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学习十八届三中全会精神心得体会

十七届三中全会学习体会-在党委中心组学习会上的发言。

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十七届三中全会学习体会-在党委中心组学习会上的发言 十七届三中全会精神学习体会
——在党委中心组学习会上的发言
(2018年10月)一、全会召开前的宏观经济背景
(一)国际经济形势
2018年前三季度世界经济总体上保持繁忙的态势。2017年夏季爆发的美国次贷危机逐步演变为金融危机,发达国家经济濒临衰退,发展中国家较快的经济增长有所放缓;不断加大的全球通胀压力近期有所缓解,但发展中国家面临的通胀眼里仍较大;全球失业率总体上升,9月已近2亿;全球贸易增长放缓。
1.美国次贷危机逐渐演变为金融危机。主要表现在:从次级贷到优级贷,从抵押贷款到普通商业信贷和消费信贷的风险迅速上升,主要投资银行亏损甚至破产,金融企业惜贷和短期资金异常紧张,实体经济受到重大冲击,经济下行风险加大,前景更加不确定。预计美国8000家对冲基金公司中有30%将倒闭。
首先是五大投行的没落。3月贝尔斯登被美联储拯救,9月雷曼兄弟申请破产保护、美林被并购,五大投行中仅存两家,即高盛和摩根斯坦利获批转为商业银行。
其次是政府接管了经营困难的“两房”(房地美和房利美两家住房抵押贷款公司)。一定程度上提升了资本市场及美元信心,扩大了抵押贷款能力,但同时也扩大了政府负债,使潜在的财政负担损失高达2000亿美元。
再次是美国政府被迫接管美国国际集团(aig)和通过金融援助计划。10月3日美国7000亿美元的金融救援计划获得批准。同时,欧盟、日本等发达经济体纷纷提出了自己的金融救援计划,动用政府资金达2万亿美元。一方面为缓解金融市场紧张所必须,同时将扩大近期财政赤字和政府债务,透支政府信用,并将由于流动性过剩给发展中国家带来输入型通胀的潜在压力。
2.世界经济明显放缓。一季度和二季度,世界经济同比分别增长4.4%和3.9%,比上年同期分别回落0.04和0.46个百分点。其中,发达国家经济明显放缓,美国、英国经济已经出现衰退,而发展中国家经济增长虽有所放缓,但增速仍较快。美国商品零售额已连续三个月下降,9月工业产值增速为34年来最大跌幅,房市依然未见拐点,消费信心持续下挫。
3.持续加大的通胀压力略有缓解。总体通胀水平从2017年的3%上升到今年7月的6.1%,其中发展中国家从6.1%上升到12.1%;发达国家从2.1%上升到4.4%。8月起,全球通胀压力略有缓解,而发展中国家通胀压力依然较大。
4.失业率总体上升。受没有金融危机和经济增长放缓影响,发达国家失业率上升。美国失业率从1月的4.9%持续上升至8月的6.1%,预计9月到达7%,全年极有可能升至8%;发展中国家的失业率由于金融危机对实体经济影响的滞后性未来将有一个滞后性上升。
5.全球贸易增长放缓。据oecd(世界经合组织,30个成员国,占全世界gdp三分之二)统计,上半年全球贸易量环比增速放慢,一季度增长1%,二季度下降0.2%。其中,oecd国家出口从1.4%回落到0.4%。
(二)我国宏观经济形势
1.宏观经济政策变化。中国宏观经济从去年下半年开始,同样也受到严峻挑战和考验,先后经历了冰雪灾害、汶川地震、以粮食为主的农副产品价格大幅上扬、以石油为主的资源型产品价格飙升的影响,与其他新兴经济体一样,经济面临着过热和通货膨胀的压力,党中央、国务院高度重视,沉着应对,采取了一系列宏观调控的政策措施,抑制了经济的过热和通胀的压力,即“两防”---防止经济过热和防止通货膨胀,取得了明显成效。随着宏观经济形势的变化,宏观经济政策也先后经历了“两防”(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”)、“一防一控”(防止经济过热和控制物价上涨)、“一保一控”(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)、全面“保增长”(10月17日国务院常务会议提出继续保持经济平稳较快增长,并出台财税、信贷和外贸十项措施),呈现出一季一个基调的变化规律。
2.宏观经济运行情况。一季度gdp增长10.6%,前二季度10.4%,前三季度9.9%,五年来首次减至个位数,增速比去年同期下降2.3个百分点,gdp连续第五个季度下降。其中,三季度同比增长9%,比上半年的平均增速10.4%下降了1.4个百分点,为2003年第二季度以来的最低增幅。四季度预计在9%以下。在各类的研究报告中,对这三季度中国经济下滑的描述普遍多了一个定语,就是“显著”二字。数据显示,第三季度经济增速比二季度放缓1.1个百分点。回过头看,五个季度前,中国经济就开始在走下坡路,只是这个季度走下坡的速度更显急促。cpi从四月的最高8.5%逐月回落至8月的4.9%。由于国际原油价格回落,中国通胀外部压力有所减缓;国内价格管制丝毫没有松动的迹象,9月cpi将会保持在一个

