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思想汇报科学发展观

环保局科学发展观心得体会。

即使是读同一本书,不同的人都会不有不同的心得。心得是自己的理解,也可以是自身受到的感悟和启发。在学习中,我们每一个人应该都尝试过写心得体会吧,心得体会能够让人头脑更加清醒,目标更加明确。那么如何写好我们需要的心得体会呢?下面,小编为大家整理的“环保局科学发展观心得体会”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

环保局科学发展观心得体会中央决定从今年9月开始,用一年半左右时间,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。我县是全省学习实践活动第二批试点单位,而我局是全县学习实践科学发展观活动试点工作的试点部门之一。根据局党组提出的《县环保局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求,近期,我局开展了一系列的学习实践活动,得到了上级领导的充分肯定。通过学习,使我们对科学发展观的理论认识进一步提高,深刻地感到:科学发展观的提出,是理论创新的一个突出成果,体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握,对发展思路、发展模式的不断探索和创新,对我们把握大局、做好各项工作,具有非常重要的意义。下面我就个人近期的学习实践体会作如下总结:树立科学发展观的关键是树立正确的政绩观,正确的政绩观核心是执政为民。要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的;要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容;要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径;要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。 落实科学发展观,必须坚持以人为本,切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本,作为一切工作的出发点和落脚点,始终把群众利益放在第一位,带着责任,带着感情,关心群众安危冷暖,着力解决好关系他们切身利益的具体问题。落实科学发展观,必须改进作风,不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求,也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设,把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,以扎实有效的工作实绩,体现新时期党员领导干部的先进性。要让这场活动真正取得实效,在学习方法上必须做到以下三点,第一,要用心学习。针对这次学习实践科学发展观活动一定要深刻反思本单位、个人还存在哪些与科学发展观“不完全适应、不完全符合”的东西,在“灵魂深处闹革命”。第二,要实践。这次学习实践科学发展观活动,要防止和克服用学习代替实践的倾向,真正要学习和实践好科学发展观,必须认真领会胡锦涛总书记指出的三个“不完全适应、不完全符合”,结合实际,边学习边思考,积极用科学发展观理论指导实践。只有学习、实践,再学习、再实践,循环往复,不断深化,才能开创各地事业发展的新局面,促进各地事业发展再上新台阶。第三,要上脑,就是要通过学习实践科学发展观活动,让科学发展观在头脑里牢牢扎下根,形成习惯形成风格。作为一名环保工作者,要自觉地用科学发展观指导各项工作,踏踏实实干好本职工作,认认真真完成工作任务。从做人、做事,当好人民公仆三个方面做起:一是真心做人。做人是做事的基础,没有一个好的人格品质,不论从事哪个行业,都将失去起码的条件。要树立正确的世界观,人生观,价值观和道德观,坚定共产主义信念,为人民办好事、办实事。这样,我们做人才会有充足的“底气”,做事才硬气。二是精心做事。我们要树立起“群众所需无小事”的思想,哪怕是一点小事,我们都要以和蔼的态度认真对待,因此,我们要立足本职,努力完成工作任务。三是当好人民公仆。“德莫过于爱民,行莫过于利民”,我们做任何事情,都必须把群众的呼声当作第一信号,把群众的利益当作第一考虑,把群众的满意当作第一标准。经济要发展,社会要进步,都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密结合新时期下工作的新特点,新要求,加强自身建设,落实岗位职责,转变观念,拓宽思路,不断创新,在局党组的正确领导下,在各部门的支持和配合下,牢固树立和落实科学发展观,做好本职工作。

