创先争优活动方案

区卫生局关于在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优争做先锋活动的实施方案。

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区卫生局关于在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优争做先锋活动的实施方案

根据中央、省、市委、区委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关精神，结合我局实际，现就在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做先锋活动，提出如下实施意见。
一、充分认识开展创先争优、争做先锋活动的重要性和必要性
党的十七大和十七届三中、四中全会对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出了明确要求。开展深入学习实践科学发展观活动以来，全局各党支部和广大党员紧扣科学发展主题，立足工作实际，积极探索创新，开展了多种形式的主题实践活动，促进了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。各党支部和党员扎实开展创先争优、争做先锋活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激励基层党组织和广大党员增强先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋要求、树立先锋形象，为民造福、为党增光，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础；对于推动党的建设更好地服务“全面赶超、跨越发展，实现五年大变样”的工作大局、服务本单位中心工作、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。全局各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优、争做先锋活动的重要性和必要性，积极投身到活动中来。全局各党支部要把开展创先争优、争做先锋活动作为党的建设一项重要的经常性工作，高度重视，周密安排，精心组织，确保取得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。
二、指导思想和目标要求
深入开展创先争优、争做先锋活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，紧紧围绕我区“扩大、长高、转型、提升、和谐”等五大工作重点，以为党争光、为民造福为价值取向，以推动科学发展、构建“活力、富裕、宜居、幸福、平安”为主题，以弘扬“十大作风”、争做先锋为载体，以创建先锋党组织、争当先锋共产党员为主要内容，坚持从本地本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，充分发扬“万众一心、众志成城，团结协作、无私奉献，不畏艰险、敢打必胜”的“新精神”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。通过开展活动达到以下目标：
1、提升思想境界，推动科学发展。全局各级党组织要紧紧围绕推动科学发展，进一步转变发展观念，提升思想境界，以更高的工作标准，创造性地落实中央和省、市、区委关于经济社会发展的决策部署，扎实做好本单位的各项工作。广大党员干部要深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，以模范行动影响和带领广大群众共同为推动科学发展、“全面赶超、跨越发展，实现五年大变样”贡献力量。
2、促进社会和谐，维护社会稳定。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。以开展无越级上访事件、无安全生产事故、无重大群体性事件发生的“三无”创建活动为抓手，认真落实维护稳定责任制，发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。
3、树立公仆意识，服务人民群众。各党支部和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。广大党员要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，带头奉献，多为群众办实事好事，实实在在地为人民群众服务。
4、加强基层组织，增强生机活力。各党支部要不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
全局开展创先争优、争做先锋活动，以创建先锋基层党组织、争当先锋共产党员为主要内容。
先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真组织落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党员意

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识、大局意识、责任意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制( ）度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。党群干群关系密切，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
先锋共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识和新知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
各党支部要围绕落实“五个好”、“五带头”的基本要求，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，实施分类指导，科学确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，分类提出开展创先争优、争做先锋活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。
各党支部和全局党员争做“敬业先锋”。与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动结合起来，以争当党员先锋号、党员师德标兵等活动为载体，爱岗敬业、转变作风、服务基层、服务群众，努力提升工作质量和服务水平，争创一流业绩。
四、总体安排
这次创先争优、争做先锋活动从5月开始，到党的十八大召开前，分三个时段进行：
第一时段：从5月开始至底。在搞好动员部署的基础上，着重围绕学习实践活动整改落实后续工作和深化拓展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，引导基层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮。年底，对创先争优、争做先锋活动开展情况进行集中检查，通报一批创先争优活动组织有力、成效明显的党支部。
第二时段：从20xx年1月开始至6月。着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。20xx年“七一”前夕，区委召开纪念建党90周年表彰大会，对开展创先争优、争做先锋活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
第三时段：从20xx年7月开始至党的十八大召开前。着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。20xx年“七一”前后，区委将专项表彰先锋基层党组织、先锋共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进单位党组织。
各党支部要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把党员吸引到创先争优、争做先锋活动中来。要紧紧围绕确定的主题和载体，通过以下方式，扎实推进活动开展。
（一）公开承诺。各党支部要找准自身在构建“活力、富裕、宜居、幸福、平安”中的工作定位，制定开展活动的具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，通过新闻媒体、公示栏、明白纸等方式向党员群众公布，作出承诺，接受监督。党组织和党员公开承诺，要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。各党支部要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展党员民主评议活动。局党组对各党支部、各党支部对党员开展创先争优、争做先锋活动情况，适时组织党员群众进行评议，评议结果在一定范围内公开。
（四）评选表彰。局党组对各党支部、各党支部对党员开展创先争优、争做先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
五、组织领导
开展创先争优、争做先锋活动是全局加强党的建设的重要任务，各党支部要按照中央和省、市委、区委的要求，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。开展创先争优、争做先锋活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。区卫生局党组牵头成立区卫生局深入开展创先争优、争做先锋活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全局活动的宏观指导和协调督查。各党支部具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员、下派干部在创先争优活动中的作用。要以各党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传中央和省、市、区委关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，大力宣传先进党支部和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各党支部要通过组织专题报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）鼓励探索创新。尊重各党支部和党员的首创精神，鼓励支持各党支部根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性和吸引力。
（四）强化督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，局党组要及时提出批评，要求限期整改。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

