处置校园重大突发事件的预案。
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泉州市凌霄中学处置校园重大突发事件的预案
为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案。
一、指导思想
认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。
二、工作目标
控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、组织领导和工作小组职责
1、组织领导
学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。
指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。
2、工作小组和职责
设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。
（1）指挥办公室
主任：黄建生
副主任：吴聪鹏
成员：黄振华、陈聪益、杨建志
工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。
宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。
（2）现场指挥组
组长：李法凯
副组长：黄建生
成员：各年级年段长、
工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。
（3）保卫工作组
组长：吴聪鹏
成员：保卫科工作人员
工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。
（4）后勤保障组
组长：陈聪益
副组长：苏逸挺
成员：后勤和食堂工作人员
职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
四：工作原则和具体处置措施
1、工作原则
（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。
（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。
（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。
（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。
（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。
2、具体处置措施
（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。
（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。
（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有 关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。
（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。
（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师及蔽榷ㄑ樾鳎浞值鞫喔刹俊⑼旁备刹抗歉桑龊盟枷肴八倒ぷ鳎拐嫘鸵迹逃又富樱徊斡肽质拢坏侥质孪殖∥Ч郏残谋景嘌啊?br（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。
（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。
五、设备配置
1、照明用具；2、照相机；3、录音机。
六、纪律与要求
在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。
附：全校教职工电话。
泉州市凌霄中学
2005年3月11日
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突发事件应急处置工作预案
这篇《突发事件应急处置工作预案》，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发事件的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神，结合北京市商业法规监督检查办公室（以下简称执法办）工作实际，制定本预案。
一、工作目标
执法办在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成（或可能造成）工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。
二、工作原则
以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。
三、应急处置机构
执法办成立突发事件应急处置工作小组（以下简称工作小组）。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。
（一）组织机构
工作小组组长由执法办主任担任，副组长由副主任担任，成员为各科负责人。
工作小组下设办公室，综合科科长兼任办公室主任。
（二）职责划分
1、组长职责：
（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。
（2）负责与上级应急处置工作组，局机关有关处室的协调，组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。
（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，检查、督导预案的执行。
2、副组长职责：
（1）协助组长进行突发事件的应急处置工作。
（2）领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。
（3）检查分管工作内应急预案的执行情况。
（4）完成上级领导和组长交办的其他事项。
3、成员职责：
（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
（2）根据职责分工，带领本科人员完成预定任务，并配合其他科完成相关工作。
（3）教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识，及时消除各种安全隐患。
（4）组织落实工作小组交办的其他事项。
4、办公室职责：
（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
（2）及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。
（3）收集、综合分析有关突发事件的信息，有针对性地提出工作建议。
（4）负责执法办人员应急安全教育和演练工作。
（5）向上级工作组汇报预案的执行情况，报送相关信息。
（6）完成上级领导和工作小组交办的其他事项。
（三）机构设置
1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成，分管领导为组长；负责组织抢险救援、控制事态发展。
2、疏散救护组由执法办三科人员组成，分管领导为组长；负责组织疏散人员、救护伤员。
3、信息工作组由执法办法制科人员组成，分管领导为组长；负责信息收集、报送、通知和联络。
4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成，综合科科长为组长；负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。
环境信访突发事件应急处置预案
