构建和谐医院管理办法。
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构建和谐医院管理办法
以人为本构建和谐医院管理办法
为实现一切为了病人的服务承诺，加速构建和谐的医患关系，让患者做到明白就医、明白消费。我院在明白消费、便民利民、工资目标管理、药品管理四方面制定如下办法：
一、8项明白消费制度：
1、医院实行双处方和三联处方制度。无论是门诊和住院患者所进行的任何检查、治疗和开药只要是在我院花钱消费的项目医院一律给开具双联或三联处方，交患者本人一联作为消费的依据。
2、在住院部的每个病区明显处都设有医疗服务价格公示板公布医疗服务价格。
3、医院实行患者申请核查制度。如患者对本人在医院消费有异议的，可由本人提出申请，到审计科进行查询。如发现有违反国家物价标准多收的，医院负责退还。
4、医院实行单品种用药总量监控公示制度。医院每季度对本院用药总量按照单个品种进行汇总排序，对排在前10位的药品及其生产厂家、经销商进行公示。对用量较大的药品，要组织有关专家进行全面分析，如发现销售过程中存在回扣、提成、开单费等不良行为，医院立即将其淘汰，并对有关人员依法依纪给予处罚。
5、医院实行医师合理用药监控评价通报制度。医院成立合理用药评价专家组或医院药事管理委员会，负责每季度对医师合理用药情况进行抽查，每次抽查数量不低于执业医师的10，每季度通报一次。对存在不合理使用情况的医师，要列入重点监控范围，必要时进行警示谈话；查出问题的，应予以严肃处理。
6、医院实行不合理药品销售额淘汰制度。医院对各类药品按照其功效作用进行分类管理，依托药事管理组织和医院质量控制组织，每季度进行一次医院用药情况汇总及综合分析，在广泛听取意见并确认其存在临床用药不正之风的，要实行药品销售额首位淘汰制，坚决予以淘汰，同时报市卫生局纪检、和药品集中招标部门。
7、医院实行二级以上医疗检查单一单通制度。对来院就诊前在其它二级以上医院检查项目，凡尚未超出该检验项目周期性变化规律所允许的时间，检验单又能随病历保存并作为诊疗活动依据的，医院给予承认，不再做重复检查。因患者病情变化确需复查的，要向患者说明原因，征得其同意。
8、不同档次病房、药品医疗材料、治疗方案病人自选制。病人中住院时对高、中低档次的病房可以自由选择。在使用药品、高值消耗性材料时和选择治疗方案时，要解释清楚每一种药品、高值耗材和治疗方案的特点和性价比，由患者或其家属根据自己的实际情况自行选择决定使用何种病房、药品、卫生耗材和治疗方案。
二、12种便民措施
1、门诊大厅设导诊咨询台，接受病人咨询，受理投诉，备候诊椅、轮椅、平车、担架，设饮水设备和公用电话。医护人员对危重或行动不便的患者主动实行全程义务导诊。
2、院内设立规范、醒目的双语标牌，指明通往各科室及卫生间的路径。医院工作者对患者有问必答，礼貌待患。
3、取消挂号和免收专家挂号费制度。医院取消挂号室，患者可以自主选择医生为其看病，同时取消专家挂号费，无论正、付高职专家一律按普通医生标准收取挂号费，不收专家挂号费。简化就诊手续，增加服务窗口，缩短各项检查预约、交费和报告领取的等候时间，为外地患者免费寄送化验单。
4、门诊免费为有诊疗需求的患者测血压、体温、脉搏，提供健康咨讯。
5、实行24小时急诊应诊制度，对急危重患者实行边抢救边办入院手续。
6、公示医院药品和医疗服务价格，为住院患者免费查询费用使用情况。催交住院费须提前通知患者，在未告知情况下不停止治疗。
7、对需跨科室检查、治疗、会诊的住院患者实行护理陪送服务。
8、加强医患沟通，尊重患者隐私，主动向患者说明相关病情和治疗方案。
9、设立举报电话和信箱，方便群众投诉，及时处理投诉和医患争议。
10、开设扶贫门诊和病房，发放扶贫医疗卡，对持卡病人检查费用实行30减免帮助特殊困难人群获得基本医疗服务。
11、实行对药公开制度。在患者家属监督下对药。对完药后给患者返回药瓶，并请患者或家属签字。
12、开辟绿色通道。接到急救电话后，救护车在院时3分钟内出车，市内实行免费接诊。
三、目标工资管理办法
为实现工资分配管理的科学化，既充分调动医务人员的工作积极性，又保证患者就放心医，用放心药，从根本上解决开大方、开花方等不良现象，医院将工资分配上实行绩效管理，实行工资目标管理办法如下：
1、以近几年各科室的门诊量、住院患者量的平均值，核定出合理的工作量。
2、各科室以基本工作量为基础达标数，该项指标的完成情况占工资发放的50，医疗安全、医疗质量、医德医风、组织纪律、服务满意度考评达标占工资的50。
3、成立绩效工资考评小组，医务科、护理部、稽查科、办公室各负其责，在每月20日把所辖项目考评情况报至财务科，财务科以按按照管理办法第1、2条
