县公安局预防处置突发性事件工作预案。
按照公司年初下达的工作任务要求，要开始做工作计划了，像提出项目的目的、KPI、需要完成的时间和方法等。一份合理的工作计划，能够让工作效率事半功倍，那么我们该动笔的时候该如何写工作计划呢？小编为大家呈上收集和整理的县公安局预防处置突发性事件工作预案，相信你能从本文中找到需要的内容。
县公安局预防处置突发性事件工作预案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县公安局预防处置突发性事件工作预案，请大家参阅！
为及时预防和妥善处置突发性事件，确保我县社会政治和谐稳定，现根据有关法律和规定，特制定本预案：
一、预防和处置突发性事件的范围
本预案所提出的预防和处置突发性事件的范围，主要是指那些危害社会稳定和治安秩序的较大规模的群体性事件。
1、非法集会、游行、示威；
2、聚众围攻、冲击党政机关、广播电台、电视台、金融及其它有关国计民生的要害单位，致使工作不能正常进行的事件；
3、聚众堵塞铁路、公路和城市公共交通，非法占据公共场所；
4、在大型文化体育娱乐场所、商贸场所聚众滋事、制造混乱；
5、罢工、罢课、罢市和集体上访请愿引发的治安事件；
6、大规模的聚众械斗；
7、因重特大刑事、治安案件和治安灾害事故引发的群体性上访、请愿事件等；
8、其它严重危害社会政治稳定和公共安全的事件。
二、指导思想和处置原则
预防和处置突发性事件的指导思想：在县委、县政府和市公安局的领导下，以维护社会和谐稳定为目的，尽可能减少不和谐因素，立足于预防，做到有备无患，防患未然，一旦发生突发性事件，能根据事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，采取相应的处置措施，做到把握时机，快速反应，讲究策略，依法处置，尽可能防止事态扩大、蔓延，把造成的危害和损失减少到最低限度。
突发性事件的处置原则是：凡未上街和未发生打、砸、抢事件的，不得动用警力。对走上街头到党政机关和有关部门上访请愿和未经批准游行示威的，公安机关在坚持属地管理“谁主管、谁负责”的原则，党委、政府的统一领导下，会同有关部门维护现场秩序，劝离群众，妥善平息。对冲击要害机关，阻塞铁路、公路交通等事件，要果断快速制止。对乘机进行打、砸、抢，构成犯罪的，要把握恰当时机，依法拘留极少数严重犯罪分子，教育大多数群众。
三、预防和准备工作
1、加强情报信息工作。各级公安机关要利用各种公开、秘密渠道，建立健全覆盖面广、灵敏畅通的情报信息网络，及时准确地把握各种社会矛盾的发展动向，获取深层次、预警性的情报。要加强值班和请示、报告，实行由领导带班的昼夜值班制度，对发现影响稳定的重大事件和苗头，要在及时报告当地党委、政府的同时，报告上级公安机关。
2、明确工作重点。各级公安机关要深入调查研究，摸清摸准本地可能引发突发性事件的重点问题、重点单位和重点人员，确定工作重点，做到心中有数。对发生在重点地区、单位带有敏感性的治安问题，应及时查处，防止成为少数坏人制造事端的借口。对重点人员要加强侦查控制，及时掌握他们的动向，防止其非法串联，制造事端。对其中有现实破坏活动，并查有实据的，要及时果断地采取强制措施，先发制敌，不使其阴谋得逞。
3、协助党委、政府、有关部门化解矛盾。各级公安机关要将工作中了解到的各种不安定因素和群众关注的热点问题，及时向党委、政府和有关部门反映，以引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决；对解决不了的，要建议党委、政府和有关部门向群众作出必要的解释；对不符合规定的要求，也要讲明道理，不要久拖不决；一旦出现闹事苗头，要建议有关部门和单位领导勇于深入群众之中做好教育疏导工作，化解矛盾。公安机关一般不要过早介入，以免激化矛盾。
4、做好后勤保障工作。要准备好运送民警的各种车辆、非杀伤性武器弹药、警用器械和通讯器材，急救器械及生活用品，以保证急需。
5、加强公安防暴队伍的建设和训练。对担负应急任务的巡警大队和县局防暴队要强化教育训练，保持良好的戒备状态，提高快速反应和处置能力。其他各警种也要根据各自职责、任务，加强建设和训练。要加强对民警的形势教育、法制教育和业务训练，明确处置突发性事件的原则方法，法律法规和各自的任务，提高预防和处置突发性事件的能力。
四、处置方法
对已经发生的突发性事件，必须采取下列措施：
1、迅速报告，主动疏导。要在立即向上级报告发生事件初步信息的同时，迅速查明事件的起因、动机、目的、指向目标、事件主体、现状及发展趋势等，尽快判明事件性质，及时报告党委政府和上级公安机关，迅速采取措施，依靠有关部门和单位做好疏导教育工作，解决合理要求，稳定群众情绪，讲明政策规定，争取理解支持，尽可能把事件解决在萌芽状态。
2、管制现场，控制事态扩展。迅速调集力量封锁现场和相关地区，划定警戒区域，设置临时警戒线，或实施区域性交通管制，把闹事人群阻隔在一定范围，同时禁止无关人员进入警戒区内，迅速疏散围观群众，为顺利平息事态做好准备。
3、疏导、驱散闹事人群，迅速恢复秩序。通过广播、喊话等形式，宣传有关法规和通告，澄清事实，晓以利害，动员群众离开现场，孤立少数组织指挥者和骨干。对不听劝阻的，可发出警告，限时按指定路线离开。对无视警告、拒不离去的，可以出动公安防暴队和消防武警部队，使用警棍、催泪弹、高压水枪等强行驱散，或将其强行带离现场。对堵塞铁路、公路交通和冲击党政首脑机关及要害部门的事件，要尽快采取果断措施加以平息，迅速恢复秩序。
