机关干部作风建设方案

转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案。

经验告诉我们，成功是留给有准备的人。每当自己变得软弱时，我们需要用心写好属于自己的工作方案。方案的制定有利于相关工作目标的确立。我们在撰写方案时需要从哪些方面考虑呢？下面是小编为你精心整理的“转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案”，但愿对你的学习工作带来帮助。

转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案文章标题：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，提高办事效率和教育教学水平，促进学校教育事业的发展，现就学校集中开展转变作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我校各级机关干部作风、教师作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全校各单位和教职工队伍工作作风明显改进，教风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。
二、工作步骤
活动从2017年3月中旬开始到2018年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2017年2月下旬一3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大教职工提高对转变作风，加强机关行政效能建设的认识，明确转变作风，加强机关行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变作风，加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好几方面的工作：
1、思想动员。逐级召开动员大会进行思想动员。动员要联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清干部作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。
2、组织学习。认真组织学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来。
3、组织开展大讨论。各单位要联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。
讨论内容要求：1、要围绕查找影响和妨碍干部作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。2、要对照转变干部作风的要求，讨论教职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；3、对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位工作的出发点是便于自已管理还是便于群众办事；本单位管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
要通过大讨论活动，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。
（二）查摆问题阶段（2017年3月中旬一4月上旬）。主要任务是认真查摆本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：
1、深入查找存在问题。
在干部作风建设方面，重点查找：(l）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3）不学习，不钻研，上课敷衍了事，教学内容陈旧，不努力提高教学水平，言行不为人师表的问题；(4）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
在机关行政效能建设方面，重点查找：(l）影响改革发展稳定的突出问题；(2）履行职能缺位、错位、越位的问题；(3）办事环节过繁、效率偏低的问题。
要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道征求服务对象意见和建议。认真组织教职工根据岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2、深刻分析原因。
各单位要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使教职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。
学校将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各单位的汇报。
（三）集中整改阶段（2017年4月一11转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下方面的整改工作。
1、实行公开承诺。各单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各单位的承诺要在校园网上公布。
此项工作由各单位负责，在2017年5月上旬完成。
2、公开、简化办事程序。凡是面向师生的办事程序，要简化环节，优化办理程序，提高效率；涉及到若干部门的事项办理，要做好上下的衔接工作。各项办事程序要通过印发手册、校园网公布等不同渠道让广大师生知晓。
此项工作由各有关单位在2017年5月底完成。
3、加强制度建设。
(l）严格制度建设的程序。各单位对涉及广大师生切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、专家咨询、组织座谈等形式充分听取各方面意见，并提交学校研究决定，确保制度的合法性、科学性和可操作性。
(2）明确制度建设的内容。各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度。
此项工作在2017年12月底前完成。
4、加强师德建设。
要进一步加强师德建设的规范化，注重学术与教风建设，杜绝学术腐败现象，营造严谨求实科学进步的氛围。加强师德的日常考核，结合职务晋升、岗位聘任、人才引进、教学科研奖励等工作，突出师德方面的要求，将其作为教师考核的重要内容，落实师德“一票否决”制度。
要采取针对性措施，改革师德建设工作的形式方法和手段，有针对性地开展教师乐于接受的思想政治教育、法制教育等活动，树立、培养、表彰学校教书育人的先进典型，树立师德楷模，发挥师德榜样作用。
5、理顺职能明确责任。
(l）理顺部门之间的职能关系。对各职能部门的工作职能进行一次全面调查梳理，进一步明确各部门职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。
此项工作由党办、校办牵头，各有关部门参与，在2017年10月底前完成。
(2）理顺教学单位关系。进一步理顺学校、学院（系）的管理职能，根据权利和责任相统一的原则，扩大学院（系）一级的管理权限，明确学院（系）内设机构的综合设置。
此项工作由发展规划处负责，人事、教务、科研、组织部门参与，在2017年10月底前完成。
6、提高教职工的工作能力。
要深入开展创建学习型单位活动，在广大教职工中树立终身学习理念，不断提高教职工的思想和业务素质。学校各职能部门要想办法积极推进工作人员能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。教务部门和教学单位要关注教师教学水平，通过听课提意见、开展授课技能培训、观看示范课、老教师传帮带等方式，不断提高教师授课水平。
此项工作由各单位负责，人事、教务部门予以指导，贯穿活动全过程。
7、组织群众评风。
坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评。测评结果在一定范围进行通报。
此项工作由学校效能办牵头负责，各有关职能部门参与，在2017年11月底前完成。
8、加强监察。
(l）学校、各单位要公布投诉方式。
此项工作由各单位落实，在2017年3月底前完成。
(2）建立健全行政过错责任追究制度。
此项工作由学校纪委、监察室共同负责，在2017年3月底前完成。
(3）开展行政效能监察。坚决纠正不符合转变干部作风、加强机关行政效能建设要求的行为。建立考评奖惩机制，把考评结果作为干部提拔使用、年终考核、教职工评先评优挂钩。
此项工作由纪委办公室、监察室牵头，各有关单位配合，在2017年11月底前完成。
（四）考核总结阶段（2017年12月一2018年1月）。
主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。
1、各单位要结合实际，对本单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。
2、认真组织考核。由学校效能办牵头，分别到各单位采取听取汇报、查看资料、民主测评等方式进行抽查考核，并将考核情况分级通报。
3、总结表彰。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。
4、建立长效机制。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、教风建设、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、工作要求
各单位要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。
（一）加强组织领导。建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制，努力形成党组织全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。
（二）合理安排各项工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让广大师生感受到干部作风和效能建设带来的新变化。
（三）加强督促检查。各级各部门要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。各级效能机构要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。
（四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、互联网等媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大教职工投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把学校转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大教职工的崭新风貌，进一步树立各单位的良好形象。
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根据县转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组《藤县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设的工作方案》文件精神，为推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进我乡经济社会又好又快的发展，现就全乡集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：
一、工作目标[找文章到☆第1 ( )范文资讯网!]
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实施开放带动和项目带动两大战略，加快藤县发展这个主题，抓住开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，严格按照自治区和梧州市关于开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的有关部署和要求，在总结“两整”活动经验的基础上，切实打一场转变干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质等4项重点，彻底革除干部作风方面存在的“懒、浮、奢、滑”等问题，全面实现工作作风明显改善明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，促进我乡经济社会的全面快速健康发展。二、工作原则（一）坚持严格按照自治区和梧州市部署与深化“两整”活动相结合开展的原则。抓住转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，认真总结“两整”活动的经验，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，促进干部作风的转变和机关行政效能的建设。（二）坚持“两不误、双促进”的原则。在活动中要科学统筹、合理安排，既要保证机关行政效能建设活动的顺利开展，又要圆满完成当前各项工作任务，促进经济快速发展，实现“两不误、双促进”的目标。（三）坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，把“软”的要求变成“硬”的约束，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制，推进机关行政效能建设的法制化和规范化。（四）坚持实事求是、公开透明的原则。整个过程要广泛发动群众参与，广泛征求群众意见和建议，整顿、整治情况及结果要向社会各界通报，切实接受人民群众监督。（五）坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。三、工作步骤根据区、市、县的统一部署，我乡开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从2017年2月下旬开始到2018年2月底结束，分为4个阶段进行：（一）动员部署阶段（2017年2月下旬至3月上旬）通过广泛开展思想发动和宣传教育，使广大干部真正提高认识，转变观念，增强转变作风和加强效能建设的自觉性和紧迫感。重点抓好两个方面的工作：1、广泛开展学习教育动员活动，提高广大干部的认识一是认真开展学习动员。各单位要召开动员大会进行动员部署，组织全体干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，自治区党委刘奇葆书记、自治区政府陆兵主席、市委任燮康书记和县委张培健书记的讲话精神以及本方案等，使广大干部充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确转变干部作风的指导思想和加强机关行政效能建设的目标要求、工作原则和方法步骤。把思想和行动统一到上级党委、政府的重大部署上来。二是广泛开展形象教育。以寓教于乐的形式，开展正面、反面和拓展视野的教育。乡转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组每星期（或不定期）组织机关干部观看两部电影或电视片。电教片包括：（1)正面典型教育片；（2）警示教育片；(3）自拍干部身边的正、反面典型片(以市提供为主）。通过形象教育，用事实说话，力求实效。组织干部观看电影和电教片要严肃认真，强调纪律。此项工作由乡纪委负责组织实施，从3月延伸至6月。三是加强宣传引导。乡文化广播电视站要将宣传活动贯穿于整个活动的各个阶段：（l)要按教育计划，组织好高质量教育素材；（2)加强对外宣传，《藤县简报》、藤县电视台或梧州市新闻媒体上要有宣传XX的声音；(3）紧密结合活动的4个阶段，有计划、有步骤地在本县新闻媒体做好宣传，既要树立优秀的典型，又要曝光存在的问题，营造转变干部作风、加强机关行政效能建设的氛围乡集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