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环保局局长科学发展观心得体会


环保局局长科学发展观心得体会

教育新闻:改革开放30年来,我国经济社会迅速发展, 环境保护事业不断进步。通过深入学习实践科学发展观,总结 环境保护工作的经验教训,我们深刻认识到,要避免走发达国家先污染后治理的老路,需要以更广的视野、更大的勇气、更足的干劲,努力探索中国特色 环境保护新道路。
一、发达国家 环境保护的经验启示
工业革命以来,特别是二战以来,发达国家的工业化、 城市化迅速推进,在创造了巨大物质财富的同时,也付出了沉重的 环境代价。从20世纪30年代到60年代间,发生了震惊世界的八大 环境公害。在忍无可忍的情况下,抗议活动此起彼伏。1970年4月22日,从美国的西海岸到东海岸,20xx多万人走上街头,将反污染运动推向高潮。日后,这一天被定为地球日。随着人类社会对 环境问题的觉醒, 环境保护工作不断深入。
一是采取严厉的 环境保护措施。20世纪60年代末和70年代初,美国以《国家 环境政策法》、《清洁空气法》、《清洁水法》等为标志,告别了惟经济发展的时代。特别是《国家 环境政策法》,要求一切重大行动都要进行 环境影响评价,既开创了世界 环境影响评价的先河,又找到了以保护 环境优化经济增长的途径。日本一开始寄希望于在不妨碍经济发展的情况下保护 环境,如1967年制定了《 环境污染控制基本法》,特别强调“保护 生活 环境”应“与经济健全发展相协调”,结果没有逃脱 环境污染日趋加重的厄运。在强大的社会压力下,1970年日本确立了 环境优先的原则,颁布修订《公害对策基本法》等多项法律,删除了维护 生活 环境与经济发展相协调的条款。在 环境优先原则的前提下,日本实行了世界上最严格的 环境标准。
二是建立完善的 环境基础设施。如德国法律规定,无论是 生活还是生产污水都必须经过无害化处理才能排放。德国为此在全国范围内实施了统一的污水无害化处理排放标准,这个标准还随着科技的不断进步而同步调整。德国目前生产和 生活污水无害化处理率将近100%,公共污水管网覆盖了总人口的95%,污水管网的总长度为51.5万公里,可以绕地球13圈。自20xx年以来,德国居民每人每年要缴纳113.51欧元的污水排放和处理费,以确保公共污水处理厂的正常运行。
三是加快调整产业结构。发达国家大力整治 环境之际,恰逢世界性产业结构调整之时。20世纪70年代由两次石油危机诱发的1973~1975年世界性经济危机,沉重打击了西方发达国家能耗高、污染大的重化工业,发达国家开始发展以微电子技术为主的较少消耗资源能源、较少污染 环境的 知识和技术密集型产业,而将钢铁、造船等资本密集型产业转移到新兴工业化国家和发展中国家。产业结构的优化升级带来了巨大的 环境效益,如日本从1975年到1980年,工业氮氧化物和二氧化硫的排放量5年中分别下降了12%和35%。再如,20世纪70年代,美国和日本在实施限制汽车尾气排放的法规方面,采取了两种截然不同的态度。美国以尾气排放管制损失大于效益为借口,暂缓执行1970年通过的“马斯基法”。日本则果断实行了限制汽车尾气排放的政策,不仅促进了 环境技术的重大突破,而且迅速提高了日本汽车在全球市场的竞争力。
世界 环境保护的历程也是一个不断发展、不断进步的过程。1972年召开的人类 环境会议,世界各国启动了共同保护 环境的征程。1992年召开的里约环发大会,人类社会达成实施可持续发展战略的共识。20xx年召开的世界首脑会议,提出经济发展、社会进步、 环境保护是可持续发展的三大支柱。在30多年的进程中,公众 环境意识显著提高, 环保理念不断创新, 环保机构日益完善, 环境科技加速进步,经济手段广泛运用。
二、我国 环境保护工作的艰辛历程
发达国家走过了一条先污染后治理、以牺牲 环境换取经济增长的道路,造成了严重的 环境危害,带来了无法弥补的损失。上世纪70年代初,立足于工业化起步和局部地区 环境污染有所显现的现实,我们开始探索中国特色 环保新道路。特别是改革开放30年来,在新道路的探索中, 环保事业不断发展,探索重点与时俱进。
在1973年第一次全国 环保会议提出的“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护 环境、造福人民”的32字方针的基础上,上世纪80年代确立了 环境保护的基本国策地位,明确了“预防为主防治结合,谁污染谁治理,强化 环境管理”的三大政策体系,制定了 环境影响评价、排污收费等多项 环境管理制度,开始向 环境管理要效益。
进入90年代,提出由污染防治为主转向污染防治和生态保护并重;由末端治理转向源头和全过程控制,实行清洁生产,推动循环经济;由分散的点源治理转向区域流域 环境综合整治和依靠产业结构调整;由浓度控制转向浓度控制与总量控制相结合,实施了“