4、依法处置少数首要分子和严重犯罪分子。运用公开和秘密的手段，查明组织指挥者和骨干分子，控制其活动，并使用录音、录像、照相等手段获取证据。对制造动乱、骚乱、暴乱进行打砸抢烧的犯罪分子，要及时拘捕；对非法携带武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品的可先行拘留；如果犯罪分子拒捕、行凶，可视情使用警械，直到开枪将其制服；开枪射击时不能伤及无辜，严禁向人群开枪；在首要分子与群众搅在一起难以区分时，要冷处理，一般不要当场抓人，防止矛盾激化。
5、清理现场，做好善后工作。突发事件平息后，应及时组织力量，救治受伤人员，清理现场遗留的标语、传单和其它物品，排除路障，恢复交通，加强巡逻，尽快恢复正常的治安秩序。
6、加强安全防范，严密社会面控制。刑侦、国保、治安等部门和各派出所，要各负其责，严密控制重点人员和可能铤而走险分子，加强治安防范，防止各违法犯罪分子趁乱打劫，扰乱治安。要加强对党政首脑机关、要害部门的安全保卫工作，保证绝对安全。
7、加强正面宣传、注意舆论导向。在处置过程中，要及时向宣传部门通报情况，尽快研究提出宣传报道的口径和方案，以掌握主动。突发事件一般不公开报道，未经批准，不准任何人进入现场拍照、采访，需要澄清事实，向群众进行正面引导时，要报请党委、政府批准，稿件要经负责处置事件的公安机关领导审核，严防因宣传不当，产生消极影响和负面效应。
五、组织领导和分工负责
1、预防和处置突发性事件，必须在党委、政府的统一领导下进行。公安机关要及时向党委、政府报告情况，提出建议，当好参谋。
2、公安机关预防和处置突发性事件实行行政首长负责制。县局成立预防和处置突发性事件总指挥部，由局长任总指挥，分管治安的副局长任副总指挥，其他党委成员、消防、交警、巡警、刑警大队长为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在县局巡警大队，由巡警大队大队长担任办公室主任。
3、处置突发性事件时的警力调配：县公安局预防和处置突发性事件总指挥部在处置突发性群体事件时，认为需要调配警力时，由县局110指挥中心各分管线上的党委成员，各分管领导接通知后，应按要求抽调足够警力，配备枪支警械在规定的时间内到达指定地点，听候现场指挥部指挥。
4、处置突发性事件的分工是：发生在城区内一般性的非打、砸、抢等刑事犯罪的群体性事件，由**派出所负责。其它乡镇到城内进行群体性上访或闹事，由上访或闹事者所在派出所负责处置，**派出所予以配合。对规模较大的突发性事件的处置，由县局指挥部统一指挥，超过30人的方可调动巡警和防暴队。
5、处置突发性事件的具体分工如下：
（1）现场指挥部
现场指挥部以事件现场公安机关的最高首长为主，各警种负责人参加。其主要职责是：根据总指挥部的指示、命令和实际情况，决定处置手段和措施，对处置行动实施组织、指挥。
（2）情报信息组
组 长：国保科科长
副组长：国保科副科长
成 员：国保科全体民警、各派出所国保信息员
任 务：负责收集情报信息和事件组织者的内幕情况，及时掌握事件的发展态势，准确报告情况，为指挥部提出决策建议，当好参谋。
（3）现场处置组
组 长：县局分管治安的副局长
副组长：县局治安大队大队长和各派出所所长
成 员：治安大队民警和各派出所民警
任 务：负责对现场进行处置。同时对社会面和重点人口进行控制，制止各种违法活动。
（4）交通管理组
组 长：交警大队长
副组长：交警大队教导员、副大队长
成 员：交警大队民警
任 务：实行现场交通管制，疏通路障，维护交通秩序。
（5）行动组
组 长：巡警大队长
副组长：巡警大队教导员、副大队长、消防大队领导
成 员：局防暴队民警、巡警大队巡防队员。消防大队的调动由县局局长或分管副局长下达命令。
任 务：强行驱散闹事和围观人群，对拒不离去者或打砸抢者强行带离现场，清理现场，恢复秩序。
（6）案件处理组
组 长：刑警大队长
副组长：刑警大队教导员
成 员：刑警大队民警
任 务：采取公开和秘密手段对事件现场进行拍照、录像、录音、提取实物收集掌握违法犯罪证据，对为首分子和其他违法犯罪分子执行公开或秘密传讯、拘留、强制带离现场，负责看守、审讯和案件处理。
（7）法制宣传组
组 长：法制科科长
副组长：法制科副科长
成 员：法制科、办公室民警
任 务：通过各种宣传工具向群众进行法制宣传教育，动员群众离开事件现场。
（8）联络指挥组
组 长：县局110指挥中心主任
副组长：办公室副主任
成 员：指挥中心、办公室民警
任 务：沟通信息，传达上级指示，及时汇报情况，保证通讯联络畅通，快速有效，通话无误，总结经验教训。
（9）后勤保障组
组 长：办公室主任
副组长：办公室副主任
成 员：办公室民警
任 务：负责处置行动的后勤保障工作，及时提供各种物资器材、交通工具和食宿条件。
（10）机动组
组 长：纪检监察室主任
副组长：督察大队大队长
成 员：纪检监察室、督察大队民警，消防大队官兵，县局机关其他民警
任 务：由总指挥临时下达
（11）医务组
组 长：刑警大队副大队长
成 员：刑警大队法医
