技术监督局2005年工作思路。
制定好生活的计划，才有继续走下去的动力。为了圆满完成工作任务，我们必然要先将方案制定好。方案可以使工作进行得更有序和谐。不必为写方案而烦恼了！经过收集并整理，小编为你呈上技术监督局2005年工作思路，欢迎你阅读与收藏。
2005年工作思路 2005年，我局将以和“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，在省、杭州市局和建德市委市政府的领导下，按照省、市局的工作部署，围绕建德市经济建设中心和打造具有较强竞争力的特色工业基地的要求，坚持科学的发展观和正确的政绩观，以人为本，积极探索质监工作的新思路、新举措，全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能，切实加强标准化、计量、认证认可等技术基础工作，着力提升我市产品市场竞争力，进一步强化特种设备安全监察，不断提高监管与服务水平，努力使我局工作再上新台阶。05年我局要按照“12345”开展工作，即“围绕一个中心、突出两大主题、夯实三项基础、把握四个重点、推进五项工作”，具体做好以下几个方面： 一、围绕一个中心 即紧紧围绕建德市委市政府中心工作，深入贯彻实施“工业兴市”发展战略，按照打造具有较强竞争力特色工业基地的目标要求，认真履行质监部门工作职责，服务与监管并举，推动建德经济和社会发展。 二、突出两大主题 1、强化监管。全面落实国家总局关于“突出重点，监管下移”和 “从源头抓质量，提高工作的有效性；从基层抓落实，提高依法行政水平”的工作要求，围绕与人民群众生命财产安全息息相关、切身利益息息相关的产品，根据建德企业现状，突出水泥建材、五加皮酒、白酒、饮用水、电器等行业重点，进一步加大监管力度，通过强化生产许可证、强制性认证管理和认真开展产品质量监督检查工作，加大无证生产产品和不合格产品行政处罚力度，促进企业合法规范生产，使产品质量得到有效保障，切实维护市场经济秩序，保障消费者的合法权益。 2、深化服务。继续完善“一揽子”协议服务，通过强化内部管理，提升服务效能，不断提高企业的满意度。进一步拓宽服务领域，对我市成长型的中小企业，特别是招商引资企业，要加大帮扶力度，凡涉及国家生产许可证申领，企业内部基础管理，专业岗位员工的工作和企业产品在外地市场上发生的质量、计量纠纷，发挥质监优势，搞好特色服务与应急服务。 三、夯实三项基础 1、质量工作。认真配合做好国家、省局对我市产品的质量监督抽查、检查工作，按要求向市局提供有一定水平的质量分析报告。加强本局产品质量日常监督检查工作，强化对建德八大工业主导行业内企业产品质量的监控，认真分析八大行业产品质量状况，撰写有一定价值的，为市委市政府决策提供参考。加强企业质量档案建设工作，完善企业质量档案，拓宽建档企业范围，逐步为全市265家规模以上工业企业、名牌产品企业和许可证、强制性认证企业建立质量档案。认真搞好质量培训，做好各类生产许可证、强制性认证申报、初审、年检等工作，加强对获证企业的日常管理。 2、标准化工作。创新标准化方式，工作内容由具体参与和制订标准逐步向研究和制订政府标准化工作思路转变。按照建德市委市政府创建省级绿色生态农业示范市规划要求，围绕我市六大优势农产品和六大特色农产品，进一步完善我市农业标准化体系，积极推动我市农业标准与国际、国内先进标准接轨，以农业龙头企业为载体，推动农业标准的有效实施。以工业功能区和重点工业企业为重点，引导和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，积极推行企业标准化体系，推动企业生产经营活动向科学化和集约化发展。突出涉及人体健康、人身和财产安全等国家有强制性标准要求产品重点，加强对备案标准实施情况的监督检查。构建标准化工作网络，引进和培育一批标准化工作人才队伍，加快企业标准化服务机构建设。 3、计量工作。继续推进企事业单位计量检测体系建设，认真开展计量水平确认工作。加强对社会公用计量标准监督管理，确保辖区内主标准器及配套设备周检率和合格率均达到100%。加强对涉及人民群众身体健康的医用计量器具的监督检查，加大对关系社会公众利益的计量器具和定量包装商品净含量计量监督抽查力度，严厉查处无制造（修理）计量器具许可证的单位和个人，切实维护消费者和取证企业的合法权益。进一步加强强制性产品认证执法工作，继续做好企业计量管理人员培训教育。 四、把握四个重点 1、全力做好食品市场准入和监管。贯彻国家总局“从源头抓质量” 要求，认真实施食品质量安全市场准入制度。全面调查了解全市食品生产企业现状，认真做好食品生产许可证申报和初审。依靠政府支持、企业自律、社会配合、监管到位，全面查处老5类食品无证企业，深入推进新10类食品准入，启动茶叶、糕点等后续十复罄嗍称纷既耄ズ檬称菲笠挡分柿咳粘＜喽焦芾恚峋鍪凳┖谩⑽ず檬称分柿堪踩谐∽既胫贫取?br2、认真做好名牌产品的培育和创建工作。发现和培育一批具有名牌潜力的企业和产品，帮助提高、产品质量水平，引导更多企业争创名牌，力争05年创建浙江省名牌产品1-2只，杭州市名牌产品3-5只。加强对名牌产品企业的监督管理，启动名牌产品质量跟踪监管机制，建立名牌产品企业质量档案，实 施动态管理。积极推动名牌产品扶持政策的落实，做好名牌产品宣传，使名牌产品深入人心，扩大名牌产品的知名度和影响力。加强与其他有关职能部门的协作与沟通，坚决打击制售假冒名牌产品的行为，保护好名牌产品。 3、严格特种设备安全监察。坚决查处各类违法行为，全年不发生一起重大以上特种设备安全事故。抓好乡镇特种设备安全协管员和大型化工企业设备管理员两支队伍建设。开展特种设备电梯、厂内机动车辆、涂料和碳酸钙行业三项整治。确保特种设备发证率100%，定检率100%，作业人员持证率100%，事故结案率100%。根据设备特点，对可能造成群死群伤、恶劣社会影响的重大危险源实施重点监控， 4、加快技术机构建设。加快检测项目建设，有重点有选择地建设一批新的检测项目和参数，重点加强食品、建材、化工、装饰材料、有机硅、环境质量监测等质检项目和“民用三表”计量项目建设，提升质检水平，提高服务能力。进一步增加硬件设备投入，争取购置气相色谱、液相色谱和“民用三表”检定装置。加强技术机构专业队伍建设，加大专业检测人才培养和引进力度，增强技术机构实力。加强技术机构内部管理，创新技术机构发展机制，争取通过国家级实验室认证。按照打造特色工业基地的要求，加快工业功能区内的质检机构建设，不断提高运行质量。完善碳酸钙园区、五金工具园区、有机硅园区的质检机构建设。争取将有机硅产品检验站列入省级质检中心项目。 五、推进五项工作 1、机关制度建设。进一步完善局机关效能、作风、考勤、用车、接待等制度，切实加强制度落实，推进局内部管理上新台阶，进一步提高工作效能。完善产品监督检查抽样检测制度，实行科学化管理，提高产品检测报告的科学性和公正性。完善局机关考核奖惩措施，优化监测中心考核办法，进一步调动工作人员积极性、主动性和创造性。 2、人才引进与培育。争取通过从外单位选调或公开招考方式，增添我局亟需的专业知识人才；针对部分老同志即将退休，及早考虑接班人选，实现工作顺利交接；再聘用一部分具备一定专业知识、熟悉检测业务、有实际动手能力的技术人员，加强监测中心技术力量。重视现有人才的培养与教育，鼓励参加各类继续教育和培训活动，提高工作人员素质和工作水平。 3、对外合作与沟通。加强与政府以及经贸、工商、卫生等相关部门的联络，积极寻求配合，及时沟通信息有无，建立良好合作关系，不断提高工作有效性。