构建和谐医院管理办法第2页
依据比例发放工资和奖金。4、工资实行半封顶、下保底的分配机制，按达标比例超出本人档案工资按本人职务以1.8、1.4、1.2倍的比例5：5封顶。
5、病假、事假、探亲假、产假开本人职等工资。
四、药品管理办法
为进一步抓好医药购销中的可能存在不正之风，解决群众关心的药品价值虚高问题，加大医药购销监管力度，特制定如下管理办法：
1、实行药品主渠道进院，杜绝假冒、伪劣药品入院。
2、通过门诊大显示屏对药品进行时价公示，保证患者明白消费。
3、国家统一降价的22种药品，按国家规定加价率在15。
4、为减轻患者负担对部分药品，实行统一降价18，让利于患者。
5、为满足不同经济承受能力的患者的用药需求，医院将抗生素类药品、心脑血管类药品按价格分为高、中、低三档，医生在用药前告之患者，给患者用药档次的选择权。
6、为方便患者，医院将开设一个非处方药局。
7、医院与购药商签订《医药购销诚信服务承诺协议》，对药局主任及工作人员签订《药局工作责任状》与临床各主任签订《临床医生药品使用责任状》。
8、成立医院药品管理专家小组，对病历进行检查、抽查，对用药情况不符合医疗诊断标准和诊疗规范者，将给予停发奖金，扣发工资及待岗等处理。
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医院健康体检管理办法
医院健康体检管理办法
医院健康体检管理办法 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，主动适应从医疗型服务向医疗、预防、保健型服务转化的需要，为经济建设、和谐发展提供强大的健康保障，坚持把追求社会效益放在第一位，不断满足全市人民日益增长的医疗保健需求。 二、组织领导： 健康体检由一名院领导分工负责，体检中心是健康体检的业务科室，负责体检工作的具体实施，体检中心主任是健康体检管理的责任人。 三、职责及权限 1、发展部是拓展体检业务的职能科室，负责联系体检的日常工作。与体检单位达成体检意向后填写“健康体检结算审批单”，交分管院长审批；院长审批后与体检单位签订体检协议；填写健康体检工作单交体检中心；体检结束后按人事科核定数额催收体检费用。 2、各科室及联系人按医院下达的体检任务积极联系体检单位，达成初步意向后与发展部共同完成相关工作，结束后协助催收体检费用。 3、体检中心： ⑴安排体检日期：日期安排应以体检单位要求为首要原则，每天以不超过##人为宜，###人以上要事先向分管院长回报，以便做好充分准备。 ⑵抽调体检医师 ⑶安排医技检查：通知医技科室做好各项准备。 ⑷准备来院体检人员早餐 ⑸当日的体检服务，包括体格检查、导医、联络等工作。 ⑺收集体检结果、出具体检报告、开展健康宣教 ⑻体检工作量统计：体检单位完成体检后，出具体检工作量报表（中心版）交人事科审核。 4、临床科室：服从体检中心的调用，各临床科室将医生安排情况报体检中心备案，不得拒派。确有特殊情况需与体检中心做好协调工作，并安排人员替补。 5、医技科室：完成各种检查任务；按体检单位建立工作量统计分户帐，出具体检工作量报表（医技版）交人事科审核。 6、人事科：审核体检中心和各医技科室报送的工作量报表、财务科费用收取等情况，并将结果报告分管院长。 四、奖惩措施 1、体检任务完成且体检费用结算到帐后，根据院办公会意见对科室和个人予以奖励。 2、调用体检医生补贴：按每##元计算，一次（时间半天）不满###元以###元计。 3、医技科室：按科室变动成本比例补贴科室成本，再按以下方法计算科室补贴：超声（B超#元/人次，彩超#元/人次，心超#元/人次），放射（透视#元/人次），心电图#元/人次，经颅多普勒#元/人次，检验#。 4、体检过程中出现服务态度、服务质量等问题，一经查实按《综合目标考核细则》从重处理。 五、业务流程 联系人发展部 体检工作单体检报告 体检中心检查结果 工 作 临床科室量医技科室 清 单 工作量清单 汇总数据 人事科分管院长 奖金测算 结算清单结算情况 财务科 六、要求： 1、开展体检业务是医院满足人民群众的健康需求，适应医疗市场新形势，找准医院经济增长点的重大举措，全体医务人员必须高度重视。 2、各科根据医院下达目标任务，制定切实可行的实施措施，充分挖掘科室人员的人脉资源，确保完成下达指标。 3、各科室必须服从体检中心的统一安排，体检过程中必须相互协调，共同为健康体检人员提供优质服务。 4、体检单位任务完成后要及时汇总数据报人事科，数据要及时准确 #####市人民医院 二〇〇六年四月二十日医院实习生管理办法
医院实习生管理办法