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关于在全乡基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全乡基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全乡基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
各村党支部、乡直各单位党支部：
按照中央、省、市、县和乡党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的部署与要求，为了进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断提高基层党的建设工作水平，更好地服务全乡科学发展大局，结合我乡实际，现就在全乡基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出以下实施方案。
一、总体要求和目标任务
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全乡经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要切实增强责任感和紧迫感，积极投入到创先争优活动中来，不断深化对科学发展的理解，不断增强科学发展的本领，为推动全乡经济社会跨越式科学发展做出新贡献。
（一）总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“基层党组织联建促资源整合、城乡党员联动促作用发挥，建设服务型党组织、建设奉献型党员队伍”的“双促双建”和“五项民心工程”为实践载体，坚持从本村、本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（二）主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，按照“五个好”党组织标准，努力建设学习型、服务型党组织，出色完成党章规定的基本任务。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和乡党委、乡政府的决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，乡级党员带领村干部不断进步，村级党员带领全村群众不断发家致富。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业迹突出，特别要做到村村有亮点，行行显特色。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，按照“五个带头”的要求，积极实施党员“先锋工程”，模范履行党章规定的义务。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。维护民族团结，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各村、各单位在坚持以上基本要求的前提下，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
（三）目标任务
1、推动科学发展。各级党组织要兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，继续抓好各项整改任务的落实，建立健全推动科学发展的长效机制。基层党组织认真履行职责，科学谋划本村、本单位的发展目标、思路措施和工作重点。党员以模范行动影响和带领群众努力完成各项工作任务。
2、促进社会和谐。基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
3、服务人民群众。基层党组织和党员充分尊重群众,紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿；深入开展“代办式”便民服务活动，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
4、加强基层组织。基层党组织设置进一步优化，组织覆盖进一步扩大，活动方式不断创新，学习型、服务型党组织建设积极推进，党员队伍不断发展状大，生机活力增强，基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。
二、统筹推进和分类指导
创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作

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用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全乡树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。
各级党组织要立足岗位职责，紧密结合实际，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
乡党委要在深化“三级联创”活动的基础上，深入开展争创“五个一”优秀乡镇党委活动，切实加强领导班子和干部队伍建设，以深化“五项民心工程”为着力点，以健全完善工作机制为支撑点，以发展特色产业、强乡富民为突破点，以干部群众满意为落脚点，不断转变政府职能、改进干部作风，确保各项工作顺利推进。
乡机关党组织要深入开展讲党性、重品行、作表率和“效能管理年”活动，以及创建党建工作示范单位活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能，使全县机关党建工作始终走在前列。
村级党组织要在深化“十村示范、百村竞赛、后进整推、全面提升”活动，落实“一定三有”要求，全面开展“四议三双”活动的基础上，广泛开展“双争双创”活动（争当优秀共产党员、争做群众满意村干部，创一流党员队伍、创五好示范村），着力打造一批示范村、样板村，发挥示范引导和辐射带动作用，大力推进社会主义新农村建设。
卫生院和中小学校等事业单位党组织要围绕做好教职员工思想政治工作、促进事业发展设计载体，积极开展创建“课题攻关党员先锋团队”，争当“德艺双馨”党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动，提升工作质量和服务水平。
立足本乡纯回族乡的实际，在全乡村级党组织和共产党员要开展“三联三引三助”活动，即：村党支部联系宗教活动场所，引导宗教活动场所依法开展宗教活动，宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐；村干部联系宗教人士，引导宗教人士自觉做到“四个维护”，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众；党员联系信教群众，引导信教群众移风易俗奔小康，信教群众协助党员维护民族团结、宗教和顺。促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三、活动方式和推进措施
（一）广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。充分运用调频广播、悬挂横幅、书写标语、集体宣讲等各种形式大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，以及各村各单位的好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。结合开展学习型党组织创建活动，组织基层党组织和广大党员学习领会创先争优活动有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。
（二）大力选树典型，掀起比学赶超的高潮。要充分发挥近年来基层党建各领域涌现的好做法、好经验、好典型的示范作用，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶超的榜样。通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。基层党组织和党员要提出参加活动和比学赶超的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（三）突出“五个建设”，狠抓重点工作落实。结合贯彻近年来中央和省、市、县、乡党委关于基层党建工作的部署要求，制定各领域基层党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设，统筹城乡基层党建工作。要全面推行“一定三有”和“四议三双”活动，继续推行完善以“代办式”便民服务为主要内容的“五项民心工程”。在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破。
（四）强化整改落实，做好整顿提高工作。坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。
（五）注重联系互动，全面开展评议活动。乡党委要对各党支部和党员开展创先争优活动的情况，适时组织党员、群众进行评议。坚持从实际出发，有针对性地组织党代表对开展创先争优活动的情况进行视察和评议。乡党委负责人对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，不断加强与各党支部、党员的联系和互动，推动创先争优活动深入开展。
（六）加强考核评比，逐级表彰先进典型。结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优工作检查评价办法，对各党支部开展活动情况定期进行考核评比。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级表彰的方式，对创先争优活动涌现出来的先进典型进行表彰。20xx年“七一”前后，乡党委将专项表彰一批先进党支部、优秀共产党员，以及组织活动成效显著的先进村和单位。
四、组织领导和工作指导
（一）成立领导小组。成立了以乡党委书记马智刚同志任组长，乡党委副书记、乡长赫金梅同志和乡党委副书记刘旭斌同志为副组长的领导小组,领导小组下设办公室，并负责指导创先争优活动有序开展。
（二）落实工作责任。乡领导小组要切实担负起本乡开展活动的领导和指导责任。各党支部负责创先争优活动的具体实施，制定推进措施，抓好工作落实。
（三）加强督促检查。乡领导小组要根据乡党委要求，细化阶段性目标和推进措施。采取召开工作汇报会、座谈会和后进推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。