任 务：做好各种应急准备，负责急救负伤人员。
（12）事件调研组
组 长：治安大队大队长
副组长：治安大队副大队长，国保科副科长，信访科科长
成 员：治安大队、国保科、信访科民警
任 务：事件发生后进入闹事人群，了解参与该事件人员的闹事原因，追查主管部门失职情况，研究闹事人群心理状况，反馈信息，提供决策依据。
六、纪律要求
1、加强值班、请示、报告，实行由领导带班的昼夜值班制度。遇有突发性事件，各级领导和全体民警必须坚守岗位，增强临战意识，进入战备状态，一律不休假、不请假，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
2、服从指挥部的统一指挥调度，发扬不怕苦、不怕累、不怕困难、不怕牺牲、临危不惧和连续作战的精神。
3、各警种互相协调，通力合作，不允许以任何借口和理由推诿和借故不执行命令，延误战机，尤其是在执行任务时要互相支持，防止单个行动。
4、依法文明执勤，熟悉法律有关条款，据理疏导，采取克制态度，以大局为重，确保国家和人民生命财产安全。
5、注意自身安全，不得滥用武器警械。
6、不准传播谣言、泄露内部情报、信息和工作部署等情况，违者严肃查处。
7、各工作组根据任务要求，自行配备好交通工具、警械和宣传工具。
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县公安局工作计划
县公安局工作计划
20**年，**县公安局将紧紧围绕公安部“四项建设”总体部署和要求、省厅“两加强、两提升”战略目标，因地制宜，不断强化打防管控能力，促进全局公安工作全面提升。
一是牢固树立“信息主导警务”和“大数据中心”理念，提高大情报平台、旅店业管理系统、云搜索、全国跨区域犯罪线索平台等平台的使用率，培养一批素质高、能力强的情报研判人员，做大做强专业机构队伍；保持对刑事违法犯罪打击的高压态势，根据治安形势的发展变化和犯罪活动的规律特点，有针对性、有重点的逐步推进命案侦破、打击盗抢、打黑除恶、追逃工作；继续推进刑侦信息化建设应用，强化技术员专业培训，提高现场提取有效痕迹物证的能力；加快图侦手段建设，从侦查破案实战出发，指导视频监控探头的设计布局及管理维护，配齐相关专业技术装备，发挥图侦震慑犯罪、侦查犯罪、证实犯罪的重要作用。
二是开展合成作战，以加强“六侦合一”为基础，做好日常合成作战工作，提高侦查破案能力。强化刑侦信息化应用意识，依靠各类信息平台，加强情报信息研判工作，提高案件串并率；加强全国跨区域协作平台管理，及时发布、回复各类协作信息，加强刑侦协作关系，实现信息互通，精确打击；坚决打击侵害群众利益的多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪，加大追赃力度，尽力挽回群众损失；全面落实从立案审查到侦查终结的工作规范要求，提高业务素养，做到公平、公正、公开，提高群众对公安工作的满意程度。
三是继续保持对严重经济犯罪活动的打击力度，集中优势警力力争快侦快破，千方百计追缴赃款赃物，最大限度地为国家、企业和人民群众挽回经济损失；严厉打击涉及知识产权的非法经营类案件、假发票和假币等经济违法犯罪活动，维护好全县公平、公正的社会主义市场经济秩序；积极推进经侦基础工作向基层和社会相关部门延伸，强化对经济犯罪的预防、控制；建立处置非法集资机制，按要求落实摸排预警、情报报送、案件查办、群体性时间维稳处突等措施；按照处置非法集资“三统两分”原则，对中央、公安部、省领导批办、省厅、市局督办的跨区域重点案件受案达100%，无应立未立案件。
四是加大对各类突出交通违法行为的查处，消除各类安全隐患，加大交通逃逸案件的侦破力度，全面实现特大事故零记录，重大事故同比下降，一般事故稳中有降的工作目标；要做强做大基层中队，努力延伸交通安全管理的基层触角；加强城区交通智能交通系统和全城覆盖的监控系统建设；进一步加大城区交通秩序的整治，全面实现警务调查工作中民意满意度的全面提升；进一步加强交通安全宣传工作，努力营造一种良好的交通安全氛围。
五是进一步加大消防管理工作，加强政治学习，加强业务技能训练，强化部队管理，加强执勤备战，继续抓好对重点单位的监督管理，开展好消防宣传“七进”工作，抓好各项专项治理和防火监督工作，加大消防行政执法力度，加强部队装备建设，为全县经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。
六是继续推行延时服务，加班加点的方式直至办完为止，决不让群众跑第二次；加强检查督导，对服务态度不好，屡次不改的，严格追责；加强队伍能力素质建设，根据岗位特点和素质要求，以满足岗位需求为目标，分期分批举办不同类型、不同层次的培训班，不断提高民警的基本业务素质；加强民警的法纪教育和作风养成，严格落实精细化管理考核和
“一岗双责”。
七是进一步加大巡防布控力度，根据警力跟着警情走，合理科学地安排警力，注重巡防实效，威慑和打击违法犯罪，做到发案率少，秩序好，让群众安居乐业；加大突发性事件的防范准备力度，制定辖区重要目标的防护方案，做到既能自防又能支援，保护好一切重要设施和目标，最大限度地减少突发事件所造成的损失；强化实战科目训练，创新训练模式，强化武器警械使用、徒手防卫与控制、查辑战术等基础科目，增加新型单警装备使用、警棍盾牌队型、处突特种战术训练等科目，进一步强化队员安全防范意识和战术配合意识；以队伍整训、模拟演练等形式，适时组织集中训练活动，强化整体作战、协同作战意识。