1、实习生的接收，由科教科会同医务科或护理部根据有关科室的带教力量和医院的后勤保障能力统筹安排，其他任何科室和个人不得自行安排接收实习生。2、本院只接收正规院校的实习生。实习院校在实习前2个月，须将实习计划、实习大纲和实习人员名册一式2份交至科教科（科教科、医务科或护理部各存1份）。科教科或护理部据此结合我院实际情况，制定轮转安排表，交有关科室带教负责人和实习组长。任何科室和个人未经批准不得随意改变计划。
3、实习生应凭行政、组织介绍信和《实习报到通知书》按时到科教科报到。实习费用必须在报到前或报到时凭科教科出具的《缴费通知单》到有关部门一次性交清。中途退学或被终止实习者，不予退款。拖欠费用者，不再接收其院校实习生。
4、接收实习生的科室应指定专人带教。带教老师应按实习计划和大纲的要求，认真拟订带教计划，做好备课笔记并具体实施，同时负责抓好带教学生的考勤和劳动纪律。
5、实习期间原则上无假期。如遇特殊情况需请假者，必须由本人写出请假报告，由实习队长签名，1天由带教老师同意经科主任批准网-并报科教科备案；2~3天由科教科批准并备案；4天以上由所在院校同意并经科教科批准备案。请假手续办妥后，方可离院。每次请假不得超过1周，累计不得超过实习时间的1/12。
6、实习生的党、团活动和政治学习随所在科室进行。
7、实习生的住宿凭科教科出具的《住宿通知单》由总务科安排。
8、实习生必须严格执行我院各项规章制度，认真履行岗位职责，服从科主任和上级医（护）师的安排。对违章违纪者，视其情节轻重，给予批评教育，直至终止实习，并将有关情况通知校方。对一切不良行为造成的后果，责任自负。
9、每实习完一个科室，应在出科前写好个人鉴定，由带教老师进行考评。实习期满后，由科教科给予鉴定。
10、实习生离院前须凭《离院清单》办理离院手续。
构建和谐社区、打造平安米泉实施办法
构建和谐社区、打造平安米泉实施办法
构建社会主义和谐社会，是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义理论的又一重大贡献。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。东路街道办事处，根据市团委构建和谐社会的指示精神，深入研究探讨和谐社区建设的意义和措施，大力推进和谐社区建设的进程。
一、构建和谐社区的重要意义
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社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是构成社会的重要基础。从这个意义上讲，建设和谐社区是构建和谐社会的基础工程，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有重要的意义。
1、和谐社区是构建和谐社会的重要基础。
目前，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，带来了大量市场解决不了、政府又不好解决的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。而创建“和谐社区”，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区的作用比以往任何时候都显得突出，社区工作者的素质比以往任何时候都显得重要，构建“和谐社区”的要求比以往任何时候都显得迫切。从这个意义上讲，我们认为，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。
2、和谐社区是构建和谐社会的有效途径。
和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。解决社会问题，缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开社区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，社区是一条有效途径。
3、和谐社区是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。
人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会，要实现社会的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协商沟通的形式，来增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。