十七届三中全会学习体会-在党委中心组学习会上的发言相对低位的水平,有专家估计4.5%,全年将保持在一个较低的合理水平。
3.工业经济运行情况。前三季度,规模以上工业增加值同比增长15.2%,增速同比减缓3.3个百分点。其中,7、8、9月增速分别为14.7%、12.8%和11.4%,减速趋势十分明显,9月份增速为2002年4月以来月度最低水平。前8个月,工业企业实现利润18685亿元,增加3035亿元,增长19.4%,增幅同比回落17.6个百分点。
工业产品出口增幅回落。前三季度,工业出口交货值60492亿元,同比增长15.7%,增速同比减缓6.1个百分点。其中,9月份增长12.6%,增幅为2002年以来月度最低水平。
钢材产量低速增长,价格由升转降。前三季度,全国粗钢产量39095万吨,同比增长6.2%,增速同比减缓11.4个百分点;钢材产量44515万吨,增长8.1%,减缓15.9个百分点。
主要建材产品生产减速,价格波动较大。前三季度,全国水泥产量101216万吨,同比增长6.9%,增速同比减缓8.1个百分点;平板玻璃产量41348万重箱,增长9.2%,减缓5.3个百分点。
有色金属生产增速减缓,价格有所回落。前三季度,全国十种有色金属产量1919万吨,同比增长12.8%,增速同比减缓11.6个百分点。
机械行业保持较快增长,增速有所放缓。前三季度,机械行业增加值同比增长19.7%,增幅同比回落4.2个百分点;出口交货值10664亿元,增长24.5%,回落8.9个百分点。
纺织行业生产、出口继续减速。前三季度,纺织行业增加值同比增长11.2%,增幅同比回落5.4个百分点;出口交货值5808亿元,增长7.3%,回落7.3个百分点。
近几个月,经济运行中也出现了一些新情况、新变化。国际金融动荡严重冲击全球经济,世界经济增长放缓,对我国经济的负面影响进一步显现,对工业领域的影响尤为突出。
----工业增速下行压力加大。9月份,规模以上工业增加值增幅从6月份的16%回落到11.4%,为2002年4月份以来最低。发电量、原油加工量仅增长3.4%和3.7%,粗钢产量下降9.1%。前三季度,工业品出口交货值增长15.7%同比回落6.1个百分点,9月份仅增长12.6%。
---能源、原材料价格大幅波动。今年以来,国际市场原油、煤炭、钢铁等价格高起高落,国内能源和多数原材料产品价格上半年大幅上涨后,进入下半年出现不同幅度回落,10月末主要钢材品种价格比7月中旬回落2000元/吨左右,有色金属、化工及能源类产品价格均有较大幅度下跌,部分企业难以适应市场剧烈波动。
----部分行业、中小企业生产经营面临困境。1-8月份,规模以上工业企业亏损面18.3%,同比扩大2个百分点,电力、纺织、有色行业亏损情况严重。珠三角、长三角及西部地区部分中小企业出现停产、半停产。
全社会用电需求增幅下降。根据电监会日前发布的《2018年全国电力工业1-9月份统计月报》表明,1-9月份全国全社会用电量同比增长9.67%,增长率较去年同期下降5.45%,9月份用电需求增幅首次出现低于gdp增幅现象,并且电力需求进一步大幅度下降的趋势仍在持续。

4.影响经济增长的因素。中国的经济增长主要靠消费、投资和出口三架马车拉动。gdp增长放缓主要是由于之前推动我国经济保持高速增长的‘两驾马车’——出口和投资增长都已出现下滑。由于全球经济下滑带来的外需疲软的影响,9月出口增幅比7月回落5.4个百分点,比去年同期回落1.3个百分点。外需缩减的时候,投资表现乏力。1-9月房地产投资增速大幅下滑,1-9月,全国完成房地产开发投资同比增长26.5%,增速比1-8月份回落2.6个百分点。其中,8月份单月增速已降至18.9%,为近3年以来最低。工业增加值增长速度从6月的16%,逐月下降为7月的14.7%,8月的12.8%,至9月的11.4%,三个月下降4.6%。相对于上述两架“马车”的不尽人意,消费则要显得平稳一些。前三季度社会消费品零售总额同比增长22.0%,表面看来,名义消费增长,且cpi下降,似乎实际消费在增长、内需在转。
5.股市运行情况。中国股市从2017年10月16日的6124点,一路狂跌至2018年10月28日的1664点,一年时间下跌4460点,市值蒸发2/3。