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三河”(淮河、海河、辽河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、“两区”(二氧化硫控制区和酸雨控制区)、“一市”(北京市)、“一海”(渤海)等重点流域区域污染治理工程,开始集中人力物力财力治理流域性、区域性 环境污染。
“十一五”以来,我们按照党中央国务院关于加快实现“三个历史性转变”的要求——从重经济增长轻 环境保护转变为保护 环境与经济增长并重;从 环境保护滞后于经济发展转变为 环境保护和经济发展同步;从主要用行政办法保护 环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决 环境问题——确立了全面推进、重点突破的工作思路,提出从国家宏观战略层面解决 环境问题,从再生产全过程制定 环境经济政策,让不堪重负的江河湖海休养生息,努力促进 环境与经济的高度融合。例如,在促进经济结构调整方面迈出实质性步伐,淘汰和关闭了一大批落后产能和污染 企业;在 环境基础设施建设方面取得重大突破,截至去年三季度,全国脱硫机组装机容量达到3.24亿千瓦,是20xx年前10年总量的7倍多;在 环境政策方面,出台了一系列有利于 环境保护的价格、贸易、税收、信贷、保险等政策;在增强 环境监管能力方面, 环境监测水平偏低、仪器装备落后、基础能力薄弱的状况有所改观。
改革开放30年是我国 环保事业大发展的30年,也是不懈探索中国特色 环保新道路的30年。30年来,我们有许多成功的经验,涌现出一批 环境与经济协调发展的典型,但总体上看还处于边治理边污染的状况,一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆辙,付出了过大的 环境代价。30年的探索历程表明, 环境保护工作具有长期性、阶段性和艰巨性的鲜明特点,我们要充分认识解决我国 环境问题的难度,不为任何困难所惑,不为任何风险所惧,努力在实践中探索,在探索中实践。
三、积极探索中国特色 环境保护新道路
时代发展、社会进步向 环保工作提出了新的更高要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院对环保工作的各项要求,正确处理当前与长远、继承与创新、预防与治理、 城市与农村的关系,积极探索中国特色 环境保护新道路。
第一,坚持“三个历史性转变”的指导思想。“三个历史性转变”是 环保领域深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是全面调整 环境与经济关系、改革创新管理模式的重要指南。坚持“三个历史性转变”,必须把 环境保护摆在更加突出的战略位置,与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署; 环保规划要与产业规划、土地规划、 城市规划相协调,以 环保规划优化经济社会发展;积极推进科学化、民主化决策,着力转变不适应不符合历史性转变的思想观念,着力解决困扰 环保事业长远发展的突出问题;加快重点领域和关键环节改革步伐,着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制。
第二,建立全防全控的防范体系。 环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中,是有效防范 环境污染和资源 环境损耗的重要防线,是 环境保护新道路的关键。要坚持实施可持续发展战略和科教兴国战略,坚定不移地走新型工业化道路,努力建设资源节约型和 环境友好型社会,从国家战略层面解决 环境问题;要坚持从再生产的全过程制定 环境经济政策,将 环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节;要坚持将保护 环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域,落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面,建立起全面覆盖经济社会发展的 环境保护体系;要不断创新生产理念,继续推进清洁生产,发展循环经济,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻 环境污染。
第三,健全高效的 环境治理体系。先污染后治理是“防范不足”的治理,投入的成本必然过高,付出的代价必然过大。而边治理边污染是“防”亏“治”欠的模式,虽然在一定程度上减轻了 环境污染的危害,但无法从根本上改变 环境保护的被动局面,甚至容易贻误保护 环境的战机。高效治理就是要在有效防范的前提下,以最少的投入取得最大的治理成果,从根本上减轻 环境压力。要依靠科技进步,坚持自主创新,积极探索科技含量高、投入资金少、 环境效益好的治理模式;要从我国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发,积极研发高效实用、丰富多样的 环保治理技术;要把 环保产业作为扩大内需的重要方面,以 环境治理拉动 环保产业发展,以 绿色消费带动 绿色生产,积极培育新的经济增长点。
第四,完善 环境政策法规标准制度体系。发达国家的经验表明,完善的 环境政策法规标准制度体系与完备的 环保基础设施、调整优化产业结构一道,共同构成改善 环境质量的三大支柱。“顽症需用猛药医”,上世纪六七十年代,发达国家在积重难返的 环境状况面前,采取了最为严厉的 环境保护政策措施, 环境保护取得了显著成效。而我国的 环境保护在工业化初期起步,并一直伴随于工业化、城镇化进程之中,制定与经济发展相协调的 环保政策法规标准尤为重要。要全面分析经济社会发展状况,准确把握经济社会发展走势,通过适时调整和完善 环境政策法规标准,保护先进的生产能力,淘汰落后的生产能力,使 环境保护真正成为引领先进生产力发展的重要航标。要准确判断经济形势和 环境形势,根据不同的宏观经济政策,有针对性地采取 环境保护措施,既促进经济社会又好又快发展,又不断解决困扰 环保工作的难题。 第五,构建完备的 环境管理体系。纵观世界 环境保护的发展史,强化 环境管理机构能力,加大 环境监管力度,是发达国家集中整治污染时期采取的有效管理方式。我国在 环境压力持续加大的发展阶段,要充分发挥社会主义制度的优越性,不断完善党委领导、政府负责、 环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的 环境管理体系。要建立健全 环境保护的责任制和问责制,真正把地方政府对 环境质量负责落到实处。要加强 环境综合管理,积极探索大部门 环境管理体制,团结和动员各方面的力量,形成 环保工作合力。要加快建设先进的 环境监测预警体系和完备的 环境执法监督体系,努力提高 环境管理信息化、现代化水平,建成科学、高效的决策支持系统。要加强 环保组织管理体系建推进管理机构向基层延伸,强化地方 环保部门的基础能力,形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。