环境信访突发事件应急处置预案为进一步加强动力区的环境信访工作，动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法，从而为及时有效处置环境信访突发事件，最大限度地减少社会影响，切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是：[第1文章- 找范文,到第1]适用范围：主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项，以及因污染扰民问题而发生的群体上访事项。工作原则：一是预防为主，做好排查工作。二是信访科查处，监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导，做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。四是反应快速，应对正确，依法果断处置。组织机构：为了将环境信访突发事件应急预案落到实处，动力区环保局成立应急预案领导小组，局长任组长。责任分工：环境污染扰民事项的处置，行动小组快速赶到现场，完成现场调查取证工作，及时制止环境违法行为，积极与上访者沟通，做好稳定工作，及时反馈相关查处意见，呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置，行动小组快速赶到现场，做好劝返接回工作；涉及两个或两个以上责任单位的，由区环保局统一安排，相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作；有过激行为的，协调当地公安机关采取必要的现场处置措施；适时汇总接待处置工作中的相关信息，及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。保障措施：一是制定应急计划，开展应急演练，提高应急水平和能力。二是准备充分，联络通畅，行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度，对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后，要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作，努力使处理结果一次到位，不反弹。五是驾驶员轮流值班，值班司机手机24小时开通，确保应急人员及时到达现场。环境信访突发事件应急处置预案
幼儿园治安突发事件事件处置预案
幼儿园治安突发事件事件处置预案（一）
幼儿园突发治安事件应急预案，是应对园外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。
一、完善防范机制，落实防范责任。
幼儿园建立以园长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。
二、事件预防。
1．建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。
2．幼儿园聘请的保安应接受专门，提高业务能力，增加责任意识。
3．来人来访必须查验登记，执行好登记制度。
4．园内报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。
5．幼儿进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。
6．幼儿及家长不得携带管制刀具等违禁物品进园。
7．如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。
8．如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师幼，并立即向公安机关和教育部门报案。
9．加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。
三、事件应急处置程序。
外来暴力侵害事故。
若外来人员强行闯入校园，幼儿园门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与园领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：
1．幼儿园领导立即报警110请求援助。
2．园长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态．保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干负责人组织教师安抚保护好幼儿，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，幼儿园应及时向教育局报告情况。
3．总务处负责联系就近医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值班教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
4．保健老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
5．一名学校领导带领一名学校人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
幼儿园治安突发事件事件处置预案（二）
为了加强安全管理，确保在应对突发事件时能够及时、迅速、高效、有序的处理，保证师生生命安全和身心健康，保护公共财产，维护校园稳定，结合幼儿园实际，特制定本预案。
一、基本情况
我园占地6535m2，有教学楼、教学办公楼、后勤楼及家属楼各一栋，总建筑面积7613 m2。位于建国路北端，有东、南两个大门。东门面临建国路，门前畅通；南门面临劝业市场，菜市场等，道路较狭窄。家属楼位于园内，北邻铁路。
二、突发性事件范围
（一）校园伤害事故
（二）火灾
（三）地震
（四）幼儿走失事故
（五）被盗事故
（六）食物中毒事故
（七）卫生防疫事故
（八）燃气、水电事故
（九）停水、停电、停暖气、停天然气
（十）其他突发性事件
三、突发事件应急机构的组成及分工
（一）成立宝鸡幼儿园突发事件应急工作领导小组，领导小组组长由园长担任，副组长由党支部书记（后勤副园长）、副园长担任。工会主席、办公室主任、保教主任为领导小组成员。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责。
园办公室承担日常工作。
（二）领导小组成员分工
组长（园长）：全面负责协调处理突发事件的一切事务。落实应急处理责任制，检查督促各有关部门做好突发事件的调查处理、应急救援、善后处理及恢复教学生活秩序工作，及时发现并着力解决有关问题。
副组长（党支部书记、后勤副园长）：()与园长共同负责协调处理突发事件的事务。负责处理突发事件中有关后勤方面的工作，组织领导伙管、财务、保健、门卫等人员的相关工作。做好现场的治安管理工作。
副组长（保教副园长）：负责做好突发事件中，班级幼儿、教师的管理工作。
办公室主任：协助后勤副园长工作；负责组织联系和传递信息。
工会主席：搞好交通疏导，保障事件处理车辆、人员迅速抵达现场。
保教主任：协助保教副园长做好班级师生工作。
保健大夫：负责突发事件中的伤员救治工作。
班级人员：负责保护照顾好幼儿。
其他各部门人员：按照园"突发事件应急工作领导小组"的统一部署做好各项工作。
四、应急处理程序
（一）报告程序
1.发生火灾、校园伤害等事件时，任何人有责任第一时间拨打以下电话：
报警电话：110
火警电话：119
医疗急救电话：120
2.迅速报告园突发事件应急工作领导小组成员。
3.重大不安全事故、突发性事件必须以最快的速度电话报告市局、4小时之内书面报告。发生经济、被盗、火灾等事件要在12小时之内书面报告市局和相关科室。
（二）处理程序
1.接报后，园领导及有关人员要迅速赶到现场，在园长的统一指挥下开展工作。事件结束后要向市教育局报告处理结果。
2.处理措施
（1）当发生校园伤害事件时，保安要迅速拉响警报（急促铃声连续三次），教师要组织好幼儿撤离，保护幼儿的生命安全。
（2）当发生火灾事故时，要及时组织好幼儿疏散、撤离工作。报警要说明火灾发生的地点、单位、路名、门牌、灾害种类、程度、目前状况及本人姓名、联系电话号码等。并及时组织力量控制火源和开展自救互救。
