开展技能竞赛活动方案

关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见。

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关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的意见 为认真贯彻落实我矿关于推进 “和谐矿区”建设活动的意见，根据集团公司《关于建设“和谐矿区”开展“创无争优”群监安全工作竞赛活动的通知》要求，结合我矿群监工作实际，经矿行政、矿工会研究，发动全矿广大群监人员紧紧围绕实现“和谐矿区”建设目标任务，组织开展争创无事故、积极争当优胜群监组和优秀群监员为主要内容的“创无争优”群监安全工作竞赛活动。现将有关事宜安排如下： 一、群监安全竞赛的范围、目标与评选条件 1、按照矿工会群监会制定的《各单位群监安全工作检查考核细则》，在全矿各生产区队(车间)中开展群监安全竞赛。竞赛目标是争创年内无重伤，积极争当优胜群监组。评选条件是年内无重伤事故，无一次多人轻伤事故，无安全责任追究事故，无严重“三违”事故，无隐瞒工伤事故。 2、按照各单位车间工会制定的班组群监员《安全检查表》检查考核细则，在各生产班组中开展群监员安全竞赛。竞赛目标是争创年内无轻伤，积极争当优秀群监员。评选条件是年内无工伤，无质量不合格品，无严重“三违”现象，无一次多人违章现象，本人无安全责任事故。 二、群监安全竞赛的考核与奖罚 矿工会群监会、各群监组、群监员逐级开展群监安全竞赛，采取分级管理、一级抓一级，逐级抓落实的管理办法。矿工会群监会重点抓好各单位群监组竞赛，实行百分制量化考核，坚持每季进行一次重点抽查，每年进行一次全面检查及考核评比，分优胜、合格、不合格，年底兑现奖罚。具体考核奖罚办法是： 1、在得分95分以上的单位中，择优评选采、掘群监组各前三名、辅助群监组前五名为优胜单位群监组，各奖给优胜采掘群监组奖金**元、优胜辅助群监组奖金**元。 2、对发生重伤以上人身事故的单位取消参评资格。 以上奖金由安全基金中列支。 三、加强群监安全工作的措施 1、强化群监安全基础工作 (1)各单位必须把群众安全工作纳入安全管理范围，在部署安全工作的同时统一布署群监安全工作。各单位领导要支持车间工会的群监工作，为群监工作的正常开展在人、财、物方面提供必要的条件。 (2)班组群监员是生产现场群众安全监督检查的主要力量，矿工会群监会、人力资源部要参照上级有关群监员津贴的规定及要求，制定具体考核办法，保证津贴按时足额发放到人。对没有安全效果的各种群监安全奖励一律不予发放；对群众安全监督作用发挥不利的群监组和群监员要实行罚款或末位淘汰。 2、强化群监安全工作责任制的落实 (1)各单位车间工会主席是本单位群众安全工作的第一责任者，要切实把安全宣传教育和群众安全工作摆到工会工作的首位，列入重要议事日程．要坚持车间工会主席群众安全工作责任制与经济收入挂钩，切实落实到生产现场的安全效果上。 (2)为促进群众安全工作责任制的落实，矿工会将随时对群监安全工作被动、群众监督不到位、责任不落实、发生伤亡事故的单位进行安全质询和责任追究，该单位车间工会负责人要进行述职，并汇报改进群监工作的措施。 3、加大群监安全工作力度 (1)各单位群监组，必须围绕本单位各阶段的安全工作重点，制定好群监安全工作目标规划，经常向本单位党政领导、矿群监会汇报，不断修改完善群监竞赛、群监检查、安全宣传、“三违”帮教、安全活动等一系列群监工作制度，确保群监安全工作经常化、制度化、规范化。对群监工作不规范、制度不完善、活动不正常的单位将给予加倍处罚。 (2)每年第一季度，各单位必须根据矿工会安排上报调整群监员，整顿群监员队伍，搞好考核，做到持证上岗。对群监队伍不健全、群监员作用发挥不好的单位将给以加倍扣分。 (3)要不断总结分析群监安全工作，积极探索群监安全工作的新路子和新方法，经常开展，注重选树培养先进典型，表彰先进，奖励安全有功人员．对获得矿工会及以上部门认可或表彰的群监创新经验和各类先进典型，将给予逐级递增加分。 (4)各单位要互通信息，本单位群监工作的好做法、好资料和先进典型材料要及时上报。每半年要对群监工作进行一次自检，自检书面总结材料和报表，分别于每年1月3日前和7月3日前交矿工会办公室。 四、组织领导 为加强对我矿群监安全竞赛活动的组织领导，矿成立群监安全竞赛活动领导小组，工会主席任组长，工会副主席任副组长，矿工会其他工作人员为成员。领导小组在工会设立办公室，**同志任办公室主任，具体负责活动开展的有关事宜。&nbs

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关于煤矿开展安康杯竞赛活动的意见

关于煤矿开展安康杯竞赛活动的意见

基层各单位、机关各部（科）室：
为深入贯彻党的十七大有关安全发展、和谐发展的要求，推进本质安全和诚信企业创建，提高广大干部职工安全生产素质，增强安全生产意识和自我保安能力，提高企业安全管理水平，有效预防重大事故的发生，创建安全、和谐矿区，根据某矿司[20xx]37号《关于20xx年开展“安康杯”竞赛活动的通知》文件精神，结合企业实际，经矿研究，制定我矿20xx年开展“安康杯”竞赛活动实施意见。

一、竞赛总体要求和目标

1、总体要求。以科学发展观为指导，以“保增长、促转型、防风险、创和谐”和矿“　1234”　工作目标为中心，以创建安全诚信企业，强化自主管理为主线，以“安康杯”竞赛为载体，以防事故、查隐患、促治理，规范职工安全行为为重点，规范、创新各项工作，广泛组织开展“十个一”活动，积极开展各项群众安全活动，切实维护职工安全健康权益，争创全集团一流本质安全矿井，为企业转型振兴创造良好安全环境。