加强与乡镇联系和沟通，提高企业监管与服务的质量。加强与社区的联系，在力所能及的范围内，通过为社区居民开展免费咨询和服务，不断扩大质监工作影响力，提高社区居民对质监工作的满意度。 4、信息和宣传工作。进一步加大奖励力度，鼓励局工作人员踊跃向省、市局信息刊物和各类新闻媒体投稿。全力办好建德电视台《每周质量指南》栏目，不断丰富节目内容，提高节目可看性和收视率，使该栏目成为我局工作宣传的主要阵地。 5、信息化建设。在建成局域网的基础上，加大计算机等硬件设备投入力度，实现每个办公室至少配备一台电脑。加强工作人员计算机应用技能培训，通过举办专题培训班和参加计算机操作培训等形式，提高干部计算机应用技能。建立网上办公系统，逐步实现公文、通知、考勤等内部事务网络化管理。加快业务管理软件建设，推进质量、计量、特种设备等监管工作的信息化管理，实现各部门之间信息共享共用。技术监督局2005年工作思路一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
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质量技术监督局综合业务科工作思路
质量技术监督局综合业务科2006年工作思路
2006年的工作已经开始，根据目标任务要求结合业务科特点，工作思路及设想如下：
一、统一思想，提高认识。从思想上充分认识到转变观念、创新工作思路的必要性和紧迫感，要解放思想，增强机遇意识。正确领会领导意图，根据三年发展规划，以服务企业为宗旨，以促进全局发展为自任。注重改变工作作风，提高工作效率。按照局领导提出的要求，征对04年存在的问题，找到行之有效的解决方法加以完善和纠正。
二、充分发挥科室职能，根据目标责任书，开展计量、标准化、质量等管理工作。发挥管理工作的优势，加大宣传力度，认真贯彻有关技术监督方面的法律法规。年初制定详细计划，科室内部合理分工，责任明确，增强责任心，使每人身上都有压力，每项工作都能顺利进行。努力完成年度目标任务和领导交办的各项工作。
三、突出重点工作，根据省、市局要求，今年要将工作重心放在质量兴区、区域监管、食品监管这几方面。首先要加强与上级相关处室协调联系，及时掌握政策信息，对于不懂得地方及时请教。按照省、市局部署和要求，结合城关实际情况开展工作。同时也可以借鉴外省及其他县区的先进经验、方法和模式，克服困难，使得质量兴区、区域监管、食品监管等工作能够扎实有效得全面推行。
四、继续做好为企业服务扶持工作，加强管理，强化监督。要将综合管理与行政执法相互融合形成合力，把综合管理工作，做到既有声势，又有效果。通过开展专项检查，建立企业质量档案等工作，和相关企业建立联系，了解辖区企业质量、标准化、计量工作现状，鼓励企业采用国际标准、质量体系评价等、采用“c”标志，投入较多的时间和精力，对企业存在的困难进行及时沟通和了解，从而使我们能在完成目标任务的同时，真正帮助企业解决困难。
五、勇于探索，不断创新。我们要结合实际，在工作思路上有所创新，工作方式上有所突破。加大宣传力度，可以通过为企业开展质量、标准化、计量咨询服务，帮助企业制定质量手册，起草企业标准，规范机制，通过网络等先进手段为企业提供信息等方式拓展工作局面，争取为科室创收。
六、加强协调，要与上级相关处室搞好协调，及时掌握政策信息。同时也要积极与局内各部门搞好相互协调配合，譬如各种建档工作，就可以和咨询服务中心，代码、执法队等部门联系，获得信息，从而提高工作效率。要以全局利益为出发点，增强大局意识，合理利用资源。
七、加强学习，增强综合素质。只有在日常的工作中，不断加强法律法规、业务知识和文化知识的学习，及时更新和补充业务知识，全面了解掌握标准化、计量、质量等有关的法律法规，熟悉技术监督各部门的业务工作，提高业务水平、规范内部行为，增强综合管理素质，才能使各项工作顺利开展。
总之，2006年我们将在局领导的正确领导下，科室同志团结协作，注重自身业务能力的不断完善，加强企业联系，将服务与监管相结合，充分发挥科室职能，努力完成年度目标任务及领导交办的各项工作。
州质量技术监督局工作规则
州质量技术监督局工作规则
州质量技术监督局工作规则
第一章总则
第一条为使湖南省湘西自治州质量技术监督局(以下简称州局)工作规范化、制度化，进一步提高工作质量和行政效能，根据省局和州委、州政府的有关规定，结合州局工作实际，制定本规则。
第二条以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受群众监督，[网文章-找范文,到网]努力做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。
第三条各科、室要各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，认真负责地做好工作。要相互协调，密切配合，坚决贯彻落实省局、州委、州政府和州局的各项工作部署。
第四条全体工作人员要自觉与党中央保持高度一致，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；忠于职守，服从命令，顾全大局，努力做到政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁从政，全心全意为人民服务。要适应形势发展的新要求，加强对经济、科技、法律和现代管理等各方面知识的学习，不断提高自身素质。
第二章州局工作人员职责
第五条实行局长负责制。局长领导州局的全面工作，对省局和州委、州政府负责。副局长协助局长工作。
第六条副局长按照分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
第七条局长出差或休假期间，由指定的副局长主持、负责全局的工作。
第八条各科室主要负责人按照工作职责负责主持本科室的工作。
第九条局机关各级工作人员履行各自岗位的职责。
第三章工作要求
第十条按照省局和州委、州政府有关规定，对重大决策规则和程序进行完善，推进决策的科学化、民主化。
州局各科室要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
第十一条根据年度重点工作目标，于每年一月份，形成本局年度工作重点和工作任务分工，下发执行。
第十二条各科室要认真落实州局年度工作要点和工作任务分工，并在年中和年末向州局领导报告执行情况。
第十三条各科室要严格依照法定权限、程序行使行政权，强化部门责任，不断提高依法行政的能力和水平，切实做到依法办事，严格执法。
第十四条重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；州局领导要亲自阅批群众重要的来信。
第十五条自觉接受州人大及其常务委员会的法律监督和州政协的民主监督，及时办理州人大代表建议、议案和政协(委员)提案。
第十六条按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改。重要问题向省局和州政府报告。
第十七条接受社会舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题要积极主动地查处和整改并向省局和州政府报告，要加强州局政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。