（3）当地震发生时，第一时间，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地；如果在室内上课要指挥幼儿迅速抱头、闭眼，躲到桌子下面以及房间内侧的墙角或者洗手间；如果是正在午睡要叫醒幼儿，并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚处。第一次震动后，快速有序组织幼儿撤离到操场。
（4）当发生幼儿走失事故时，当事人要第一时间报告园领导，迅速寻找。
（5）当发生被盗事故时，要保护现场，同时了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（6）当发生中毒事件时，由伙管人员封存现有食物，并向防疫部门和医院及时提供食物样品，无关人员不允许到操作间。
（7）当发生卫生防疫事故时，立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。
（8）当发生燃气泄露事故时，立即关上燃气阀门、组织人员撤离。
（9）当发生天然气检修时，由伙管员负责与外联系幼儿用餐品种、数量。
（10）当发生停水时，由伙管员就近联系水源组织人员拉水或联系消防车供水。
（11）当发生停电时，课间操班级自行组织，由职工灶负责烧开水，班级人员按时去提取。
（12）当暖气发生故障，由维修人员及时处置。发生停暖气时，教师要做好幼儿保暖工作，暖气来之后维修人员及时做好排气工作，使暖气正常运转。
突发事件应急预案
突发事件应急预案
“5.12”汶川大地震，人事考试应急处置情况回顾
5月12日14点28分，我省汶川县发生8.0级大地震。当时正在举行全国一级注册建筑师资格考试，500多名考生正专心致志作图，教室开始剧烈晃动，部分墙体和地面出现开裂，大楼随时有可能坍塌。当大家意识到是地震来临时，正在考试现场的厅领导当机立断作出指示：为了保证考生和考务工作人员的生命安全，立即启动人事考试突发事件应急预案。根据《四川省人事考试突发事件应急预案》规定：地震属于ⅰ级特别重大突发事件；一方面首先作出停考决定，另一方面在第一时间即14点30分向部考试中心作了汇报。与此同时，厅领导要求考试中心工作人员和监考人员打开消防通道，紧急疏散考生，清点考生人数。当时，我们发现有一名下肢瘫痪的考生被监考人员推进洗手间避难，还未及时转移到室外空旷地带时，我们的5名工作人员不顾强余震在不断发生的危险，冲上3楼抬出了考生。地震发生的短短几分钟，参加考试的500余名考生、所有监考人员和考务工作人员都安全、顺利撤离到了安全地带，没有发生一起受伤事故。
5月12日晚，我们迅速作出应急整体方案报厅领导批准后，即上报部专技司和部考试中心及省政府领导，并作出决定：暂停5月13日一级注册建筑师剩余科目的考试，推迟我省5月18日的大型公招考试，延迟上半年全国计算机技术与软件、注册税务师、质量、管理咨询师、二级建造师和卫生副高考试。当晚，我们及时在四川人事考试网上对暂停、延迟的各项考试进行了公告；立即停止在网上打印5月18日有近13万人参加的公招考试准考证；推迟在地震期间开展的9项资格考试报名时间。同时，利用张贴通知、电话联系等方式及时将各种信息告知广大考生并积极做好解释咨询工作。通过以上措施，稳定了考生情绪，维护了社会稳定。
震惊全球的“5.12”汶川大地震，不仅对世界如何应对突发事件提出了新要求，更给我们人事考试工作提出了新课题和新挑战。通过这次大地震的洗礼，我们对人事考试工作如何应对突发事件、如何维护稳定确保考试平安方面有了一些深刻的体会。
一、完善人事考试应急预案和制度是前提
作为政府公共服务职能延伸的人事考试，在促进社会公平正义、构建和谐社会中起着重要作用，它是完善公共服务、树立政府人事部门形象的重要窗口，是推进人事制度改革的重要手段。在当前社会矛盾的凸显期，人事考试的过程和结果关系到千家万户的切身利益，是社会一根十分敏感的神经，确保人事考试安全，是人事考试的最高标准，也是最低标准，是人事考试机构必须坚守的工作底线。
，我省制订下发了《四川省人事考试突发事件应急预案》，对人事考试考前、考中、考后可能发生的导致考试无法正常进行的突发事件，制定了相应的应对措施。目前，我省21个市州都相应建立了应急处理工作小组，制定了适合当地的应急预案。同时，根据特定时期和特定情况，出台适合当次考试的突发事件应急预案补充规定，做到突发事件发生时，能迅速启动应急响应，积极采取应急措施，清醒冷静处置，确保各项考试的安全顺利进行。
二、实施和落实好各类应急预案是关键
近年来，随着人事考试规模的不断扩大，人事考试突发事件的隐秘性、关注性、复杂性和不确定性也在不断增加，这些都给人事考试的安全带来了极大挑战。因此，我们在突发事件到来之前，积极关注、分析事件产生的苗头，制订周密可行的应急措施，尽量提高预案的针对性和可操作性，努力做到未雨绸缪，有的放矢，积极实施和落实好各类应急预案。
（一）实施好应对各种自然灾害的应急预案。近年来，各种自然灾害频繁发生，严重影响人事考试的安全顺利进行。各地根据统一要求，每次考试都要专门制订针对特定时期应对各种自然灾害的突发事件应急预案。
在去年的全省法院检察院系统公招考试中，我省达州市由于在考试前夜遭受特大暴风雨袭击，造成供电线路出现严重故障，直至开考前30分钟仍未恢复，考生当时情绪波动很大。达州市人事考试中心立即启动应急预案，采取措施有效处置。首先是立即通知市电力公司组织精干人员对故障电路进行抢修；其次是立即联系市公安局迅即增派警力维护考场内外秩序；三是积极做好考生的情绪安抚工作；四是将设在一楼光线较暗的考室调整到五楼；五是为每一位考生提供一支蜡烛。当距正式开考时间还有5分钟的时候，电路故障终被排除，考试得以顺利、有序进行。
去年6月，我省在大地震发生后举行了首次省属事业单位公招考试。考前，我们印发了《关于进一步加强和完善应对人事考试突发事件应急预案的通知》和《四川省人事考试应对突发事件考生手册》。同时，将手册与考场疏散示意图印发给每一位监考人员和考生，并在开考前进行宣读，让每位考生都了解、掌握和熟悉应急方法、疏散通道和临时
突发事件应急预案第2页
安全场所。在各安全疏散通道出口，专门安排工作人员全程值班，如遇强余震等突发事件需疏散时，可以确保考生能顺利到达疏散地点。同时在考前培训时，特别强调：保护考生安全是监考人员和考务工作人员的基本要求，监考人员和考务工作人员必须坚守岗位，不得擅离职守；发生应急情况需疏散考生时，监考人员和考务工作人员必须等考生疏散完毕才能最后离场。去年7月，我省举行招录“特岗计划”教师考试，重灾区广元市是考点之一。针对全部在活动板房内进行考试的特点，该市考试中心在考前对考点场地的安全保障情况进行了地毯式检查，及时排查可疑人员和物品，避免发生意外事故；考虑到考试期间天气炎热的情况，在每个活动板房考室都配备了降温设施并为每位考生准备了防暑药品，切实保证考试组织工作的万无一失。
去年8月30日下午，我省攀枝花市和凉山州交界处发生6.1级地震。而第二天，全省将统一举行“一村一大学生”考试。地震发生后，攀枝花市、凉山州人事考试中心紧急启动突发事件应急预案，并抓好各项措施的落实，除为每位考生宣传和印发防灾保考各种知识和书面手册外，两地还特别加强对考生的考前教育和监考人员培训工作，对考生进行防震教育和心理疏导，消除考生恐惧心理，让考生轻松应考。去年10月25日上午，全省公务员公招考试正在进行时，攀枝花市又发生强感余震，教室摇晃比较厉害，由于事前做好了相关应急预案，所有监考人员和考务工作人员及时稳定考生情绪，确保了考试的顺利进行。
（二）实施好确保藏区人事考试安全的应急预案。由于特殊的地理位置、政治影响和宗教氛围，达赖集团和西方反华势力历来把四川藏区作为实施“藏独”活动的重点地区，加之藏区民族成分复杂、群体性事件增多、枪支刀具隐患突出等因素，使我省藏区反分裂斗争形势十分严峻，人事考试安全也受到严重挑战。近年来，我省藏区的考试项目逐年增加，参加人事考试的人数逐年增多，去年已经超过10万人次，突发性事件和不安全因素发生机率也随之增加。
为维护人事考试的公平、公正，确保藏区稳定，特别是阿坝州阿坝县去年发生“3.16”打砸抢烧事件后，我们在组织大型公招考试中，均要求藏区考点切实做好考场内外的安全检查，并安排工作人员对考场环境进行24小时值班。在考前，我们要求当地用手持金属探测仪对考务工作人员和考生逐一进行安全检查，无关人员和物品一律不得进入考试区域，切实保障考场安全。