2、总体目标。杜绝重大伤亡事故和一级非伤亡事故。因违章造成的各类事故比20xx年下降50%，地面单位杜绝重伤及以上人身事故；本质安全评估确保a类，质量标准化确保一级，打造集团公司一流质量标准化矿井，全力创建本质安全型示范矿井。

二、竞赛主题

“科学发展抓预防，预防为主重教育”。

三、组织领导

略

四、“安康杯”竞赛考核标准

见附表。

五、几点要求

1、加强领导。各单位要进一步提高开展“安康杯”竞赛活动的认识，党政主管亲自抓好这项工作，成立“安康杯”竞赛活动领导小组。结合本单位实际，制定“安康杯”竞赛活动实施方案，广泛组织发动职工有计划、有步骤、有目标、有内容、有检查、有考核的开展“安康杯”竞赛活动。班组和职工参赛率达到100%。各单位要将“安康杯”活动方案于　4月15日　前报矿竞赛活动办公室。

2、加强安全宣传教育，营造安全氛围。充分利用一切宣传教育工具和形式，大力宣传党和国家有关安全生产方针、法律、法规，宣传我矿20xx年奋斗目标，创新宣传教育方式和形式，重点开展“安全第一、以人为本”安全理念，安全诚信企业创建，安全自主管理、安全知识、安全规章、安全行为规范、正反两方面安全生产案例的宣传教育，要充分体现知识性、专业性、实用性、和实效性，让安全理念、安全防范知识和技能内化于心，固化于行。全面提高职工安全防范意识和安全防范能力，为实现我矿各项奋斗目标提供强力思想保证。

3、围绕中心，创新形式，大力开展各项群众安全活动。各单位要围绕高水平本质安全型矿井和安全诚信企业创建，在广泛组织开展“十个一”活动的同时，不断创新群众安全工作的方法、途径和形式，积极开展以防事故、查隐患、促治理为重点的各项群众安全活动。充分发挥群众安全监督检查队伍和三级安全网络作用，加大现场安全监督检查力度。加强安全班组创建，积极开展各项安全生产竞赛和安全评优选树活动。深入开展以规范安全行为，自觉遵章指挥、遵章作业为内容的“三违”治理活动，引导干部职工全员、全方位、全过程、全天候的搞好安全生产。

4、结合多种形式，推进“安康杯”竞赛活动的深入开展。各单位要将开展的安全活动与“安康杯”竞赛相结合，充分发挥“手指口述”、“职工安全自我评价”、“四查一促”、“全员安全诚信承诺”、“劳动保护示范工会创建”等有效形式，不断完善竞赛机制，全面推进安全自主管理和一流本安、诚信企业创建，促进企业安全形势持续稳定发展。

5、加强基础工作，做好日常管理，确保“安康杯”竞赛活动的有效开展。要细化目标，精细标准，规范各项工作，逐级落实管理责任，做好日常活动和各项资料、档案的管理，加强基层区队竞赛活动的指导、检查、考核，要按照竞赛内容和考核标准每月对本单位竞赛活动进行一次检查，每半年进行一次自查，并将自查情况于次月5日前报矿竞赛活动办公室，矿将不定期用简报的形式及时通报活动开展的情况。为推进活动的开展，根据集团公司的要求，矿将“安康杯”竞赛活动纳入“双文明建设、安全评估和工会建家工作”年终一并考核，进行总结、评比、表彰、奖励。