尽管如此,我们也应该看到,经济增速虽然减缓,但这其中有政府宏观调控的因素,处于起飞阶段的中国经济的基本面并没有改变,支撑中国经济增长的内生动力依然强劲,中国仍是一个充满活力的经济体。尽管中国也受到目前金融危机的冲击,但三大因素将帮助中国较好地应对这场金融危机。一是中国具有庞大的外汇储备;二是中国存在资本管制,这就为中国筑起了一道“防火墙”;三是中国货币政策稳健,中国政府过去4年都实现了财政盈余。由于有以上的良好基础,中国可以通过刺激内需来促进经济发展。
十七届三中全会正是在以上国际和国内经济形势下,为保持我国经济又好又快发展,改变经济发展主要由出口和投资拉动转变为主要靠内需消费拉动而召开的一次具有历史意义的重要会议。
二、三中全会的主要内容
根据全会《公报》,会议的主题是研究和部署推进农村改革发展问题,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
《决定》全文约1.5万字,共分六个部分,包括:一、新形势下推进农村改革发展的重大意义;二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则;三、大力推进改革创新,加强农村制度建设;四、积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;五、加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步;六、加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证。这六个部分是一个有机的战略构成,它着眼于中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局,全面、系统、深刻地回答了一系列重大的理论和实践问题,对在新的历史起点上推进农村改革发展作出了全面部署。
1. 全会全面分析了形势和任务特别是经济形势。强调我国总体形势是好的,经济保持较快增长,金融业稳健运行,我国经济发展的基本态势没有改变。强调要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉、更加坚定地推动科学发展,坚定信心、冷静观察,多管齐下、有效应对,采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定,保持社会大局稳定,做好保障和改善民生工作,继续推动经济社会又好又快发展。
2.从战略高度强调了新形势下推进农村改革发展的必要性。在系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验的基础上,从解放思想、改革开放、科学发展和社会和谐四个方面的高度,论述了新形势下推进农村改革发展的必要性。指出继续解放思想,必须结合农村改革发展这个伟大实践,大胆探索、勇于开拓,以新的理念和思路破解农村发展难题,为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放,必须把握农村改革这个重点,在统筹城乡改革上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。
3.分析了我国现阶段推进农村改革发展的有利条件和困难。会认为,我国农村正在发生新的变革,我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面,推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。全会认为,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征,适应农村改革发展新形势,顺应亿万农民过上美好生活新期待,抓住时机、乘势而上,努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路,奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。
4.明确了农村改革发展的目标任务。全会提出,到2020年,农村改革发展基本目标任务是六个方面:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2018年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。
5.确定了推进农村改革发展应遵循的重大原则:即五个“必须”必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;必须坚持党管农村工作,始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
三、农村改革发展的五大价值取向
从党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策,到党的十七届三中全会通过 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,我国农村改革发展走过了30年不断深入、不断推进的历程。回顾农村改革发展历程,我国农村改革发展的基本价值取向和实践走向有以下五个方面:概括为“五化”,即市场化、现代化、民主化、一体化、科学化。
1.市场化 以经济体制改革激发农村经济体的活力
一是确立和完善双层经营体制。先是实行“包产到户”,确立了家庭经营形式,形成了自主经营的农户,变以往单一的生产模式为统分结合的双层经营体制,迅速地解放了农村生产力。此后,农村多种实现形式的集体经济在市场经济的搏击中活力日益增强。为此,十七届三中全会指出,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。同时,全会进一步明确了农村双层经营体制的发展方向,即家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,着力提高组织化程度。
二是确立和保障农民对土地等基本生产资料的承包经营权。农民土地承包权的期限,起初为15年,后再延长30年,十七届三中全会明确提出 “现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。全会同时提出,完善土地承包经营权权能,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利;按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。这为完善农村双层经营体制进一步奠定了基础。此外,推行集体林权制度改革,将集体林地经营权承包给农民,承包期为70年;农村水面、草场、果园、滩涂等也都实行农民长期承包经营,这些都为完善农村经济的微观主体创造了前提条件。
三是改革和完善农产品流通体制。先是取消农产品统派购制度,对主要农产品实行合同订购,其他大部分农产品由市场自由流通。此后对粮食等主要农产品实行保护价收购,提高销价,并加强对购销渠道的管理。十七届三中全会提出,完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制;健全农产品价格保护制度,完善农产品市场调控体系,保持农产品价格合理水平;完善粮食等主要农产品价格形成机制,理顺比价关系,充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。
2.现代化 把国家粮食安全建立在农业现代化的坚实基础之上
农村生产关系上的改革,解放了生产力中人的要素,促进了农业生产供给能力的极大提高。但要继续增强和稳定农业生产供给能力,还必须加强农业生产力的物质基础等方面的建设。因此,十七届三中全会把走中国特色农业现代化道路作为新形势下推进农村改革发展的基本方向。继续强调加强农业基础设施建设。强调加快农业科技创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。强调推进农业结构战略性调整,以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,构建现代农业产业体系;搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带,引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。强调加强农业标准化和农产品质量安全工作,杜绝不合格产品进入市场。提出建立现代农村金融制度,将有力推动农业及农村经济现代化的进程。
3.民主化 尊重农民主体地位,保障农民各项权益
经济民主是政治民主的基础。农村改革确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,确定了农民对土地的长期承包权、对粮食等农产品的自主营销权,实际上就是确立了农民的市场经济主体地位,真正启动了农民的自主意识和主动精神。这也是农村经济民主的根本体现。十七届三中全会提出,扩大村民自治范围,扩大农民在县乡人大代表中的比例,完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,为农村民主政治建设注入了新的活力。扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,昭示了农村社会全面进步的美好前景。
4.一体化 破除城乡二元结构,推动城乡经济社会发展融合
 与计划经济体制相关联的,是城乡分割的二元社会结构及治理方式。进入新世纪新阶段,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,破解“三农问题”必须跳出就“三农”抓“三农”的思维定式。党中央提出科学发展观,把统筹城乡发展作为各项统筹之首,十七大明确提出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要理念,十七届三中全会把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为新形势下推进农村改革发展的根本要求。可以说,破除城乡二元结构,促进城乡经济社会一体化,构成了新时期农村政策体系建设的新基点、农村改革发展的新取向。
促进城乡经济社会一体化,总的改革取向是促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。这涉及一系列制度措施,主要就是五个“统筹”:统筹土地利用和城乡规划,合理安排市县域城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等空间布局;统筹城乡产业发展,优化农村产业结构,发展农村服务业和乡镇企业,引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动;统筹城乡基础设施建设和公共服务,全面提高财政保障农村公共事业水平,逐步建立城乡统一的公共服务制度;统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,加强农民工权益保护;统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,推动流动人口服务和管理体制创新。
5.科学化 以科学发展观统领社会主义新农村建设
30年,农村改革充满了实践创新、理论创新、体制创新、组织创新和制度创新,归根到底是推动广大农村走上科学发展之路,以科学发展观为统领,建设社会主义新农村。十七届三中全会把建设社会主义新农村作为新形势下推进农村改革发展的战略任务。
科学发展观,第一要义是发展。建设新农村,必须突出发展这个主题,巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事,不断解放和发展农村社会生产力。
以人为本是科学发展观的核心,它强调实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,强调人民群众的主体地位和作用,强调促进人的全面发展。建设新农村为了农民,又依靠农民,需要培育新农民。要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点,着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题,保障农民政治、经济、文化、社会权益,提高农民综合素质,促进农民全面发展,充分发挥农民主体作用和首创精神,紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。
全面协调可持续是科学发展观的基本要求。建设新农村,包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等多方面内容,要求协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,并通过积极发展节约型农业、循环农业、生态农业,保护农村生态环境,促进农业可持续发展。要按照十七届三中全会的部署,全方位、系统化地推进新农村建设,努力使农村经济体制更加健全,现代农业建设取得显著进展,农民消费水平大幅提升,农村基层组织建设进一步加强,资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成。
四、十七届三中全会重大的历史意义
1.将“三农”工作放在了全局和战略的地位,确立了“三农”工作的历史方位,具有深厚的历史感和强烈的时代感。
《决定》重申了我们党一贯高度重视“三农”工作的战略思想。指出“农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。”强调我们党“始终高度重视、认真对待、着力解决”“三农”问题。农业是安天下、稳民心的战略产业,没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。
《决定》简要回顾了改革开放30年来我国农村改革发展的历史进程。《决定》从五个层次概括了30年农村改革发展取得的成就,从四个方面阐明了农村改革发展对党和国家事业全局作出的重要贡献。高度概括了30年我国农村改革发展实践的五条宝贵经验。这就是“只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和民主权利,才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展。”
《决定》全面、深刻地分析了我国农村改革发展面临的新形势新要求。指出,当前,国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段,要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来,毫不动摇地推进农村改革发展;推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。因此,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;要努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路,奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。这些分析,使我们对推进新形势下农村改革发展有了更加广阔的视野,有了全局的认识,有了战略的把握,有了紧迫的使命感。
2.全面贯彻了党的十七大提出的统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的要求,体现了科学发展观的精髓。
《决定》阐明了推进新形势下农村改革发展的指导思想。指出,在新形势下推进农村改革发展,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,推动农村经济社会又好又快发展。这个指导思想,举纲张目,重点突出,全面深刻,是推进农村改革发展的总纲。
《决定》勾勒出到二○二○年,农村改革发展的六个基本目标任务。涵盖了农村经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设各个方面,符合实际,积极稳妥,鼓舞人心,催人奋进。
《决定》提出了实现农村改革发展新的目标任务的五项重大原则。这是推进新形势下农村改革发展的基本遵循。
3.明确了推进新形势下农村改革发展的基本方向、重要途径和战略突破口,作出了根本性、全局性、战略性的工作部署。充满改革创新精神,具有前瞻务实、富有可操作性的特征。
《决定》提出要加强六个方面的农村制度建设,提出了积极发展现代农业要抓好的七件大事,提出了加快农村公共事业建设和发展的八大战略任务。
在制度建设、七件大事和八大任务里,充满了一个又一个的新论断、新思路和新举措、新突破。例如,一个“长久不变”、两个“转变”,为稳定和完善农村基本经营制度指明了方向;提出坚持最严格的耕地保护制度,实行最严格的节约土地制度;明确土地承包经营权流转的内涵、原则,明确推进征地制度改革的方向和原则要求;从健全农业投入保障制度、农业补贴制度等方面,对完善农业支持保护制度提出新要求;从政策支持、放宽准入等方面,提出创新农村金融体制新举措;对加强农民工权益保护、推进户籍制度改革、扩大县域发展自主权作出新部署等等。这一系列的突破性改革发展举措,呼应了农村改革发展实践的新要求,顺应了亿万农民的新期待,对于推进新形势下农村改革发展将产生巨大而深刻的影响。
4.强调了“推进农村改革发展,关键在党”的思想原则。提出了农村党的建设的总体要求和五大任务,作出了全面的战略部署。
《决定》提出了加强农村党的建设的总体要求。即“要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作的水平。”这个总体要求,是十七大精神在农村党的建设上的具体落实,是加强农村党的建设的总指导。
《决定》提出了加强和改进农村党的建设的五大任务。即完善党领导农村工作体制机制;加强农村基层组织建设;加强农村基层干部队伍建设;加强农村党员队伍建设;加强农村党风廉政建设。这些任务的落实,将使农村党的建设切实得到加强和改善,为推进新形势下农村改革发展提供坚强政治保证。