（三）实施好危及网站安全的应急预案。由于我省所有考试都实现了网上报名、网上上传照片、网上缴费、网上打印准考证和网上查询考试成绩等一系列现代化人事考试管理手段，因而网站安全尤为重要。去年，我们针对网站可能出现的突发事件，制定了《“四川人事考试网”突发事件应急预案》和《“四川人事考试网”突发事件应急预案实施细则》，专门对电力系统故障、网站服务器压力过大、网络带宽耗尽、遭遇黑客攻击和硬件设备物理损坏等作了详细的应急预案和响应，切实保证在发生网站系统突发事件时，能积极有效应对。为切实保证网络运行安全，我们专门以四川省人事厅名义聘请中国电信四川分公司安全运营中心等四家专业公司为“四川人事考试网应急技术支撑单位”，确保了四川人事考试网的安全运行。
（四）实施好全国专业技术人员计算机应用能力考试安全的应急预案。目前，我省已有19个市州和2个省直考点组织全国专业技术人员计算机应用能力考试。为确保考试安全进行，在《四川省人事考试突发事件应急预案》中专门对考试用机出现网络故障、掉电、病毒或软件故障后，应立即采取应急响应。同时，大力加强考试保密安全工作，加大对题库的管理力度。各地人事考试机构及考点对题库实行专人管理，逐级签订保密责任书，做到责任明确，各负其责，各尽其责，谁主管谁负责，谁出问题追究谁的责任。各地在组织全国专业技术人员计算机应用能力考试前后，我们建立了上下通畅的信息反馈制度，一旦发生涉及考试安全的问题，都须及时报告，迅速处置。省考试中心也随时对各地考试机房和题库安全进行检查，堵塞漏洞，消除隐患。今年2月，我们又在全国首家拟定了《四川省专业技术人员计算机应用能力考试考务操作细则》，为安全、顺利组织此项考试奠定了良好的基础。
（五）实施好防止高科技手段作弊的应急预案。在去年的中央机关及其直属机构公开录用公务员考试中，根据统一要求，我们出台了《关于做好中央机关及其直属机构录用公务员笔试考试中防范和打击利用无线电设备及互联网进行作弊活动的实施方案》，要求每个考室的监考人员须在黑板显要位置板书“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的宣传口号，努力营造公平公正考试的良好氛围，使广大考生自觉做到“干干净净”进考场。在考前，厅领导专门召集省信息产业厅、省公安厅网监总队领导研究部署考试当天针对利用无线电设备及互联网进行作弊活动的实施方案，并成立了领导小组办公室，切实做到各部门通力协作，职责明确，任务明确，进一步加大防范和严厉打击各种作弊行为的工作力度。考试当天，省无线电管理部门派出7辆无线电监测车在14个考点来回巡逻，严密监视考场周围的各种异常信号和不明信号，严防利用高科技手段作弊，确保了考试的安全顺利进行，维护了考试的公平公正。
（六）实施好危及考试安全的专项应急预案。去年10月25日全省公招考试前，我们接到举报，有人通过qq在网上兜售考试试题和标准答案，我们立即向省公安厅报案，并且连续加班2天2夜，制订出详细的试题泄密专项应急预案。后来公安机关侦破的结果，只是不法份子在网上诈骗钱财。去年11月7日，全国计算机软件考试停考，我们立即启动停考专项应急预案，并及时通过网络、电话、手机群发短信、电台、电视台、报纸等多种渠道通知全省2700多名考生。第二天早上7点，厅领导就和考试中心工作人员赶到考点，为因种种原因未接到通知仍到考场的300余名考生做好解释工作，安抚考生情绪，确保了社会稳定。去年12月，全国一级建造师考试成绩公布前，我们专门召集全省人事和建设部门领导参加的联合会议，安排部署成绩处理和公布后的维稳工作，确保了在公布成绩后，全省没有一个考生上访。
三、提高队伍的应急处置能力是保障
为应对人事考试组织过程中可能发生的突发事件，人事考试的工作人员应加强学习，不断适应新形势和新要求，努力提高自身应急处置能力。
（一）要有大局意识和高度的政治敏锐性。要深刻了解和领会党和国家的方针、政策，深刻领会省委省政府谋大事、抓大事的总体部署，要深刻认识做好人事考试工作对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要作用。在工作中，要把培养大局意识和高度的政治敏锐性放在思想政治建设的第一位，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。
（二）要提高敏锐的观察分析能力。要建立考试预警机制，提高应对突发事件的预防和应对能力。对可能出现的突发事件，做到提前预警预测，做到早发现、早报告、早处置，防患于未然，要随时注意那些可能影响考试环境的问题，要善于从细小的表面现象，分析可能影响考试安全的问题。
（三）要提高协调组织能力。要建立通畅的工作协调机制，积极取得教育、公安、交通、卫生、气象、宣传、地震等部门的支持与配合，优化考试环境，形成整体工作合力。同时，要完善应急处置机制，研究具有针对性的应急预案，明确在应急处置中的职责任务，做到通力协作，密切配合。
（四）要提高果断处置突发事件能力。要在突发事件发生后，迅速进行利弊分析，优选考前制订的应急预案，有效控制局面，防止影响考试。特别是遇有重大情况，一定要在第一时间内妥善处置，防止危害蔓延扩展。
人事考试事业的迅速发展，对人事考试机构的要求越来越高，也对人事考试的安全顺利组织提出了更高要求。四川人事考试虽然在应对各类突发事件方面，制订了一系列措施和办法，取得了比较好的效果。但与各兄弟省（区、市）相比还有一定差距，还须不断改进和完善。我们有信心通过不懈努力，继续深入贯彻落实科学发展观，以考试安全为核心，进一步加强和完善各类人事考试突发事件专项应急预案，确保各项人事考试能安全顺利进行。
支行货币押运突发事件应急处置预案
支行货币押运突发事件应急处置预案
为确保国家发行基金在途中的安全，迅速、正确、有效的处置货币押运途中各种突发事件，特制定本处置方案：
一、 方案制定依据
1、中国人民银行货币押运安全管理规定；
2、中国人民银行长沙中心支行发行库、发行基金调运和供应危急处置预案；（长银发[]13号）
二、 处置原则
1、及时报告原则。一是迅速向市公安局“110”报警，请求支援；二是向中支应急处置领导小组领导报告；
2、快速反应的原则。货币押运人员接到指挥员的命令后按方案要求迅速到位。
3、统一指挥原则。货币押运人员应坚决服从押运指挥员的指挥应，沉着有序地开展处置工作。
4、坚决打击的原则。运用一切手段，严厉打击犯罪分子抢劫发行基金的行为，遏制犯罪事态的发展。
5、确保职工生命安全优先的原则。在处置突发事件中，首先要把确保职工生命安全放在第一位，严密组织，指挥恰当，避免和减少人员伤亡。
三、 安全应急处置领导组织机构及职责
（一）中支设货币押运应急领导小组
组 长：贺阳广
副组长：易建民 韩怡
成 员：赵建军、邓勇革、谭铝
押运途中组织指挥递进顺序：贺阳广、易建民、韩怡、赵建军、邓勇革、谭铝
（二）职责
长途押运大宗头寸时，成立临时指挥小组。
1、主管行领导或委托的其他行领导为指挥长。
职责：（1）组织召开行前准备会；（2）负责头寸押运全过程的指挥和应急情况的处置。
2、货金科负责人担任调运指挥员。
职责：（1）负责组织安排办理调拨出入库手续和账务核算，清点验收出入库免检物品；（2）协助押运指挥员押运途中应急情况的处置。
3、保卫科负责人担任押运指挥员。
职责：（1）负责组织免检物品从出库装车到卸货入库、损伤券销毁现场的安全警戒和押运途中的安全保卫；（2）负责运钞途中应急情况的处置。
4、后勤服务中心负责人组织后勤保障工作。
职责：负责押运途中的生活安排和运钞车辆的安全保障和调度。
5、其他参加押运的保卫、货金、运钞车驾驶人员为押运小组成员。
职责：（1）保卫人员按规定携带武器、护卫装备和通讯器材，着制式服装，负责免检物品从出库装车到卸货入库、损伤券销毁现场的安全警戒和押运途中的安全保卫，负责应急情况的处置。（2）货金人员负责办理调拨出入库手续和账务核算，清点验收出入库免检物品。（3）驾驶员行前作好车辆的检查工作，备足油料。
四、 运钞车辆的编队和押运人员乘坐位置。
（一）一号车为押运指挥车 (前导车)，乘坐行领导、保卫科负责人、货金科负责人。
1、行领导或委托的其他行领导为指挥长，乘坐驾驶员后，负责整个押运组织指挥和协调工作。
2、保卫科负责人乘坐1号车副驾驶员位置，负责整个押运途中突发事件的应急处置，向公安部门报警，请求公安警察支援，组织运钞车撤离险区。
3、货金科负责人乘坐1号车副驾驶员位置后，协助押运总指挥工作，负责向公安“110”报警、向中支领导报告案情，做犯罪分子的宣传策反工作。
4、1号车驾驶员不得将车辆息火，听从总指挥的指挥。
（二）二号车为运钞车（在编队的中间）。乘坐1号武装押运员（靠门坐）、①号解款员（坐中间）。
1、1号武装押运员：负责阻击运钞车车前部位置的歹徒和运钞车周边情况的观察和警戒，根据指挥员的要求负责指挥运钞车的撤退和转移。
