管理人员的培训力度，逐步形成政府引导和企业自主相结合的培训机制，为食品和医药经济健康发展提供可靠的人才保障。
二oo六年六月八日
主题词：食品药品监管经济发展意见
##县食品药品监管局办公室20xx年6月8日印发
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关于进一步加强保密工作的意见
关于进一步加强保密工作的意见
文章标题：关于进一步加强保密工作的意见局机关各处室，各有关直属事业单位：
保密工作历来是党和国家的一项十分重要的工作，关系着党和国家的安全，关系着经济发展和社会稳定的大局。为进一步做好新形势下的保密工作，推动全省食品药品监管工作再上新台阶，促进食品和医药经济健康发展，现就做好保密工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，充分认识做好新形势下保密工作的重要性当前，我国改革发展正处在关键时期，经济社会生活正在发生深刻变化，既蕴藏着巨大的活力和动力，又包含着很多困难和风险。作为食品药品监管部门，工作中涉及的政治、经济、技术等国家秘密和商业秘密很多，一旦出现问题，所造成的政治影响和经济损失将无法挽回。因此，必须从维护国家安全和利益的高度，从全省改革发展稳定的大局和做好全省食品药品安全监管工作的高度，充分认识做好新形势下保密工作的重要性。
二、加强领导，切实落实领导干部保密工作责任制要认真落实领导干部保密工作责任制，省局主要负责同志作为省局保密工作第一责任人，对保密工作负领导责任，分管保密工作的领导同志对保密工作负直接领导责任，各处室、各单位的主要负责同志作为本处室、本单位保密工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。对保密工作面临的形势和存在的问题，要结合工作实际，认真分析，积极应对，切实增强工作的责任感和自觉性，增强政治敏锐性和警惕性，坚持把保密工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处，真正做到“保安全、保发展”。
三、与时俱进，做好保密工作的宣传教育工作做好保密工作，宣传教育是基础。要坚持把保密宣传教育放在重要位置来抓。一要加大保密宣传教育力度，增强涉密人员特别是各级领导干部的保密意识和法制观念。要克服“无密可保、有密难保、保密无用”的麻痹思想，克服“保得越多、越严越保险”的错误倾向，不断研究新情况，解决新问题，牢固树立保密工作为全省食品医药经济发展和改革开放服务的全局观念，围绕中心，立足服务，审时度势，保放结合，做到该保密的能够保住，该交流的还能交流。二要进一步丰富保密宣传教育内容，在认真学习贯彻《保密法》的同时，辅之以相关的配套法律法规，抓住失泄密典型案例进行教育，以案讲法，努力适应新形势下做好保密工作的需要。三是积极探索保密宣传教育的新形式、新途径。过去行之有效的传统教育方法要继续运用，但更要注重现代科技手段在保密教育中的作用，增强教育的直观性和广泛性。总之，要从实际出发，着眼于解决实际问题，使保密宣传教育更加符合时代要求，更加贴近食品药品监管工作实际，从而产生更好的宣传教育效果。
四、规范管理，确保各项保密制度落到实处.一要严格密级文件和电报的管理。需要各处室传阅、办理的密级文件和电报，由各处室兼职保密员负责文件的收文、保存、清退，确保密级文件和电报的安全。二要严守商业秘密。商业秘密是企业重要的无形资产，能给企业带来较大的竞争优势，使企业获得较高的经济效益。掌握企业相关资料和商业秘密的业务处室，要结合“规范化建设”工程的实施，制定相关保密制度，落实保密责任，确保企业秘密在负责的范围内不被泄露、不被窃取，保护企业的合法利益和正当权益。三要进一步加强计算机和网络安全管理工作。防范网络泄密已成为目前保密工作的难点和重点问题。要提高思想认识，强化信息安全保密意识，注意防止和克服信息工作中“重建设轻保密”、“重利用轻防范”的倾向，严格互联网信息发布管理，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。同时，加强计算机管理，落实责任人，坚持“谁上网、谁负责，谁出问题、谁负责”。提高技术防范水平，解决好OA系统与互联网之间物理隔离，建设好防火墙，消除隐患。坚持技术与人和制度紧密结合，技防与人防并重，不断提高保密整体防范能力。加强网上行文管理，严格电子公章和电子签名管理，确保不出问题。