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一、围绕和谐促发展是保险业服务全局与加快发展的结合点
坚持为经济社会发展全局服务,想全局、干本行,干好本行、服务全局,是我国保险业发展的一条重要经验。当前我国经济社会发展进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”并存的特定时期。和全国形势一样,同样面临着一些亟待解决的矛盾和问题。保险业要破解当前发展中存在的突出矛盾,实现更快更好的发展,必须寻找发展的突破口,把发展的潜力变为现实的发展能力。
省委、省政府做出了“建设和谐平安,共创富民兴赣大业”的重大战略决策,提出要在全省形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业局面。现代保险所具有的经济补偿、资金融通和社会管理功能,保险业在促进改革、保障经济、稳定社会、支持创业等方面发挥的独特作用,使加快发展保险业与建设和谐平安、推动全民创业战略决策不谋而合,这既是做大做强保险业的一次难得的机遇,又是保险业义不容辞的一种责任,是立足全局干本行、干好本行服务全局的实际行动。
实践证明,保险业加速融入地方经济社会发展大局之中,在加快经济社会发展中实现自身做大做强的目标,其中很重要的一条是要善于在“结合”上做文章,善于在一些党政重视、群众关注的重点、难点和热点问题上,发挥出保险独特的优势和作用,帮助党政解决实际问题上有所作为。今年以来,特别是先进性教育活动以来,保监局紧扣责任险和“三农”保险这两大突破口,对外争取地方政府及有关部门的大力支持,营造加快发展的良好政策环境;对内引导公司树立和落实科学发展观,鼓励搞好产品和服务创新,取得了很好的效果。省政府以赣府厅发〔〕3号文印发了《关于加快推进全省责任保险发展工作的意见》。省教育厅、省安全生产监督管理局、省运管局先后与保监局联合下发了《关于大力推进校(园)方责任险工作的意见》、《关于全面推行矿山企业和烟花爆竹生产企业雇主责任保险的意见》、《关于实施道路旅客运输承运人责任保险工作的通知》等。
二、“和谐保险”是实现“发展保险,和谐社会”目标的基础和前提
“发展保险,和谐社会”是保险业发展的一个长期目标,而实现这个远大目标的基础和前提,就是要“和谐保险”。这一点做不好,就担不起“和谐社会”的重任。
首先要和谐保险业与外部的关系。要加强与党政部门、新闻媒体和社会各界的沟通和协调,努力营造“了解保险、关注保险、支持保险”的浓厚氛围。为此,保监局有针对性地采取了两大举措:一是邀请了30余位省级以上人大代表和政协委员担任“保险特约咨询顾问”,发挥人大代表、政协委员智力密集、联系广泛、渠道畅通的优势,搭建一个保险业与党委、政府和人大、政协及社会沟通交流的平台。二是建立《保监局新闻发言人制度》,变被动为主动,邀请记者上门,定期向媒体、社会发布保险业重大信息,避免少数媒体恶意炒作保险业负面新闻的问题。
其次,要和谐保险同业的关系。当前,保险市场上同业不和谐的问题比较突出,成为制约发展的主要因素。和谐保险业内的关系,就是要在加强同业合作的基础上开展理性竞争,同时增强全行业的协调统一,凝聚发展的合力。经全省保险公司经理联席会议研究通过,已于近日制订下发了《保险系统党群联席会议制度》。分为:党委书记联席会议、纪委书记联席会议、工会主席联席会议、团委书记联席会议。以此进一步加强各保险公司之间的横向联系,加强交流,增进互信,共同发展。
再就是要和谐保险公司内部的关系。主要是引导各公司建立健全现代企业制度,强化内控建设;打造企业核心文化,在企业内部营造奋发进取的良好精神状态。
“和谐保险”归根结底是必须把诚信建设这条保险业的生命线抓牢。保监局提出要在前一阶段诚信建设取得初步成效的基础上,以先进性教育活动为契机,加强对全系统党员的理想信念教育和宗旨意识教育,做保险行业诚信的模范和表率。同时全面实施保险行业协会秘书处职业化改革,充分发挥行协的积极作用,促进行业自律。严格保险信用考评工作,强化失信惩戒机制,将诚信记录作为各公司批设分支机构、审查高管人员任职资格的重要依据,加大失信成本。
三、以监管创新为手段,实施有效监管,是促进保险业和谐发展的根本保证
保险市场的现实状况,既需要实施以发展为目的的依法监管,又需要具有主动性、前瞻性及创造性的监管方式创新,更需要在整个监管过程中突出重点,实施有效监管。
一是深入调研,增强工作的主动性。今年上半年,围绕县域保险、公司内控制度执行、监管信息化、防范和化解房贷险风险、产寿险和中介市场现状及发展态势等课题,保监局共组织开展了28次调研活动,提出了25份质量较高的调研报告,这为实施有效监管打下了扎实的基础。
二是积极推进分层分类监管,增强工作的针对性。正式出台《保险监管联络员制度》,为实施重点监管、有效监管提供了制度保证。所谓“重点监管”,就是在对辖内三级机构的监管中突出省级分公司这个重点,在现场检查和非现场监管中突出问题最多的地区这个重点。所谓“有效监管”,就是一方面通过对被监管对象及其分支机构的市场准入、高管人员、产品及市场行为监管,全面评价和监控被监管对象内部控制状况、经营情况、偿付能力状况以及经营风险状况,采取相应的监管措施,实现对被监管对象的全面、持续、动态、实时监管。
三是处罚与教育、引导并重,以提高市场行为监管的有效性。对市场违规行为,一律依法严厉查处。同时,注意加强教育引导,做到查处一起、分析一起、通报一起,以此警示公司依法合规经营。
四是注重研究分析,提高非现场监管的水平和效率。保监局正着手建立区域性保险监测指标体系,提高监管部门的风险预警能力。同时坚持开好每季度一次的经理联席会议和市场运行分析会议,定期交流、研究全省保险市场存在的突出矛盾和问题以及各公司经营情况,通报下一阶段的监管重点。切实提高数据分析质量,密切关注部分公司数据差异、指标异动等问题。