乡集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案。2、组织开展各种形式的大讨论，增强广大干部提速发展的自觉性和紧迫感一是采取座谈会等形式展开讨论。各单位要根据自治区和梧州市关于开展讨论的6项要求，联系本地、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等各种形式，开展1至2次大讨论，并书面向乡效能领导小组汇报讨论情况。讨论围绕查找影响和妨碍行政效能和干部作风的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展：（1)对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；（2）对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本机关本单位工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；(3)对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本机关本单位行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展；(4)对照建设高效政府的要求，讨论本机关本单位各项业务流程是否做到规范有序、高效便捷还是随意而为、故意设卡；（5）对照抓住机遇、加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；(6)讨论本机关本单位是否存在“三乱”行为以及政令不通、办事拖拉、推诱扯皮、以权谋私等问题；（7)联系我乡实际和当前的重点工作，对清除阻碍我乡加速发展的各种瘤疾和解决本单位存在的突出问题提出意见和建议；为如何加快推进招商引资和迎接东部产业转移、治理商业贿赂、三大会战和重大项目推进、富民工程、计划生育、城乡清洁工程等当前各项重点工作任务献计献策。二是撰写个人学习心得体会。在开展讨论和观看电教片后，每个干部至少撰写一篇学习心得。学习心得要联系实际谈对开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的认识。（二）查摆问题阶段（2017年3月中至下旬）。主要任务是按照行政效能建设活动的总体要求，认真查摆本部门、本单位在干部作风、机关行政效能建设方面存在的突出问题，并认真剖析原因，根据本单位实际，明确整改方向。1、制定计划，深入查找存在问题。全乡各单位干部要联系实际，认真查找在作风建设及机关行政效能建设方面存在的突出问题。在作风建设方面，重点查找：（1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诱扯皮，工作效率不高的问题；（3）缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；（4)部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题；（5)脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；（6）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。在机关行政效能建设方面，重点查找：（1)影响改革发展稳定的突出问题，尤其是基层群众和外来投资者反映强烈的突出问题；（2）履行职能缺位、错位、越位的问题；（3）行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低的问题；（4）执政不作为、乱作为，以权谋私的问题。查找问题要借鉴“两整”活动的经验，坚持走群众路线，内部整顿与开门搞整风相结合，制定本单位查找问题的方案：（1)自查自找。各单位都要联系各自的工作实际，认真组织机关干部根据工作职能和岗位职责，查找本部门本单位在工作作风和行政效能方面存在的突出问题和典型事例。对查摆出来的问题，一定要量化成若干件实事，为整改作好准备；（2）公开查找。各单位要将本单位的职能和办事程序公布于众，广泛发动群众参与。通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及人大代表和社会各界的意见和建议，欢迎他们对本单位干部作风、机关行政效能等方面的问题提出意见和建议；2、深刻剖析原因，明确整改方向。要不定期召开讨论会，对查找出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、机关工作作风、管理体制等方面深刻剖析原因，不能就事论事。要开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革的建议。对群众反映工作作风较差的单位更要认真对待存在的问题，深刻剖析根源，制定整改计划。整改计划不能笼统提口号，一定要量化成若干件实事，这些实事要达到什么效果，全部向社会公布，便于群众监督验收。由乡效能办对这些单位进行业绩考核，督促其把所有整改落到实处。（三）集中整改阶段（2017年4月至11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改。各单位要找准存在的突出问题，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度，着力解决阻碍改革和影响XX发展的突出问题，着力解决在“两整”活动中群众反映强烈的突出问题。要重点抓好以下11个方面的整改工作：1、实行公开承诺。各单位和干部要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据单位工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各单位的承诺要在乡宣传栏上公布，各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作全乡各单位都要开展，在2017年6月前完成。2、开展主题实践活动。各单位和干部要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风、加强机关行政效能建设落实到具体行动，结合我乡实际开展富有成效的活动。（1)由乡交通城规站、工商所、经济发展中心牵头，开展“帮扶企业，促进发展”活动，促进我乡三大会战和重大项目建设的推进；(2)由水利站、国土所牵头，开展“招商引资，人人都是投资环境”活动，促进招商引资工作的推进；（3）由交通城规站、派出所牵头，开展“XX是我家，清洁靠大家”活动，促进我乡城乡清洁工程的推进；（4）由农业服务中心、林业站牵头，开展“发挥资源优势，发展特色农业产业”活动，加快推进我乡富民工程建设的推进；（5）由计生办牵头，开展“优生优育，强国富民”活动，促进我乡计划生育工作的扎实推进；（6）由乡新农村办牵头；开展“构建和谐文明新农村”活动；同时，组织各级干部支援社会主义新农村建设，选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证乡新农村建设试点村有一名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要求在2017年11月底前完成。3、深化行政审批制度改革（1）配合自治区和梧州有关部门做好减少行政审批事项和下放行政审批权限的对接工作；认真清理无法律依据擅自设立的许可项目；对于设立依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。此项工作由各单位自查自找。要求在2017年6月底前完成。(2)规范行政审批行为。上级党委、政府决定保留的审批项目，要简化审批环节、优化审批程序，提高审批效率；对县下放的审批项目，要明确审批主体，落实审批责任，做好上下的衔接工作；决定合并的审批项目，要做好同一机关内部工作职责的整合，集中一个机构办理；决定取消的审批项目，要加强事后监督，不允许把备案、核准变成变相审批。全乡所有乡直单位同时开展，要求在2017年8月底前完成。4、理顺职能明确责任（1)理顺部门之间的职能关系。按照自治区和梧州市的部署，在自治区和梧州市各部门重新界定的职能向社会公布后，我乡各单位要根据此原则进行一次全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，明确各单位职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个部门负责；确需多个部门负责的事情，要明确主办单位和协办单位，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就退等推诱扯皮现象。清理工作要坚持依法依规的原则，主体明确、权责一致的原则，上下对应、确保政令畅通的原则，从实际出发、有利于发展的原则。全乡所有乡直单位同时开展，要求在２007年7月底前完成。(2)理顺部门内部的职能关系。各部门要理顺内部的职能关系，按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构综合设置的原则，整合和规范机关内设机构设置，将行政审批职能尽量归并到一个内设机构。要对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，优化再造业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率，确保限时办结制的落实。各单位要编制职位说明书，明确每个岗位的工作职责和工作标准，使每个机关工作人员明确自己的工作要求和责任。所有乡直单位同时开展，要求在2017年7月底前完成。5、规范机关行政行为（1）全面清理行政事业性收费。按照自治区和梧州市的要求，行政性收费除国家规定的收费项目外，一律予以取消；事业性收费除国家规定项目和确有必要保留的自治区规定项目外，也一律予以取消；所有收费标准一律按下限执行。行政事业性收费项目按自治区的要求进行清理整顿，凡不在自治区政府公布目录之内的行政事业性收费一律停止执行。此项工作由乡财政所牵头，要求在2017年5月底前完成。（2）推行行政执法责任制。要梳理各行政执法机关的执法依据，分解执法权限，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。此项工作由乡司法所牵头，各单位要密切配合，要求在2017年5月底前完成。(3)推进相对集中行政处罚权改革。根据自治区和梧州市的部署，积极推行相对集中行政处罚权改革，在条件成熟的单位开展试点工作。要求在2017年8月底前完成。