二、当前构建和谐社区的主要内容
一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与社会、社区与自然、社区与政府、社区与企业、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区，具体有以下六个方面的内容：
1、社区居民对社区的认知度高，参与广泛。社区居民当好“主人翁”、共同参与，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，这是构建和谐社区的生命线，是促进政府民主管理和社区自主管理的重要途径，是构建和谐社区的力量源泉。
2．驻社区成员单位共建积极性高。驻社区内的各机关、社会团体和企事业单位自觉融入社区参加社区建设，积极主动为所在社区营造出一个良好的社会环境、自然环境，共驻共建，优势互补，资源共享，相得益彰，融合共通。
三、构建和谐社会的畅想
1．社区服务功能完善。有一个功能较全、设备较好的社区服务中心；有一支由社区工作者、志愿人员、社区居民群众组成的社区服务队伍；面向广大居民的便民、利民、爱民、护民活动经常化、制度化；充分利用现代信息技术，传统与现代的服务方式有机结合。社区困难群众和弱势群体生活能得到保障，社区单位和一般居民的物质文化生活需求能得到基本满足。
2．社区人际关系和睦，人文环境和谐。社区居民家庭和邻里之间团结互助、平等友爱、尊老爱幼
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、和谐相处，扶贫济困基本形成风气，老有所乐、幼有所教、残有所助，自然与人文环境健康发展。3．社区管理有序，居民安居乐业。社区居民遵纪守法，干群关系、警民关系密切，诉求渠道畅通，调解工作到位，一般的矛盾和问题都能在社区内得到消化和解决。应急机制健全，社会秩序良好，打击防范有力，社区安定稳定。
4．社区组织结构合理，规章制度完善。党的核心领导作用强，党员的先锋模范作用好，在居民和辖区单位中有凝聚力、战斗力和号召力。社会组织和中介组织健全，经常开展活动。居民自治意识强，社区民主化程度高。
5、减轻社区工作负担。社区沉重的工作负担，严重制约了社区快速、可持续发展，同时也挫伤了社区干部的工作积极性，必须尽一切可能排除所有不必要的工作任务，使社区步入良性的发展轨道。一是建立社区工作“准入”制度。区属各部门、各单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“费随事转”原则，委托给社区，未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。二是严格控制会议，凡需社区干部参加的工作会议，能并的并，能不开的不开，必须开的，压缩会议时间。精减材料报表，杜绝重复、无效、流于形式的材料。三是改进考核检查。将现有对社区工作各项考核、评比、检查统一纳入一个考核体系中，改进考核标准，把社区居民、辖区单位的满意度作为衡量工作优劣的标准。对特殊情况需临时检查的工作，必须上报区有关部门批准。
6、完善社区干部教育管理机制。针对社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的差距凸显的问题，建议建立和完善四种机制，通过加强对社区干部的管理和教育，提高社区干部队伍的整体素质，使之能适应当前社区建设的需要。一是完善选聘机制。二是完善考核机制。分街道和社区两个层面对社区干部每年进行1至2次考评，重点考核工作实绩，考评结果要公开。对表现突出的社区干部给予精神奖励和一定的物资奖励。三是完善培养机制。一要建立年度培训机制。坚持业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合的方式，定期对社区干部进行政策理论、业务知识、思维能力、领导艺术的培训.二要建立岗位交流制度。结合社区党组织和社区居委会换届选举，开展社区与社区之间、岗位与岗位之间的交流。四是完善服务机制。将社区服务的人员、内容和时间、联系电话及每人的分工在社区范围内公开，便于居民得到服务。
7、提高社区干部福利待遇。社区干部合理的福利待遇，有利于稳定整个社区干部队伍，让他们能安心社区工作，应尽可能使社区干部的待遇和他们的工作量等价。一是按照“效率优先、奖优罚劣”原则，增加社区干部补贴。同时按照国家有关政策，建立健全社区干部工资逐步递增制度。二是需要较长时间占用社区干部休息时间的，应由有关部门适当发放加班补贴。三是增加社区办公及活动经费。