环保局副局长科学发展观心得


环保局副局长科学发展观心得


按照师学习实践科学发展观的统一部署和建设环保局学习实践科学发展观实施方案的具体要求,通过第一阶段的深入学习和认真思考,我认为:党的十七大报告提出了全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,充分反映了新时期我国现代化建设的内在要求,同时也体现了全国各族人民的共同愿望。构建和谐机关是构建和谐社会的精神和物质支撑,是带动和促进社会和谐的龙头。作为建设环保部门来说,如何构建和谐的建设环保机关成为摆在我们面前的重大课题。下面,我就如何构建和谐机关这个主题谈谈几点粗浅体会。
一、深刻理解构建和谐社会、和谐机关的重大意义
“和为贵”是中华民族的传统美德。“和谐发展”是人类共同追求的社会理念。今天,我们党提出和所要建设的社会主义和谐社会,是以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”为重要特征的和谐社会。建设环保局全体干部特别是领导干部一定要站在时代的前沿,以战略的思维、世界的眼光和对师情、局情全面把握,深刻理解构建和谐社会、推进和谐机关建设的重大意义,自觉承担起构建和谐社会、推进和谐机关建设的历史任务。
(一)构建和谐机关是落实科学发展观,加快发展建设环保事业的内在要求。科学发展观本质是以人为本,目的是促进经济社会和人的全面发展,我师建设环保行业通过九五、十五、十一五的发展,综合实力明显增强。但是,我们必须清醒地看到,我们的工作还存在许多不足,建设环保干部队伍的素质、作风、业务水平与新时期建设环保事业发展的要求不相适应,直接影响我师建设环保行业的形象,成为建设环保事业发展中的不和谐音符。因此,要求我们在加快发展中克服不和谐的因素,努力构建和谐机关,促进建设环保事业又快又好地发展和人的全面发展。
(二)构建和谐机关是全面建设和谐五师的重要内容。机关单位是社会的一个细胞,师团机关单位,在引导全师建设和谐五师上具有十分重要的作用。
(三)构建和谐机关是践行执政为民理念的具体体现。执政为民是兵师行政的根本。建设环保局作为行业主管部门,所有的工作都必须体现以人为本的理念,体现一切为群众、一切服务群众、一切依靠群众的根本宗旨。全体工作人员务必按照立党为公、执政为民的要求,把构建和谐机关作为一项长期坚持的战略任务和历史使命,在推进和谐机关建设的过程中,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
(四)构建和谐机关是建设环保人实现自身价值、塑造我师建设环保形象的迫切需要。建设环保事业的发展状况很大程度上决定了建设环保人的生活质量和人生价值实现的程度。构建和谐机关,就是要按照科学发展观的要求,精诚团结,上下一心,做大做强建设环保产业,塑造建设环保形象,为干部职工各尽所能、充分发挥创造活力提供良好的环境,有效满足干部职工不断增长的物质和文化需求,以及人民群众对建设环保事业发展的要求。
二、突出重点,整体推进和谐机关建设
构建和谐机关,既是一个目标也是一个过程,既要立足当前又要着眼长远,既要突出重点又要整体推进。师建设环保局建设和谐机关必须在以下五个方面做好工作:
(一)以建设学习型机关为基础,加强学习教育,切实提高队伍素质
一个单位业务素质的好坏,直接关系到职能作用的发挥,更关系到形象的树立。学习的作用在于提高素质、提高品位,而素质的提高关键是学习。一个单位的工作和发展是否有后劲,重视对干部的学习教育、后续培训是重要因素之一,因此要通过多种形式和手段,搞好业务培训,通过自学、集中学、办班、带教等形式,真正使我们的干部职工在业务技术上、队伍素质上有一个较大的进步。
我们要以学习促工作,在工作中深化学习,做到学习好、工作好,一是要树立学习终生的理念,活到老,学到老,孜孜不倦,持之以恒,把学习贯彻自己整个一生。二是要树立学习就是进步的理念,人人都追求进步,个个都有进步的愿望。三是要树立“学习就是责任”的理念,要使我们每个人都清楚,加强学习,提高业务技能,就是对本职工作的高度负责。四是要培养良好的学风。坚持理论联系实际,学习工作化,工作学习化,努力把学习成果转化为自身的素质和技能,促进工作上台阶,事业快发展。五是要建立切实有效的学习制度,要真正解决“不学不行,不学好也不行,不学以致用更不行”的问题,使大家在思想上变“要我学”为“我要学”,使全局上下呈现“不用扬鞭自奋蹄”的良好学习氛围。
(二)以建设服务型机关为宗旨,加强作风建设,不断提高优质文明服务意识
一是从细微之处入手,增强服务意识。作风出自细处,细微之处见精神。
要给基层和群众提供优质的服务就是要从细小之处着手,要时时、处处、事事都为基层和群众着想,真正做到想基层和群众之所想,急基层和群众之所急,给基层和群众办事提供方便,不要给基