（4)对一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介组织不得以职能部门的名义从事任何活动，职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。各有关部门积极参与做好清理的有关工作，要求在2017年10月底前完成。6、全面推行政务公开（1)编制政务公开的详细目录，全面推行办事公开制度。各单位要根据法律法规的规定和实际情况编制政务公开的详细目录，依法应当让公众知晓的事项，尤其是涉及群众切身利益的事项要及时向社会公开。此项工作由乡人民政府办公室牵头，各单位密切配合，在20０7年4月底前完成。（2)创新和规范政务公开形式。各单位要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。为人民群众提供快捷、方便的服务。此项工作由乡人民政府办公室牵头，各单位密切配合，贯穿活动全过程。７、加强制度建设问题（1）明确制度建设的要求。各单位要从规范机关行为、优化办理流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风、加强机关行政效能建设要求，影响办事效率、阻碍加快发展的制度，一律废止。要适应新形势任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。（2）严格制度建设的程序。各单位对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策原则，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。（3）细化制度建设的任务。各单位要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，加快审批速度，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。此项工作由乡效能办牵头，各单位参与，在2017年6月底前完成。制定科学决策办法，完善决策程序。此项工作各单位要积极配合，在2017年11月底前完成。研究制定单位绩效考评办法，建立考评奖惩机制。把考评结果作为评价干部工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩，对在转变干部作风、加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的子以批评和外理。此项工作在2017年6月底前完成。８、提高机关干部的素质和能力各单位要以贯彻《公员法》为契机，以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以公务员精神培育为主线，切实加强机关干部队伍建设。要深入创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，抓好公务员公共管理核心课程“8 X”培训、双休日培训和公务员专业能力标准制定及试点工作，重点开展新行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训，掌握工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务本领、依法行政的本领、服务群众的本领。加强领导班子建设，不断改善领导班子的素质结构。深化机关干部人事制度，努力建设高素质的机关人才队伍，为提高行政效能提供人才保障。此项工作由各单位共同参与，并贯穿活动全过程。９、组织群众评风和听证质询坚持走群众路线，开门搞整改。通过发放行风问卷表、下访征询等多种形式，广泛组织群众对转变干部作风、加强机关效能建设进行评议。认真开展听证质询活动，对部分单位转变干部作风、加强机关行政效能建设情况进行民意测评和听证质询。邀请新闻媒体对听证质询会进行全程跟踪报道．听证质询结果在一定范围进行通报。此项工作由乡效能办牵头负责，各单位参与，在2017年11月底前完成。1０、加强行政效能监察（1）加强行政效能监察机构建设。建立完善效能监察机构和效能投诉中心，并在各单位设立投诉窗口。此项工作各单位具体落实，要求在2017年7月底完成。（2）建立健全行政过错责任追究制度。此项工作由乡纪委负责，要求在2017年6月底前完成。（3）开展行政效能监察。开展综合监察和专项监察，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依法惩处行政执法中的违纪违法行为。此项工作由乡纪委负责，各单位也要按照行政过错责任追究制度的要求落实有关规定。在整改阶段，乡党委、政府将适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各单位汇报。（四）考核总结提高阶段（2017年12月至2018年2月）根据活动的总体要求，采取群众测评、自评和组织考核相结合的方式，对各单位开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行严格的考核。在总结经验的基础上，进一步完善各项规章制度，建立健全转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。重点抓好以下4个方面的工作：1、深入开展“回头看”自评活动。各单位在围绕组织领导、减少审批、理顺职能、规范行为、制度建设、政务服务中心建设和效能监察等方面内容进行自查，认真开展“回头看”活动。对照以上3个阶段的内容认真开展自评，对存在的问题逐个进行整改落实，重点检查本单位作风突出问题整治整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决或在“两整”活动中尚未解决或解决不到位的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的问题，要重新进行整改。此项工作各单位同时开展，在2017年12月20日前完成。2、认真总结和组织考核。各单位要在作风建设集中整治基本告一段落后，对机关作风建设的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新的实际深化完善措施，进一步巩固和扩大作风建设的成果。乡效能办组织工作小组加强对各单位的抽查考核，并将考核情况向全乡通报。在2017年12月底前完成。3、表彰先进。及时召开总结大会，交流经验，表彰先进，鞭策后进。评选和表彰争创“学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型”五型机关的先进单位和“学习好、服务好、绩效好、形象好”四好干部的先进个人，形成争先创优的良好氛围，进一步推进机关和干部队伍作风的转变。具体乡效能办负责实施，在2017年12月底前完成。4、建立长效机制。要在认真总结的基础上，把在开展作风建设活动中的好做法、新经验上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大集中整治的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展全乡干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。此项工作各单位共同参与，在2018年1月底前完成。四、工作要求转变干部作风加强机关行政效能建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。全乡各单位要按照区、市县的统一部署，结合自身实际，精心组织，狠抓落实，务求实效。（一）加强领导，明确责任。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指挥协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的领导体制和工作机制。我乡已成立了转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组，下设办公室，各单位都要成立相应机构，单位领导要亲自抓、负总责，班子成员要齐心协力共同抓。一级抓一级，层层抓落实。各单位要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好转变干部作风、加强机关行政效能建设工作。（二）转变干部作风、加强机关行政效能建设必须坚持高标准、严要求，要带头解放思想，带头更新观念，带头创新方法，带头转变干部作风，带头提高机关效能，带头建章立制，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效，带动全乡转变干部作风，加强机关行政效能建设的深入开展。（三）统筹安排，协调推进。要把机关行政效能建设融入各项工作之中，精心谋划、科学安排，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”。把行政效能建设与开展“争先创优”活动结合起来，引导机关在行政效能建设中争先进、赶先进，创造优秀业绩。要以求真务实的精神抓好转变干部作风、加强机关行政效能建设工作，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到效能建设带来的新变化。（四）严格要求，加强督查。乡转变干部作风加强机关效能建设领导小组及其办公室要切实把握转变干部作风、加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作进展情况，总结推广成功经验。特别是对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改，抓住不放，一抓到底。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。（五）加强宣传，营造氛围。要充分利用黑板报、墙报等宣传阵地，结合正在开展的招商引资、三大会战、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等工作，广泛宣传转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，营造浓厚氛围，展示我乡机关干部的崭新风貌，树立我乡机关干部的良好形象，促进我乡经济又好又快发展。2017年3月10日
《乡集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》来源于第1，欢迎阅读乡集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案。
乡集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动个