全县基层党组织和党员深入开展创先争优活动的实施方案

全县基层党组织和党员深入开展创先争优活动的实施方案

中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。按照中央和省、市委部署，现就我县开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“健党强基、强县富民”的目标，以提高党组织服务发展的能力和党员先进性为主线，以建设坚强有力的基层党组织、落实有力的基层干部队伍和战斗力强的农村党员队伍为核心，牢牢把握“创先争优求突破，科学发展促赶超”主题，激励基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推动科学发展的实践中建功立业。
二、目标要求
开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。深入学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。
在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：
围绕推动科学发展创先争优，转变经济发展方式取得新业绩。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动成果，努力解决影响和制约发展的突出问题，重点打好重大项目引进、城镇品位提升、新农村建设、旅游开发、统筹“三生”、健党强基六大攻坚战，努力构建现代产业体系，实现县域经济跨跃发展、科学发展。
围绕促进社会和谐创先争优，社会繁荣稳定迈出新步伐。基层党组织及时掌握群众思想动态，主动排查信访隐患，充分发挥维护稳定的第一道防线作用。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。
围绕服务人民群众创先争优，党群干群关系呈现新气象。基层党组织和党员工作态度和方式转变更加明显，能够主动倾听群众呼声，及时解决群众生产生活中的实际问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，党群干群关系更加融洽和谐。
围绕加强基层组织创先争优，党的执政基础得到新巩固。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动其他各类基层组织建设。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用。
三、活动内容
在创先争优活动中，全县统一开展五项工程：
（一）以党员学习提素质、组织创新提活力、发展挖潜提后劲为主要内容的“三提”工程。各级党组织要认真组织党员参加“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”活动，努力提高广大党员政治素养和能力素养，在全县基层党组织和党员中形成争做学习型党组织、学习型党员的良好氛围。要大力加强组织创新，更加注重党组织规范化( ）建设，努力扩大组织覆盖面，完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，以组织创新推动科学发展。开展县情发展潜力调查研究活动，各级党员干部要选定联系点进行蹲点调研，积极查找影响县域经济社会发展的深层次原因，积极为全县科学发展献计献策。
（二）以保增长、保稳定、保民生为主要内容的“三保”工程。要把全民招商、全民创业作为发挥各级党组织和广大党员作用的立足点，组织、引导党员群众深入了解全县项目建设和招商引资情况，研究县情，主动参与，积极招商，确保实现“三到五年达到全省中等发展水平”的目标。要把促进和谐、维护稳定作为重要内容，深入做好思想工作，及时化解矛盾纠纷，力争把各类影响社会稳定的突出问题解决在萌芽状态。要广泛开展“服务群众”活动，各级党组织要注重统筹“三生”，根据自身职能特点确定活动内容，深入做好党员联系和服务群众工作