2、①号解款员：利用车载喇叭负责做犯罪分子的策反工作，协助押运员对运钞车周边情况的观察和警戒。
3、驾驶员不得离开运钞车，车辆不得息火，服从押运员的指挥，注意观察周边情况，根据押运员的命令及时将运钞车开出险区。
（三）三号车为护卫车，乘坐2号武装押运员（副驾驶位置）、3号武装押运员（在驾驶员后排靠车门处）、②③④解款员（坐驾驶员后第二、三排），负责运钞车后部位置和护卫车后方的警戒。
五、 武装押运人员在突发事件中的警戒位置
运钞车上（1）号押运员位置在运钞车驾驶室内负责运钞车车前部位置周边情况的观察和警戒；后护卫车（2）号押运员位置在后护卫车副驾驶位置，负责运钞车后部位置和护卫车后方的警戒；后护卫车（3）号押运员位置是背靠运钞车周边巡视和警戒。
六、 几种突发事件的应急处置措施
（一）防抢劫应急处置措施
1、当头寸调运车队遭遇劫匪抢劫运钞车时，带队行领导立即组织应急处置，并向中支行长报告案情。
2、押运现场指挥员保卫科负责人利用无线对讲向运钞车和后护卫车押运人员通报情况，并下达了战斗命令，并鸣枪警告犯罪分子；
3、货金科负责人迅速向市公安局“110”指挥中心报
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警，利用车载高音喇叭向犯罪分子进行宣传心理攻势，阻吓犯罪分子行动。4、2号运钞车押运员在运钞车驾驶室内利用防弹车掩护用冲锋枪的火力优势对抢劫犯罪分子实施火力压制；
5、2号车解款员利用车载喇叭做犯罪分子的策反工作，协助押运员对运钞车周边情况的观察和警戒，但不得离开运钞车；运钞车驾驶员根据押运员的命令随时将运钞车开出险区。
6、3号护卫车的一名持冲锋枪的押运员迅速运动到前运钞车旁进行火力支援，压制犯罪分子的进攻和逍涨气焰，在强大的火力和心理攻势的双重压力下犯罪分子交枪投降。
7、乘坐3号护卫车的押运兼副指挥负责护卫车的警戒，并指挥3号护卫车两名解款员在犯罪分子投降时手拿警棍，协助擒拿、制伏犯罪分子。
8、若歹徒势众，我方难以制服且后援未到时，歹徒进攻运钞车，抢劫运钞车后准备逃离时，我方应全力还击，并果断射击运钞车轮胎，迫其停驶。
9、当运钞车的司机受伤时，指挥员应及时指挥护卫车司机接应运钞车驾驶。
10、伤员抢救，参加押运的人员受伤时，应立即组织指挥抢救伤员并送至安全地带。
11、要控制好手中武器，防止武器落入歹徒手中。
12、当警察赶到后，向警察汇报案情，协助警方打击罪犯和将擒获的犯罪分子移交警方，将头寸处理后由保卫部门写出案情报告。
（二）发生交通事故时的应急处置措施
1、一般交通事故处置措施。
1、1、指挥员组织随车人员保护好事故现场，设置警戒线；
1、2、武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车，货金人员负责劝阻群众不要围观。
1、3、如果是轻型事故，押运负责人应和发生交通事故的另一方当事人协商及时现场处理事故。
1、4、如一时无法协商的事故，应及时报告交警部门协调处理事故。
1、5、若短时解决不了的，请交警部门及时拍照、绘制事故现场图，使事故运钞车及时脱离事故现场后，另择时处理。
2、运钞车发生严重交通事故造成车辆严重损坏和人员伤亡时的处置措施。
2、1、运钞车发生严重交通事故，押运负责人组织随车人员保护好事故现场，设置警戒线；组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织其他随车人员抢救受伤人员。
2、2、押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织车辆和人员赶赴事故现场，如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援，及时转移头寸。
2、3、押运保卫部门负责人应迅速报告交通警察部门和“110”报警指挥中心，请求处理交通事故和保护发行基金安全。
2、4、当事故造成人员受伤时，押运货金部门负责人立即组织人员和车辆就近医院抢救受伤人员。
3、护卫车发生严重交通事故时造成车辆严重损坏和人员伤亡时的处置措施。
3、1、押运负责人组织随车人员保护好事故现场，设置警戒线；组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织其他随车人员抢救受伤人员。
3、2、押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织护卫车辆、人员和后勤部门负责人赶赴事故现场，将运钞车撤离事故现场，负责处理交通事故；如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援，将运钞车撤离事故现场存放当地人民银行。
3、3、押运保卫部门负责人应迅速报告交通警察部门和“110”报警指挥中心，请求处理交通事故和保护发行基金安全。
3、4、当事故造成人员受伤时，押运货金部门负责人立即组织人员和车辆就近医院抢救受伤人员。
3、5、事故车驾驶员和一名货金人员具体负责协助与交警处理交通事故的相关事项，在后勤部门负责人赶到由后勤部门负责人具体负责处理交通事故。
（三）发生车辆故障时的应急处置措施
1、运钞车发生车辆故障时的应急处置措施
1、1、押运负责人选择好安全停车地点停车。组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织驾驶员迅速抢修车辆排除故障。
1、2、在车辆维修时应打开故障灯或警灯对外示警。
1、3、运钞车一时无法修复时，押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织车辆和维修人员赶赴现场；如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援；不管在辖内或辖区外都应及时转移头寸，确保发行基金安全。
1、4、向当地公安机关报告，组织对运钞车的安全保卫。
2、护卫车发生车辆故障时的应急处置措施
2、1、押运负责人选择好安全停车地点停车。组织武装押运人员做好运钞车的警戒工作，严防歹徒乘机抢劫运钞车；组织驾驶员迅速抢修车辆排除故障。
2、2、在车辆维修时应打开故障灯或警灯对外示警。
2、3、车辆一时无法修复时，押运负责人应迅速报告中支，中支应立即组织车辆和维修人员赶赴现场；如果事故发生在辖区之外的，应请求当地人民银行支援。
2、4、车辆一时无法修复时，不管在辖内或辖区外运钞车在另一部护卫车的护卫下都应驶回中支或当地人民银行，以确保发行基金安全。
（四）运钞车在途中遇到严重塞车时的应急处置措施
1、如果发生严重塞车时，如另有其它道路时押运负责人及时组织车队绕道。
2、如无法绕道时，运钞车队应保持车距，防止其它车辆插队，不得熄火，打开警示灯。有交警在现场指挥的情况下，押运指挥员应下车与交警协商，请求优先通行。
3、车上所有押运人员保持高度的警惕，严禁在车上打瞌睡，应注意观察周边情况，严防歹徒乘机抢劫运钞车。
4、车上人员尽量避免下车，不要与过往路人闲唠，下车方便时每次只能1至2人的进行。
5、押运指挥员应时刻保卫与中支政务值班室的联系，武装押运人员不得玩弄手中武器。
七、要求
1、加强组织纪律性。在运钞途中绝对服从领导，团结一致，同心协力，要有全局观念，要一切行动听指挥；不得在中途随意下车或单人行动；不得在执行任务时饮酒。
2、加强保密性。押运人员不得向无关人员泄露押运工作的有关情况；不得在公开场合和用外部电话谈论押运工作的有关情况。
3、熟悉预案。每个押运人员都应熟记运钞突发事件处置预案，在处理突发事件时做到头脑冷静、机智勇敢，既要保护自己，又要确保头寸安全。
县工商局处置突发事件应急预案
县工商局处置突发事件应急预案
为认真做好应急管理工作，有效增强全体干部职工防范突发事件意识，不断提升应急处置能力，确保群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规规定，结合工商工作实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高应急管理能力为主线，按照“一岗双责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设，完善网络、健全机制、强化基础、提升能力，有效应对突发公共事件，最大程度地保障人民群众生命财产安全，为实现县委、县政府提出的“扬船城风帆建经济大县”发展战略，促进社会和谐稳定做出积极的贡献。