五、以人为本，不断加强保密机构和保密队伍建设做好保密工作，要有一个坚强有力的领导机构，有一支忠诚敬业的干部队伍。省局机关保密委员会已根据机构改革情况进行了调整，各直属事业单位也要根据实际情况对本单位的保密委员会进行及时调整，并确定一名兼职保密干部，负责本部门的保密工作。各级保密机构和领导同志要从政治上爱护、生活上关心、工作上支持保密干部，为他们干事创业创造良好的环境与条件。要不断加强保密干部队伍的思想政治、业务和作风建设，不断提高保密干部队伍素质，确保保密工作正常开展。要加强保密干部岗前、在岗和离岗三个环节的保密教育，努力促进他们业务素质与政治素质同步提高，促进保密水平和防范能力不断提高。
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关于进一步做好青安岗工作的安排意见
关于进一步做好青安岗工作的安排意见
文章标题：关于进一步做好青安岗工作的安排意见关于进一步做好青安岗工作的安排意见
各团支部、青安岗分岗：找文章到网更多原创-
为认真贯彻落实矿发（20xx）1号文《关于二0xx年安全工作的安排意见》和公司党政对青年安全监督岗工作的一系列指示精神，充分发挥青年安全监督岗在20xx年下半年安全生产中的监督作用，为公司安全生产目标实现作出积极贡献，现将青年安全监督岗工作作如下安排。
一、明确指导思想，加强岗员队伍建设
以“三个代表”重要思想为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与改革的关系，不断强化岗员的安全责任意识，安全质量意识和法制意识。团支部、青安岗分岗要在单位党政领导的支持下，从整顿青工的安全思想入手，及时调整好青年安全监督岗岗员队伍，把那些在具体实际工作中敢抓敢管，具有“三铁”精神、思想进步、作风踏实、有一定文化基础、熟悉安全知识、有较强的安全生产实践经验，热心青年安全监督岗工作的青年充实到青年安全监督岗队伍中来，为公司实现安全生产任务目标尽职尽责。
二、加强青安岗员安全思想教育，努力提高岗员队伍素
质
为保证青安岗作用得以充分发挥，团支部、青安岗分岗可在与单位党政领导协调、配合的基础上，充分利用每周团员活动日、安全学习活动日等灵活多样的形式，结合岗位实际学习岗位应知应会、安全法律法规知识、各类管理制度、事故责任追究制度和煤矿企业典型事故案例分析。积极组织岗员参加公司举办的安全培训、安全竞赛等活动，不断促进岗员的安全思想意识，提高岗员队伍素质，为青安岗查岗活动夯实基础。利用单位宣传栏、黑板报、矿区广播站等宣传媒体，宣传安全工作中做出成绩的优秀岗员。根据分岗每月对岗员的考评成绩，对工作表现突出，能够及时发现事故隐患，避免重大事故发生的岗员应给予表彰和奖励，同时对查出的“三违”人员要予以曝光，对于考评不合格、不称职的岗员，总岗应及时更换，经重新培训学习，考核合格的可再次上岗。
三、认真开展查岗活动，强化责任制落实
青安岗总岗每月集中查岗和“零点行动”不得少于三次，具体时间由青安岗岗长拟定。青安岗分岗查岗每周不得少于1次，具体时间由分岗岗长拟定。重点是要加强对重点时段、要害场所、生产中得薄弱环节及“三违”人员的检查。对查出的安全隐患和“三违”行为要填写青安岗隐患及“三违”排查表并及时向安检部门报送。分岗要进一步加强岗员管理，建立健全岗员上岗制度、考勤制度、汇报制度，督导岗员完成工作目标，确保岗员现场监督到位，汇报及时准确。同时对《青年安全监督岗上岗查岗记录薄》、《安全教育培训活动记录薄》、《岗员登记册》、“三违”人员档案认真做好记录。每月分岗根据岗员查岗情况、工作登记情况认真填写《青安岗月报表》、《青年安全监督岗岗员考核评分表》，于当月23号前报公司团委。总岗要了解和协调各分岗工作情况，及时汇总各分岗的资料，于每月29号前向集团公司团委青工部上报《水矿集团青年安全监督岗月报表》。