全县基层党组织和党员深入开展创先争优活动的实施方案第2页

，帮助群众解决生产生活中的实际问题，特别是要解决群众反映较大的教育、医疗、就业等问题，让群众感受到实实在在的变化。
（三）以党性教育、技能培育、人文涵育为主要内容的“三育”工程。以农村党员和城镇下岗失业党员为重点，采取“分级负责、因需施教”的原则，有计划、分步骤地对广大党员进行以党章、党史和党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本政策为主要内容的党性教育，进行以业务知识和技术技能为主要内容的技能培育。到20xx年，力争全县45岁以下有受训意愿和受训能力的农村党员和城镇下岗失业党员全部参加培训。各级党组织和广大党员要大力弘扬“厚德创新、文明开放、拼搏进取、精致和谐”的品格，切实发挥地域文化在党的建设中的作用力，树诚信、燃激情、促发展。
（四）以农村党员挂牌争当示范户、机关企事业单位党员岗位竞赛争创示范岗为主要内容的“双争”工程。在全县开展农村党员户“挂牌明责做先锋”活动，统一制发集亮明身份、践行承诺、接受监督、警示告诫功能的“共产党员户”标识牌，并在标识牌上书写“先锋谣”，健全对先进奖励、后进摘牌等奖惩措施，增强党员户的荣誉感和使命感。大力弘扬“热爱家乡、团结奉献、干事创业、再铸辉煌”的新时期核心价值观，全县各机关企事业单位党组织要围绕承担的工作任务，从党员岗位特点出发，组织开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动。通过深入开展“双争”工程，在全县党员中组织开展“先锋”评选活动，激励广大党员充分发挥模范带头作用。
（五）以千名党员访贫问苦、千名干部扶危解困为主要内容的“双千”工程。继续推行承诺制。纵深推进“结亲送温暖、帮扶促和谐”活动。结合文明生态村创建、新民居建设、后进党组织转化等，继续选派优秀机关干部深入农村开展政策宣讲、组织培训、联户解困、谋划思路、沟通协调、答疑解难等工作，提升村级组织管理水平、提升党员干部队伍素质，搭建统筹城乡党建网络化管理平台。各基层党组织要认真调查摸底，全面掌握老党员、贫困党员基本情况，通过定期走访慰问、召开座谈会、建立帮扶“对子”等形式，认真听取他们的意见、建议，及时帮助解决生产、生活难题。
在统一实施“五项工程”的基础上，全县各级党组织要结合自身实际和党员特点，深入开展各具特色的创先争优活动。农村党组织要把创先争优活动与三级联创、治难转后等工作有机结合起来，深入实施“领头雁工程”，扎实开展“挂牌明责做先锋”活动，稳步推行“五议一审两公开”工作机制，全面推进新农村建设。机关党组织要建立健全城乡党建统筹共建机制，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，组织机关干部下基层，促进作风转变，提高机关效能。教育、卫生以及其他事业单位党组织要围绕思想政治工作、促进事业发展设计载体，围绕争当“师德标兵”、“白衣天使”等活动发挥党员作用。“两新”组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众。各领域、各行业、各单位在开展创先争优活动时，要注意广泛动员广大群众充分参与到活动中来，通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。全县各级各类党组织都要从实际出发，科学设计适合本地本单位特点的活动载体，真正把活动搞活，搞出成效。
四、方法步骤
全县开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）动员部署，营造氛围（4月下旬—5月底）。主要抓好四项工作：一是制定方案。全县动员会后，各级党组织要根据全县实施方案总体要求，立即着手起草符合本地、本单位实际的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，方案要突出实效性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并以公开栏、橱窗、板报、报刊等形式向群众公开承诺，接受监督。二是动员部署。各级党组织要迅速成立工作机构，负责组织、协调等具体工作，对创先争优活动进行再动员再部署。三是组织学习。基层组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极行动，形成良好的活动氛围。
（二）全面争创，稳步推进（6月—20xx年6月底）。各基层党组织要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施方案，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督。要结合本乡镇本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动进行适时点评，指出存在问题和努力方向。“七一”前，县委对学习实践科学发展观活动先进单位、“结亲送温暖、帮扶促和谐”先进个人及先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等典型进行集中表彰。基层党委也要对先进党支部、优秀共产党员采取适当方式进行表彰奖励。同时，各级党组织要集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。20xx年“七一”前，县、乡两级党委要对评选的“先锋”及先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。
（三）对标定位，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1．抓好典型示范。各基层党组织要通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，影响和带动身边人积极创先争优。全县还将确定一批不同领域、不同行业、不同单位的基层党建和党员队伍建设示范点，以更好地发挥示范和带动作用，推动创先争优活动深入开展。
2．搞好对标定位。基层党组织和党员对照先进典型，对照工作标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，先进典型当好标杆，中间状态规范提高，落后于人积极整改。上级党委要加强分类指导，帮助制定跟进、赶超的具体措施，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3．开展集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，由上级党委逐一建立台帐，集中时间、集中力量，抓好整建，确保实现档次提升。对未达到“五个模范”要求的党员，党组织要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。通过集中整建，使各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。重点抓好三项工作：一是搞。各基层党组织都要对开展创先争优活动进行系统分析，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是组织评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要组织党员、群众进行评议。党的十八大召开前，县委将专项表彰“—20xx年创先争优活动”优秀共产党员、优秀党务工作者，以及抓创先争优活动成绩显著的先进基层党组织等。
五、保障措施
（一）明确责任，精心组织。县委将成立创先争优活动领导小组，负责全县创先争优活动的组织和落实。由县委组织部、县委宣传部牵头，纪检、政法、统战、农工、机关党委等部门参加。领导小组办公室设在县委组织部，负责创先争优活动的组织指导。县级党员领导干部、各乡镇各单位党政主要领导要明确创先争优活动联系点。各党委要切实担负起领导和指导责任，“一把手”要亲自抓。基层党组织具体负责本部门本单位创先争优活动的组织实施。要把开展创先争优活动情况作为基层党建专项述职和考核的重要内容，作为党员领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。
（二）突出实效，强化督导。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实县委、县政府各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际，与正在开展的推进作风建设、“结亲送温暖，帮扶促和谐”等活动结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保创先争优活动取得实效。各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、定期调度等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，推动活动顺利开展。要不断加大督导检查力度，及时总结推广成功经验，对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保创先争优活动健康开展。
（三）加强宣传，营造氛围。各级党组织要积极发现和总结本部门本单位开展创先争优活动的好做法、好经验，积极探索深化创先争优活动的措施和办法。充分发挥电视、《导报》、党建网以及现代远程教育、手机短信平台的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各级党组织要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等方式，加大宣传力度，营造浓厚氛围，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