八是加强民警作风养成教育，对民警存在的问题及时纠正，强化预防，做到防微杜渐，确保队伍不出问题；进一步健全完善民警执法权益保障机制，为民警依法执法撑腰；进一步加强对贫困民警、患病民警的帮扶力度，落实民警生日慰问和生病住院、公休假制度，帮助他们解决实际困难；进一步丰富民警的业余文化生活，减轻民警身心压力，营造健康和谐、积极向上的工作生活环境。
九是不断加强基层基础建设。以社区警务工作为基础，加大各类基础信息的收集、研判力度，夯实公安工作根基；不断加快公安业务技术用房建设力度。积极争取资金来源，确保项目建设顺利进行，加大工程质量建设，打造优质工程，安全文明施工、排除安全隐患，营造良好的施工环境，争取在20**年底竣工验收。
十是切实抓好监管安全管理工作，狠抓队伍建设，明确职责定位，加强岗位练兵，提高民警安全意识，确保监所安全；继续完成“五化建设”各项工作要求，升级监所各项硬件设施，更换不符合上级要求的硬件设备，完成AB改建，实现武警上哨，争取在20**年等级评定中保“三级所”，争达“二级所”；积极探索人性化管理新模式，严格执行相关制度，做到四个管理，即严格、依法、文明、科学管理，确保监所安全稳定。
县公安局全年工作要点
县公安局全年工作要点
20**年全县公安工作的指导思想和总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央政法工作会议和公安厅局长会议精神，以县委和政府工作大局为重，以广大人民利益为念，以“五项建设”为主线，以党的群众路线教育实践活动和各类专项斗争为抓手，以深化“八项工程”为载体，以改革创新为动力，倾力打造“忠诚公安、责任公安、民意公安、活力公安、法治公安”，确保实现“两增强四下降四提高”的目标（群众安全感和满意度明显增强，可防性案件、重大刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全事故同比下降，破案率、起诉率、结案率、调解率明显提高），力争使我县公安工作跨入全市先进行列，为推动**科学发展、绿色崛起创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。主要工作任务是：
一、把维护社会大局稳定作为基本任务，着力构建主动型维稳工作机制
略
二、把打击各类刑事犯罪作为第一主业，着力构建进攻型严打机制。
9、以侦破命案为龙头，严厉打击严重刑事犯罪。把命案侦破工作摆在突出位置，将“命案必破”作为刑侦品牌，落实命案侦破工作机制，创新命案侦破措施，确保现行命案侦破率达到100%，不形成命案积案；侦破命案积案1起以上，力争重大案件侦破率达到90%。
10、以打黑除恶为牵引，带动解决突出治安问题。对黑恶犯罪坚持打早、打小、露头就打，严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶犯罪，严厉打击涉足民生领域、强占各类市场的痞霸团伙，严厉打击插手选举、欺压百姓的农村恶势力，依法严惩“黑老大”和骨干成员，深挖黑恶势力的“保护伞”，年内打掉一个以上恶势力团伙。
11、以“两抢一盗”为重点，严打多发性侵财犯罪。对现行盗窃案件加大围堵、蹲守和防范工作力度，多抓现行盗抢犯罪嫌疑人，多破现行盗抢案件；开展疑难案件及久拖未破侵财犯罪积案攻坚，运用情报信息研判手段，开展网上串并侦破工作，提高破案绝对数。
12、以维护经济秩序为已任，严打经济领域犯罪。广布特情，多方搜集信息，发起主动进攻，重点打击制假售假、侵犯知识产权等危害企业品牌的犯罪；非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融管理秩序的犯罪；合同诈骗、非法经营、非法采矿等扰乱市场经济秩序的犯罪；串通招投标、商业贿赂等影响重点项目建设的犯罪，优化全县经济发展环境。
13、以确保生活安全为目标，严打食药和环境违法犯罪。加强基础工作，布建工作力量，健全与食品药品和环境安全行政执法部门的共享协作和联动处置机制，深入开展打击食品犯罪“餐桌保卫战”，打击药品犯罪“健康保卫战”，打击农资犯罪“农业保卫战”，坚持捣源头、挖窝点、铲链条，侦破一批制假售假、污染环境案件，严厉打击危害群众身体健康、损害群众切身利益的食品药品安全违法犯罪活动。
14、以追捕和劝降为手段，全力缉捕网上逃犯。侦查部门负责对在网逃犯进行梳理、跟进，对有线索和追捕可能的，进行专案经营，力争抓获一批网上逃犯，破获一批积案。派出所负责对辖区逃犯进行落地查控，确保及时发现、架网布控、成功抓捕。
15、以信息化为依托，提升打击犯罪的核心战斗力。打好合成战、科技战、信息战、证据战，情报、网安、技术、刑侦等侦查部门结合各自工作实际，研究出台科技化、信息化侦查破案的工作体制机制，提高技术和信息破案率，网络案件查处总量提升50%，物证利用率达到90%，刑事技术起关键作用率达到50%。
三、把平安**建设作为重要支撑，着力构建实效型治安管控工作机制