第四章会议制度
第十八条实行党组会议、局务会议和局长办公会议制度。工作中的重大事项，按各种会议的议事规则，分别经党组会议、局务会议或局长办公会议讨论决定。
第十九条党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。根据需要可由党组书记指定有关人员列席，必要时可召开党组扩大会。
党组会议的主要任务是：传达、学习党和国家的路线，方针、政策以及国家质检总局、省局和州委、州政府的有关文件、决定和指示，提出贯彻实施意见；审定向省局和州委、州政府的重要报告或请示；研究全州质监系统工作的中长期发展规划、体制改革方案等重大问题；审议由州局召开的全州工作会议的重要文件；审议局系统的年度预算、重大建设项目和重大经费的使用；研究决定州局系统人事工作的重要问题，按照干部管理权限讨论决定有关人员的任免、调动、奖惩等事项；研究全州系统党的建设、廉政建设和反腐败斗争中的重大问题；按照省局党组和州委的有关规定，加强自身建设，组织理论学习中心组学习，开好党组民主生活会；其他需要提交党组研究决定的重大事项。
党组会议的议题由党组书记确定。党组会议视情况召开。
第二十条局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持，局领导和各科室主要负责人参加。其他列席人员可由会议召集人确定。
局务会议的主要任务是：传达贯彻上级的重要文件、指示和工作部署，通报重大事项；计讨论确定全省全州质监系统年度工作计划和年度工作总结；听取各科室月度主要工作汇报和打算，布置任务，讨论确定工作部署和措施；讨论通过由州局起草、发布的规范性文件、制度，、规定、办
州质量技术监督局工作规则第2页
法等；讨论确定其它需要由局务会议研究决定的事宜。局务会议的议题由会议召集人确定，重要议题由局办公室提前通知与会人员，发给有关材料。局务会议一般每月的月初召开一次。
第二十一条局长办公会议由局长或委托副局长召集和主持，局领导、办公室主任参加。主持人可根据会议内容确定有关人员出席。
局长办公会议的主要任务是：研究贯彻落实上级重要指示的措施；研究确定向上级请示、报告的重要事项；研究处理、州局机关日常工作中的重要问题；听取各科室、直属单位或县局的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作；讨论决定科室、直属单位或县（市）局请示的重要问题；讨论决定州局的重要项目和经费的使用；其它需要提交局长办公会议讨论决定的事项。
局长办公会议的议题由会议主持人确定。局长办公会议根据需要不定期召开。
第二十二条局长、副局长按照分工可根据工作需要召开专题会议，研究、协调和处理州局日常工作中的—些专门问题，参加人员根据议题确定．。
第二十三条局党组会议、局务会议、局长办公会议的组织工作由办公室负责。会后如需形成会议纪要，由会议主持人签发。
第二十四条对全州性会议实行计划管理。对以州局名义召开的全州质监系统综合性、专业性会议，实行会议计划管理和审批制度。各科室应在上年度11月底前提出新年度的会议计划，由办公室汇总报经局长办公会议批准；因工作需要必须临时召开的会议，须报局长审批。
第二十五条已列入计划并经批准的各类会议，召开前由主办单位拟写召开会议的请示，办公室会签并经州局领导批准后，由办公室印发会议通知。有关会务工作，全州性、综合性会议由办公室负责，专业性会议由主办单位负责。
第二十六条召开各类会议，要贯彻精简、节约的原则，严格掌握，并按有关规定办理。
第五章公文审批制度
第二十七条各科室报送州局领导审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》(国发[20xx]23号)和州局公文处理的有关规定。公文的审批先由办公室审定，再按领导分工负责的原则办理，重大问题报送局长审批。
第二十八条办公室负责统一办理州局领导阅批公文的核稿、呈送工作。以州局和州局力，办公室名义制发的公文，由办公室负责核稿。各科室要指定专人负责本科室公文的签收、送办、传递、管理和清退工作。
第二十九条局文件、局函和局办公室文件，由局分管领导审批签发．。对于涉及面广和重要的公文(如上报公文、联合发文．、规范性文件、授投权的公文等)，由局分管领导签署意见后报局长签发。必要时，经局领导授权，有些—般性文件可由办公室主任签发。局党组发文经分管党组成员审核后由党组书记签发。局规范性文件的发文办理程序，按有关规定执行。
第三十条机关各内设机构除办公室外不得对外正式发文，可以函的形式对外商洽工作、询问和答复问题，向各地各县局业务股（所）安排、布置工作、通知有关事项等。各科室发函由局分管领导签发。
第三十一条各科室起草的公文内容涉及局内其他科室的工作时，应在发文稿送办公室审核前送有关科室会签。各科室间如有意见分歧时，主办科室的负责同志要主动与会签科室协商，会签科室要积极配合，不应把未经认真研究、协商的问题上交州局领导；经主办科室与会签科室协商，仍不能取得一致意见的，主办科室应列出各方理据，提出建设性意见报州局领导审批。应会签而未会签、协商的文稿不得报批。
第三十二条州局与外单位会签公文或联合行文，由本局拟稿的，主办科室应就文稿主要内容事先与联合行文单位协商—致，由局分管领导鉴签批后送联合发文单位会签；由外单位拟稿的，主管科室对文稿审核后，附上具体意见，交办公室送局分管领导核签。
第三十三条严格控制局发文(函)数量，加快网络化办公进程，切实提高公文质量和办文效率。对有明确时限的文电，各个办文环节要为后续环节预留充足的时间，严守时限。对下机级机构请示的问题要及时回复。“特急件”必须随到随办，会签会办科室应在规定时限内办结；“急件”应从速办理，每个会签会办科室办理时间不超过半个工作日；一般性文件应尽快办理，每个会签会办科室办理时间不超过2个工作日。因情况复杂，在规定时间内不能办完的应向局分管领导报告并说明情况。
第三十四条审批公文时，主批人应当明确签署意见，并署名和注明审批时间。其他审批人签署，视为同意。已经审批签发的文稿，不得擅自修改。的确需修改的，应经签发的局领导同意后再作处理。
第三十五条严格政务信息报送制度。州局向省局和省委州委、省政府州政府及有关上级机关报送信息，一般通过州局《湖南湘西州质监信息》报送；州局与省内各地质监部门及地方有关部门沟通信息，一般通过《湖南湘西州质监简报》和湖南湘西州质量技术监督信息网。对于涉及全局和重大政策性的信息，必须由局分管领导审核把关报局长核准后报送和下发。
第六章督办制度
第三十六条为及时贯彻落实省局、州委、市政府关于质监工作的指示和州局领导批示、会议部署事项，对重要事项实行督办制度。州局办公室负责对对需要督办的事项立项办公室督办组负责督办，并负责督办。省政府和国家质捡总局会议部署事项，对重需要督办的事项立项。
第三十七条督办事项范围包括：国家质检总局、省局、省委州委、省政府州政府、省州人大、省州政协、省州纪委来文交办和上述机关领导同志指示、批示事项；局党组会议、局务会议、局长力、办公会议的重要决定，局领导指示、批示、交办的重要事项；州局的重要执行性发文，请求上级和有关部门批准或会签的事项；省政府州政府各部门来文来电需研复、办理的事项；各县（市）局，各直属单位向州局的请示、报告需研复的事项等。
第三十八条对需要督办的事项，由办公室制发《督办事项办理单》，明确“办理事项”、“主办科室”、“协办科室”．、“办理时限和要求”，并对督办事项的办理情况适时检查督促，超过办理期限未办完的，要发《催办单》。《督办事项办理单》和《催办单》由办公室主任签发。