关于在全镇机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全镇机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

为扎实有效地抓好在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“机关创先争优活动”），进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进机关党的建设，根据省、市、区、镇委要求，制定如下机关创先争优实施方案。
一、机关创先争优活动的具体要求
按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“发展现代农业、调整产业结构，为新农村建设创先进，为我镇经济发展争先锋”为主题，紧紧围绕区委提出的“一三七”的总体工作要求，以沈浩同志为榜样，准确把握“实行分类指导、突出实践特色、激发内生动力、注重继承创新”的原则，重点在以下四个方面取得实效。
（一）推动科学发展，促进机关建设。认真履行机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终围绕实现科学发展，更好地为镇委工作大局服务、为完成机关中心任务服务、为基层和群众服务，确定创先争优活动的主题、内容和载体。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题；教育、锤炼、引导机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。
（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动、“双学双比双促”活动、“双帮双促双争”活动及创建“五型”机关党组织（即:学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型）活动有机结合起来，切实解决机关党员干部队伍党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步树立公道正派、清正廉洁、忠诚正直、能力出众的机关干部新形象，在转作风、强素质、优服务、解难题、尽职责、促发展上下功夫，努力实现办事效率最高、服务质量最好、政治生态最优的目标，建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。
（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向沈浩同志学习活动，大力弘扬沈浩精神，教育和引导机关党组织和党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。
（四）加强基层组织，激发创争活力。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，认真贯彻机关党建工作责任制，全面落实中央和省、市、区委对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高机关党建工作整体水平。抓好机关党务工作者队伍建设，重点选好配强机关党组织负责人。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。
二、机关创先争优活动的主要内容
根据机关党组织、党员的特点，机关创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近机关工作实际。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
以“服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众争先锋”为活动载体，开展机关创先争优活动。以经济建设为中心，紧紧围绕省委省政府《关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见》，加强基础设施建设，改善服务，协调发展、加速崛起进程。
把大力弘扬沈浩精神贯穿机关创先争优活动全过程，组织广大机关党员学英模、见行动，在增强服务意识、提高能力素质、提高工作效能上下功夫。根据机关党员的不同情况，精心选择弘扬沈浩精神的项目载体。1、在党的工作部门，可重点围绕提高党建工作水平，更好服务经济社会发展来开展创先争优活动；2、在执法执纪部门，可重点围绕维护国家法律法规权威，公平公正执法执纪来开展创先争优活动；3、在群团组织，可重点围绕参与社会建设、构建和谐社会来开展创先争优活动。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，做出明确承诺，落实创争任务。
三、需要着力抓好的几项工作
机关创先争优活动要按照动员部署（5月）、全面推进（6月至20xx年6月）、深化提升（20xx年7月至20xx年6月）和总结完善（20xx年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“制定方案、全面发动、调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、认真考核、检查评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作。
（一）积极推进学习型机关、学习型党组织和学习型党员队伍建设。围绕服务中心、建设队伍，认真深入开展“每月读一本好书、每月开一次