16、严密社会面治安防控。结合数字化城管工作对城区原有监控探头和治安卡口进行维护升级，在县城重点部位、重点场所、重点路段布建不少于200个视频监控点，在封闭小区、乡镇中心村推广普及视频探头，巡特警大队依托固定巡逻岗和流动巡逻车进行动态巡逻，构建以县局监控平台为核心，以巡特警和派出所为主体，视频监控与治安巡逻有机结合的数字化立体防控格局。
17、严格进行动态等级封控。全县设置六个固定卡点、三道封控圈，布建5分钟、15分钟、25分钟三级封控堵截网，按照警情特点和上级指令及时启动动态等级封控工作。
18、严格社区农村警务建设。认真贯彻《公安派出所基础建设三年规划》，提升“六个能力”，按省厅确定的标准推进中心派出所和三队一室建设，合理布置警务室，落实警务室用房、人员、标识、网络和工作机制等方面的建设要求，确保派出所警力达到全局总警力的40%，推行1+1+n警务模式，夯实社区和农村警务。
19、严格户政出入境管理。积极稳妥地按质按时推进户籍管理制度改革，全面贯彻裖人口、实有房屋“双覆盖”的要求，落实“双实”信息常态采集、动态更新、数据共享的工作机制，提高实有人口信息采集率和录入率；全面落实“以房管人、以业管人”工作措施，实现“点房知人、点人知房、点人知情”；将来兴外国人纳入实有人口管理，建立覆盖住宿、居留、就业全过程的动态综合管理体系；全面启动居民身份证指纹信息采集工作。加大外国人临住登记信息管理力度，组织开展清理遣送“三非”外国人专项行动；严格出入境审批，完善预警机制，严密防范各类非法出入境活动。
20、严格危爆物品管控。规范民用爆炸物品生产、销售、运输、存储、使用等环节管理，严格落实储存“六条措施”、雷管三个“一对一”监管、派出所监督炸响和“放两荐炮”工作制度，深入开展爆炸物品集中排查收缴，严管、严防、严查、严打涉爆违法犯罪，确保爆炸物品“不流失、不流入、不炸响”。加强公务用枪、剧毒化学品单位管理，健全物品进出库台账以及三防设施，定期开展全面检查，督促整改落实。加强非法经营烟花爆竹专项整治，加大滚动排查和整治力度，及时消除安全隐患。
21、严格进行治安管理。加强重点地区管理，健全整治混乱区域工作机制，以城乡结合部、治安混乱区域为重点，开展专项排查整治；加强旅店业、歌舞厅和机修业等行业场所管理，落实信息登记制度，严查严打黄赌毒等社会丑恶现象；加强金融机构、金银珠宝业和水电油气等内保单位管理，巩固内部单位人防、物防、技防措施，确保内保单位不发生重大事故和案件。
22、严格交通消防管理。县城以整秩序、防拥堵为重点，公路以保畅通、防事故为重点，完善道路交通防控体系。加强点重点车辆和重点驾驶人管理，逐人逐车建立台账并录入信息系统；以“三超一疲劳”、酒驾醉驾和校车安全等为重点，适时开展阶段性的交通安全整治行动；深化和推进文明交通宣传活动，不断提高交通安全法规普及率和熟知率；加强对交通事故发生特点和规律的研究，有针对性的采取有效措施，减少道路交通事故。加强消防监督三级管理，持续推进社会消防安全防火墙工程，深化社会单位“四个能力”建设，年内80%以上重点单位落实“户籍化”管理，80%以上乡镇街道实现网格化管理；深入开展第二次“清剿火患”战役，净化全县消防安全环境，严防发生重特大火灾事故。
四、把促进社会公平正义作为核心追求，着力构建规范型执法办案工作机制
23、加强执法办案制度建设。由法制部门负责制定县局执法办案工作规定，进一步规范执法工作标准、办案流程、考评监督，强化执法监督，以精细化的执法制度夯实规范执法基础。
24、加强执法办案场所建设。县局设立统一的执法办案中心及涉案财物保管中心；对派出所、刑侦部门执法办案场所按照上级统一标准进一步规范整改，确保达到要求；深入推进监管场所勤务模式科学化、执法行为规范化、管理方式精细化、监管手段信息化和设施保障标准化建设，以标准化的执法场所打造执法安全体系。
25、加强执法信息化建设。全面应用执法办案与监督信息系统办理案件，落实“七个一律”硬性规定，所有案件在网上录入、办理、流转；法制部门开展网上执法培训、考评、监督，将执法监督贯穿到从立案到移送起诉的所有环节，适时开展案件评查和案卷讲评活动，落实个案监督机制，以信息化的监督考评创新执法管理机制，以实战化的执法培训提高规范执法能力。
26、加强数字执法办案工作。坚持逢警必录、逢查必录、逢审必录、逢接访必录、逢现场必录、逢督察必录，将办案录音录像、审批流程、证据材料转化为数字化资料，所有已办结案件做到“
一案一盘 ”，结案后3日内交法制统一保管，以全警化的专项治理解决执法突出问题。
27、加强执法质量晾晒工作。依托网上执法办案系统和执法质量考评晾晒平台，对案件网上即时审核、网上即时考评、网上即时通报、网上即时整改，以晾晒促整改、以晾晒促提高，以公开化的执法流程赢得群众满意。
五、把保障人民群众满意作为根本目标，着力构建服务型便民利民工作机制
28、深入开展群众路线教育实践活动。按照
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题的要求，深入学习、对照、查摆，积极开展批评与自我批评，深刻反思存在的突出问题，明确整改措施和努力方向，结合实际推出一批爱民惠民措施，解决群众困难、化解群众危难，使群众切实感受到党的群众路线教育实践活动开展带来的实惠。