第三十九条主办科室和协办科室接到《督办事项通知单后》，应立即明确承办人，制定落实方案，按照办理要求和规定时限认真办理并由主办科室负责人签署办理结果，向办公室反馈。因特殊情况不能按时办结的，应及时向办公室和有关领导说明原因，并抓紧办理。办公室应定期汇总督查事项办理情况向市局领导报告。
第四十条主办科室无故超过办理时限又不及时说明理由的，办公室应予催办。对贻误工作的，通报批评。科室一年内四次被催办的，主要负责人和承办人年度考核不能评为“优秀”；一年内六次被催办的，科室主要负责人及主办人年度考核不能评为“称职”。
第四十一条属重要督办事项未予立项或未及时督办，造成工作受较大影响的，要追究办公室领导和督办责任人的责任。一年内出现五次以上，局办公室和督办责任人年度考核不能评为“优秀”；出现十次以上，年度考核不能评为“称职”。
第七章请示报告制度
第四十二条各县（市）局和直属事业单位的领导同志来州局汇报工作，应事先请示，经办公室请示州局领导同意后，予以安排。有关部门和单位领导来局商谈工作，需州局领导出面的，经办公室报请州局领导同意后统—安排。
第四十三条各科室、直属单位和各县（市）局工作中的重要事项，如发生的重大质量问题、责任事故、严重违法违纪案件和其他重大事件要及时报告，对有关问题的处理、解决要加强请示汇报。
第四十四条州局局长离州出差或休假，应向州政府省局办公室办公室报告，并明确代为主持工作的同志,副局长出差或休假，事前应向局长报告，并告知办公室主任。
各科室主要负责人离州出差或休假，应事先向局分管领导报告，对州局召开(举办)需要各科室主要负责人参加的会议(活动)，凡因故不能参加的，应提前向分管领导请假，未经同意，不得由他人代替与会。
各县（市）局局长和州局直属单位主要负责人离州出差应提前向局长、局分管领导和州局办公室报告，明确代为主持工作的同志。
第四十五条州局建立新闻发布新闻报道制度。新闻发布新闻报道工作由州局法制科负责，可采取新闻通报会、记者招待会、新闻公布及新闻发言人发布讲话或书面发布等形式发布新闻，州局各科室需发布报道新闻、工作人员需接受新闻媒体采访，必须提前向法制科提出，由该科按规定程序报批后组织实施。
第八章廉政廉洁勤政
第四十六条工作人员要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。到各地各县（市）质监部门检查工作、调查研究时，要轻车简从，不搞迎来送往。
第四十七条各科室要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、依法行政的新风。
第四十八条各科室对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得挂接受下属单位的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第九章其它
第四十九条本工作规则自印发之日起执行生效
质量技术监督局五五普法规划
质量技术监督局五五普法规划
质量技术监督局五五普法规划20xx年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。版权所有，全国工作者的114!党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了建设社会主义和谐社会的战略目标，明确了在公民中开展法制宣传教育的工作要求，这充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展普法宣传教育的必要性和重要性。根据××市质量技术监督局和××区委、区政府的部署，结合我局法制宣传教育的实际，特制定“五五”普法规划如下。
一、指导思想
“五五”法制宣传教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻构建社会主义和谐社会和依法治国方略，在××市质量技术监督局和××区委、区政府的领导下，围绕提高××城市国际竞争力、增强××持续发展力的总体目标，紧密联系质量技术监督法制建设实践，全面规划，分步实施，注重实效，扎实推进，广泛开展群众性的质量技术法制宣传教育活动，深入推进依法行政、依法治理工作，不断提高全社会的质量法制意识和质量技术监督的法制化水平。
二、基本目标
“五五”法制宣传教育要达到“确立两个重要理念，实现五个进一步提高”的基本目标。
1、确立两个重要理念：一是确立法治文化的理念。在组织学法时，注重引导干部、职工从法理、法权和法的文化背景等方面，深入了解法治文化的底蕴，不断培育尊重法律权威，崇尚民主法治的文化理念，增强学法、懂法、守法、用法、护法的自觉性。二是确立依法行政的理念。教育干部、职工，按照依法行政、民主执政、科学施政的要求，明确国家公务人员的权利、义务和法律责任，强化法制意识，提高执法能力，增强依法办事、执政为民的自觉性。
2、实现五个进一步提高：通过“五五”法制宣传教育要使全局干部职工学法、用法的自觉性有进一步提高；领导干部和执法人员的法律素养有进一步提高；质量技术监督的法制化管理水平有进一步提高；引导经营者合法经营和消费者依法维权的法宣工作有进一步提高；全体公职人员的政风行风形象有进一步提高。
三、主要任务
1、抓好干部职工的三个层面学习：一要抓好基本法层面的学习。继续组织干部、职工学习宣贯《宪法》、《公务员法》，不断强化维护宪法权威的宪政意识，树立依法行政、执政为民、勤政廉政的国家公务员意识。二要抓好相关法层面的学习。要结合行政执法责任制、行政过错责任追究制的推行，深入学习贯彻《行政许可法》、《行政诉讼法》和《行政处罚法》，开展有关行政许可、处罚、复议、诉讼、赔偿等法律知识的培训，进一步提高行政监管，行政执法的水平。三要抓好专业法层面的学习。以新颁发的质量技术监督法律法规为重点，搞好行政监管和执法人员的系统学习和专业培训，增强业务能力，提高监管效能。三个层面的学习要有机结合，持续开展。专业法规培训的参训率要达到100％、培训合格率要达到100％。
2、开展对企业经营者的“一学三讲”法制宣贯活动。要联系××区经济发展特点和质量技术监督管理工作实际，以企业经营管理者为重点，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，将法制宣传和依法治理有机结合起来。大力宣贯《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品卫生法》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等法律法规，进一步提高全社会质量法律意识，明确企业的质量责任，不断增强经营者学法、知法、守法、用法，依法生产，合法经营的自觉性。
3、推进面向群众的“法律五进”工作。要结合“3.15”、“质量月”、“世界标准化日”、“世界计量日”等宣传节点和“五一节”、“国庆节”、元旦、春节等重大节日，组织开展法律进乡镇、进社区、进学校、进企业、进集市活动。通过现场法制宣传、质量咨询、技术服务和受理群众投诉，深入浅出地宣讲质量技术法律法规，讲解依法维权知识，传授防伪识假技巧，使广大群众增强质量法制意识，积极参与打假治劣活动，共同营造吃得放心、买得放心、计量放心的良好环境氛围。版权所有，全国工作者的114!