随着开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的不断深入，本人的思想观念不断更新，素质也有一定的升华，对转变干部作风加强机关行政效能建设活动有了深刻的认识和理解。自活动进入查摆问题阶段后，我与领导和同事们进行积极的交流、座谈，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查找自己在思想、工作、作风、生活方面存在的问题及不足，并认真地进行了整改。自我剖析以及整改都取得了一定进展：

一、存在的问题

（一）政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势，进而及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。

（二）思想解放的力度还不够大。对新时期新的税收政策理解不透，对新形势下的稽查工作重要性认识不到位，影响了工作的创新力度，未能做好与时俱进。工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度思考问题，处理矛盾。不能用全新的思维和方式创造性地开展工作，导致工作效率不高，工作效果不明显。

（三）服务意识还有待于进一步增强。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，没有认真把纳税人对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。有些工作做得不够细、不够深，没有非常地令人满意，不能尽最大可能为纳税人提供方便。

二、个人整改方向和措施

（一）自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习实践“三个代表”重要思想，用科学的理论武装头脑，指导行动，并将学习贯穿始终；认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；牢固树立共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思想。

（二）增强服务意识和发展的危机感、紧迫感。树立强烈的时间观念、效率观念和质量观念，与时俱进，开拓创新。服从组织，积极参加县局组织的各项活动，模范遵守上下班制度、廉洁自律等规章制度，自觉维护地税部门的良好形象。

（三）严以律己，甘于奉献。牢记“两个务必”。坚持全心全意为人民服务，保持清正廉洁，带头忘我奉献，时时处处严格约束自己，经得起考验。正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，以新的境界，新的姿态，扎扎实实，创造性的的开展各项工作。

（四）加强业务学习，在提高技能上下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。通过学习，激活自己的思维，努力迸发创新精神和创新动力，在工作中探索创新的工作方式、方法。

在今后工作中，我将紧紧抓住这次查摆、整改活动的契机，进一步提高认识，规范自己的行为。从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。

转变干部作风加强机关效能建设活动整改方案

通过参加转变干部作风加强机关效能建设活动以来，我对这次活动的目的和意义有了更深刻的认识，尤其是通过自我批评和自我剖析，我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识。为今后的工作学习生活中得到更大进步和提高，现将近期的查摆问题及整改情况归纳总结如下：

一、自我剖析存在的不足

（一）理论学习不够，政策理论水平不能满足工作需要，学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想等理论的学习，但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够，满足于一知半解，浅尝辄止、蜻蜓点水，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上，理论联系实际，指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。

（二）创新意识不强，缺乏稽查工作新理念，工作没有新思路、新亮点。稽查工作本身就是一项与时俱进的工作，目前工作职能和工作要求都有了新的变化，但是自己的工作基本停留在过去的思维方式上，还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念，不能积极思考探索适合现实工作的新思路。

（三）业务学习主动性不强对业务缺乏钻研精神，满足于“过得去”、“还可以”。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识，很多东西一知半解，知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。个人综合素质不完全适合当前的稽查工作需要。

（四）工作作风方面。事业心不强，对工作不热心，对工作有时只要求完成任务，不够严谨细致。由于思想进取意识不强，工作标准也有所降低，有时在工作中有瞻前顾后，患得患失的现象，满足于尽可能解决的心理，缺乏钻研精神。组织纪律方面也放松了对自己的要求，有时没有按时上下班，上班时间有松散和没有专心在岗的现象。文明服务表面化、形式化，对纳税人缺乏持之以恒的热情、耐心。