29、深入开展“三警”大讨论活动。结合群众路线教育实践活动进行深入讨论，严格落实《全市公安机关“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动重点工作推进计划》，从根本上明确公安机关和人民警察应当“为何从警、如何做警、为谁用警”的问题，进一步坚定理想信念，牢固树立宗旨意识和群众观念，引导民警自觉把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。
30、深化服务窗口建设。认真落实省厅便民利民二十项措施，做好车管、户政、出入境6项下放审批和办理权限、7项缩短审批和办理时限、7项简化审批条件和手续的落实工作；按照最大限度便民利民的标准推进窗口单位软硬件和便民设施建设，稳步在车管、户政、出入境和派出所推行“一窗式受理”、“一站式服务”和“微笑服务”，实行退办业务“书面化”和“二次办结制”，打造服务群众新形象。
31、深入推进警务公开。各执法办案单位和服务窗口把办案程序、处罚标准、处罚依据、办证流程等内容对外公开，公开全部审批事项清单，窗口民警持证上岗、挂牌上岗，主动接受群众监督。
32、深化投资环境治理。认真落实省厅服务经济发展二十项措施，紧紧围绕重点项目开展专项治理，推行警务工作前移，建立联系企业制度，规范入企检查指导，整治企业周边治安秩序，妥善处理阻挠施工、非法侵害企业利益等涉及重点工程项目和园区建设，影响企业正常生产经营的行为，为全县经济发展创造良好的治安环境。
33、做好行风评议工作。在做好各项公安业务工作的同时，主动与人大代表、政协委员、党政干部和各界人士进行联络沟通，虚心听取意见，主动进行回应，不断提高社会各界和人民群众对公安机关的满意度。
六、把提升民警整体素质作为工作保障，着力构建效能型队伍管理工作机制
34、加强党风廉政建设。在党委班子和中层干部中进一步树立“身正、言正、行正、风正”的理念，达到抓队伍、促工作的目的。坚持教育、制度、监督并重，坚持不懈地抓好各项禁令条规的贯彻落实，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。
35、加强思想政治工作。明确各部门主要领导“一岗双责”和教指导员专责的要求，形成党委统一领导、有关部门齐抓共管、各单位各负其责的思想政治工作体系。改进思想政治工作方式方法，由政工部门牵头定期组织各单位每月进行民警思想状况调查分析，坚持“五必谈、六必访”，建立谈心家访记录和档案。规范表彰奖励工作，充分发挥表彰奖励工作的激励、引导和示范作用，通过表彰奖励凝聚警心、鼓舞士气、树立形象，最大限度地调动民警的工作积极性、主动性和创造性。
36、加强督导检查工作。紧紧围绕全局中心工作、重大警务活动和队伍中的苗头性、倾向性问题开展警务督察工作，严肃查处民警违法违纪案件，及时查处执法不作为、执法不公、冷横硬推等伤害群众感情问题。推行挂牌督导检查制度，将队伍存在突出问题的单位确定为重点督察单位，进行挂牌整改，严防队伍发生“大恶丑”案件、严防发生因民警侵犯群众利益引发群体性事件、严防发生因民警纪律作风引发的重大涉警舆情炒作。
37、加强公安宣传工作。树立主动宣传、立体传播理念，发好**公安声音，讲好**民警故事，最大限度地弘扬**公安的正能量，主动与宣传部门、新闻媒体沟通联系，宣传公安工作业绩，报道先进典型事迹，弘扬公安主旋律。开展警营开放、街头宣传活动，定期向群众汇报工作，增进群众对公安工作的理解。健全重大突发事件舆论引导和新闻发布机制，切实加强应对突发事件和引导社会舆论的能力。
38、加强队伍能力建设。坚持向教育训练要警力、要战斗力，着力提高民警的执法素养和实战本领，制定覆盖全局各警种部门的教育培训计划，创新培训方式，提高培训的时效性和针对性，努力使民警能力水平的提升与工作需求保持同步。充分运用公安信息化手段，依托网上平台开展岗位练兵活动。
39、落实从优待警措施。坚持用关爱温暖警心，用事业激励警心，用合理的待遇慰勉警心，完善年休假、体检和民警抚恤、心理健康咨询等各项制度，为每名民警建立健康档案。落实民警的各项福利待遇，改善民警的工作和生活条件。
40、加强“三级两类一网考”工作。各部门与市局对口部门搞好对接，围绕考核内容抓好落实，有的放矢地开展工作，确保全市年度公安工作考核时各部门的名次有较大程度提高。
县公安局工作思路
县公安局工作思路
20xx年是全党、全国深入贯彻落实十七届四中全会精神，全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要一年，这一年我国将迎来举世瞩目的北京奥运会，做好维护稳定工作任务艰巨。因此，我局将继续发扬成绩，克服不足，顽强拼搏，锐意进取，努力推动全局各项工作再获新发展、再上新台阶。重点抓好以下几项重点工作：
1、以构建国保情报信息网络为突破，全力维护政治稳定。重点抓好国保情报信息网络建设，完善信息分析研判机制，努力获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，做到预警于先。继续严厉打击邪教组织，加强对不放心重点人员的控制，确保实现“三个零指标”。特别是要全力做好安全保卫工作，确保不发生影响社会稳定的重大案（事）件。
2、以精确打击动态管控为目标，提高驾驶治安局势的能力。继续深化打黑除恶斗争，严厉打击影响群众安全感的流氓渣痞犯罪、街头聚众斗殴、寻衅滋事、持刀伤人等违法犯罪案件，露头就打，除恶务尽。继续严厉打击严杂烩网重暴力案件和多发性侵财案件，紧紧扭住影响群众安全感的“两抢一盗”案件，采取有力措施，打防并举，重点整治，有效遏制案件高发势头。继续加强流动人口清查，适时组织集中统一行动，积极开展网上作战，全力抓捕各类在逃犯和流窜犯，剔除社会隐患。