四、具体措施
1、学用结合注重实效。“五五”法制宣传教育要坚持学法用法、虚功实做、普治并举、注重实效的原则。宣传教育活动要做到“五个结合”。一是普法宣传教育要与干部职工的素质教育相结合，提高执法人员的行政执法能力；二是普法宣传教育与完善机关内部依法管理相结合，提高行政机关的办事效率；三是普法宣传教育要与行风廉政建设相结合，提高公务人员勤政廉政的服务意识和能力；四是普法宣传教育与专业法的宣贯培训相结合，提高质量技术法制化管理水平；五是普法宣传教育与质监维权的工作相结合，提高打假治劣，规范市场工作的有效性。
质量技术监督局五五普法规划第2页
2、落实措施扎实推进。“五五”法制宣传教育活动，历时五个年头，涉及到方方面面，是一项系统工程。为了全面开展，扎实推进，要抓好五项工作。一抓组织保证。成立由局主要负责人任组长的“五五”普法工作领导小组,指派专人担任局普法宣传员，负责普法工作的日常事务，使这项工作有人抓、有人管、有人做。二抓领导表率。要求领导干部身体力行参加各类法制学习、培训，带头学法用法，局机关中心组每季度应安排一次联系实际学法、说法的法制学习，年度总结报告要反映“五五”法制宣传教育的工作情况。三抓计划安排。在制定《××市××区质量技术监督局法制宣传教育第五个五年规划》的基础上，每年再书面印发一个年度《法制宣传教育工作要点》，明确法制宣传教育的具体内容和实施安排，并在各类专题宣教活动中注意安排法律法规宣贯的内容，从而使“五五”普法工作总体有目标，年度有计划，专题有安排，能长年开展，持续深入。四抓内容落实。“五五”普法宣传教育要贴近社会、贴近群众、贴近质量技术法制化管理的热点问题展开，主题要明确，内容要充实，形式要多样，方法要创新，抓手要具体，措施要有力，要有针对性，要讲有效性。五抓经费保障。对“五五”普法宣传教育活动的经费开支，应本着必需和节约的原则，给以充分保证。2005年价格监督检查工作思路
2005年价格监督检查工作思路 2005年价格监督检查工作的总体思路应以转变工作方式为突破点，立足于对市场价格行为监管，充分发挥“当裁判、搞服务”的职能，重点加大对不正当价格行为的监督检查力度，围绕社会关注的热点问题，充分发挥价格举报和价格监督组织的引线作用，切实加强对实行政府定价、指导价价格行为的整顿与治理。具体思路： 一、注重方式方法创新，继续推进价格信用体系建设。 一是从树正的角度，以全面推进明码实价店评选为切入点，正确引导经营者的价格行为，培育消费者合理的消费理念。在开展评选活动方面，在确保质量的前提下，在数量上应逐步增多，在范围上逐步扩大。在评选方式上，由初期的宣传、申请、验收、表彰逐步过度为申请、验收、发牌，凡符合条件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通过成立协会的方式，加强明码实价店价格行为的自律，价格监督检查机构则作为其中的主要成员之一，具体负责日常的协调、管理、定期例会的组织以及建章立制等。 二是改进评选方法，继续开展“价格信得过”等形式多样的价格信用活动。在具体方式上应采取政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的总体思路，通过社会评价机制来转变工作方式。在具体内容上应将社会的评价作为主要标准，同时要注重企业的影响力、经济效益等多层综合因素。 三是建立与推广企业联系制度，强化价格自律和内部监督。采取定期定向包干方式，加强价格监督检查机构与企业的联系，帮助企事业单位完善物价员制度，健全价格档案管理制度，建立企业事业单位信用档案，以增强经营者价格自我约束能力。 二、抓住社会热点问题，开展重点专项检查。 一是开展行业价格和收费以及物业收费专项检查。近年来我市房地产行业呈现出良好的发展势头，但随之而来房产价格在不同程度上存在一些欺诈、质价不符等行为，同时由于房地产业相对较大，一些部门借机乱收费的行为也不少。明年要以规范房地产价格为切入点，对涉及的收费部门开展专项治理。物业收费问题已成为当前居民投诉的主要热点之一，这其中除了物业市场运作体制不健全的因素外，也存在物业管理企业只收费不服务或超标准收费等问题，今年应在调查摸底的基础上，开展一次重点检查。 二是开展劳动、公安、海关、商检、等系统收费大检查。随着对外开放力度进一步加大，优化投资环境已成为政府关注的热点。劳动、公安、海关、商检、税务等部门则是对外开放的窗口单位，各个部门不仅管辖的范围较大，而且涉及的收费项目相对较多。通过开展检查，对规范各个部门的收费行为，优化投资环境，促进经济发展具有积极作用。 三是对邮电、电信资费开展检查。近年来邮电、电信行业体制管理变化很大，业务领域逐步拓宽，综合服务水平明显提高，但同时乱加价、乱收费、强制服务收费的现象时有发生。开展对邮政、电信资费的检查，对于减轻社会各方面负担 ，促进邮电事业健康发展具有十分重要意义。 四是对涉农价费、教育和医疗服务收费继续开展常规性检查。近期农村市场价格时常出现不同程度的波动，特别是一些农资价格，涨幅较大，直接影响了农民利益。所以，2005年在涉农价格和收费方面应继续开展检查，重点是化肥、柴油等农业生产资料价格。为全面配合“一费制”的具体落实和医疗服务收费标准的调整，应继续开展教育、医疗服务收费专项整顿。 此外，对于不正当价格竞争行为，逐步探索与推广提醒告诫、案例公布、规劝警示、市场调查、定期免检、信誉评价、整改回访、协商调节等制度，密切关注市场价格动态。 三、完善农村价格监督体系，全面构筑基层物价检查机构工作平台。 主要从完善配套管理措施着手，进一步理顺镇价格监督站管理体制，从制度、体制、机制等多个方面，实行全市统一的管理办法，逐步推行统一的机制、考核机制、奖励机制、定期交流机制等等，同时对人员配置实行规范化、制度化管理，通过政策扶持，进一步增强镇村价格监督人员的工作热情，为县级价格监督检查工作的全面开展打造新的工作平台。 四、以价格监督检查工作责任制试点为契机，全面加强价格监督检查队伍建设 重点抓好责任制落实，同时配合责任制的具体实施，重点完善机构设置、各项配套制度的制定。进一步建立与完善价格行政处罚过错责任追究、价格行政执法回访和责任制度等。加大对案审工作的管理，采取集中培训、异地检查等方式，全面提高案件审理质量。注重调查研究，围绕新的发展观，研究和探讨在新形势下价格监督检查工作的新思路、新方法，抓住社会关注的价格热点、难点问题，开展调查研究，有针对性地提出解决的对策和思路，撰写价值较高的理论调研文章。加强政务信息报送工作，提高政务信息的质量和效率，并建立备案考核制度。做好统计分析工作，提高统计分析的时效性和针对性。完善和落实各项工作报告制度，增强系统的整体功能。
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食品药品监督局××年工作总结及××年工作思路