关于开展“机电事故向零进军”竞赛活动的意见

关于开展“机电事故向零进军”竞赛活动的意见 为进一步强化机电专业管理，深化“点检制”和精细化管理，提升安全质量标准化工作，杜绝各类机电事故发生，推进高产高效矿井建设，确保矿井各项奋斗目标的实现，经矿研究，决定在全矿各机电单位开展“机电事故向零进军”竞赛活动，特制定如下实施意见。 一、活动目标 通过活动的开展，使全矿各单位进一步提高对机电设备管理的认识，实施科学管理，杜绝各类机电设备出现无计划停运现象，努力实现机电事故为零的目标，保证矿井安全生产的顺利进行。 二、组织领导 矿成立“机电事故向零进军”竞赛活动领导小组，矿长任组长，副矿长任副组长，副总工程师**及机电运营部、生产技术部、调度室、安监处等单位（部门）负责人为成员。领导小组在机电运营部设立办公室，**同志兼任办公室主任，具体负责协调、处理活动开展工程中的有关事宜。 三、方法步骤 （一）方法 1、深化设备点检管理。制定设备点检制实施办法和各个系统设备点检制表格，并在各机电区队实施。全面落实设备管理责任，按期进行设备预防性的检查检修，确保各类设备运行安全可靠。 2、深化精细化管理。在全面落实设备点检制的基础上，参照实施精细化管理的成功经验，制定所有机电岗位、机电管理和操作人员的考核标准和办法，将点检制、正规操作、遵章守纪、危险源辨识和隐患排查、定置化管理、联责联保等各个方面的内容纳入精细化管理综合卡A卡（即员工班考核卡），实现对员工工作质量（过程）和工作数量的全面考核。编写精细化管理相关文件和员工工作手册，发放到每名员工手中进行学习，进一步规范员工行为，进一步提高全体员工的凝聚力、向心力和战斗力。 3、组织全体机电员工进行轮流脱产。本着“干什么、学什么、精什么”和“技能大赛培训、岗位操作培训和特殊工种复训三结合”的原则，聘请经验丰富的教师，制定详细的，对全体机电员工分单位、工种、班次进行脱产培训，努力培养一批高素质的“岗位操作能手”和“专家型员工”，带动机电专业整体素质的全面提高，为实现机电事故为零的目标奠定坚实的基础 （二）步骤 1、成立“机电事故向零进军”活动领导小组，在机电运营部设立“机电事故向零进军”活动办公室。 2、“机电事故向零进军”办公室负责制定《设备点检制实施办法》和典型系统设备点检制运行表格，并制定规范精细化管理综合卡A卡。同时，统计全矿机电特殊工种人员情况，制定脱产培训实施办法。 3、各机电区队制定本单位各生产系统的设备点检制运行表格，并组织全矿机电特殊工种进行脱产培训。 4、各单位宣传发动，使全员了解设备点检制和精细化管理实施办法的内容，并编写精细化管理文件和员工工作手册。 5、在机电专业和各机电区队实施以点检制、正规操作、遵章守纪、危险源辨识和隐患排查、定置化管理、联责联保、工作量七个方面为主要内容的精细化管理，全面抓好设备点检制的实施。 6、及时召开会议进行分析、总结和考核，对活动开展较好的单位进行表彰，对开展较差的单位进行处罚和责任追究。 四、保证措施 1、全面实施精细化管理，使机电设备的使用环境和内在质量得到改观，对现场事故隐患及时落实整改，做到“五有”即：有排查、有落实、有整改、有反馈、有记录，形成闭环。 2、专业、区队和班组管理人员实行走动式管理，形成干部和员工的相互制约机制，把“工作关口前移，管理重心下移”，促进基层区队管理水平的提高，严格现场工作过程管理。 3、严格执行设备点检制，按照点检制对运行设备实行“八定”检查，即：定人、定点、定量、定标、定路线、定周期、定方法、定检查记录，做到分工明确，责任到人。机电部定期对执行情况进行检查。 4、各单位制定出各类机电设备及备件的周期更换计划或检修日历，并严格按照计划及“日历化检修”要求抓好落实。 5、各单位要制定详细地日历化检修台帐，严格按照日历化检修台帐内容做好设备的预防性检修工作，把事故消灭在萌芽状态。 6、建全完善机电设备各项管理制度，制定各级人员的岗位责任制及考核细则，并严格执行。 7、利用专题例会，由机电副总工程负责对已发生设备事故按照“四不放过的原则”进行分析总结，必须找出事故发生的原因、规律，制定可行的预防措施。 8、加强职工技术培训工作，制定矿、区两级技术激励机制，充分利用工前会、每周一题、现场提问等方式，提高职工学技术的积极性。 9、采取脱产培训、技术比武、专题讲座等多种渠道提高职工队伍的整体素质，为职工创造良好的学习环境。矿对各单位的培训情况不定期进行抽查，对组织不力的单位班子每次罚款100元。 10、各单位必须把好机电设备管理“四关”。即： （1）把好新进设备质量关。新进设备必须进厂拆检，对劣质或不合格设备，不得投入使用，并追究有关单位和部门的责任。对新进大型或重要设备，必须事先做好调研工作，写出可行性报告，报请有关部门审核同意后，方可订货。 （2）把好设备进厂维修质量关。设备出厂前必须由机电运营部、维修方和领用方按照设备检修标准三方验收人员验

收，验收合格并经三方共同签字后方可出厂。 （3）把好设备现场使用关。必须按设备使用管理规定操作使用，不得出现零部件缺损、缺油和超负荷现象，机电部严格现场检查，每出现一次，对使用单位按照设备管理进行处罚，造成设备损坏的，按损坏的价值加倍罚款。 （4）把好设备停产检修关。根据矿制订的矿井停产检修规定，采掘设备每天固定停产检修时间不得少于3小时，主原煤运输设备每天固定停产检修时间不得少于3小时，每月停产检修时间不得少于1天。机电部负责检查和落实，对不执行以上规定的单位，按照规定严格处罚。 11、每月由机电矿长组织召开一次开展机电事故为零竞赛活动总结分析会，找出存在的问题制定相应的对策，并做好记录。 五、实施及考核 （一）实施单位 （二）覆盖范围 包括通风、排水、提升、压风、供电、运输各机电系统岗位、设备。 （三）考核 1、各单位必须制定本单位机电事故向零进军竞赛活动实施办法，并成立领导小组。 2、各单位必须制定各工种轮流脱产培训计划，并严格实施。 3、各单位必须制定精细化管理文件体系和员工手册，发放到每名员工手中。 4、各单位必须制定所辖各个系统设备点检制表格，并严格实施。 5、机电专业管理人员（机电矿长、机电副总、机电运营部正、副主任）每月必须对全矿大型设备覆盖点检一，其它岗位设备覆盖点检。同时，对岗位人员从点检制、正规操作、遵章守纪、危险源辨识和隐患排查、定置化管理、联责联保六个方面进行考核，将考核情况和排查的设备隐患填入各自的 A卡上，下班后交机电运营部。 6、机电运营部其他管理人员下井必须对所到岗位点检，对岗位人员从点检制、正规操作、遵章守纪、危险源辨识和隐患排查、定置化管理、联责联保六个方面进行考核，将考核情况和排查的设备隐患填入各自的 A卡上，下班后交机电运营部。 7、机电运输各区队管理人员每月必须对所辖岗位、设备全面点检一次（区队管理人员每月上岗次数以各单位上报为准），对岗位人员从点检制、正规操作、遵章守纪、危险源辨识和隐患排查、定置化管理、联责联保、工作量七个方面进行考核，将考核情况和排查的设备隐患填入各自的 A卡上，下班后交工区。月底机电运营部对各区队管理人员A卡检查，发现弄虚作假，罚个人50元，并在“机电事故向零进军”竞赛活动中扣5分；发现漏点检一个岗位，罚个人20元，并在“机电事故向零进军”竞赛活动中扣2分；上岗不对岗位人员考核，一人次罚个人10元，并在“机电事故向零进军”竞赛活动中扣1分。 8、机电运输各区队岗位工、维修工必须严格按照设备点检周期对岗位点检，并对自己从点检制、正规操作、遵章守纪、危险源辨识和隐患排查、定置化管理、联责联保、工作量七个方面进行自评打分，将自评情况、排查的设备隐患及当班填入各自的 A卡上，下班后交工区。发现不严格执行，罚个人10元，并在“机电事故向零进军”竞赛活动中扣1分；对其它问题的考核按各自A卡打分。 9、机电运输各区队必须严格执行设备日历化检修，每发现一次不执行或执行不好，对分管区长罚20元，并在“机电事故向零进军”竞赛活动中扣1分。 10、机电运输各区队必须严格执行隐患的汇总、分析和处理，形成闭环，发现区队无记录取消评比资格，发现一项隐患处理不闭环，罚区长20元。 11、机电运输各区队必须正常使用“零星工程施工任务书”，每发现一次不正常使用，罚分管区长10元。 12、区队月度出现的事故，1小时以上的机电事故，对事故单位每小时罚款1000元，出现3小时以上事故，取消当月评比资格。并写出事故分析报告。 13、各单位每月必须写出工作总结，将本单位执行情况和存在的问题书面交机电运营部“机电事故向零进军”办公室。 （四）奖惩 1、矿每月对各生产单位开展活动情况进行评比，对活动开展好、效果明显的单位，矿将进行奖励。每月评出先进区队两名，第一名奖励**元，第二名奖励**元，对组织不力、事故率上升的最差区队给予2000元罚款（其中班子罚款200元）。 2、生产区队月度出现的事故，除按矿有关规定罚款外，发生1小时以上的机电事故，对事故单位每小时罚款1000元，出现3小时以上事故，取消当月评比资格。 3、每月由竞赛办公室负责对开展机电事故为零竞赛活动的情况，进行全矿通报。