3、以深化“三基”建设为抓手，夯实公安工作基础。按照“三基”建设总要求，整合职能配置，规范机构设置，大力实施机构改革，推动警力下沉，提高整体战斗力。完善城区治安防控体系建设，整合城区防控警力资源，打破警种和区域界线，建立点线块结合立体化防控网络。进一步深化农村警务机制改革，根据各派出所管辖行政村分布及实有人口情况，适应农村社会治安需要，实施警务前移战略，设立农村警务区，明确警务区民警岗位职责，全面做好群众工作，筑牢社会稳定安全基础。
4、以解决民生问题为重点，提高行政管理水平。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，精心组织，周密部署，扎实工作，为建设“京南近海温泉城市”作出新的更大的贡献。进一步改进110接处警工作，完善接处警工作规范，建立110电话回访制度，实时跟踪接处警工作情况，真诚向群众征求意见、改进工作。进一步规范交警执法执勤，强化路面管控，加强事故隐患排查整治，坚决杜绝重特大交通事故发生。进一步加强人口管理工作，推行以房管人的实有人口管理机制，加快人口管理信息化进程，提高户籍网络办公速度，积极做好二代身份证换发工作，最大限度方便群众；重点加强流动人口和重点人口管理，探索建立流动人口和出租房屋实行保安公司管理机制，降低重点人口重新犯罪率。进一步加强涉法本文 涉诉信访工作，积极采取关注民生的方法解决信访问题，化解社会矛盾，促进社会和谐。
5、以规范执法为切入点，全面加强队伍建设。加强民警纪律作风教育，狠抓从严治警，强化警务监督，大力查处有令不行、有禁不止等违纪行为；严肃查处有警不接、出警迟缓、推诿塞责等不作为问题；严肃查处以权谋私、贪赃枉法、办关系案、人情案、金钱案等违法违纪案件。加强对民警的教育培训，采取开办民警“大课堂”，开展岗位练兵竞赛活动，使民警熟练掌握适应岗位需要的专业知识和技能，提高执法素质。加强法制、案审部门审核把关作用，建立执法质量日常考评机制，严格执法责任，加强执法监督，确保执法零过错。加强从优待警工作，切实从政治上关心民警，工作上爱护民警，生活上体贴民警，为民警全身心投入工作提供强大后勤保障。
县公安局发展规划
县公安局发展规划
一、以“铸廉行动”为契机，深入推进队伍正规化建设
一是要深化思想建设。紧紧围绕“为何从警”的人生选择、“如何做警”的职业要求、“为谁用警”的政治方向，深入开展大讨论活动，永葆队伍“四个忠于”的政治本色；二是要深化作风建设。深入落实中央“八项规定”以及公安机关各项警令警规等要求，加强队伍管理，内务管理， 增强队伍凝聚力 ，切实改进工作作风、密切联系群众；三是要深化廉政建设。坚决贯彻中央和省、州部署要求，全力推进全县公安机关惩防体系建设，切实担负起党风廉政建设的主体责任，严格落实“一岗双责”。
二、以“执法规范化建设”为抓手，全力推进法治公安建设
我们将以建设法治公安为目标，以提高执法主体素质、完善执法制度为重点，全面加强执法主体建设，打造高素质执法队伍。把执法理念和规范执法文件列入轮训轮值；建立完善法制部门牵头，纪检监察和主要执法办案部门参加的执法监督机制，增强发现纠正执法问题能力，逐步建立完善执法办案监督、考评、反馈、指导各个环节的良性循环机制。全面落实省厅“侦查与审核相分离”、“加强内部审核把关”、“加大刑事案件专门力量建设”的要求。
三、以“警务实战化”为导向，全面深化社会治安防控体系建设
一是要进一步推进犯罪实时控制机制建设，着力构建集打、防、管、控、建为一体的立体化治安防控体系；二是要建好“情指”一体化大厅，设置110值班接警区、实战指挥区、视频调度区、情报研判区等功能区，逐步建立扁平化、可视化、一体化、智能化的指挥调度体系；三是要整合指中、情报、网安等部门资源，实行每周研判制度，及时获取情报信息，强化打击犯罪的针对性和实效性；四是要深化城区治安防控体系。形成以内部单位负责点、社会面巡逻负责线、社区负责面，相互衔接，多层次、立体式的城区社会治安防控体系；五是要加强教育培训。以提高执法办案、信息化应用、应急处置为重点，深化“轮值轮训、战训合一”模式。引领队伍应对实战、推动实战、提升实战，切实担负起维护社会稳定、确保人民安居乐业的重任。
四、以“四项建设”为载体，扎实推进基础信息化建设
进一步加强信息采集、系统建设和机制建设，着力解决目前基础信息不真实、不完整、不准确、不鲜活问题。要在去年的基础上，继续坚持激励措施，在人、财、物上要给予倾斜，从机制上鼓励大家人人抓基础，个个强根基，树立良好的导向。
小学突发事件应急处理工作预案