总之，本着查找根源、提高自己的原则，认真反思，理性分析，针对以上不足，制定整改措施，逐件整改。

二、整改情况

（一）加强政治理论学习，提高政治素养。坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，结合当前开展的转变干部作风加强机关效能建设活动，不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。关注时事，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力，模范执行党的路线方针政策，与时俱进。

（二）增强群众观念，牢固树立为人民服务的思想观念，树立正确科学的权利观，在强化服务意识上下功夫，提高服务能力，提高服务质量，努力为纳税人排忧解难，为纳税人办实事、办好事。

（三）热爱本职工作，干一行，爱一行，专一行。在日常工作中勤于思考，开动脑筋，转变工作作风，扎实工作，认真履行自己的岗位职责，掌握知识发展的动向和趋势，不断提高自己的业务技能。在工作中注意讲究方法，注重实际，积极进取，创造性地开展工作，把工作能力提高到一个新的水平。

（四）时刻牢记自己是一个共产党员，积极参加党组织、县局组织的各种活动，积极开展批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员的义务，自觉维护党的形象。

以上是我的个人剖析及整改情况。在今后工作中，我将从自己做起，从现在开始，永葆工作热情，努力践行“三项制度”，把转变工作作风和提高行政效能提高到一个新的高度。

广播电视大学转变干部作风加强机关行政效能建设

广播电视大学转变干部作风加强机关行政效能建设

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转变干部作风

贵港电大转变干部作风加强机关

行政效能建设领导小组办公室20xx年3月23日

我校召开作风效能建设活动第一阶段总结

暨第二阶段动员大会

3月22日下午，我校转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会在阶梯教室召开，全体教职工参加。学校党组书记、校长姚善文在会上总结了我校开展作风效能建设活动第一阶段工作，并对第二阶段查摆问题工作进行部署。

根据市委、市政府及市效能办关于作风效能建设活动工作方案的部署，我校开展作风效能建设活动第一阶段工作已圆满结束。姚校长在总结时指出，第一阶段的工作，我校一是层层动员，全面部署；二是成立领导机构，及时开展工作；三是加强学习，开展大讨论；四加大宣传力度，营造舆论氛围。版权所有

姚校长在会上强调，从3月中旬开始到下旬为查摆问题阶段，也是我校转变干部作风加强机关行政效能建设活动的第二阶段，是在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中起着承前启后作用的阶段，具有重大的意义。体现在以下三个方面：首先，查摆问题阶段是解决思想作风第一位问题的关键环节。作风的转变，它的基础和前提是思想作风的转变，如果说前一段时间动员阶段是提高大家对转变干部作风重要性的认识的话，那么查摆问题阶段，实际上就是要在思想作风方面触及到我们的思想，通过查摆问题触及作风实质性、实际性的问题，把我们在作风方面、行政效能方面所存在的问题查摆出来，实事求是地剖析问题的思想根源，才能真正地学以致用。其次，查摆问题是明确整改方向、制定整改措施的前提条件。每一个科室要在转变干部作风加强行政效能建设方面制订出切实可行的整改措施，就必须把问题查摆出来，才能够明确我们的整改方向，才能够制订出有针对性的措施。再次，查摆问题是广泛联系群众，解决群众实际问题的一个切实的途径。加强党的作风建设的核心是密切联系群众，走群众路线，这就要了解群众对我们到底有哪些意见，有哪些要求，有哪些问题需要我们去解决，需要我们从实际措施上和制度层面上制订切实的措施来加以解决。

姚校长要求，全体教职工要认真学习贯彻好胡锦涛总书记重要指示精神，从抓住机遇加快发展出发，着重从以下10个方面进行查摆问题。

1、宗旨意识不强，教书育人观念淡薄，漠视学生的问题。

2、责任心不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

3、创业激情不够，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。

4、部门职能权限不清，造成工作没人做，监督不到位，执行力不强的问题。

5、服务意识不强，不主动为学生服务，不关注学校的发展的问题。

6、脱离实际，深入不多，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

7、为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义，享乐主义严重的问题。

8、办事不科学，有重复的内容和环节，与相关科室衔接不好的问题。

9、素质不高，工作能力不强，不适应岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。

10、监督工作不到位，造成规章制度、责任追究无法落实的问题。版权所有

姚校长还明确了查摆问题的方法步骤和具体要求。他强调全体教职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫感，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚；学校科室以上领导干部特别是党员领导干部要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动学校查摆问题工作的深入开展，把我校转变干部作风加强机关行政效能建设的各项工作不断引向深入。

招商局深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案

招商局深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案文章标题：招商局深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案
XX县招商局深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案
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根据《XX县深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》的安排，全县转变干部作风加强机关行政效能建设活动从3月中旬至下旬为第二阶段，即查摆问题阶段。现制定本局第二阶段实施方案如下：
一、充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性
查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。在动员学习的基础上，认真做好查摆问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设活动取得成效至关重要。这一阶段的工作社会各界群众关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。各窗口、各股室必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，认真按照方案开展活动，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。
二、重点查摆的问题
按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，对照要牢固树立和大力弘扬六个方面的作风以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制规定的执行情况，结合工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题，着重从以下9个方面进行查摆，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。
1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
3、缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。
4、脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
5、为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
6、部门职能权限不清，部门内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。
7、办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。
8、群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。
9、机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。三、查摆问题的方法步骤
（一）进行思想发动。通过不同的形式进行思想发动，向广大机关干部“三个讲清”：讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使广大机关干部把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
（二）广泛征求意见和建议。通过深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话和网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对本单位、重要岗位干部作风和行政效能的意见和建议，将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位公开。
（三）认真查找存在的突出问题。根据行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织机关干部认真查找本机关和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与招商引资工作密切相关的机构和岗位存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。
（四）深刻剖析原因。分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人招商局深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案

招商局深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。
（五）研究提出整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。
（六）做好查摆问题的分类汇总。在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本地本单位集中整改的重点问题，填写《各镇（乡）各单位查摆问题情况表》，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。查摆问题阶段结束时，把查摆问题情况表报送县作风效能办。
四、基本要求
（一）领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。各班子领导特别是主要领导干部要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本地本部门本单位查摆问题工作的深入开展。
（二）坚持实事求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。
（三）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。
（四）加强督促检查。局作风效能办要加强对各相关人员进行督查，通过谈话、情况汇报会等形式，对查摆工作开展得好的个人，及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的干部职工，责令“补课”，并进行责任追究。
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招商局深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施方案