十七届三中全会学习感想


十七届三中全会学习感想追昔抚今30年大跨越、大变革、大发展,中国共产党人坚持中国特色社会主义道路,坚持社会主义市场经济的改革方向,使中国的经济实力、综合国力、人民生活水平都跃上了新台阶……
从30年前农村改革揭开序幕,到30年后继续推进农村改革与发展,偶然的巧合昭示着历史的必然。
在实践中艰难探索--回眸30年大跨越,经济建设一直是全党全国的工作重心,贯穿着“解放思想、实事求是”这一主线
位于中国最西南角的XX省潞西市三台山德昂族乡出冬瓜村,是全国22个人口较少少数民族之一德昂族的聚居区。经过30年发展,这里发生了翻天覆地的变化。村民李腊军说:“以前家里猪也没养,包谷也不种。现在,卖猪的收入一年有三四千元,种的香蕉也投产了,年收入13000多元。这在父母那辈,是想都不敢想的事情。”
一个村的变化,折射着国家的变迁。
30年前,中国共产党人毅然决然地作出了“不改革就没有出路”的历史性抉择。从此,中国的改革事业在建立社会主义市场经济的实践中艰难探索。
1978年12月召开的党的十一届三中全会,重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线,作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。
党的十二大提出“计划经济为主,市场调节为辅”原则。随后,十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,指出我国实行的是有计划的商品经济。
1987年10月,党的十三大指出新的经济运行机制,总体上来说应当是“国家调节市场,市场引导企业”的机制。
党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随后,十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架,制订了继续深化改革的总体蓝图。经济体制改革进入全局性整体推进的新阶段。
1997年9月召开的党的十五大提出,公有制为主体、多种所有制共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。1998年10月,十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。这是一次贯彻落实党的十五大提出的战略部署的重要会议,对于开创我国农村和农村工作新局面具有重大意义。
继党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和建成完善的社会主义市场经济体制的战略部署后,十六届三中全会审议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则。以此为起点,经济体制改革踏上建成完善的社会主义市场经济体制的新征程。
党的十七大对未来5年和更长时期的深化经济体制改革作出重要部署,提出要在“完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”,“要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。
党的十七届三中全会以推进农村改革与发展为主题。此前,中共中央政治局召开会议强调,当前,国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期,胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标,加快推进社会主义现代化,就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来,毫不动摇地推进农村改革发展。
中共中央党校研究室副主任周天勇说:“把市场经济与社会主义制度结合起来,这是对马克思主义经济理论的重大创新,也是对中国特色社会主义的重大突破,使中国经济发展的航船找到了一条正确的航道。”
回眸30年,中国的经济发展和经济体制改革之路,无不铭刻着“解放思想、实事求是”的时代烙印。国务院发展研究中心研究员张立群说:“30年来,我们党对于中国经济现代化、中国经济体制改革、中国发展方式的认识,在不断发展、不断深入、不断成熟,并进行逐步演进与探索……”
在探索中勇于实践--回眸30年大变革,社会生产力得到空前解放和发展,开创经济又好又快发展的新局面
1978年,中国的国内生产总值仅为3600多亿元。而2007年,中国的国内生产总值已近25万亿元--如今,中国一周内创造的财富,就超过30年前一整年创造的财富。
“改革开放是在十一届三中全会中确立的,并在实践中不断深化。当时为什么由农村的乡镇企业‘吃螃蟹’做个体经济?因为即使失败了,成本也很小。”被称为中国企业常青树的鲁冠球见证了改革开放30年里的关键节点,也深切地体会到成功来自在探索中勇于实践、在实践中不断深化的真谛。
1978