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党建工作例会、每月听一场专题报告、每月做一次学习心得交流及读书成果评比”为主要内容的“四个一”活动，打造学习型机关，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。
（二）深入开展“双学双比双促”活动。围绕“讲党性、重品行、作表率”，全面深入开展学理论、学业务，比能力、比贡献，促作风转变、促效能提高的“双学双比双促”活动，把创先争优活动与增强党员干部的政治业务素质，提高执政能力、创造工作业绩、提高服务水平、转变工作作风为主要内容的党建工作结合起来，真正把机关党组织和党员队伍打造成模范型机关和过硬型队伍，真正发挥机关党组织和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。
（三）着力深化机关效能建设。以争创效能建设先进党组织载体，带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平，进一步推动效能建设向基层和工作一线延伸。抓好效能建设各项任务的落实，切实转变机关作风，提高机关效能，扎实推进“为民、务实、清廉”机关建设。
（四）结对共建。充分发挥机关优势，创新共建载体，丰富共建内容，把干部帮扶企业、领导干部深入基层、进村入户、为民办事和党员关爱留守儿童活动落到实处。采取请进来与走出去相结合的方式，逐步建立与共建单位组织活动联谊、党员队伍联动、干部教育联培、资源利用联享、人才队伍联管、改革发展联手、社会和谐联建的工作机制。
四、机关创先争优活动的具体领导和指导
党组织要把机关创先争优活动摆上重要日程，高度重视，统筹安排，精心组织，抓好落实。
（一）明确责任，加强领导。镇机关党组织要结合本单位实际制定具体实施方案。创先争优活动要带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）强化指导，确保效果。机关单位党员领导干部要结合分管工作，指导活动开展。联系人要经常深入联系点，及时掌握活动开展情况，提出具体指导评点意见。要充分发挥指导检查组的作用，有计划有步骤地进行指导督促。
（三）注重宣传，搞好表彰。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把机关党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市、区、镇委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边的人和事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
（四）统筹兼顾，促进工作。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两不误、两促进。要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，全面兑现向群众做出的承诺，健全完善科学发展的长效机制。要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。

商务局关于在全系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

商务局关于在全系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和扩展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照中央和省、市、县委安排部署，经商务局党组研究，现就全系统深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届四中全会县委十一届五次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，全力推进“四创”活动（即：商务工作创一流、市场服务管理创典范、招商引资创新高、所属企业创双优（经济效益优、社会效益优））。坚持做到“一增三转”（增强追赶信心、转变思想观念、转变发展思路、转变工作作风），改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，努力把全系统党组织建设成为推动科学发展的战斗堡垒，把广大党员培养成为推动科学发展的骨干力量，为实现商务科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
二、遵循原则
围绕中心，服务大局原则。要紧紧围绕商务中心工作谋划和开展创先争优活动，切实把推进科学发展贯穿活动始终，用重点工作的进展带动面上工作的开展。
结合实际，注重实效原则。要紧密结合我系统实际，精心设计活动载体，突出创先争优活动的针对性、灵活性、操作性、广泛性和实效性。
分类指导，整体推进原则。要针对各支部和党员的特点和需求，坚持分类指导、突出重点、统筹规划、整体推进，不搞“一刀切”、“齐步走”。
夯实基础，强化党建原则。以创先争优活动为抓手，统筹推进全系统党建工作，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，更好地发挥党支部和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、目标要求
通过开展创先争优活动，争取用两年左右的时间，使全系统党组织履行职责创先进，争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），广大党员立足本职争优秀，争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范），充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织在实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展活动和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，全力推进内贸、外贸、招商引资、市场服务管理、市场体系建设、商务综合执法、生猪定点屠宰、企业管理以及企业改制等项工作。努力在实践中当先锋、作表率。
促进社会和谐。发挥党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解职工思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在急难险重任务和重大突发事件面前当先锋、作表率。
加强党组织建设。深入开展基层党组织“固本强基工程”和党员“双育工程”，推进“五双”建设向纵深拓展，“双公开两规范”工作机制，党员“双树”（树先锋形象、树行业标兵）和“在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责”活动进一步深化，使全系统党的建设工作基础更加牢固，工作特色更加鲜明，工作机制更加健全，服务保障作用更加有力。
四、主要内容
全系统党组织和党员都要积极投身创先争优活动，努力实现组织和党员“全覆盖”，所属各党支部要根据单位实际和党员的岗位特点，认真开展主题实践活动，积极创新活动方式，使全系统党支部和党员在“四创”活动中展示风采、树立形象、发挥作用。
所属企业党组织和党员要以发挥组织政治核心作用为主题，深入开展“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优共产党员”的“四强四优”主题实践活动，深化创建“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子，努力做到“为党旗添彩，为企业创效益，为发展当先锋”。组织开展业务培训、技能竞赛、岗位练兵、大比武等活动，引导党员树立振兴商务、人人有责，科学发展、从我做起的思想，用实际行动带领职工群众与企业同呼吸、共命运，把企业做大做强，促进企业科学发展。
局机关及市场管理服务中心党支部和党员要以提速提质提效为主题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，努力做到“转作风、强素质、谋发展、树形象”。结合“讲党性、重品行、作表率”活动和“干部作风建设”活动，深入开展学习型党组织创建活动，鼓励局机关及市场管理中心党组织和党员勤奋钻研业务，改进工作作风，履行岗位承诺，服务基层群众，努力争做开拓创新、维护团结、科学执政、廉洁自律、亲民