二、工作目标
建立健全应对突发性事件平台体系和运行机制，规范应急处理工作，预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全系统干部职工应急知识和自救能力明显提升，最大限度地减少市场、食品安全及各类突发性事件的危害，减少人员伤亡和经济损失，国家和个人财产安全进一步得到保障，促进工商行政管理事业全面、协调、可持续发展。
三、突发公共事件分类
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要立即采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。主要分为以下四类：
（一）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物灾害等。
（二）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
（三）公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、流通环节食品安全、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（四）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、重大刑事案件和因工商行政管理活动引发的大规模群体性事件等。
四、工作原则
（一）以人为本，依法行政。坚持关注民生，服务民生，加强市场监管，积极预防和最大限度地减少突发性事件对人民群众的危害，维护人民群众生命财产安全。严格依法行政，充分发挥工商行政管理职能作用，严格依照法定职权和程序，正确履行市场监管职责，坚持宽严相济，该引导的引导，该取缔的取缔。
（二）属地监管,预防为主。树立常备不懈的观念，坚持做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备和机制准备。应急处理工作按照责任区监管的划分，实行条块结合、以块为主的原则，各股、室、队、所要认真履行责任区监管职责，加强基础工作，强化预警分析，提高防范意识，把预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早处置，将突发性事件造成的损失降到最低程度。
（三）抓住重点，加强协作。针对易发事故的食品安全、产品质量、娱乐场所经营、无证无照经营、黑网吧、季节性台风自然灾害、节假日市场监管、消费维权及群众上访等问题，要切实抓好防范工作，同时，加强与公安、卫生、质监、食品药品监督等有关部门的配合，形成执法合力。
应急处置工作实行行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及相关规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情况临机决断，控制事态发展；对有不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为的相关人员依法追究责任。
五、工作机构及职责
（一）成立领导机构。县局建立突发事件应急处置工作领导小组，党组书记、局长任组长，其余党组成员任副组长，局机关各股、室、队、会负责人和工商所长为成员。应急工作领导小组主要负责制定应急处置决策、调动应急队伍、发布和解除应急救援令、组织指挥应急救援行动、做好事故善后处理工作、总结事故应急处置经验教训、组织实施演练；在县突发公共事件应急处置工作协调委员会的统一组织指挥下，负责牵头做好市场经营秩序事件、流通环节食品安全的应急处置工作。同时协助县农业局、县物价局做好农业生产事故、市场价格异常上涨事件的应急处置工作。
县局突发事件应急工作领导小组下设处置突发事件应急指挥部，由总指挥、现场指挥和抢险组组成。
（二）局办公室：负责制定全局突发事件应急处置工作预案；组织机关、工商所办公楼等设施突发事件抢险及后勤保障工作；负责接收、传递各类突发事件信息，并及时呈报县政府、市局应急工作领导小组，负责突发事件处理情况、重大案件查处情况的宣传工作；负责信息网络的技术维护，为突发事件处理提供畅通、快捷的信息通道。
（三）市场综合股：负责制定市场监管突发事件应急处置预案；组织对市场出现的突发事件的调查处理工作；及时组织部署相关市场专项整治行动，部署应急期间的专项商品质量监测；负责组织查处性质恶劣、社会反响强烈的欺行霸市、囤积居奇、哄抬市场价格及虚假违法广告案件，组织查处社会反响大、涉及范围广的商标侵权案件，在自然灾害时，做好户外广告牌的管理。
（四）消保股：负责制定流通环节食品安全监管应急处置预案；组织查处严重危害消费者合法权益的经营行为，及时发布维权提示；处理重大群体消费申诉；组织查处制售有毒有害食品及制假售假恶性案件；负责为消费者提供咨询服务，引导消费者正确消费，避免引起消费恐慌，受理重大群体消费投诉，调查、调解消费纠纷。
（五）稽查分局：负责组织查处突发的不正当竞争案件、大规模聚集从事传销案件，配合有关部门查处影响恶劣的非法政治性出版物案件。
（六）登记股：严把市场准入关，组织处理内资企业登记监管工作中出现的突发群体事件，处理个体工商户、私营企业登记监管及清理无照经营等工作中出现的突发群体事件。
（七）监察室、党办室：为抢险后备组，协助相关股室参与突发事件现场的处置工作。
（八）人教股、财务室、工会：为抢险机动组，接受现场指挥安排，协助相关股室参与突发事件现场的处置工作。
（九）县个私协会：协助有关部门处理严重侵害个体工商户、私营企业权益的突发事件。
六、应急响应
（一）事件等级及响应标准
为有效处置各类突发事件引起的市场波动，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个响应级别。
1.特别重大突发事件响应（Ⅰ级）：适用于全省乃至全国范围内爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件可能引发的市场波动。如非典、禽流感、甲型HiNi流感等重大疫情；严重的地震、洪涝、台风等自然灾害可能引发的市场波动。
2.重大突发事件响应（Ⅱ级）：适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动，以及爆发区域性瘟疫和一般性灾害对市场造成的冲击。
3.较大突发事件响应（Ⅲ级）：适用于市场监管过程中发生的涉及工商职能的群体上访事件。
4.一般突发事件响应（Ⅳ级）：适用于个别危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销等重大事件，以及节假日和重大活动、会议期间，控制和处置可能发生的市场波动、食品安全、消费者申（投）诉、市场安全事故等。
（二）信息报告时限
1.各工商所对辖区内的突发事件或可能出现的紧急情况，应当及时上报县局突发事件应急处置工作领导小组，重特大突发事件必须在1小时内上报。信息的内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等。县局应急工作领导小组汇总、核实后，迅速呈报县政府应急办和市局应急领导小组。
2.应急状态解除后，办公室应将Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应处置情况于3日内形成书面报告上报县政府和市局。
（三）应急响应措施
1.应急预案启动期间，相关人员的手机要保证24小时开通，确保通讯联络畅通；相关工作人员要坚守岗位，出现紧急情况，迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
2.对涉及工商职能的，出现或可能出现重大伤亡的食物中毒、火灾、爆炸等重大事故，迅速查清事故原因，提出整改措施，消除安全隐患。
3.对出现涉及工商职能群体上访情况，县局突发事件应急处置工作领导小组接到报告后，要立即赶赴现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导工作。同时，认真调查事发原因，积极与群众进行沟通，解决群众的实际问题，防止事态扩大。