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层和群众增加麻烦。变被动服务为主动服务,真正方便基层和群众来办事情。
二是从落实制度入手,提高服务质量。完善制度,健全机制,是改进机关作风,提高服务质量的关键所在。要把制度建设作为改进机关作风、提高服务质量的基本措施和主要内容,建立健全对机关人员的监督管理制度,努力形成一套“有所为”的激励机制,“不愿为”的自律机制,“不敢为”的奖惩机制和“不作为”的防范机制。积极开展“四个一”和“五心”活动,即一声问候、一杯热茶、一把椅子、一张笑脸,对前来办事的群众热心接待,细心倾听,耐心解答,诚心帮助,尽心尽力、排忧解难。努力实施“三四五”服务模式,“三时服务”即:所有服务部门必须做到准时服务、随时服务、延时服务;“四主动作风”即:所有执法人员必须做到主动协调、主动办理、主动解决问题,主动反馈信息;“五办要求”即:符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便的登门办、有困难的帮助办、一个部门解决不了的协调办。
三是从实施行为规范入手,改进服务态度。每个干部的个人行为直接关系到行业和机关的整体形象,所以我们要求每个工作人员都要严格规范自己的行为,规范个人的文明用语和文明行为,对外来办事人员要自觉做到“一起身、二让座、三泡茶、四办事、五送客”。按照高标准、创一流的要求,加强督导,不断创新工作方法,要强化管理,提升服务理念,积极采用行业先进标准,做到服务规范化、人性化。让人民群众更多的享受文明单位创建工作的成果。
(三)以建设创新型机关部门为灵魂,坚持求真务实,全面完成工作任务
当前我们有些同志创新意识不强,满足于一般完成任务,工作循规蹈矩,按部就班,甚至被动应付,不求有功,但求无过。大家应该知道,创新是一个民族进步的灵魂,昂扬锐气是创造不凡业绩的动力,不创新就没有出路,缺乏锐气,疲惫涣散,会一事无成。当前我师建设环保工作任务异常艰巨,因此我们应该有热血澎湃的热情,有如坐针毡的感觉,有奋起疾进的冲劲,坚持与时俱进,求真务实、真抓实干。面对问题和困难,要善于换个角度去思考,另辟蹊径去探索,新开思路去解决,这样才能在实践中寻求新方法,积累新经验。创新表现在认识上,就是不固步自封,不因循守旧;表现在工作上,就是做一件事,不仅能做成,而且比别人做得更好,比过去做得更出色。我们所处的时代是一个日新月异、你追我赶的好时代。逆水行舟,不进则退,千帆竞发,小进也是退,形势逼人,慢进更是退。我们一定要保持清醒的头脑,认清咄咄逼人的形势,克服知足常乐的思想惰性,以敢为人先的精神和超越自我的勇气和力量,勇攀新高,有所作为。
(四)以建设竞争型机关为动力,强化绩效考核,努力争创一流业绩
为了确保师党委和兵团建设环保局下达给我局的各项工作目标和任务,推动各项工作落实,要强化绩效考核,本文考核结果与奖金和评先评优挂钩。
进行目标责任考核既是上级的要求,也是建设竞争型机关的需要。通过绩效考核评价,使真抓实干、政绩突出的干部得到褒奖与重用;使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,形成求真务实、踏实肯干、争创一流业绩的浓厚风气。
我们要有强烈的事业心和责任感,热爱建设环保事业,投身建设环保,献身建设环保事业,与时俱进,加快工作节奏,要有时不我待的工作激情,出实招、干实事、求实效,争创一流业绩。
(五)以建设法治型机关为落脚点,坚持依法行政
一是要牢固树立发展是第一要务的观念,全面落实科学发展观,把优化经济发展工作真正落到实处,为全师的经济发展作出我们应有的贡献。处理好服务与责任的关系,既为科学的可持续的发展服务,又切实履行好工作职责,在其位、谋其政、负其责,不能把依法行政和优质服务对立起来。
二是严格依法行政,认真实施《行政许可法》。治理乱执法、滥执法和不按程序执法的行为,克服执法中的利益驱动,强化行政执法监督,严肃查办各类行政不作为、乱作为和缓作为行为,切实规范行政行为。执法是一种权力,权力是人民赋予的,离开岗位一切不存在,掌好权、用好权,为人民服好务。要改变我有权、你找我办事的种种官僚习气,视政策宽许为施舍,以手中权力为筹码,拿原则做人情,办事不讲程序,宣传政策不主动,熟人、生人不一样,哥们义气、感情用事、意气用事。要消灭门难进、脸难看、事难办的现象,要做到言必循法,行必依法,依法办事,严于执法,绝不能徇私枉法。
三是规范收费行为,严格执行依法依规收费政策,严格禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派和以罚代收、以罚代管行为。
四是简化办事程序、规范行政审批行为。要进一步理顺内部审批流转程序,简化审批环节,缩短项目审批时限,提高办事效率,切实方便于民、服务于民,真正做到“事好办、好办事、办好事”。
建设和谐机关是一项牵动全局的系统工程,构建和谐机关要增强使命感和责任感,切实转变政府职能,切实提高行政能力,切实转变工作作风,全力推进和谐机关建设。和谐机关,人人共享;构建和谐,人人有责。
构建和谐机关,既是一项宏伟而崭新的事业,又是一项艰巨而重大的任务,使命光荣,任重道远,需要长期坚持不懈地努力。我们一定要立足现实、着眼长远,振奋精神、扎实工作,在师党委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,努力把建设环保行业建设成为文明、和谐、充满生机和活力的行业。