学讲创树党员立功竞赛活动意见

学讲创树党员立功竞赛活动意见

各党支部、机关科（部）室：
按照集团公司党委工作部署，结合当前形势和安全生产实际，经矿党委研究，决定四季度在全矿广大党员中开展以“学习党的十八大精神、讲政治讲奉献、创安全高效先锋岗、树党员先锋形象”为主要内容的“学讲创树”党员立功竞赛活动。具体安排意见如下：
一、目的意义
四季度是确保今年工作收好尾，并为明年工作开好局打基础的决胜季，也是学习贯彻党的十八大精神、筑牢应对“过冬”思想基础和实践基础的关键时期。开展“学讲创树”党员立功竞赛活动，就是要引导广大党员进一步增强先进性意识，努力创先进、争优秀，在冲刺全年奋斗目标中充分发挥先锋模范作用。扎实开展好这一活动，对于引领深化“六增强六树立”形势任务教育，促进解放思想、转变观念、提振信心，增强共克时艰的合力；对于引领正在开展的群众性降本竞赛，取得降本增效新成果；对于引领广大职工心向企业、积极奉献，保障四季度及全年目标任务完成，都具有十分重要的意义。各党支部一定要高度重视、精心组织，作为四季度党内的一项重点工作和深化创先争优的一项具体任务，切实抓紧抓好、抓出成效。
二、内容要求
一是“学”。突出学习党的十八大精神，通过组织广大党员收听、收看大会开幕式实况；利用“三会一课”学习大会主题报告全文；组织专题学习等深化对大会精神的理解和把握，增强广大党员立足企业和岗位带头贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性，在新起点上全心全意投身于党的建设新的伟大工程。
二是“讲”。围绕讲政治讲奉献，教育广大党员不断增强党的意识和党员意识，时刻在党爱党、在党忧党、在党为党，努力为党的事业增光添彩。要引导广大党员把政治先进性落实到贡献于企业的实践中去，自觉践行“四个一流”的企业精神和“干就干最好、争就争一流”的工作理念，不断为职工群众作出表率。同时，要激励广大党员围绕降本增效、共御“严冬”奋发作为，在非常时期展示出共产党员的风采。
三是“创”。着力于安全质量创最佳、岗位业务创最佳、节支降耗创最佳、服务群众创最佳等方面，发动党员立足岗位和业务工作实际，人人订立创争计划、明确创争措施、作出创争承诺，并认真抓好督导落实，努力争创一批“安全标兵”、“降本模范”、“技改专家”、“服务明星”和“岗位能手”。
四是“树”。坚持以学为基、讲创为本，深入打造党员示范岗、党员责任区和党员服务品牌，通过每名党员的岗位立功，努力在思想政治上、在联系和服务职工群众上、在贡献于企业的行动上，展示党员和整个党员队伍的先进性形象。
三、组织领导
各党支部要结合实际制定和优化活动方案，采取有力措施，确保活动取得良好效果。
一要落实责任。各党支部书记是党员立功竞赛活动的主要负责人。要组织力量深入基层、班组，及时掌握活动进展情况，发现和解决好存在的突出问题，加强分类指导工作，促进活动扎实有效开展。
二要抓好宣传。要利用各种舆论工具，广泛宣传“学讲创树”活动的目的意义、内容要求，宣传活动中涌现出的典型人物和经验做法，确保活动的参与度和覆盖面，增强活动的感染力和对职工群众的影响力。
三要搞好结合。四季度，各类主题活动比较多，各党支部一定要统筹兼顾、搞好结合。要把党员立功竞赛与当前开展的形势任务教育、降本竞赛和庆祝建企60周年等活动紧密结合起来，使之相互借力、互为促进，共同取得明显实效。
附：XX煤矿“学讲创树”党员立功竞赛活动创争计划