汤局长在南宁市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话

汤局长在南宁市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话

汤局长在南宁市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话

转变干部作风

同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻市委、市政府和自治区卫生厅召开的转变干部作风、加强行政效能建设会议精神，紧密联系卫生工作实际，动员部署开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为保障广大人民群众的身体健康，为构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市营造良好环境。下面，我代表市卫生局党委讲几点意见。
一、充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要意义
最近，自治区党委、政府联合发出了《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，要求在全区集中开展转变干部作风，加强行政效能建设活动，这是自治区党委、自治区人民政府审时度势作出的重大决策，是今年和今后一个时期广西优化发展环境的一项重要工作。市委、市政府和自治区卫生厅召开了相应会议，市卫生系统全体同志要从政治和全局的高度，充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义，切实增强转变干部作风加强行政效能建设的紧迫感和责任感，把思想和行动真正统一到自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府的决策部署上来，立即行动起来，从本部门本单位抓起，从自身做起，迅速投身到工作中来，使转变干部作风加强行政效能建设，成为卫生工作人员尤其是机关工作人员的共同愿望和自觉行为。
第一，开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求。卫生行政部门是政府的重要职能部门，与人民群众的生命健康、生活质量息息相关。如果卫生行政机关的领导水平、执政能力，行政效能低下，那么保障群众身体健康、生命安全，体现公平公正就会成为空谈。只有加强机关行政效能建设，进一步对机关管理要素进行有效整合，才能提高行政工作效率，提高依法行政水平。各级卫生行政部门、局机关科室、各单位要紧紧抓住这一契机，以科学的行政决策、有效的行政管理、优质的行政服务，更好地实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。切实把转变干部作风加强机关行政效能建设的各阶段工作认真做好，使机关全体工作人员全面提高工作效率和技能，为南宁市经济社会的发展，为人民的健康作出贡献。
第二，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是优化发展环境、转变工作作风的有效措施。近年来，通过政务环境评议评价和行风建设、机关效能建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动，各级卫生行政部门和各医疗卫生单位的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率进一步提高。但也应该清醒地看到，在机关作风建设上存在着不少问题，主要表现在：一是缺乏工作激情。一些干部满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求无过，缺乏进取之心。二是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉等现象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群众利益的行为。三是“衙门”作风在机关仍然存在。有“门难进、脸难看、话难听”现象。一些工作人员对前来办事的群众爱理不理，甚至盛气凌人，缺少感情。四是科室(部门)之间协调不够。五是利用职权、审批权、管理权为单位、团体和个人谋取私利等等，这些问题的存在，背离了党的宗旨，同人民群众的利益格格不入，如果任其发展下去，必将或者说已经影响了卫生部门在人民群众中的形象。转变干部作风，加强机关行政效能建设，就是要切实解决这些突出问题，使卫生行政机关和直属各卫生单位的行政能力、行政行为和医疗服务更加符合人民群众的需要，符合广西社会和经济发展的需要，符合卫生事业改革和发展的需要。
第三，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是实现卫生事业健康发展的重要保证。今年是全面深化医疗卫生体制改革的关键年，是全市卫生事业发展面临良好机遇和挑战的一年，在全局开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，关系到我们能否抓住机遇，加快发展；关系到卫生改革能否深入进行；关系到实施“十一五”规划，夯实我市经济社会发展是否上水平。因此，我们在加快卫生硬环境建设的同时，更要努力营造良好的“软环境”，为社会提供更公平的卫生法律环境、更便利的卫生服务环境、更高效的卫生政务环境、更规范的卫生市场环境。广大卫生工作人员，特别是领导干部，一定要立足全市发展大局，牢固树立“发展为上、投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，进一步统一思想，提高认识，紧抓快干，切实加强机关行政效能建设，使卫生行政机关和直属各医疗卫生单位的工作作风有明显的改进，服务能力有明显的增强，办事效率有明显的提高，发展环境有明显优化，更好地为我市经济建设服务，为保障人民健康服务。
二、准确把握开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤
这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动