环保局贯彻落实科学发展观学习实践心得体会


市环保局党组组织开展“继续解放思想贯彻落实科学发展观”学习实践活动,是因为解放思想是促进经济社会又好又快发展的“金钥匙”。解放思想,首先我们要有思想。思想是一种认识,一种客观事物在我们头脑中认知的反映,并通过语言、文字、动作表达出来,是一种“思”与“想”的结合。我想只有通过不断学习,才能形成自己的思想。不仅要学政治理论,提高自己的思想政治素质,更为关键的是还要学习业务知识,提高业务水平,将思想与行动统一起来。
解放思想不是一劳永逸的,必须坚持不断地解放思想、实事求是、与时俱进——因为新的形势和任务,对解放思想提出了新的更高的要求。解放思想的关键在哪里?有位领导在一次会议上的讲话一语破的:“关键在主席台,根子在第一排。”言下之意,解放思想,领导干部是关键。的确,各级领导干部、尤其是各部门各单位的党政“一把手”,在继续解放思想贯彻落实科学发展观学习热潮中理应打“头阵”,理应率先垂范。然而,各级领导干部要研究分析干成事的心得,学习别人干成事的方法,独创自己干成事的窍门,这样才能真正有本事,才能真正做到率先垂范。
作为领导,就要全心全意为人民服务,要通过不断学习,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性,充分考虑各方面需求和期盼。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。
一、解放思想要正确处理“争与等”的关系,做到主动发展
发展靠机遇。在机遇面前我们只能争、不能等。我们要瞄准形势,主动对接,用“敢想、会想、敢干、会干”的主动实践,诠释我们抢抓机遇的灵气、争先恐后的锐气和攻坚破难的勇气,展示新一代建设人的超前思维,超越胆识和超常举措。党的十七大会议提出贯彻落实科学发展观、构建和谐社会这个主题,我们环境监察部门就要紧紧把握这一机遇,切实加强现场环境执法。
我市是一座50年代依矿而建的城市,当时主要是以开采煤矿为主业,地处蒙宁交界,在自治区境内又与阿盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市相邻。因历史原因,有些企业存在互相交叉、地界和管理不清,境内存在其它盟市批办企业,这些企业分布面广,大多处在偏远地区,给环境监察带来了一定的难度,甚至是被动。在此情况下,我支队不等不靠,利用当前重视环境保护好的政策方针,积极争取国家、自治区环保专项资金、减排专项资金10多万元,在车辆、执法设备等方面加强了配奋,基本做到每个队室都有照相机、摄像机等取证设备,人人都有电脑等现代化装备。还积极参加国家、自治区举行的各类和环境监察有关的培训,采取“走出去,请进来”的方针,切实加强我们的环境监察的队伍。
二、解放思想要正确处理“舍与得”的关系,保证科学发展
我们要坚持用辩证唯物主义观点来认识工作中的舍与得的问题。科学发展观要求建设资源节约型、环境友好型社会,党的十七大报告中也明确了建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。因此,我们在以经济建设为重点的工作中要正确处理经济发展与环境污染和生态破坏的关系,增强可持续发展能力。对符合国家产业发展方向的项目,要千方百计给予支持,优惠政策要舍得倾斜,发展要素要舍得满足,服务的精力和时间要舍得付出;对能源消耗高、环境污染大的项目,要坚持有所为、有所不为,科学规划、从严控制,绝不能盲目地以牺牲环境代价实现经济增长。今年上半年,我市为切实加强矿产资源管理,整顿规范矿产资源开发秩序,综合整治环境,市环保局成立了以局长为组长,生态科和环境监察支队负责人为成员的矿山和自然环境执法检查领导小组,在我市全面开展了矿山和自然生态环境执法专项检查。