关于开展“建设和谐平安石城”活动的实施意见

根据市委、市政府《关于开展“建设和谐平安赣州”活动的决定》（赣市发【2005】5号）和《关于印发〈建设和谐平安赣州总体工作方案〉的通知》（赣市发【2005】19号）文件精神及县“333”工作目标要求， 县委、县政府决定，从2005年开始，用三年的时间在全县广泛开展“建设和谐平安石城”活动，努力实现全县政治安稳、社会安定、经济安全、人民安康，为加快“十大体系”和新农村建设，深入实施“调头向东，推进农业产业化，构建工业主导型经济”发展战略，促进“三个文明”建设，营造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境。 一、目的意义 1、开展“建设和谐平安石城”活动，是全面建设小康社会的客观需要。构建，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开入进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。年初，省委提出了实现“创建和谐平安江西，共创兴赣富民大业”目标；市委作出了从今年起用三年时间建设“和谐平安赣州”的决定。县委、县政府把握全局、审时度势，适时开展“建设和谐平安石城”活动，积极，进行“苦干实干创业绩，和谐平安兴石城”主题教育，对实现社会和谐，建设美好石城具有现实意义。 2、开展“建设和谐平安石城”活动，是加强党的执政能力建设的重要举措。党历来高度重视社会和谐稳定，党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的一项重要内容。开展“建设和谐平安石城”活动，与党的执政能力建设的客观要求相一致，与构建社会主义和谐社会的基本内容相一致，对于树立和落实科学的发展观，促进社会和谐稳定，维护改革发展稳定大局，实现我县经济社会的全面、快速、协调和可持续发展，具有十分重要的意义。 二、指导思想 以、“”重要思想为指导，切实贯彻落实党的十六和十六届三中、四中全会精神和依法治国方略，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，围绕工作大局，落实领导责任，夯实基础，健全体制机制，突出重点难点，积极推进创新，务求工作效，确保社会和谐稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。 三、目标任务 按照全面启动，统筹规划，分步实施，边实施边见效，边完善边巩固的总体要求，从今年开始，用三年时间，在全县开展“建设和谐平安石城”活动；确保两个时间，90%以上的乡（镇）、村居、倒直（驻县）单位达到“和谐平安石城”标准，并通过市、县检查验收。建设活动必须做到“五营造一促进”，即营造安定良好的治安环境、规范有序的经济环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境；促进经济社会全面协调发展，为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活动、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。着力在社会安全稳定方面实现，“六不发生一满意”，既不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生在全省全市造成重大影响的特大恶性刑事案件，不发生在全省全市造成重大影响的群死群伤恶性治安灾害和事故，不发生在全省全市造成重大影响的“FLG”等邪教组织聚集滋事案件，不发生在全省全市造成重大影响的群体性事件，不发生在全省全市造成重大影响的群体性纠纷械斗事件；人民群众对治安的满意率达90%以上。 四、活动内容 1、加强严打整治，营造安定良好的治安环境。 （1）坚持“严打”方针，、增强打击力度。政法部门要统一认识，统一行动，密切协作。公安机关要开展命案必破和适时开展要案攻坚、“两抢一盗”、打流追逃、打黑除恶等专项战役，做到快侦破；检察机关对大要案依法提前介入，要求快捕快诉；人院要依法判处，实现快审快结。坚决遏制刑事案件上升的势头，刑事案件发案总量、八类严重刑事案件发案数得到有效控制，发案数均低于前两年平均数；不发生在全省全市有重大影响的恶性刑事案件。 （2）狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么治安问题突出，就集中解决什么，哪里治安混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治行动。当前重点抓好“九项整治，即：县城城区、农村、学校周边、“黄赌毒”、交通安全、消防安全、文化市场、出租房屋和公共娱乐场所、林区治安整治。 （3）防范打击敌寻势力的渗破坏活动。大力构建国家安全人民防线，切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、邪教组织及其他非法宗教组织的渗透、策反、窃密、破坏活动。加大对“FLG”顽固分子教育转化攻坚力度，铲除邪教及非法宗教滋生的土壤，确保“三个零”目标实现。 2、增强服务经济能力，营造规范有序的经济环境。 （1）加快推进社会公平和诚信体系建设。把维护社会的公平正义和诚实守信放到更加突出的位置。综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手段，建立起以权力公平、社会公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义为主要内容的社会公平。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建立企业、个人和公共信用服务体系，逐步建立信用监督和失信惩戒制度。 （2）强化司法调节规范功能。审判机关要