工作委员会
20xx年6月20日
公文制发管理办法
公文制发管理办法
公文制发管理办法为促进**公文制发工作规范化、制度化、科学化，提高公文制发工作的效率和公文质量，特制定本办法。
一、党政办公室是公文制发的管理部门，负责本机关公文发文处理工作。由专人具体负责。
二、文种包括：社区党发、社区发、社区党办发、社区办发、会议纪要、函件以及白头、黑头、网上通知等。
三、公文制发坚持控制数量，提高质量，注重效用，提高效率的原则。年社区党发、社区发文件原则上不超过90个；办公室发文原则上不超过40个。公文正文字数原则上不超过3000字。简报由办公室统一管理。各类简报反映的情况力求及时、准确、简明、生动，篇幅不宜过长，原则上不超过3000字。
四、公文办理一般包括拟稿、审核、签发、登记、打字、校对、缮印、用印、分发、归档、立卷、销毁等程序。
五、拟稿人员拟出初稿后要对文稿进行初步检查。主要检查结构、层次是否合理，语句是否通顺，数字、词句是否准确、规范。由本人签字后送本部门主管领导审定签字后，送办公室核稿，办理发文手续。
六、办公室收到送审文稿后，按要求登记收文时间、拟稿处室、送稿人员、文稿标题。
七、办公室对送审文稿从以下几个方面进行审核：是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关的规定；是否需要行文；是否需与有关部门协商、会签；文字表述、文种使用、公文格式等是否符合有关规定。文稿技术性问题，由核稿人员直接修改，非技术性问题可提出修改意见，发回拟稿部门，由拟稿部门负责修改。
八、送审文稿一律为微机打字稿。
九、办公室根据文稿字数和紧急程度限时核稿。20xx字以内文稿在1天内核完；20xx字以上的3天内核完；内容复杂、需与有关方面协商的，适当延长核稿时间，同时有两件以上文稿，急件先办；对社区领导有明确意见，需尽快下发的文稿或转出会签的文稿及其他需紧急处理的文稿，优先审核，防止压误。
十、文稿审核后，核稿人员要根据领导分工送分管领导审签后，由办公室主任负责审核签署呈签意见，送主要领导签发。
十二、文稿经主要领导签发后，不得再行修改，打字和校对后，编号、登记、印发。
十三、文件印完后办公室文书负责按印数加盖印章，按规定份数连同原稿存档。
公文运转管理办法
公文运转管理办法
公文运转管理办法一、办公室是公文收文的管理部门，负责机关公文收文处理工作，由办公室分管工作的副主任负责，文书具体处理。
二、公文收文范围包括：各级、各部门文件、包括电报。
三、收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、传递、承办、催办、查办、归档、立卷、销毁等程序。
四、当天收到的文件要及时登记、分类，并送分管副主任提出拟办意见。
五、对签署拟办意见的文件要及时送各领导及处室传阅。
六、对各领导批示的文件，要按批示内容交有关部门办理。承办部门要抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不适宜由本部门办理的，应向批办领导说明理由，同意后迅速退回文书。
七、送领导批示或交有关部门办理的文件，分管的办公室副主任要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。
八、审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。
九、审批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得在装订线外书写。
十、上级行政机关的秘密公文，除绝秘和注明不准翻印的以外，经主管领导和办公室主任批准，可以翻印。翻印时，要注明翻印的时间、份数、印发范围和翻印人姓名。密码电报不得翻印、复印。
十一、传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。绝密公文不得利用计算机、传真机传输。
十二、要及时将公文办理结果向批办领导反馈。
十三、公文办完后，及时将公文归档立卷。电报随同文件一起立卷。个人不得保存应归档的公文。
十四、没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导批准，可以定期销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，由两人监销，保证不丢失、不漏销。
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