此次专项行动共计检查矿山开采企业188家。其中乌海市48家地方煤矿中在建的18家,未开工的18家,已投产的9家,停产的3家,位于自然保护区试验区的14家。乌海市原有非煤矿山316家,第一阶段整治整合工作结束后,全市关闭矿山总数176家,保留采矿权140家,属海南区的53家,海勃湾区的63家,乌达区的24家。现还在进一步整治整合中,拟关停涉及各类环境敏感区和生态破坏、环境污染严重的非煤矿山企业共46户,未经环保部门审批擅自采矿的煤炭企业5户。与此同时,我支队还将加大对重点行业、重点企业的环境治理与督查,加强各企业环境治理责任制的落实,强化环境行为监管,建立环境综合治理长效机制,巩固治理成果。
为了加快企业原料堆放场防风抑尘网安装进度,我支队对市属24家、区属27家限期治理防风抑尘网的企业进行了多次跟踪督察:市属企业已建成的有4家(海电、乌海热电、黄白茨煤矿、西来峰焦化厂),其余的都在建。在线监控方面,市属企业已建成在线监测的有4家(其中海勃湾污水处理厂已建成但存在故障,无法正常使用);已建成视频监控与市监控中心联网的企业有3家。
4月中旬以来,我支队按照“迎奥运”环境综合整治“百日行动”以及自治区环保局节能减排有关要求,以清理城市环境卫生、整治园区工业固废、治理企业环境污染为重点,加大监督检查力度,采取强有力的措施加快工作进度。“百日行动”以来,我支队联合三区环保局、当地派出所共对全市22家单位实施了强制关闭、铲车拆除、锁闭设备等强制手段,并依照相关法律、法规对强制锁闭的单位进行了停产整改、罚款等行政处罚。现除金厦化工擅自砸锁,拒不接受处罚外,其它企业基本都能够按照要求完成整改,缴纳罚款,拆除设备。通过采用这一强制手段,有效地打击了污染企业的环境违法行为,强化了执法力度,在迎奥运“百日行动”、XX年环保专项行动中取得了突出成效。
三、解放思想要正确处理“新与旧”的关系,依靠创新发展
解放思想就是要在思想观念上摒弃一个“旧”字,自觉地把思想从那些不符合发展需要的旧观念、旧经验、旧体制的束缚中解放出来,从机械化、程式化、教条化的工作作风中解放出来。解放思想就是要适应新形势和新任务需要,始终保持开拓创新精神,敢于否定自己、超越自我,以新的眼光审视现在,以新的思路谋划未来。
在学习实践活动中,支队各队室都能坚持边学习边思考,探索本行业本领域发展的新思路、新途径、新举措。努力做到“六破六立”——1、破除重能力、轻德行的思想,树立德才兼备、促进全面发展的理念。2、破除重管理、轻服务的思想,树立以人为本、效率至上和服务基层的观念。3、破除只做表面文章、盲目应付的思想,树立提升管理水平、提高质量的观念。4、破除机械管理理念,树立科学管理、高效管理理念。5、破除“小进则安”的思想,树立改革创新、敢为人先的观念。6、破除为发展而发展、本行业与社会发展关系不大的思想,树立服务地区发展适度超前的理念。
脚步达不到的地方,眼光可以达到;眼光达不到的地方,思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变,彻底解放思想、更新观念,将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华,从自身做起,认真履行职责,努力做好服务,我们的社会一定会更稳定、更和谐。我会充分运用这次学习实践活动,全面学习与重点学习相结合,理论学习与实践探索相结合,个人自学与向人学习相结合,以学习的再深入促进思想的再解放,以思想的大解放促进工作的大进展,以科学发展的实际行动促进地区经济又好又快、更好更快发展,为加快建设富裕文明和谐做出应有的贡献