围绕公正与效率主题，充分发挥发事行政审判对市场经济的调节规范作用，进一步规范和完善诉讼调解制度，加大执行工作力度，切实依法平等保护各类市场主体的合法权益，依法维护公平交易和有序竞争。 （3）维护市场经济秩序。把好市场准入关，强化市场监管，依法查处不正当竞争行为和非法垄断行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈、非法传销行为，营造健康有序公平竞争市场环境。 （4）打击经济犯罪。严厉打击偷税、漏税、骗汇、走私等经济犯罪活动，打击盗窃、诈骗、哄抢、侵吞企业资产等侵财性犯罪和破坏生产经营秩序的犯罪活动，为企业改革发展创造良好治安环境。 （5）依法惩处和预防职务犯罪。建立完善防范机制，强化法律监督，从源头上预防犯罪。坚决查办贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产，以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪，保障企业健康发展。 （6）加强安全生产监督管理。对安全生产实施有效监督、指导、协调，全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产事故隐患和危险源的排查、监控、整治，不突破市里下达的事故控制指标，事故起数、死亡人数逐年下降，不发生重大安全事故、不发生特大事故和校园因安全隐患造成的死亡事故。大力加强安全文化建设，增强全民安全生产意识。 3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。 （1）大力推进普法依法治理工作。充分发挥法制宣传教育的引导作用，积极推进依法治县进程，围绕“创新组织机制、扩大宣传阵地、优化普法队伍、举办特色活动”四个方面，深入开展“法律进社区、进企业”、“法台城市创建”、“送法下乡”等活动，增强广大群众的法制意识，提高公职人员的法律素质及依法行政和依法办事的能力。 （2）严格规范行政执法行为。认真贯彻落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。各行政执法部门在执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对行政执法行为的监督，确保法律法规和规章得到全面正确实施，切实维护相对人的合法权益。 （3）严格公正司法。各政法部门要把保持共产党员先进性教育和“规范热潮司法行为、促进执法司法公正”专项整法、“星级创优”等活动有机结合起来，着力解决好执法不公、执法不严、枉法裁判等问题，重点规范好人民群众反映强烈的执法司法行为，坚决惩治司法腐败，确保司法公正，维护社会公平正义。 （4）推进民主法制建设。扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企业单位的民主管理制度，进一步贯彻落实《村（居）民委员会组织法》，实行村（居）务公开，保障基层群众的民主权利。结合新农村建设，深入开展民主法治示范村创建活动，不断推进农村的民主法制建设。 4、深化基层创安，营造安居乐业的生活环境。 （1）构建社会治安防控体系。整合人力、物力、财力资源，加强科技防控，加快城区社会面视频监控系统建设，2005年8月前建成县城视频监控系统，县110指挥中心实现“三台合一”（110 119 122）。加强治安卡口建设，配备车辆、路障设施，落实民警和巡防队员24小时值守。加强对要害部位设防和城区治安巡逻守护，县城建立30人以上的专职治安巡防队，降低可防性案件发生率。 （2）大力实施公民职业化、农民知识化工程。认真落实促进就业与再就业优惠政策，加强就业指导与服务，提高劳动就业技能和转岗能力，促进再就业，降低失业率，提高就业质量。积极实施农民知识化工程，强大城乡劳动力转移就业力度，强化劳动合同的签订与管理，加强劳动争议的调解仲裁与执法考察力度，维护劳资双方合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。 （3）构建事故灾害救援和预警体系。2005年10月前完成全县高危行业和重大危险源的普查登记工作，并落实跟踪监控整治单位；2007年底前，建立起对中心城区重大危险源的动态监测和实时监控体系。 （4）实行安全防范设施准入制。凡新建、改（扩）建住宅小区、商场、学校、厂房等必须符合安全防范的要求，在其规划设计、建设施工、检查验收等环节，公安、消防、建设、卫生、环保、安监等职能部门必须严格把关，确保新建、改（扩）建住宅小区在建成后即达到安全防范的要求。同时，对现有不符合安全防范要求的小区、学校等逐步进行改造，达到安全防范要求。 （5）加强预防青少年违法犯罪工作。重点巩固一个阵地，突出两项教育，建好三类基地，抓好四支队伍。抓好法制副校长队伍。抓好法制副校长队伍、学校法制教导员队伍、校外辅导员队伍和青少年心理咨询教育队伍的建设，建好传统教育基地、法制教育基地、警示教育基地，突出对后进生、有劣迹青少年的帮教，巩固青少年教育工作阵地，有效预防青少年违法犯罪，青少年违法犯罪比例低于前两年平均数。 （6）加强对刑释解教人员安置帮教。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作制度化”的要求，进一步完善提前介入、回归接茬、出狱（所）服务、就业扶持四大工作体系，深入开展社会帮教活动，建好重点安置帮教基地，刑释解教人员重新犯罪得到有效控制。 （7）加强基层基础建设。加强基层公安派出所、法庭、司法所、乡镇综治办规范化建设。村（居）综治站建设要达到新的水平。结合新农村建设的要求，实行“职责、人员持遇、工作”四统一，着力加强农村治保会、调解会等群众组织建设。按“八进社区”要求，大力抓好社区建设。 5、妥善处置矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。 （1）强化维稳工作。建立和完善社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、应急处理、责任追究和舆论引导“五种机制”。充分以挥维稳信息督查员和农村无职党员“维稳责任岗”的作用，