十七届三中全会学习感想年,鲁冠球把村里一个生产农业机械的小作坊,作了“战略调整”,集中力量专业化生产汽车万向节,走向全国市场。30年后,万向集团已经成为中国企业走向未来的标本式企业。
“实践证明,市场的作用每扩大一步,改革的进程每加快一步,经济发展的水平就跃上一个新台阶。”南开大学教授李毅说。正是在改革发展的坚定实践中,经济和社会得以不断进步和发展:
--以公司制为主要组织形式的现代企业制度大力推行,国企改革深入推进,国有经济的竞争力、控制力、带动力不断增强。2002年至2007年,全国国有企业销售收入从8.53万亿元增长到18万亿元,年均增长16.1%;实现利润从3786亿元增长到16200亿元,年均增长33.7%。
--市场体系不断健全,生产要素市场化程度稳步提高。在市场运行方面,价格机制在资源配置中发挥着主导作用。从近年来数据看,在社会消费品零售总额中,市场调节价比重一直稳定在95%以上的水平。
--驾驭宏观经济运行的经验不断丰富。针对经济快速增长中出现的一些不稳定、不健康因素,党中央、国务院运用经济、法律和必要的行政手段,适时调控,避免了经济的大起大落,使得我国经济连续几年保持了增长较快、效益较好、运行较稳的态势。
--收入分配领域的改革力度不断加大。从2002年到2006年,我国城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长9.2%和6.2%。今年上半年全国城镇居民人均可支配收入8065元,同比增长14.4%,扣除价格因素,实际增长6.3%。2007年,我国农民人均纯收入实际增长9.5%,为1985年以来增幅最高的一年。
--社会保障体系建设进一步加强,初步形成与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。目前,我国城镇普遍建立城市居民最低生活保障制度,农村也于2007年上半年初步建立。2007年末我国基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达到2亿人以上,基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数均比上年末增加1300万人以上。
……
正是坚持在探索中勇于实践的精神,30年间中国经济持续高速增长,被誉为世界经济发展史上的“中国奇迹”--
从1978年到2007年,中国经济年均增长9.88%,高于同期世界经济平均3%左右的增长速度,经济总量由世界第十跃居世界第四,财政收入从1132亿元增长到5.13万亿元。中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入扣除物价因素分别增长了6倍以上;人民生活从以“吃穿”为重点转向以“住行”为重点的多层次消费……
30年来,“我们成功地走出了一条在一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化的中国式道路。”国家发展和改革委员会副主任杜鹰说。
在实践中不断突破--回眸30年大发展,尊重农民首创精神的农村改革发展进程势不可挡,农村的面貌发生了历史性巨变
在党的十七届三中全会召开前夕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往安徽省考察农村改革发展情况。胡锦涛说,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
30年前的这片土地上,安徽凤阳小岗村18名农民在土地包产到户的“盟约”上摁下手印。随后,他们的做法在中国燃起了燎原之势。“事实上,‘人民公社’化后,包产到户的想法和实验就没断过。安徽小岗村的关键一步,让这种改革的热情在全国农村瞬间爆发。”中央党校教授刘海涛说,“我们党充分尊重农民包产到户的意愿和首创精神,因势利导地推进了这场改革。”
弹指一挥间,这场农村改革发展的伟大实践,极大地解放和发展了农村社会生产力--
2007年,全国农民人均纯收入达到4140元,比1978年增加了近30倍;农村绝对贫困人口数量由2.5亿人减少到1500万人;粮食总产量由改革开放前的3000亿公斤增加到5000亿公斤。
农村的改革发展在实践中必须突破,不断突破--
进入新世纪后,党中央、国务院对全面推进集体林权制度改革作出重大部署,明确了用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。目前,已有19个省份出台关于推进改革的文件,已完成承包的林地8.78亿亩,占集体林地的34.5%。农村综合改革试点工作有序推进,化解农村义务教育“普九”债务的试点积极推进……
我们党十分重视农村改革。南开大学教授李毅说:“党十一届三中全会率先在农村发起了改革。纵观30年来,农村和农民问题在党和国家工作中始终占有重要地位。”
30年间,10个“一号文件”清楚记载了我们党领导农民群众改革实践的历史轨迹。“多予、少取、放活”“工业反哺农业、城市支持农村”“统筹城乡发展”等具有鲜明时代特征的政策措施,给亿万农民带来实惠,不断续写着社会主义新农村建设新篇章。
2006年1月1日,延续了2600年的农业税正式废止,标志着对农民实现由“取”向“予”的重大转折。从减轻农民负担,到增加各项农业投入;从掀起清欠风暴,到推进征地制度、户籍制度改革;从支持农村经济发展,到加快农村教育、卫生、文化等社会事业发展……各项农村改革彰显了党中央、国务院统筹城乡经济社会协调发展的决心和信心。
国务院研究室副主任李炳坤表示,30年来我国农村改革取得的最重要成绩之一就是从上个世纪80年代中期开始推进的市场化改革。“市场化改革极大地促进了农业农村经济的发展,并且对我国整个经济发展特别是多种经济成分共同发展起到了重要的带动作用”。
30年前,中国波澜壮阔的改革画卷从农村开始。30年后,农村的改革发展再一次站在新的历史起点上。“全面建设小康社会重点在农村,但难点也在农村。”国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为,党的十七届三中全会以研究推进农村改革发展问题为主要议题,意义十分重大。
实践永无止境,改革未有穷期。站在新的历史起点上,中国将再扬改革开放的风帆,再创发展繁荣的新辉煌。