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爱民的“五个表率”。机关服务窗口单位要开展“亮共产党员身份，做优质服务标兵”活动，使党员争当爱岗敬业、文明礼貌、热情服务、乐于助人、创优环境“五个标兵”。
开展创先争优活动，要让广大职工充分参与到活动中来，主动听取职工群众意见和建议，接受职工群众监督，并通过各党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。
五、方法步骤
全系统创先争优活动从5月开始到20xx年党的十八大召开前结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（5月中旬—5月底）
主要抓好四项工作：
1、成立机构。明确领导小组成员和办公室负责同志。通过建立健全责任体系，切实做到机构、人员、场所、经费“四落实”。
2、制定方案。各党支部要结合本单位实际制定切实可行、操作性强的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向职工群众公布，进行承诺，接受职工群众监督。
3、动员部署。召开动员大会，传达上级文件和有关会议精神，强调开展创先争优活动的重大意义、上级党委的部署要求以及我局的具体安排，进一步加大宣传力度，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性，各党支部要由党支部书记作动员讲话，本单位全体党员参加。
4、组织学习。组织各党组织和党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进（6月—20xx年6月底）各党组织按照实施方案开展创先争优活动。按照省、市、县委及我局统一安排部署，深入开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。以迎接建党90周年为契机，结合实施党员“双育工程”，充分发挥“四.二九”烈士陵园等党员教育培训基地作用，采取组织党员到外地参观学习、重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。“七一”前，集中组织开展“六个一”活动，即举办一次报告会、组织一次外出参观学习、召开一次专题民主生活会、进行一次党性分析、撰写一篇党性分析报告、组织一次群众评议。
2、“岗位奉献”活动。各党支部要围绕商务工作重点，着眼于推动商务科学发展，从各自岗位特点出发，组织在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责，精心设置政策宣传、组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩。
3、“服务群众”活动。各党支部根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务职工群众工作，帮助职工群众解决生产生活中的实际问题。
4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。全系统在活动中有计划地确立一批党员示范岗位，发挥示范带动作用。
5、“组织创新”活动。加强各党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新，努力将各党支部打造成具有商务特色的基层党建工作品牌。
20xx年“七一”前，结合纪念建党90周年，商务局将命名表彰一些先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。各党组织也要采取适当方式进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
（三）对标定位，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以受表彰对象为重点，培树1—2个有较强影响力的党支部和党员队伍建设工作示范点，采取组织先进典型作报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。各党支部和党员，都要对照本单位的先进，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党支部建设，实施党支部分类升级创优，使先进班子创“五好”、中间班子促提升、后进班子抓转化，全系统的“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：
1.搞。各党支部对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
2.考核评议。商务局对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
3.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
20xx年“七一”前，商务局将专项表彰“－20xx年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员。
六、组织领导
所属各党支部要把开展创先争优活动摆入重要议事日程，高度重视，按照商务局提出的“围绕主题、联系实际、突出特色、注重实效”要求，精心组织，扎实推进，切实把活动的各项任务目标落到实处。
（一）明确领导责任。各党支部负责本单位创先争优活动，结合实际制定创先争优活动具体实施方案，构建局党总支统一领导、办公室和人事教育股共同负责、主管领导指导的工作机制。商务局成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。局领导班子成员都要建立创先增优活动联系点，所属各党支部也要成立活动领导小组。加强对本单位创先争优活动的领导和指导。
（二）加强督导检查。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。商务局党总支要加强对本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。局党组织负责人要对各党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要进行通报批评并限期整改。
（三）鼓励探索创新。要把改革创新贯穿创先争优活动始终，进一步解放思想，按照活力在基层、创新在基层、精彩在基层的要求，鼓励和支持各单位高标准完成“规定动作”，精心设计各具特色的“自选动作”。各党支部要紧密联系自身实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使创先争优活动有声有色、富有成效。
（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排创先争优活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。要正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系，把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发党支部和党员干事创业的积极性、主动性、创造性，抓创先争优、促科学发展，努力做到两手抓、两不误、两促进。
各支部创先争优活动实施方案，请于5月25日报商务局创先争优活动领导小组办公室。