安全是煤矿企业生产的重要保障，各团支部、青安岗分岗要充分发挥团队精神,带领团员、岗员、青工们加强安全学习，忠实履行自己的安全生产责任，使青年安全监督岗工作在公司下半年安全生产中发挥更大作用。
二0xx年七月二十四日
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关于进一步做好增收节支的实施意见
今年是全面贯彻党的***全会精神，落实县委十*届*次全委（扩大）会议精神的开局之年。为确保圆满完成今年的预算收支任务，促进我县经济和社会各项事业的持续健康发展，现就进一步做好全县增收节支工作提出如下意见：
一、进一步提高对增收节支工作重要性的认识
今年以来，我县经济继续保持良好的发展态势，全县财政收支也保持相应的增长速度。1—9月份，地方财政收入完成1821万元，为预算的61.94%，同比增长16.14%。全县财政支出8527万元，比上年同期增长15.25%。各项重点支出得到了保障，财政改革也取得了新进展。但是我们也清醒地看到，经济发展，财政收支还面临一些亟待解决的困难和问题。一是农村税费改革政策影响，农业税收占财政预算收入比重达到37%，因农业税税率下调一个百分点和取消特产税，财政收入增收难度加大。二是部分企业财务上划管理，导致税收转移。三是财政支出势头猛，各部门要求增加支出的呼声超过财力的可能。
圆满完成全年的预算任务，确保财政收支平衡，是各部门的一项十分重要的工作，不仅对巩固和发展当前我县大好形势，促进经济社会各项事业不断发展具有非常现实的意义，而且对于我县加快全面建设小康社会,尽快跨入全疆经济发展快车道具有十分深远的意义。各部门要认真贯彻县委十届四次全委（扩大）精神，站在全局和战略的高度，充分认识当前进一步加强增收节支工作的重要性，要把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务，刻不容缓地抓紧抓好。
二、认真贯彻落实各项财税政策、努力促进经济发展。
牢固树立，积极认真贯彻落实中央宏观调控政策。把自治区、州、县的决策部署和各项措施落到实处，抓住机遇、打好基础，切实把工作着力点放在优化经济机构、转变经济增长方式上来，为新一轮发展做好准备。要努力培养财源，认真培育新的经济增长点，大力支持经济平稳协调较快发展，特别是支持工业、第三产业经济的更快发展，要认真落实各项财政税收优惠政策，为我县改革、发展、稳定创造比较宽松的环境。要合理调度政府财政资金，充分发挥其对经济发展的拉动作用。
三、加强财源建设
第一、要把支持、服务于经济发展，作为财源建设的立足点和出发点，继续加大对骨干企业的支持力度;进一步加大招商引资力度，争取吸引更多的企业、项目和资金，推进我县工业化进程，不断壮大财源基础；下大力气抓好这些对地方财政贡献较大的产业发展，努力培育新的经济增长点。
第二、利用得天独厚的旅游资源，积极创造条件，营造良好环境。抓好夏塔温泉、冰川、古道、格登碑、圣佑庙等旅游景点的开发、规划、立项、建设，充分利用昭苏大草原风情、以中国油菜之乡为特色的农业风光、边境风情等优势，通过争取国家、自治区加快旅游业基础设施建设和项目前期运作，大力发展旅游业并以此带动二、三产业发展，培育特色财源。
四、积极组织收入，确保完成全年预算任务
（一）依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。财税部门要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，依法征税，从源头上加强税收控管，把该收的钱都收起来，保证财政收入的稳定增长。要做好企业所得税和个人所得税管理，继续加强对开发企业所得税的监控及税收征管力度。推广应用个人所得税全员管理办法，加强高收入行业和个人的个人所得税管理。要进一步加大税收稽查力度，坚决打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，要把税收征管工作作为今年税收执法检查的重点。要加强税收收入分析与预测，强化重点税源管理，积极清理欠税，对重点行业和新的收入增长点要实施有效的跟踪监控。对收入波动较大的行业和乡镇，要及时查找问题和原因，采取针对性措施，进行重点指导和监管，确保财政收入稳定增长。