××年，我局在主管市长的领导下，按照省局和市委、市政府的部署，以、“”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻市委市政府关于整顿、规范市场经济秩序工作会议精神，继续坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，进一步落实市委市政府提出的“”工作目标要求，全面落实药械监管各项工作。加强执法队伍建设，着力提高监管水平，积极组织实施了报告总结药品放心工程，深入整顿和规范了药品、医疗器械市场秩序，加强农村药品市场监管，认真组织实施药品经营企业认证工作，严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法违规行为。全局上下同心，团结努力，锐意进取，扎实工作，圆满的完成了省、市交给的各项工作，为保障人民群众用药安全有效、促进医药事业健康发展作出了新的成绩。现将今年的主要如下：
一、“十个专项整治”活动成效明显
（我市辖区的被监管单位家。其中，生产企业家，经营企业家，使用单位家）截至目前止，我市全药监系统出动执法人员人次，车辆台次，检查各类诊所、卫生院、医疗机构、药械经营单位家，查处大小各类案件起，收缴假劣药械个品种（件），收缴罚没金额达万余元，有利打击了制售假劣药械行为。
一是诊所的专项整治。重点是清理过期失效药品，查处不凭处方售药行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查各类诊所家，立案起，收缴罚没款共计万元，解决了诊所过期失效药品多、药品摆放零乱的现状。
二是药店的专项整治。重点查处零售搞批发，批发搞零售，批发挂靠经营行为。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查药店家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力整顿了我市药械市场流通的秩序。
三是处方药的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、四县局五个部门（科、局），共检查诊所、药店、卫生院家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力制止了抗菌素滥用，不凭医师处方销售使用行为。
四是购销记录的专项整治。按职能分工涉及到稽查科、器械科、四县局六个部门（科、局），共检查药品经营企业、医疗机构家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力规范了我市药械在市场的流通，保障全市人民用药用械的质量。
五是私配制剂的专项整治。重点是整治医疗机构，清理整顿出租科室行为。按职能分工涉及到稽查科、安监科、四县局六个部门（科、局），共检查医疗机构家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力打击了制售假劣药品行为。
六是大型医疗器械的专项整治。共检查医疗机构家，立案起，收缴罚没款共计万元，保障了患者病情准确诊断和患者使用医疗器械的质量效果。
七是认证企业的专项整治。重点是抓好已认证企业的回头看，提高药品监管水平。按职能分工共检查药品生产、经营企业家，立案起，收缴罚没款共计万元，进一步树立我市认证企业的形象，提高了企业自律意识，使管理水平明显提升。
八是生物制品的专项整治。重点是整顿细菌类疫苗、病毒类疫菌以及血液制品。按职能分工共检查医疗机构、经营企业家，立案起，收缴罚没款共计万元，有力保障各种疫苗在我市医药领域合法流通。
九是特殊药品的专项整治。按职能分工共检查医疗机构、药品经营企业家，立案起，收缴罚没款共计万元，保障了特殊药品的质量。
十是无证经营的专项整治。重点是整治集贸市场，早市兜售药品、医疗器械非法行为。按职能分工共检查家（次），立案起，收缴罚没款共计万元，有力净化了我市医药市场。
二、实施药品分类管理制度工作进展顺利
一是加强宣传。老百姓还不了解药品分类管理的内容，不知道处方药和非处方药的区别。我局每开展一项宣传活动都要搞好药品分类管理制度工作的宣传，年内仅就药品分类单项工作利用广播、电视、宣传三次，发放资料余份，提高和普及人民群众的自我保健和医疗科普知识。
二是加强广告管理，防止误导患者用药。报告总结药品广告宣传的适应症多是从药品功能方面讲的，药品广告对消费者的误导时有发生。目前广告很乱必须加强管理，年内一共移交违规广告起。
三是严格处方审核工作。处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方销售、购买和使用。药品零售企业销售已明确为必须凭医师处方销售的注射剂、抗菌药物等药品时必须索取执业医师处方，并经执业药师或药师以上药学技术人员审核处方，做好销售记录。销售尚未明确必须凭医师处方销售的“双轨制”处方药时，应向顾客索要医师处方，顾客不能出具医师处方的，必须经执业药师或药师充分咨询、问明既往用药情况，方可调配和销售，并在处方上签字，处方保存两年。
四 是加强药品分类摆放管理工作。药品零售企业经营的药品应集中区域存放，摆放面积不得小于规定面积的，且不得少于平方米。药品按品种、规格、剂型或用途分类陈列。处方药与非处方药、外用药、二类精神药品、拆零药品分柜摆放，易串味药应分开、密闭存放，类别标签放置准确、字迹清晰。营业场所和柜台非处方药专有标识应按规定的坐标比例和色标要求使用，处方药与非处方药的警示语或忠告语应张贴于营业场所的醒目处。
三、农村药品“两网”建设工作有新发展
××市所辖县区，有个乡镇，农村人口万，农村人口占全市总人口总数的。通过两年多的建设，基本形成了县、乡、村三级联动的农村药品质量监管网络。截至今年月底，监督网：我市辖区的个乡镇全部建立了药品监督网，设置了个药品监督协管员，共有个行政村全部设置了药品监督信息员，药品监督信息员人，监督网络全部覆盖，覆盖率。供应网：至目前，全市配送中心个，配送站点个完成个乡镇个行政村的医疗机构和药店的药品实现了统一配送，占所有行政村总数的。形成了以昌黎县“抓乡镇卫生院代购分发促两网建设”的新模式；形成了以抚宁县“依托政府公共资源促两网建设”的新模式；青龙县、卢龙县也采取了灵活多样、适合本地情况的方式促进两网建设，并取得较好效果。“两网”建设深入地开展，全市城乡药品零售企业不断增加，药品质量显著提高，药品价格去年同期比下降了左右，农民群众用药环境明显改善，农民群众进步得到了实惠。
四、医疗机构用药、用械监管有成效