4.针对元旦、春节、“五一”、“十一”等重要节日期间可能出现的市场抢购、违法促销、制假售假、消费申（投）诉、安全事故等问题做好预警工作，打击制售假冒伪劣商品行为，查处违法经营行为，排查市场隐患，积极应对可能出现的突发事件，确保节日市场安全。坚持节日值班制度，保证12315执法车辆处于应急状态，随时应对可能出现的突发事件。
5.对全国“两会”、上级政府部门召开重要会议、重大庆典活动期间可能出现的突发事件做好值班、信息上报工作；对市场内出现的有毒有害食品案件，以及存在重大安全隐患和设计缺陷需及时召回、责令退出市场的商品，应及时发布消费警示。
七、后期处置
突发事件应急处置工作结束后，应急领导小组办公室对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结，形成文字材料，并根据事件等级，在规定时间内报县应急办和市局备案。通过总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，完善相应的专项应急工作机制，提高应对同类事件的处置能力，做到防患于未然。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。全局干部要从贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，进一步增强责任感和使命感，把突发事件应急处置工作作为一项重要的政治任务，精心组织，周密部署。突发事件应急处置工作实行“一岗双责”制度，各部门、工商所负责人负责工作范围内突发公共事件的突发事件应急处置工作，同时应明确1名专（兼）职应急信息联络员，履行本部门突发公共事件应急管理和处置职责。
（二）快速反应，形成联动。各工商所对辖区内的突发事件或可能出现的紧急情况，应当及时上报县局突发事件应急处置工作领导小组，同时，本着快速、及时、合理、有效的原则，组织做好突发事件的处置工作。应急状态解除后，要及时总结，形成应急处置工作报告，以书面形式呈报县局突发事件应急处置领导小组。
（三）加强值班，通讯畅通。突发事件应急处置工作期间，全系统中层以上干部严格执行24小时值班制度，不得对值班电话进行呼叫转移等处理，坚决避免因值守不到位贻误信息传递和抢险救援的最佳时机。坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。要认真做好信息的上传下达，加强相关信息收集，及时向县局突发事件应急处置工作领导小组办公室报送信息。
（四）顾全大局，严肃纪律。在突发事件应急处置期间，各部门负责人、工商所长不得擅自离开工作岗位，特殊情况必须严格按照规定请、销假。切实减少一般性应酬活动，随时保持清醒的头脑。对造谣、传谣，违反规定向社会发布灾害预测预报信息，扰乱社会秩序的要依法给予处罚。对宣传教育不到位、队伍组建不及时、责任不落实、工作不到位、组织不得力造成重大群体性事件、重大人员伤亡和财产损失的，依法追究有关负责人和工作人员的责任。
医院突发事件应急预案
医院突发事件应急预案
第一节总则
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。
二、突发事件是指：
1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
三、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。
四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有、检查落实情况的记录。
五、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的。
第二节人员准备
一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。
二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。
三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。
四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。
五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。
六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。
七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。
第三节报告制度
一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：
1、病、伤人员数量。
2、病伤情况。
3、参与救治科室。
二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。
1、突发事件的性质。
2、病、伤人员数量及病、伤状况。
3、参与救治科室。
4、需要调用的人员、药品及设备。
三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。
四、医务科定期向全院通报疫情。
五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。
六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。
2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。
3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。
4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。
5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。
6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。
第四节突发公共卫生事件应急预案
一、主要责任科室：
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。
二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。
三、传染病预警机制
1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制
2、预警分级
①三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。
②二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。
③一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。
四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。
六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。
七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。
八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。
九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。
十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。
十一、在市、区CDC人员到来之前，医务科人负责流行病学调查，划定对象，实施监控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。
十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。
第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案
一、主要责任科室
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科