汤局长在南宁市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的讲话第2页

的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级卫生行政机关及直属医疗卫生单位转变干部作风，加强机关行政效能建设中存在的突出问题，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内使机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，更好地为经济建设服务，为保障人民健康服务。
这次开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。围绕促进经济社会又好又快发展这个中心，服务于我市良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理原则。把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来，不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。抓住关键环节和重点岗位，以关键环节、重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。按照依法行政的要求，推进机关效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。
这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从20xx年2月下旬开始到20xx年2月底结束。具体分为以下四个阶段：
第一阶段：动员部署。时间为20xx年2月下旬到3月上旬。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对转变干部作风，加强机关行政效能建设的认识，明确基本要求，激发热情，主动投入，进一步解放思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服影响和妨碍转变干部作风，加强机关行政效能建设的错误观念。
第二阶段：查摆问题。时间为3月中下旬。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本科室（部门）本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。同时，通过深入各级卫生行政部门、医疗卫生机构及有关企业走访、召开座谈会、发放征求意见表和设立意见箱等形式，广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。
第三阶段：集中整改。时间为4月至11月。主要任务是对查找梳理出来的突出问题，明确责任，集中力量进行整改。重点抓好以下　五个方面的整改工作：深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、规范机关行政行为、加强制度建设、加强行政效能监察。
第四阶段：考核总结。时间为12月到20xx年2月。主要任务是各科室（部门）根据这次活动的总体要求，组织对各科室（部门）各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动情况进行考核，总结经验，表彰先进并探索建立推动转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。
按照自治区党委、政府和市委、市政府的要求，今年集中开展转变干部作风，加强机关效能建设活动的对象主要是各级机关和具有行政职能的局属有关事业单位。由于卫生行业的特殊性，局党委研究决定，局属事业单位也要开展转变工作作风，加强效能建设的活动。各县（区）卫生局要相应进行统一部署，参照区、市的《实施方案》，结合各自实际，选准效能建设的切入点和突破口，制定切实可行的实施方案。医疗机构还要结合“医院管理年”活动和落实20xx年行风建设责任状，重点要加强医疗收费管理和监督，全面推行院务公开，规范医疗行为和服务程序，进一步推进和落实便民、利民措施，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立医院良好形象。
三、突出重点，全面推进转变干部作风加强机关行政效能建设
(一)端正执政理念，筑牢转变干部作风，加强机关行政效能建设的思想基础
要通过开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，在各级卫生行政机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动各级机关、各科室尤其是具有行政审批职能的处室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使各级机关干部处处以大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。
(二)转变工作作风，树立良好的精神风貌
要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。要坚决克服形式主义、官僚主义，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把在会上讲、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，从而在机关形成求真务实的良好精神风貌。
(三)深化行政管理体制改革，进一步转变行政职能版权所有
一要继续推进行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，依法减少审批事项，下放审批权限，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政（院）务公开，以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决科室职能交叉问题，更加科学地明确各科室工作职能和管理权限，合理划分责权，进一步理顺关系，最大限度地减少职能交叉，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等推诿扯皮的现象。
(四)规范行政行为，严格依法行使权力
一要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，对现有收费项目和标准进行全面排查，该保留的收费项目统一按下限标准收取，取消不合理的收费项目，清除各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费，坚决制止和查处“乱收费、乱罚款、乱培训”，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。二要加强对行业协会、学会监管，抓好依附于行政机关职能科室的行业协会与各有关职能科室彻底脱钩的清理工作。三要各级所有行政审批和行政事业性收费事项，一律进入办证审批大厅办理。四要加强对审批环节重点岗位的监督，市卫生局将确定部分重点岗位由纪检监察室直接进行监督检查。五要积极推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象。
(五)抓好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制
要以建立完善首问负责制、限时办结制和行政过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系。首问负责制规定，机关服务窗口首问责任人必须对来办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定，对属于本机关、本单位职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时限内办结，对超时办结行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各科室特别是具有审批职能的科室和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。卫生监督机构要完善监督执法制度、规范监督执法程序。
（六）建立绩效考评机制，扎实推进行政效能建设
坚持开门评议，开门整改，坚持把群众是否满意作为评判机关效能建设的标准。在机关效能建设工作中，要制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考评落实到具体科室、具体岗位和个人，并把考绩结果作为干部年终考评、奖励惩处、选拔任用和单位评优、党风廉政责任制考核的重要依据。要制定并落实机关效能建设责任追究暂行办法，加大责任追究力度。同时，在行政效能建设工作中，要将督查和考核贯穿始终，积极认真地做好各阶段的督查和考核工作。各单位要在督查和考核方面拿出具体的措施，做到工作有目标、有制度、有督查、有考核，真正把卫生行政效能建设成为老百姓满意、政府满意、卫生系统职工满意的实效工程。版权所有
四、加强领导，狠抓落实，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设取得实效
转变干部作风，加强机关效能建设，既是当前迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。卫生局机关和有行政管理职能的基层单位要按照区、市的统一部署和要求，结合自身实际，精心组织，狠抓落实，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。市卫生局成立转变干部作风，加强机关效能建设领导小组，下设办公室，抽调精干人员集中办公。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、班子成员各负其责、机关单位、有行政管理职能的基层单位和社会各界广泛参与的领导体制和工作格局。“一把手”亲自抓，负总责，班子成员要齐心协力共同抓。要建立行政效能建设工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位也要相应成立组织机构，制定切实可行的工作方案，切实落实本单位转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的各项工作任务。
(二)统筹安排，协调推进。20xx年全市卫生改革发展和各项业务工作任务十分繁重，各科室（部门）、各有关单位领导要紧紧抓住卫生系统自身特点，把转变干部作风，加强机关行政效能建设融入各项工作之中，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来，与“医院管理年”活动紧密结合起来，与党风廉政和行风建设结合起来，与治理医药购销领域商业贿赂专项工作结合起来，精心组织，科学安排，确保行政效能建设与其他业务工作“两不误、两促进”。以行政效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作实绩检验行政效能建设的成果。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让基层和群众感受到效能建设带来的新变化。
(三)严格要求，加强督查。市卫生局效能建设领导小组及办公室要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，加强对机关行政效能建设进展情况的督查，特别是对热点难点问题，要进行跟踪督查，推动整改。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正;有不足之处的，要找出原因，及时弥补;走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。通过督查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。对不按这次活动要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的科室或单位，要追究科室（部门）领导和单位领导班子的责任，责成主要领导作出书面检查，并公开通报批评。
(四)加强宣传，营造氛围。市、县（区）卫生局及各单位要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，广泛宣传转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的重要性和必要性，激发广大干部投入活动的积极性、主动性和创造性;要大力宣传市、县（区）卫生局及各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的做法、成效和经验，大力宣传活动中涌现出来的先进集体和先进个人，展示机关干部的崭新风貌，树立机关干部的良好形象。　
同志们，转变干部作风、加强机关行政效能建设，是我局加快发展的一项重大举措，意义重大、关系重大。各级卫生行政部门及局属有行政职能单位的广大干部，一定要按照自治区党委、政府和市委、市政府的要求部署，坚持高标准、严要求，从自身做起、从现在做起，脚踏实地、扎实工作、奋勇争先，努力把干部作风和行政效能提高到一个新水平，为促进卫生改革和发展，为构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市创造良好环境。

加强作风建设提高行政效能整改方案

加强作风建设提高行政效能整改方案

根据《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》和《关于贯彻落实〈关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见〉的通知》的要求，“中心”结合实际情况，采取多种方式全面系统地查找领导班子及其成员、党员干部在思想观念、工作能力、作风效能等方面存在的突出问题，并认真梳理汇总、分析问题原因、制定整改措施。为切实整改问题，提高机关作风建设水平，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以为指导，紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局，以“加强作风建设、提高行政效能”为主线，以集中解决突出问题为抓手，以开展教育整顿、强化社会监督、严格监督检查、严肃责任追究、加强舆论宣传为主要手段，进一步改进工作作风、提升服务质量、树立良好形象，为建设烟台“首善之区”提供有力保证。

二、总体目标

通过制定切实可行的整改方案和整改措施，深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型”四型机关创建活动，进一步提高“中心”全体干部人员的政治思想水平和业务工作能力，强化大局意识、责任意识和服务意识，形成想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

三、整改内容

（一）对分管工作学习研究不够，业务不够熟，工作缺乏系统性，解决问题的办法不多；工作缺乏主动性，推一推动一动，工作不用心、不用力、不到边。

整改目标：加强“中心”全体人员业务理论学习，不断提高业务水平。

整改措施：健全完善学习制度。坚持每周学习制度。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合等灵活多样、注重实效的形式，组织机关干部开展学习，确保学习取得成效。