我市四县三区所属县以上医疗机构家、乡镇卫生院（含厂矿医院、中心卫生院）家、各类乡医诊所家。今年月份我们参照的有关条款，与卫生行政部门协商共同制订“规范药房”标准。去年四月份，在市一院县级以上医疗机构搞规范药房试点，今年又与卫生部门联合开展农村新型合作医疗规范化药房建设，试点单位投入了大量的人力财力对药房和药库进行了改造，加强了软硬件设施建设，目前，有的单位已达到了标准，从而规范了医疗机构的药品购时渠道。加大检查力度，集中力量整治药品、医疗器械在购进记录、仓储条件；毒麻精放等特殊药品管理；药械采购渠道的合法性；一次性使用无菌医疗器械用后毁形、销毁情况；医疗器械购进资质验证情况；过期、失效药品的处理情况；假劣药械、来路不明的药械等等。在监督检查工作中，坚持“四个结合”：一是与日常监管工作相结合；二是与针对性抽检工作相结合；三是与开展创建“规范药房”工作相结合；四是与规范药械经营、使用行为相结合。年内，我局对县以上医疗机构监督覆盖面达到，重点监控单位的检查频次达到次以上，对全市医疗器械生产企业的注册进行了认真清理，对个产品作报停处理。
五、开展宣传活动受好评
一是开展“药品知识送基层、药品安全进社区”宣传月活动
坚持以人为本，关注百姓健康。为了群众合理安全用药，我们在去年“清理家庭小药箱”的基础上继续深化，月份在全市城乡同时开展以“关注生命、关爱健康”为主题，以“药品知识送基层、药品安全进社区”为内容的大型公益宣传活动。活动月旨在药监工作直接面向基层、面向广大群众，与广大百姓零距离接触，使药品安全工作深入千家万户。月日上午，在市区天洋西厅开展宣传活动开幕仪式上，特邀市委、市政府、纠风办领导参加，新闻媒体、城市社区、街道办事处、部分药品监督员参与，发放了有关药品管理法律法规宣传单万多份，发放安全用药的小册子多份，制作了固定的过期药品回收箱件，分别投放在个社区。组织全体干部职工深入街道、社区和乡镇与街道、社区、乡镇领导一道搞好药品监管法律法规、药品安全等知识宣传，进一步增强广大群众法律法规意识和药品安全意识。通过活动月的宣传，促使群众改变“吝惜”过期药，抱定“吃总比不吃好”的用药习惯，特别是避免了这些过期失效药品流入药贩子手中用来制作假劣药品，坑害患者、坑害百姓。活动深受社区领导和人民群众的支持和称赞。
二是市、县联合开展《药品管理法实施条例》颁布实施三周年宣传周活动
以《药品管理法实施条例》颁布实施三周年为契机，月日市局与昌黎县局联合，在昌黎县城区举行了大型《条例》贯彻宣传活动。活动除市、县药监执法人员、药检所直属机构外，还特邀请了当地县委、县政府、县人大的主管领导以及卫生、城管、消防、电台、报社等有关部门参加。在县区两条繁华街道分别设立宣传台和义诊咨询台，悬挂条幅、佩带绶带、设立展牌，向过往群众发放《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、合理使用抗菌素药物、药品零售企业开办条件等宣传材料，解答群众提出用药辨药疑难问题。市第二医院医务人员为过往群众义诊。举行现场销毁假劣报告总结药品活动，县局将年内在日常监督检查中查处的假劣药品、过期失效药品、企业自律清理过期失效药品，总价值余万元的药品进行集中销毁。造大活动声势，扩大宣传范围，切实提高基层百姓对药械法律、法规的知晓度和识假辨劣的能力。
这些活动的开展，受到了社会的广泛关注和好评，既宣传了自我，又树立了药监形象。
六、药品监管工作机制建设有新举措
着眼机关内部管理机制建设。机关整体分为七条主线，进行强化管理。一是针对以“办文、办会、办事”为主要内容的办公室进行强化管理，担负起综合调度与协调功能；二是针对以“公务员管理”为主要内容的人事教育科进行强化管理，做好人员调配与工作；三是针对以“ 财务管理”为主要内容的财务装备科进行强化管理，精打细算、开源节流；四是针对以“闭环式管理”为主要内容的法规科进行强化管理，实施“审批与监管相分离，案件受理与调查相分离，调查与审理相分离，处罚与执行相分离，收缴与保管相分离”的首尾闭合的执法办案程序；五是针对以“行政审批”为主要内容的服务中心窗口进行强化管理，擦亮窗口，在全市最早实施了防止“暗箱操作”的“阳光审批”工程；六是针对以“药械监管”为主要内容的执法科室进行强化管理，加大市场的整顿力度；七是针对以“效能监察”为主要内容的纪检监察室进行强化管理，全面实施效能监察，根据年初制定的《责任目标量化分解表》，按照“辖区管理，横向到边，纵向到底，百分之百的覆盖，不留死角”的原则，在每季度第一个月的上、中旬对各部门、各单位在上季度完成任务情况，采取到各部门、各单位现场检查与调阅有关资料相结合的方法，对全局工作进行效能监察，监察结果上报局党组。我们通过七条主线进行强化管理，机关工作能够形成“大循环”中有“小循环”，“小循环”中有“微循环”，让每个部位都能保持最佳状态。
研究外部监管机制建设。通过几年工作实践，体会到药械监管工作“点多、线长、面广”，单纯靠药监专业人员的专业监督很难达到满意的效果。要想达到管好药械的目的，必须动员全社会的力量共同做好工作，把社会公共管理资源为我所用，发挥专业、行业和社会监督的积极性，建立“大药监”的概念。即“专业队伍行政监督、行业自律自我监督、社会各界义务监督”，形成“三位一体”监管体系。
一是加强行政专业监督。在日常监管中，实行了“经常性一般监督、分阶段重点部位监督、周期性全面监督”相结合的办法，每年针对上级要求的重点和社会反映较突出的问题分别确定专项整治活动。根据工作经验总结出了“城市查小厂，农村查名牌”的检查重点，有效地提高了检查的针对性和打击的重点。共有家药械生产、经营、使用单位被锁入不良行为警示系统。对违规单位加大执法检查的频次，发现违法行为给予严重处理，直至吊销生产、经营资格，通过加强行政专业监督，使生产、经营假劣药品者“不敢为”。
二是加强行业自律建设。通过举办各类培训，让行政相对人知法、懂法，熟悉行业的规矩，提高了行政相对人的业务素质。市局月下旬在全市举办了农村药店经营企业质量负责人药学知识培训班，一年来，市、县两级共办班次，培训药品从业人员余人。同时，通过、认证工作，增强企业自律意识，提高企业自身管理水平，保证药械的质量，保证全市人民用药用械的效果。另外，为解决农村购药难、药价高、不透明、乡医进药把关不严、药品质量难以保证等问题，加强了农村药品供应网络建设。通过生产、经营企业的质量管理体系的认证（、）和农村药品供应网络建设等自律规范的实施，使生产、经营假劣药品者“不能为”。
三是加强社会义务监督。我们从党政机关、人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、新闻单位以及全市企事业单位、三资、私营企业和个体业户中聘请了义务监督员，实施了“千人监督网络工程”，把监督触角延伸到社会各个阶层和角落，城市到居委会，农村到每个行政村，协助我们搞好监管工作，共同构筑反应敏捷的信息网络系统和协查联动系统。目前，××市全系统已聘请药品信息员、药品协管员、药品监督员人，监督覆盖面％，有的案件来源于监督网络成员。我们通过定期编发《药品监管信息》，发至各药品社会监督员、宣传媒体及管理相对人。通过社会监督网络的建设，加强与义务监督员的联系，被聘请的义务监督员能够及时反馈信息，及时举报、投诉违法案件，使生产、经营假劣药品者“不可为”。