十七届三中全会体会


十七届三中全会体会 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议,于2008年10月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。 全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,认为在改革开放30周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。全会突出强调,在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下,必须毫不动摇地推进农村改革发展。 学习党的十七届三中全会精神,首先要充分认识当前的形势和任务特别是经济形势。当前,国际金融市场动荡加剧,全球经济增长明显放缓,国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多,国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题,我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉、更加坚定地推动科学发展,坚定信心、冷静观察,多管齐下、有效应对,采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定,保持社会大局稳定,做好保障和改善民生工作,继续推动经济社会又好又快发展。学习党的十七届三中全会精神,其次要深刻理解推进农村改革发展的重要性。改革开放30年来,我国农民年人均纯收入从134元增加到4140多元,贫困人口从2.5亿减少到1479万。农村饮水工程和水利、公路、电网等方面的建设突飞猛进,新型农村合作医疗、免费义务教育、最低生活保障制度等接连实施,广大农民享受到越来越多的公共服务。村民自治制度的建立和完善,使广大农民实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,开创了农村基层民主政治新局面。但在在看到30年农村改革发展成就的同时,也应当清醒地认识到,统筹城乡经济社会发展尚面临诸多问题,城乡居民收入差距仍在扩大,城乡二元结构没有得到根本改变;农业面临市场和资源环境等约束的形势严峻,保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大;农村基本公共服务水平仍然偏低,等等。我国农村正在发生新的变革,我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面,推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力,不断巩固和发展农村好形势。
结合农村改革发展这个伟大实践,大胆探索、勇于开拓,以新的理念和思路破解农村发展难题,为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。
学习党的十七届三中全会精神,第三要深入学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》对农村改革发展作出新的战略部署,将推动农村改革发展从新的历史起点出发,谱写新的篇章,
提出到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2018年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。
农村改革是我国改革的重要环节,农村发展是我国发展的战略基础。实现上述目标任务,必须巩固和加强农业基础地位,必须切实保障农民权益,,始终把改革创新作为农村发展的根本动力,必须统筹城乡经济社会发展,始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

党委中心组理论学习体会


党委中心组理论学习体会

20xx年,我参加党委中心组学习,并认真学完了所有规定的篇目,通过学习,加深了对理论知识的理解和认识,自身理论水平和业务素质也得到了提高。同时,也使自己对新的形势下我们面临的新任务有了更加深刻的认识,现就一年来的学习体会总结如下:
一、要用发展的观点来对待中心组学习活动。我们要认识到,坚持中心组学习,是为了适应新形势发展需要。因此我们要不断强化中心组学习意识,更要更新学习观念,要坚持贯彻落实科学发展观,引导班子成员树立终身学习、团队学习、向实践学习、带着问题学习的观念,并做到学以致用。要充分发挥党组织的政治核心作用和示范作用,不断提高领导班子驾驭全局、加快改革发展的领导能力,努力建设全员学习、终身学习的学习型机关。
二、学习活动要突出重点,增强针对性。要根据改革发展的实际来突出学习的重点。重要的是要加深对新思想、新观点、新论断的认识和理解。要在认真抓好“三个代表”重要思想学习的同时,加强一些基本理论和法律法规的学习。在学习中还要紧紧抓住世界观和方法论这条主线,加强学风建设,增强理论功底,及时准确地把握政策。
三、学习的过程中要坚持学以致用。要在学习的过程中强调增强解决问题的实效。以解决问题为核心,踏实苦干,学用并进,将理论中心组学习会办成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的推进会,营造“求西高发展之真,务百姓富裕之实”的浓厚氛围,收取学习之外的巨大功效。一是破解发展瓶颈。坚持学以致用、用以促学。二是消减工作疑难。将理论学习与推进、落实重点工作紧密结合。三是关心群众疾苦。贯彻“以人为本”思想,使群众利益得到尊重和维护。同时,学习上还要求“深”,提升解决问题的能力。以解决问题为导向,深入学习,广纳博收,拓展理论中心组学习的空间和领域,使工作能力和领导水平更快、更好地磨砺养成。一是当好“理论辅导员”,充分发挥了以上带下的表率作用。二是当好“基层调研员”,坚持下基层、贴近实际、深入群众,认真落实有关工作、事项制度,开展调查研究。三是当好“前沿观察员”,提升中心组学习质量,精选细读具有指导性、前瞻性的理论书刊。
总之,今年的党委中心组的学习活动,通过自己的认真努力,达到了预期的效果。在今后的工作和学习中,要坚持中心组集中学习和自学相结合,不断充实和完善自己,充分发挥党员的先锋模范作用,为西高的发展做出自己的贡献。

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中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议,于XX年年10月9日至12日在北京举行。通过这次学习十七届三中全会,对于我们来说真的是受益匪浅,特别是作为一个来的学生,通过这次全会,更让我深刻地体会到国家对于问题的重视。

在会上,中央委员会总书记******作了重要讲话。审议通过了《中共中央关于推进农村若干重大问题的决定》。全会上对于农村发展的建设,让我印象最深。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,认为在改革开放30周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

三农问题一直党工作的重中之重,全会指出,、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实践充分证明,只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和民主权利,才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展。

全上有一点我觉得很重要就是,农村要进行改革,首先要对农民的思想进行改革,而要对农民的思想进行改革,首先最重要的是抓农村的教育。为什么农村农民的思想会比较封建迷信呢?除了封建思想根深蒂固之外,还有一个最最重要的原因就是我们农村农民普遍接受教育的程度不高。目前我国实行农村九年义务教育免学杂费,我觉得这是对农村教育的一个重大支持,不过出了这个之外,我觉得我们还可以通过另外一些方式对农村的成年人进行教育。我们的城市经常会有一些文化讲座、展览等等一些文化宣传活动,但农村却很少有,甚至可以说没有,所以,我觉得我们农村也可以通过这种方式,通过不同的途径让农民们受到文化熏陶,让村民们慢慢地喜欢文化,从而在一定程度上提高农民的科学文化素质,给农村发展注入新的动力,为整个经济社会发展增添新的活力。