教育系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

教育系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

为巩固和拓展学习实践活动成果，切实提高党组织在推进教育科学发展中的执行力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动高新区文教事业又好又快发展，根据区委组织部、宣传部《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（高组字4号）文件要求，结合文教工作实际，决定在全区文教系统党组织和党员中深入开展创先争优活动。现就活动开展制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“三提升”活动为载体，以创建学习型党组织、对标定位晋档升级、加强作风建设为抓手，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，紧紧围绕推进新区文教事业又好又快发展的中心工作任务，深入开展创先争优活动，充分发挥党组织和党员推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的重要作用，不断加强党组织建设，为推进全区文教事业科学发展、跨越式发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、任务目标
通过开展争创活动，进一步增强全局党员的凝聚力、创新力和执行力，在文教战线上培养树立一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党组织和优秀共产党员，努力促进新区文教事业又好又快发展，实现新跨越。基层党组织要争创“五个好”，共产党员要争当“五模范”。
基层党组织“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，认真研究和解决师生反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。成绩显著、围绕中心、服务大局、成效明显。能够做到党建工作与教育教学统筹兼顾，有机结合，相互促进，教育教学质量大幅提升。五是师生反映好。尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩受到师生好评，党群干群关系密切，党组织得到师生拥护。
共产党员“五模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务师生的模范。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，主动接受群众监督。四是爱岗敬业的模范。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，顾全大局，勇挑重担，高质高效地完成教育教学工作。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
各学校要把创先争优活动具体化，要以规范办学、内涵发展、加强师德师能建设、增强课堂吸引力为着力点，组织教师开展争当师德标兵、教学骨干、教学能手等主题实践活动，引导党员、干部、教师更好地立足本职工作、争创一流，更好地服务学生、服务家长、服务社会，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。要紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，充分发挥广大党员教师在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和管理水平。
三、组织实施
按照市委和区党工委的统一部署，全区文教系统创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行。
(一)发动部署，组织学习。主要抓好四项工作：一是动员部署。各学校要在月20日以前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各学校要结合各自实际制定争创活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是公开承诺。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向师生公布，进行承诺，接受师生监督。四是组织学习。组织广大党员教师认真学习，统一思想，积极投入到争创活动中来。
(二)全面争创，扎实推进。集中开展“四项”活动：一是实施“双育工程”。采取缅怀革命先烈、重温入党誓词、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行一次党性教育。各学校党组织要在底集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员的党性分析报告要进行公示，并组织师生对党员进行评议。二是开展“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、设党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员成为服务师生、岗位奉献的鲜明旗帜。三是深化“服务群众”活动。各学校要根据自身实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。四是推进“岗位奉献”

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活动。组织教职工开展业务练兵、优质课竞赛等活动，通过提升党员的业务素质，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。
(三)对标定位，晋档升级。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以表彰对象为重点，确定一批先进典型。采取组织先进典型做示范课、观摩学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。学校党组织和党员，要对照教育教学工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照争创标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”先进党组织和“五模范”优秀党员的比例有较大幅度提高。四是开展“集中整建”。认真对照创先争优目标和要求，文教局党委要集中对所有基层党组织进行一次现状评估调查，按照较好、一般和较差三个档次分出类别，然后分类研究制定创先争优措施。对较好的，要继续巩固提升水平；对一般和较差的，要实施集中整治建设。文教局党委要逐一建立整建台帐，对整建工作进行跟踪指导，集中时间、集中力量，抓好整建，确保见到成效，实现档次提升。对排查出的后进党组织要于10月底前全部实现转化。各校党组织要对每一名党员发挥作用情况进行评估，按照较好、一般、较差三个档次分出类别。对较好的，要继续鼓励引导；对一般和较差的，要有针对性地加强教育培训，并组织优秀党员结对帮扶，促其提高。
四、组织领导
（一）明确领导责任。文教局成立创先争优活动领导小组，建立创先争优活动联系点制度，领导文教局机关和各学校开展活动，领导小组下设办公室，负责争创活动的具体工作。各学校要成立创先争优活动领导小组和工作机构，制定创先争优活动实施方案并及时上报文教局创先争优活动领导小组办公室。开展创先争优活动情况要列入党(工)委书记基层党建专项述职、考核的重要内容和领导干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。
（二）加强督促检查。文教局党委要采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，积极研究解决活动中遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、措施不得力的，要求限期整改。及时总结活动中的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。
（三）搞好舆论宣传。充分利用教育信息网、校园网、、宣传栏、活动简报、张贴标语等形式交流活动信息，营造舆论氛围，大力宣传活动的好经验、好做法。大力宣传先进党组织和优秀共产党员的典型事迹。努力在全区文教系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各单位开展创先争优活动实施意见于6月20前报教育局活动领导小组办公室。

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