通过“三位一体”的监管机制，整合了社会可用资源，使生产、经营假劣药品者“不敢为”、“不能为”、“不可为”，拓宽了监管思路，有力保障全市人民吃药用械的质量和效果。
在肯定工作成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足：一是游医药贩屡打不止，二是制售假劣药械的违法行为还时有发生，三是无证经营药械现象仍有存在，市场净化的工作量还很大等问题。这样，需要我们进一步探讨新形势、新任务、新要求，进一步加大行政监督力度，进一步提高执法人员的思想素质、业务能力和执法水平，并在今后的工作中认真加以解决。
××年主要工作设想、工作目标及措施
××年的主要工作设想，现在只是一个粗线条的打算，等到省局工作会之后再做详细的部署。总体工作思路是围绕“三十六字要点”拓宽监管思路，进一步做好明年的“大文章”。“三十六字要点”：强基础，抓制度，促规范；练精兵，抓培训，带队伍；严监管，抓热点，解民忧；真帮促，抓服务，促发展。具体说，有以下几项工作：
（一）强基础，抓制度，促规范，倾力打造“精品执法机关”
⒈不断强化落实机关效能监察制度，将年度工作目标，纳入效能监察范畴，实行季度监察，年度考核，建立检查考核标准，定时定期通报考核结果。
⒉不断深入抓好执法办案程序的落实，坚持“闭环式链条管理”模式，重点抓好各县局办案程序的管理。
⒊继续强化《工作日志》制度，做到工作有记录，交接有手续，事事有落实，事事可追踪，年内进行评比。
⒋培养药检人才，尝试食品项目的检验，不断提升检验检测技术。筹措资金购置设备，不断提高药检装备水平。
⒌采取媒体座 谈会、新闻发布会和开展专项活动，建立信息通报制度，加大与媒体的联系，搞好对外形象宣传工作。
⒍不断加快办公的步伐，添置必要的网络设备，建立市局网站与省局互联互通，让工作数据、图片、文字资料能够在互联网上构筑药监工作氛围，发布药品需求信息，收集药监工作动态，完善以电子监管为主要内容的市场监管体系建设。
（二）练精兵，抓培训，带队伍，倾力打造“一流执法队伍”
⒈坚持每周五下午的学习制度，继续倡导“日读一页书、季度一本书”活动。
⒉打牢思想基石，继续强化“五种意识”教育，组织召开“五种意识”研讨会。
⒊开展专业、法制、综合知识和现代科学技术知识培训，并制定学历教育激励约束机制，促进干部队伍加强学习，不断增长知识才干，提高业务水平和工作能力，使大家成为“一门精、两门通、三门懂”的复合型人才。
⒋开展执法人员交流研讨活动，推广青龙局在实践中总结出的“看、验、比、查”识别假药“四步法”。通过执法人员的互相学习交流，不断提高识别假劣药品能力，更好地打击制假售假行为。
⒌因地制宜，本着“干什么、练什么；缺什么、补什么”的原则，以“岗位练精兵、业务大竞赛”为内容，灵活安排时间，举办常用中草药鉴别、案例分析等多样“练兵比武”活动。
⒍市局进行统一调动，采取自我检查、异地交叉检查、上级督察等多种形式，拓宽执法人员的视野，不断提高执法水平。
⒎采取“走出去、请进来”、“拜访先进地市局”等多种活动方式，进行队伍“充电”。
⒏抓好全体人员特别是执法人员的和机关作风建设，采取“廉政反馈卡、跟踪访谈、案件回访”等措施，抓好反面典型进行警示学习教育。
（三）严监管，抓热点，解民忧，倾力打造“最佳药械市场”
⒈继续实施药品放心工程，整顿和规范药品市场秩序突出一个“严”字，严厉打击制假售假违法行为。开展中药饮片、私配制剂的专项整治；开展无证经营的专项整治；开展药品分类管理的专项整治；开展小诊所、药店的专项整治；开展暑期旅游景点医药市场的专项整治。
⒉加强农村药品监管，深化农村“两网”建设，切断假劣药品流向农村的通道，完善乡村药品代购配送制度达％；药品监督网络建设延伸到每个村，采取“药监流动学校”的形式，利用监督网络开展学习培训、视察互动等活动，让监督覆盖面达％。
⒊保持对打击药品和医疗器械违法活动的高压态势，把握办理小案与办理大要案的关系，确立抓大案、带小案，抓小案、挖大案的监管策略，重点突出对上级通报案件、外地协查案件、锁入不良行为警示记录案件的追踪和抽检力度，重点对取缔无证经营、小诊所及零售药店的监管，加大工作力度，对典型违法案件予以曝光。
⒋开展医疗器械专项整治活动。对大型医疗器械和和一次性无菌器械、纳入器械管理的一次性使用卫生材料等产品作为专项整治的重点，对其来源以及销售人员资格进行重点排查。
⒌与公安部门联合对医药代表异地设库情况进行专项整治。
⒍加大购销记录的检查，完善药品来源查询系统，对医药代表身份、手续进行查询，准确掌握医药代表提供的证照真伪的查询。
⒎及时准确地发现违法虚假药品和医疗器械广告。对虚假宣传广告要坚决及时移交有关部门严肃查处。对散发的药品、医疗器械、保健食品的小广告进行及时移交、查处。
（四）真帮促，抓服务，促发展，倾力打造“医药经济强市”
⒈完成药品生产企业认证的同时，搞好“回头看”工作。
⒉进一步帮促药包材、氧气厂、中药饮片厂的认证进程，规范生产经营行为。
⒊认真搞好认证企业的“回头看”工作。
⒋继续开展“我为企业办一件实事”活动。
⒌坚持零售企业月例会、联络员制度，进一步完善各类诊所联络员制度。
⒍帮助医疗机构对药品贮存、养护、分类管理等相关知识的培训，提高医疗机构药事管理水平。
⒎实施“宽准入、严监管”政策，支持建立统一、开放、竞争、有序的农村药品市场，放宽农村零售药店的审批条件，将原药士以上技术职称放宽为高中毕业生经药品监督管理部门培训合格后即可开办，经营面积也适当降低，大力扶持药品零售企业进入农村。城市区零售药店的开办条件适当放宽，取消药店之间距离的限制，让药店继续进入社区。
⒏配合食安办等有关部门实施食品放心工程，搞好食品监管工作。
⒐有计划、有步骤地开展对管理相对人的法制培训，进一步提高药品生产、经营、使用单位的法制观念， 依法自觉规范行为，不断改善药品和医疗器械执法环境。
光阴荏苒，日月如梭。××年即将过去，新年的一年马上来临，明年我们药品监督管理工作面临着新的形势、新的任务。我们继续（总之，我们药品监督管理工作）坚持正确的，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实市委市政府和省局的工作部署，与时俱进，开拓创新，团结一致，扎实工作，为促进××市食药监管理工作向高层次发展，为全面建设美丽的海滨城市，保证全市人民用药安全有效做出新的贡献。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《技术监督局2005年工作思路》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“支部工作思路计划”专题！