同时推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。有些农村农民的种植还是利用很原始的种植方法,效果不是很好,更有一些农民对于农药的正确使用不是很清楚,所以,我觉得很有必要在农村进行这一方面的教育宣传,甚至是在一些农村设定一些研究基地,对当地的一些农作物进行研究,看看能否实现高产,突破当前的生产瓶颈。

我国农村正在发生新的变革,我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面,推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力,不断巩固和发展农村好形势。

同时农村的发展现在是以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征,适应农村改革发展新形势,顺应亿万农民过上美好生活新期待,抓住时机、乘势而上,努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路,奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

全会号召,全党同志要紧密团结在以******同志为总书记的党中央周围,锐意改革,加快发展,在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面!

我相信,在党跟国家的高度重视下,我们的农村一定可以建设得越来越好,农民的生活也会过得越来越美好!让我们与党一起努力奋斗吧!

相对于十六届三中全会,于今年十月九日召开的十七届三中全会,主要侧重农村的改革和发展,全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,并提出了若干促进农村发展的方法。

一如既往,中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐。今年是中国的一个特殊年,尽显了中国风雨过后的耀眼和灿烂,四川汶川大地震,震惊世界,中国以其强烈的爱心包裹着这个深受重伤的地方,终于感化了上天,让汶川的人民重新拾起了对生活的信心;北京奥运会和残奥会的成功举行,更让中国世界属目;神州七号载人航天飞行任务的成功又给中国添上美妙的一画。

从十六届三中全会到十七届三中全会的召开,通过全面的分析,我国的经济形势总体上是好的,经济保持较快增长,金融业稳健运行,我国经济发展的基本态势没有改变。然而目前由美国次贷危机引发的全球性金融危机也波及中国金融市场,我们将如何来应对此次动荡?怎样来稳住民心,安抚下岗民工?这是一个很具挑战性的问题。

十七届三中全会学习心得


尊敬的党组织:

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于10月9日至12日在北京举行,中共中央总书记胡锦涛同志作了重要讲话。会议结束后,我认真学习了全会内容,对党关于三农政策有了进一步的理解。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇,积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战,奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利,成功举办北京奥运会、残奥会,圆满完成神舟七号载人航天飞行任务,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,各项工作取得新进展,社会安定团结大局得到巩固和发展。

全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题,认为在改革开放30周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

我仔细学习了报告,报告中对“三农”问题提出的三个“最需要”,不仅指出了我国现阶段“三农”的发展还存在诸多不足之处,而且也显示了“三农”问题在国家政治生活中的重要地位,同时也彰显了党中央解决“三农”问题的信心和决心,让老百姓看到了建设新农村的希望。

农业、农村、农民组成了中国特有的“三农”问题,中国的农村在经历了30年改革开放的风风雨雨后,得到了前所未有的发展,取得了巨大的成就,在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。也可以说,“三农”工作能有今天的大好局面,也得益于改革开放,没有改革开放,也就没有今天农业的发达,农村的发展和农民的富裕。“三农”问题一直牵挂着党和国家领导人的心,“三农”不稳,国将不稳,只有将“三农”问题放在心上,拿在手上,群策群力,才能解决好目前“三农”发展所面临的各种难题,“三农”是国家的基石,所谓皮之不存,毛将蔫乎,没有农业的现代化就没有国家的现代化,没有农村的大发展,就没有国家的大发展,就没有8亿农民的小康生活,就没有整个国家的小康社会。因此,解决好“三农”问题是国家政治生活中的头等大事。

十七届三中全会报告中解决“三农”问题的三个“最需要”,是远见卓识,高屋建瓴,预示着中国农业和农村工作必将迎来又一个发展的春天。

学习十七届三中全会精神心得


中共十七届三中全会昨天在北京闭幕,会议公报强调保持经济、金融和资本市场稳定,并通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。三中全会是在中国改革开放30周年和全球金融危机扩大背景下举行的一次重要会议,无论对突破中国改革开放面临的瓶颈,还是应对全球金融海啸的冲击,都具有重大和深远的意义。

社评说,这次会议特别分析了经济形势,指出当前国际金融市场动荡加剧,全球经济成长明显放缓,国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多,国内经济运行也存在一些突出矛盾和问题,必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把自己的事情办好,要坚定信心、冷静观察,多管齐下、有效应对,采取灵活审慎的宏观经济政策,着力扩大国内需求特别是消费需求,保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定。

社评认为,中国把自己的事情办好,既是应对金融海啸冲击的根本立足点,也是对全球克服金融危机的最大支持。在全球金融危机加深和经济明显放缓的情况下,中国的出口需求减弱;与此同时,XX年以来带动中国新一轮增长中的资本密集型重化工业,受到资源、能源和环境等限制日趋严峻。中国是一个大国,大国经济必须以内需为基础,其中最重要的是扩大居民的消费需求。中国有广阔的国内市场,立足于内需,中国经济抗御外部风险的能力也就会增强。中国这一世界经济的重要发动机保持平稳和健康运转,本身就是对稳定世界经济的重大贡献。

社评称,中国改革大业是从农村发轫的,30年来中国确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的农村基本经营制度,极大地解放和发展了农村社会生产力。但由于城乡居民收入差距仍在扩大,城乡二元结构没有得到根本改变,农村改革成为中国改革的重要环节。农村改革的首要问题在于土地制度,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,将会打破中国农村过于分散化的小农经济模式,刺激农村土地集中,实现农业集约化规模化经营。促进农村改革,增加农民收入,也有利于扩大国内市场,拉动内需,刺激消费,保证中国经济持续稳定发展。

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