二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。
三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。
五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。
六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。
七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。
八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。
九、和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。
十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。
第六节保障工作
一、人力资源保障
1、派出人员的统计及分类管理。
2、调配院内人力资源。
3、兑现奖惩。
二、信息保障
1、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。
2、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。
3、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。
三、设备保障
1、总务科保证重点部门设备完好，随时可用。
2、随抢救进程及时提供所需设备。
3、随时进行抢救设备的现场维修。
四、后勤保障
1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
2、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。
4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。
5、保证临时设施的建设。
6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。
7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。
五、安全保障
1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。
3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。
六、生活保障
1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。
2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。
第七节突发事件医疗救助实施细则及流程
一、突发事件医疗救助实施细则
突发事件为：
1、化学物品中毒；
2、批量消化系统中毒（食物）；
3、批量呼吸系统传染病；
4、批量消化系统传染病。
5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；
突发事件地点：
1、本市本区；
2、本市外区；
3、外地；
4、本院。
突发事件的抢救分类：
1、院前抢救；
2、院内抢救。
突发事件的通讯系统手段：
1、电话2、手机3、网络4、人工。
突发事件的交通工具：
1、救护车（120）；
2、本院车辆；
3、出租车；
4、社会车辆。
突发事故的信息传递系统：
1、总值班；
2、医务科；
3、急诊科；
4、主管副院长；
5、院长；
6、各级卫生局／CDc;
7、其它医院：
8、政府相关部门；
突发事件的指挥系统：
1、院长；
2、主管副院长；
3、医务科、护理部；
4、各科主任；
5、各级医师；
6、医疗、护理、行政职能部门；
7、上级指挥部。
突发事件的物资准备：
1、药品；
2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。
3、救护车；
4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；
5、食品、水。
上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。
突发事件的外派医疗队：
1、领队：院长／副院长／医务科／科主任。
2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士3人。
3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。
4、按专业不同分别确定派出人员名单。
5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。
6、随时与医院指挥部联系通报情况。
7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。
8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；
突发事件的外派医疗队：
1、化学物品中毒：
①领队：院长／副院长／医务科／科主任。
②队长：1人（临时确定）。
③队员：护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。
2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：
①领队：院长／副院长／医务科／科主任。
②队长：1人（l临时确定）。
③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
3、呼吸系统传染病：
①领队：院长／副院长／医务科／科主任。
②队长：l人（临时确定）。
③队员：护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
医院突发事件应急预案（三）
食堂突发事件应急预案
食堂突发事件应急预案
高校食堂的管理工作直接关系到学生的身体健康、安全和正常的学习与生活，关系到高校的稳定，我们饮食服务中心全体炊管人员都要树立安全第一的思想，切实负起责任，强化监督管理，预防食物中毒事件的发生。一旦发生食物中毒事件，按以下处理突发事件的预案采取紧急行动：
一、饮食服务中心负责人接到食堂报告后必须在第一时间内赶到事故现场。处理食物中毒（特别是化学性食物中毒）时应突出一个“快”字。及时处理不但对挽救病人生命十分重要，同时对控制事态的发展（特别是群体中毒）更为重要。
1.通知校医或拨打“120”急救电话救治病人，妥善安置处理患者，解除其病痛；
2.及时向后勤保障处领导、分管校长等上级有关领导报告；
3.当中毒人数多、涉及面广时，应协调各方力量，确保抢救工作有条不紊进行。要确保危重病人的抢救质量，加强对较轻病人的治疗、观察，并特别注意毒物对较轻病人的潜在危害。
二、在抢救病人的同时，争取时间，组织人力，查清食物中毒的性质。如果延误时间，现场情况有变，将不易查明。
1.事件相关食堂立即停止营业；
2.立即停止食用可疑中毒食物；
3.对可疑中毒食物进行封存和采样，并将采样食品送卫生防疫部门化验；
4.诊断食物中毒要根据典型的临床表现及共餐同病的规律，找出真正的病因；
5.对可疑为毒鼠强中毒者可进行血、尿及呕吐物实验室检查。如检出毒鼠强，对可疑刑事中毒案件应将情况及时通报公安部门；
6.保护现场，收集对违法者实施处罚的证据。
三、在进行紧急报告制度时，还应注意及时将情况向当地政府报告，以便取得政府的支持，根据事件控制情况的需要，建议政府组织卫生、医疗、医药、公安、工商、交通、邮电、广播电视等部门采取相应的控制和预防措施。
四、做好善后处理工作。
1.追回已售的中毒食品或可疑中毒食品；
2.对中毒食品进行无害化处理；
3.根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒措施；
4.提出预防类似事件再次发生的措施和建议；
5.积累食物中毒资料，为改善食品卫生管理提供依据。
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