（二）工作作风飘浮，只求过得去、不求过得硬。工作粗枝大叶，应付差事，质量不高。

整改目标：建立完善目标管理考核制度、奖惩制度，在机关上下形成“争先创优、激情创业”的良好风气，消除全体干部骄傲自满、消极懈怠情绪，高标准、严要求地布置各项工作，不断增强机关干部工作的积极性和主动性。

整改措施：进一步完善各种考核制度，加强监督检查。“中心”教育整顿工作领导小组将对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查，并将执行制度情况纳入年终考核之中，与干部成长进步和评先评优挂钩，增强执行制度的自觉性。

（三）工作推诿扯皮，拈轻怕重，对“中心”交办的工作任务不是考虑如何完成，而是讲客观原因，讲不了解情况，能推就推。

整改目标：增强机关干部的责任感和使命感。

整改措施：通过召开座谈会的形式，开展批评与自我批评，查找自身存在的问题和不足，制定改正措施，进一步激发全体干部的主人翁意识和爱岗敬业精神。

（四）对上级有明确完成时限的工作，抓而紧、进展缓慢，中间不及时报告进程，截止日期急忙上交，造成工作被动、无法调整。

整改目标：在机关上下形成想干事、会干事、干成事的良好风气，消除机关干部消极懈怠情绪，高标准、严要求地完成各项工作。

整改措施：一是建立目标管理考核机制。建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制，消除机关干部消极懈怠情绪，充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强督导和检查。(网　)要及时对领导部署的各项任务进行传达，并定期进行督导，确保各项工作按时完成。

（五）不严格履行一次性告知和AB角等为民服务制度，服务态度差、服务质量低，造成不良影响的；

整改目标：建立完善机关管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高机关干部的工作效率和服务质量。

整改措施：一是加强制度建设，规范机关干部行政行为。对现有的制度进行全面清理排查，建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，形成长效机制。二是深化政务公开，提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容，通过区政府门户网站及时进行公开。聘请社会监督员，自觉搞好服务，主动接受社会、企业及群众的监督。

（六）不严格遵守机关作风“五个不准”规定，上班时间从事与工作无关的事情。

整改目标：杜绝一切违纪行为，树立机关干部良好的工作作风和形象。

整改措施：一是广泛开展廉政教育。在加强队伍建设的同时，开展好教育活动，利用多种形式、多种方法抓好作风建设的教育工作。二是加强制度建设，形成约束机制。进一步修订完善各项，严格请销假制度、首接责任制度、限时办结制度、制度等，以制度约束行为，以制度规范建设，树立“务实、高效、勤政、亲民”的良好形象。

干部作风建设年查摆整改工作方案

一、乡党委、乡政府领导班子作风建设方面存在的主要问题
（一）思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展，还存在着思想解放不够，有思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。
2、结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把xx乡情和工作实际较好的结合，没发挥出xx自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
（二）执政能力有待加强
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在政策的制定和问题的协调上，对各自分管的工作考虑较多；二是政府班子于下级机关间交流沟通较少，没能充分调动基层单位的积极性，影响了行政效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识，对已有的事争着干，与已无利的有时推给别人；二是沟通协作的能力弱，遇事踢皮球、怕沾边、和稀泥，缺乏原则性和坚定性；三是工作落实不够好，上有政策，下有对策，政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数干部传统行政观念、习惯行政做法依然存在；二是少数领导干部、工作人员法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。
（三）关心机关干部不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少；给干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少；谈工作的时候多，交流思想的时候少；批评教育的时候多，激励奖励的时候少；对村主要领导干部沟通的时候较多，与副职和一般干部交流沟通的时候少。
（四）党员先进性体现不突出
面对问题时，部分领导干部存在畏难情绪；开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究少；接人待客时，艰苦奋斗、勤俭意识不够强；端正思想时，开展批评与自我批评少；履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
二、存在问题的主要原因
（一）对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入
主要是认为平时班子成员都按时参加了乡党委组织的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多，理论水平、修养是比较高的了。加之乡政府工作本身就十分繁杂，班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前乡镇经济快速发展这个难题，因而有意无意的放松了理论的学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
（二）思想观念与新形势的发展要求还不相适应
x乡所处的地理位置相对偏僻，对外获取新思想、新观念的途径相对较少，加之长期受老思想，老形势，老思维办法的习惯影响，致使班子成员思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现，开展工作难度加大，沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
（三）全心全意为人民服务的公仆意识还不够强
随着经济和社会事业的逐步发展，工作和生活条件不断改善，讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多，疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢，公仆意识和群众观念有所淡化。主动与村级干部群众的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够。对群众想什么，需要什么了解不够，为群众办实事，办好事还不够多。
（四）班子自身建设还
一是思想上对班子建设重视不够，把之当作一件大事来抓得还不力；二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好；三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好，长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
（一）加强理论学习，提高班子理论素养
一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑；二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念；三是坚持解放思想，实事求事，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题；四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力；五是完善学习制度，继续坚持参加乡党委的集体学习，并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习，努力提高班子成员的理论功底和素养。
（二）坚持以人为本，切实为人民谋利益
一要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办好事，切实创造优良的人居环境；二要坚持以项目建设增强经济发展后劲，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理，加大投资力度，拉动乡镇经济发展；三要坚持科学发展观和以人为本理念，大力实施可持续发展战略，加快社会事业发展，切实维护社会稳定，努力建设和谐社会。
（三）狠抓依法行政，创建民主法制政府
一要坚持依法行政，切实解决好政府缺位、错位和越位的问题，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能；二要加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和依法能力；三要全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究；四要改进行政方式，深入清理、压减行政审批和收费项目，逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变；五要搞好政务公开，主动接受人民群众的监督；六要自学接受乡人大的法律监督、工作监督，加强建立与各机关单位的桥梁纽带作用，努力创建民主法制政府。
（四）加强政府自身建设，增强政府能力
一是继续坚持群众路线和民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，提高政府的科学执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。四是坚持求真务实的作风，政府班子带头落实，讲实话，办实事，求实效。
（五）认真落实党风廉政建设责任制，做好表率
一是进一步提高认识，提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪条规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时加强政府部分以及各级干部监督管理，加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督，决不能失之于宽，使之于软。二是进一步推进政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，规范行政行为，遏制消极腐败现象。三是实施对全乡行政事业单位国有资产的集中管理。四是着眼于提高党的执政能力，深化干部从事制度改革，建立健全科学用人机制。五是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认证查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和管理制度，努力构建预防和治理各级领导干部收送现金、有价证券、支付凭证的贵重礼品问题的长效机制。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“机关干部作风建设方案”专题！