构建信息网络，畅通各种信息渠道，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和调处影响稳定的苗头性、倾向性、群体性问题，落实“五个一”工作模式，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。 （2）加强信访工作。抓好《信访条例》的宣传教育和贯落实，依法规范信访行为，维护信访秩序。严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制，健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度。加大集中处理信访突出问题及群体性事件工作力度，妥善解决群众的实际问题，有效化解和严格控制集体访、重复访、越级访、非正常访。加强信访队伍建设，提高信访工作的法制化水平。 （3）抓好社会保障。加快社会保障体系建设步伐，千方百计依法扩大社会覆盖面，重点做好改制、破产企业职工的安置工作，加强企业离退休人员社会化管理服务，努力解决困难职工、灵活就业人员以及进城务工人员参加医疗保险问题，继续巩固“两个确保”和“三条保障线”，努力减少和消除不稳定因素。 （4）帮扶弱势群体。进一步完善城乡救助体系。重点做好城市居民最低生活保障工作，做好农村特困户、五保户和城市流浪乞讨人员救助、优抚对象帮抚工作，全面推广和实施“留守孩关爱工程”，加大对社会弱势群体的经济扶助、法律援助、司法救助力度，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。 （5）广泛开展群众性精神文明创建活动。积极组织实施《公民道德建设实施纲要》，重点抓好文明城市、村镇（新区）、行业、单位的创建工作。用先用的文化思想教育群众，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好社会风尚，促进人的全面发展。增强环保意识，加强生态保护，实现人与自然和谐相融。 凡涉及“和谐”、“平安”的其它方面的工作，各地、各部门、各单位都应根据自身职能，主动积极开展。 五、实施步骤 第一阶段：统一部署，整体推进。2005年3月—12月，各级各部门要提高认识，广泛宣传，统一部署，抓住重点，全面启动。要以“和谐平安”为核心，以“建设、优化、规范”为重点，按照“硬件建高加大力度，软件建设上水平”的要求，积极开展二个活动（“保持共产党员先进性”教育活动、“苦干实干创业绩、和谐平安兴石城”主题教育活动），夯实四项基础（基层组织、基础设施、基本业务、基本保障），实施六大工程（政法综治组织建设、制度建设、城区视频监控体系、综治办“十有五好”规范化、经费保障、基层创安），全力推动条件相对成熟的乡（镇）的县单位作为首批创建达标单位，培植一批创造先进典型，为全面实现“和谐平安石城”开好头、起好步。 2005年上半年的主要任务：①成立组织机构，制订《实施意见》，明确目标任务，确定工作措施，建立创建责任。②适时召开动员大会（誓师大会），明确任务要求，大适声势和氛和氛围。③各新闻媒体开设专题，搞好舆论宣传，为“和谐平安石城”提供思想保证和精神动力；各级各部门结合实际，采取各种喜闻乐见的形成广泛开展宣传，使广大群众了解和支持创建工作，共尽创建的责任和义务。④要精心组织好“苦干实干创业绩，和谐平安兴石城”主题教育活动。⑤按总体要求，全面展开建设活动，落实创建措施。 至2005年12月，广泛开展创建活动。通过抓乡（镇）村居（社区、抓系统带单位，城乡互动，整体推进，全县60%以上的乡（镇）、50%的村居和县直单位要分别达到“和谐平安乡（镇）”、“和谐平安村居”、“和谐平安单位”标准，并通过考评验收。 2005年底，木兰、高田、小松、大由、龙岗、珠坑实现“验收达村”。 第二阶段：规范完善，深化推动。2006年1月—12月，积极推广创建活动典型和经验，适时召开创建工作现场会，集中力量，达标攻坚，规范完善，深化推动，全力推动100%的乡（镇）、村居和县直单位达标，保证质量和进度。县里向市里写出申报验收报告，全面实现建设“和谐平安石城”的目标。 2006年，第一批达标乡（镇）、单位抓好巩固，完善、提高工作。屏山、横江、琴江、丰山等第二批乡（镇）、单位全面实现验收达标。 第三阶段：总结提高，巩固发展。2007年，抓好巩固，促提高，对已达标的乡（镇）和县直单位开展一次复查，发现问题，及时整改；建立健全长效运行机制，巩固和发展建设“和谐平安石城”成果。 对三年来的创建活动进行全面总结、考核复查。召开表彰大会，表彰创建活动中涌现的先进单位、先进个人。 六、考核办法 对照市统一制定的乡（镇）、村（居）委、单位达标标准，按照“分级负责、分级申报，年终考评、达标命名，年度复核、滚动管理”的办法进行。具体考核办法另行下达。 1、分级负责、分级申报。县里负责对各乡（镇）、县直、驻县单位的达标考核。各乡（镇）负责对村（居）委的达标考核，90%以上的村（居）委达标方可申报乡镇达标。 2、年终考评、达标命名。县“建设和谐平安石城”活动领导小每年对各乡（镇）、各单位的创建活动进行全面考核，对申报达标的乡（镇）、村（居）委进行抽查。考核验收工作结合年度综治目标管理考评一并进行。经考核验收达标的乡（镇）、村（居）委、单位。分别命名为“和谐平安乡镇”、“和谐平安村（居）”、“和谐平安单位”。从达标单位和完成阶段任务的单位中择优评选年度综治目标管理考评先进集体。 3、年度复核、滚动管理。实行滚动式动态管理，命名不搞“终身制”，对已命名的的次年再进行复核，复核发现不符合标准的，予以摘牌。对发生影响社会安全稳定重大问题应予“一票否决”的，随时予以摘牌，同时责成落实整改措施，继续搞好创建工作。 七、工作要求 1、加强领导。各乡（镇）、各单位要把“建设和谐平安石城”当作一项重要的政治任务和民心工程，纳入社会发展总体布局，同部署、同落实、同检查、同考核。各级、各部门的党政一把手是“建设和谐平安石城”工作的第一责任人，必须切实履行职责，亲自抓、直接抓；分管领导重点抓、具体抓，并建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。各乡（镇）、各单位要抽调精干人