（二）切实加强非税收入征管，增强政府综合财力
把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。要继续实施预算外资金纳入预算管理办法，对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，应全额纳入预算管理或财政专户管理。要采取积极措施，切实加大对土地出让金的清收力度；要进一步加强对社会费、水利建设专项资金、教育费附加、排污费等地方规费（基金）的征管；要继续完善养老保险费企业缴纳部分费款由地税部门核定、个人缴纳部分费款由社保部门核定的做法，积极推广“税银联网、税保挂钩”的社保费扩面征收办法，加快信息化建设，提高征管效率。
五、调整和优化支出结构，保证重点支出需要
（一）确保重点支出需要。要保吃饭和应急的钱，保维护社会稳定的钱。切实保证教师工资发放，推进城镇社保体系和城乡低保制度建设，做好以大病统筹为核心的新型农村合作医疗制度建设、低保家庭子女入学等帮困工作，以及加强农村环保建设等。
（二）加大支出结构调整力度。要加强调查研究，重视政策实施和资金使用情况的跟踪问效。要及时发现一些倾向性、规律性的问题，指导面上的工作。随着时间的推移和形势的发展，一些重点支出情况已经或者正在发生变化，要按照与时俱进的要求，站在全局的高度，重新审视支出的方向和内容，及时进行调整。教育、科技、农业、社保、公共卫生等各项重点支出也要想方设法优化内部结构，把有限的财力真正用在刀刃上。要集中财力办大事，对事关全县经济和社会协调发展的资金需求应予以重点保障，对经济欠发达乡（镇）成为新的经济增长点等要提出财力支持的长远规划。
（三）坚决压缩一般性支出。各部门要对财政已批复的会议费、差旅费、费等一般性公用经费支出预算进行适当调整，除必须保障的重点支出外，严格控制其他一般性支出。要严格控制新建（购买）、改扩建和装修办公楼；严格会议审批制度，能不开的会议坚决不开，提倡开小会、开短会，大力压缩会议经费；严格公务接待制度，切实加强接待经费管理；规费和基金等扶持政策而减少的收入，主要由各部门和单位调减支出项目自行消化，财政部门原则上不予追加。要按照公共财政的要求，加快建立公共财政体系，不断优化财政支出结构，进一步规范财政供给范围。
（四）强化政府债务管理。财政部门要主动加强政府负债能力研究，为党委、政府当好参谋。要坚决抵制和杜绝不切实际地举债建设“形象工程”、“政绩工程”，确保可持续发展。
（五）加强基本建设支出管理。要对2004年基本建设投资项目进行清理，按照有保有压的原则，确保与人民生活密切相关的共享率高的重点项目建设，暂缓非生产性、不具备开工条件的项目；严格按照工程进度拨付财政资金，提高资金使用效率。
六、加强监督检查，严肃财经纪律
牢固树立过紧日子思想，认真贯彻落实“两个务必”的要求，大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费、大手大脚的奢侈之风。财政部门要继续深化以部门预算改革为龙头的各项财政管理改革，进一步提高财政管理水平。各部门（单位）要按照全面开展财政预算资金绩效跟踪评价管理制度的要求，抓好财政预算资金绩效跟踪评价管理工作，不断提高财政资金使用效益。监察、财政、审计等部门要通力合作，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为。
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