小学突发事件应急处理工作预案为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据《学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学安全工作暂行规定》、《杭州市学校安全条例》、《突发公共卫生事件应急条例》，结合我校实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、台风、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。一、组织与指挥（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，德育主任为副组长。应急领导小组履行下列主要职责:1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施4、根据需要对事件现场采取控制措施5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学案工作程序。（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。二、监测与报告（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。三、应急调查与救治（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（三）突发事件发生后，有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。四、工作原则1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。五、重大安全事故应急预案（一）重大火灾安全事故
小学突发事件应急处理工作预案 1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（二）重大交通安全事故1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。（三）危险药品安全事故1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（四）工程建设、危房安全事故 1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。 2、学校d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌，设有隔离栏。 3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局。 4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。 5、采取有效措施，做好善后处置工作。（五）特种设备安全事故 1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。 2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。（六）外出大型活动安全事故 1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。 2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。 3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。（七）外来暴力侵害事故 1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。3、对受伤师生及时救治。4、采取有效措施，做好善后处置工作。（八）食物中毒安全事故1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。2、积极协助卫生机构救助病人。3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。5、采取有效措施，做好善后处置工作。（九）流行传染病安全事故1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。4、及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。（十）环境污染1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、印染厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。,(十一)住校生停电应急预案1、住校生管理员必须每天晚上在晚自学前5分钟做好点名工作（按作息时间表执行），并且管理好住校生晚自学的管理工作。2、如果突遇停电事故，管理员首先要做好学生的稳定工作，不可慌张，然后用学校准备的应急灯进行照明，让学生疏散。3、如果在停电时学生的作业已完成，要组织学生就寝，等学生全部睡下后才能离开休息；如果学生的作业没有完成，应向学生提供蜡烛等照明工具，监督学生完成作业，一直到就寝后方可离开。4、学生寝室在没有管理人员监督的情况下，绝对不能私自点蜡烛，点蚊香。5、总务处要在白天及时供应好蜡烛、应急灯等停电照明工具，照明工具用完或损坏，应及时通知总务处，总务处要在当天就补充到位。6、如遇学生生病或其它重大事件，要及时向德育处、总务处等有关领导报告。
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