员，设立专门的办公室，负责方案制定、工作落实、协调指导和考核奖惩等具体工作。“和谐平安办”要确保有领导、有机构、有经费、有场所、有人员。 2、制定方案。各乡（镇）、各单位、各部门要结合实际，2005年5月底前制定出具体实施方案。要摸清下情，吃透上情，善于结合县情和各级部门实际情况，把县委、县政府提出的目标要求分解细化，化虚为实，并逐条逐句对照研究，使实施方案具体化。 3、明确分工。建设“和谐平安石城”是一项系统工程，各级、各部门要落实责任、明确分工、齐抓共管、协调联动。领导小组成员单位要落实挂钩联系责任；政法各部门要认真履行职责，发挥主力军作用；各活动责任单位对分解的工作任务要发挥优势，各负其职、对号入座，全力以赴，自觉承担应尽之责；社会各方则要各尽其能、积极参与、密切配合，以形成整体合力（各单位责任单位要作任务详见附表） 4、营造氛围。要把握正确的舆论方向，这建设“和谐平安石城”工作提供有力的舆论支持。要充分运用各种宣传形式，积极宣传“建设和谐平安石城”的重大意义、有效措施、经验典型、特色亮点等，发动和组织全社会力量共同做好这项工作，提高人民群众自我防范意识和防范能力，弘扬见义勇为精神。要加强信息沟通工作，努力要全社会形成气势足、气氛浓的宣传声势，营造出“你我携手，共创和谐平安石城”的社会氛围。 5、抓住重点。建设活动丰富多彩，涉及面广，要紧紧抓住和谐平安，典型推动、主攻落实、力求创新等到关键五环节，精心谋划，有所作为。同时，创建活动要与促进经济社会发展、与“五新一好”新农村建设、与自身业务工作有机结合起来，确保创建工作取得整体效果。 6、督促检查。各级领导要亲自抓督查工作，适时派出督查组，对各乡（镇）、各单位、各部门在创建工作中的组织领导、措施落实、经费保障、工作绩效、经验特色等方面展开检查，了解掌握情况，及时查漏补缺。对工作成效明显的地方、单位及其领导要给予表彰奖励；对工作被动落后的要实行黄牌警告、重点帮扶、督促整改；对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，造成重大群体性事件、重大治安案件和恶性刑事案、重大灾害事故的，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任。 7、注重实效。“和谐平安石城”创建活动要注重实效，力戒形式产义和形象工程。要在强化基层基础、健全长效机制、创新工作方法、解决实际问题、追求良性互动、提升工作水平、确保群众满意上下功夫。要周密实行达标考核，严格按“达标标准”考核验收，全力把这项打基础、管长远、造福百姓的工作抓实抓好。 附件：1、石城县“建设和谐平安石城”活动领导小组 2、 和谐平安有关标准 3、县“建设和谐平安石城”活动责任单位工作任务分解表 （此件发至各乡镇党委、人民政府、县委各部门，县直、驻县各单位） 主题词：综治“建设和谐平安石城”活动 实施意见 抄送：市委、市人民政府、市委政法委 中国共产党石城县委办公室 005年4月28日印发
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关于开展“争先创优”竞赛活动的通知

关于开展“争先创优”竞赛活动的通知为进一步激发营销人员积极性和工作热情，营造“事争先进、业争一流、相互激励、相互促进，为实现目标奋力拼搏”的良好工作氛围，发挥先进典型的示范、辐射、带动作用，经公司党委、行政、工会研究确定：在00公司内开展“争先创优、争当一流”竞赛活动。竞赛具体工作安排如下：一、参加竞赛人员：各销售地区、地区经理、业务员。二、竞赛内容：依据“坚持标准、认真考评、严格把关、优中选优”的原则，通过开展争先创优、争当一流活动，评选出先进销售地区二个、优秀销售员八名（其中：市场开发五名、销售三名）、优秀地区经理二名。三、竞赛方法：自文件下发之日起至2005年底为活动开展时间，由办公室牵头，销售部、市场部、财务部总负责，建立以各销售地区为单位，一级抓一级、一级带一级、人人参与的争先创优责任体系。我们要抓住指标关键，突出业绩重点，在求实效上下功夫。考评采取动态管理，季度初评，年终总评、表彰命名。四、争先创优的标准：（一）先进销售地区：1、服从公司管理，地区内的员工团结、协作。2、地区内的销售、市场开发能按照承包协议，目标明确，阶段分解执行到位；重点品种销售及乳宁颗粒开发指标均达到公司要求；完成、超计划完成销售指标额度位居前列。3、内部管理严谨，各业务员能认真执行公司的各项，无不良行为记录。4、与业务单位有良好的协作关系。5、全年安全无事故。（二）优秀销售员：1、服从公司及本地区经理的管理，热爱本职工作，遵守职业道德规范。2、执行承包协议，年度市场开发目标、销售目标明确，能按目标实施，完成、超计划完成新品开发、销售任务，开发、销售业绩在公司居于领先地位。3、销售开发中，能认真执行公司的各项规章制度，维护公司的利益，无不良行为记录。4、市场开拓工作资料详细，准确。5、具有良好的产品知识及市场开发知识，敢于克服各类困难，能及时反馈信息。6、与本地区人员团结协作，群众评价好。（三）优秀地区经理：1、公司利益至上，服从管理，热爱本职工作。2、能认真执行《区域经理岗位工作标准》，以身作则，严以律己，关心、帮助员工，在团队中有凝聚力，有较高威信。3、年度销售及市场开发目标明确，能按公司销售考核的进度，确保本地区各项指标的完成，团队业绩居领先地位。4、执行公司的各项规章制度，严格考核、规范员工的销售行为，本地区年度内未发生违规行为。办事处管理有序，对本地区的发出商品，应收帐款、库存等做到帐目清楚。5、不断开拓销售渠道，与业务单位有着良好的协作关系。6、做好安全工作，无事故记录。五、总结表彰：先进销售地区：公司内给予通报表彰，授予流动红旗，并奖励费用标准为1000元/人的休闲旅游。优秀销售员、优秀地区经理：公司内给予通报表彰，授予“优秀业务员”、“优秀地区经理”荣誉称号，并在二○○六年度个人名片上予以确认，同时奖励费用标准为2000元/人的休闲旅游。同时获得二个及以上荣誉的员工，给予表彰，但不重复计奖，奖励就高不就低。六、竞赛要求：开展“争先创优、争当一流”竞赛活动的最终目的是为了推动公司二○○五年目标的顺利实现，为此，我们要求全体员工把饱满的工作热情与求真务实的科学态度结合起来，树立干事创业，不干不行，干不好也不行的观念，扎扎实实做好每一天、每一件工作，努力把“争先创优”活动转化为实现目标、体现自我价值、促进公司发展的动力。

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