环保工作科学发展观心得体会


环保工作科学发展观心得体会科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是指导我国经济社会建设的重要指导思想,也是指导环保工作实践的根本指导思想。本文根据科学发展观的本质要求,结合本人从事环保工作实践谈几点体会。
一、把握第一要务,促进经济又好又快发展
科学发展观的第一要义是发展,离开发展就无所谓科学发展观。环境问题归根到底是发展不足、发展不当的结果,必须依靠发展才能最终环境问题。
一是根本转变发观念展。要把环境保护放在党和国家关于经济社会发展的总体总局中来把握,全力推进源源节约型、环境友好型社会建设。要正确处理经济发展与环境保护的关系,牢固树立保护环境就是发展生产力、破坏环境就是破坏生产力的观念。要克服发展就是单纯追求gdp增长的错误观念,树立绿色经济发展观。过去一个时期以来,我市的经济增长很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放来实现的,特别是工业结构性污染问题十分突出、城市生活污染形势非常严峻、工艺技术落后导致的排污强度居高不下等等,这不仅制约经济持续增长,也带来严重的环境问题,如果不尽快解决,必然会影响株洲经济社会的健康发展。必须转变发展观念,将经济增长建立在资源、环境承载能力的基础上,建立既符合市场经济规律要求又符合生态环境的规律的机制制度,推进经济又好又快发展。
二是大力发展循环经济。国内外的经验表明,走循环经济道路,建设节约型社会,是促进经济社会可持续发展的必然选择。必须从传统的发展模式:资源—产品—消费—废弃物,转到资源循环利用发展模式:资源—产品—消费—再生资源。要抓好资源和废弃物的循环利用,加强能源、原材料的综合利用,推进节能、节水、节材和综合利用,推进企业内部能源梯级利用、资源的高效利用和循环利用,推进企业集聚、产业集群,形成资源高效利用的产业链。推进以工业园区为重点的区域循环经济发展,通过不同企业、不同行业之间形成资源共享和互换副产品的产业共生合,使企业上游生产过程中产生的废弃物成为下游企业生产原料,达到资源的最优配置。集中布局对环境影响大的重化工工业项目,按“减量化、再利用、资源化”原则,合理确定生产技术和生产工艺,形成区域循环经济生产模式。
三是建立科学评价体系。过去一个时期,我们考察评价一个地区的发展状况,单纯看gdp,这导致了发展的误区。国际研究表明,国家发展有四类资本:人力资本、金融资本、实物资本和自然资本。如果在经济增长中其他资本增加了,而自然资本减少了,总资本量可能不是增加而是减少。如果单纯用gdp来衡量一个地区的经济社会发展水平,就可能导致不计代价片面追求gdp增长速度,忽视经济的结构、质量和效益,忽视环境保护和社会进步等后果。必须树立科学的政绩观,将经济建设、文化建设、社会建设和环境建设纳入政绩考核范畴,不断完善考核评价体系。
二、坚持以人为本,维护人民群众环境权益
以人为本是科学发展观的核心。要把维护最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,努力实现胡锦涛同志提出的“着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”的要求。
一是要保证公众对环境信息的知情权。公开发布全市的大气环境、水环境、土壤环境和生态环境质量状况,公开政府在环保方面采取的措施,让人民群众了解当前我市严峻的环境形势和政府为此做出的努力。要认真落实《株洲市工业企业环境行为信息公开化管理试行办法》,依法公开企业排污行为,发动广大群众和社会舆论进行监督。
二是要保证公众对环境保护的参与权。环境保护事业涉及千家万户,广大群众的支持和参与是推动环保事业最强大的力量。要走群众路线,广泛发动群众为环保献计献策,鼓励群众对违法排污企业检举报告。要深入持久地开展“蓝天碧水净土”行动,支持绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色企业创建活动,支持和引导环保社团和环保志愿者开展的各种宣传教育活动。
三是要大力倡导公众树立绿色消费观。要按照“资源节约型、环境友好型”社会建设要求,采取措施切实解决老百姓关心的食品安全、饮用水安全、空气污染、噪声污染、白色污染、土壤污染、电子污染等问题。要制定相关的政策法规和标准,发展环保标志产品和环境管理体系认证工作,推广有机食品和绿色食品,扶持有利于环境的产品占领市场,逐步让绿色消费观走进千家万户。
三、依靠科技进步,推动环保事业跨越发展
科学技术是第一生产力,环境污染归根到底是科学技术不够先进的结果。必须依靠科学技术进步,不断提高资源利用率,从而推动环保事业跨越发展。
一是要加大科技投入。要抓住国家在未来3年投入4万亿资金刺激经济发展的大好时机,争取国家加大对我市重点污染源治理的资金扶持力度。要将环境保护资金纳入政府财政预算,并随着全市经济增长逐年递增,特

环保工作科学发展观心得体会别是要加大环保科技投入。要根据全市主要污染源产生的原因,统筹制定环保科技研发规划,并认真组织实施。要充分利用国家给予清水塘循环经济试验区的优惠政策,彻底解决清水塘地区的污染问题。集中力量对化工、冶金、火电等企业重点污染源的治理技术开展科技攻关,走依靠科技进步减少污染和发展生产。
二是要加快技术更新。株洲是我国重要的工业基地,许多大企业是国家在“一五”时期投资兴建的,设备陈旧、技术落后,使得我市工业生产无论是单位产品还是单位产值所消耗的能源、水资源和一些原材料都远远高于沿海发达地区。必须抓紧用高新技术改造传统产业,减少生产过程中的污染物排放量。加快产业结构调整步伐,促进产业结构优化升级。采取行政手段和经济手段,坚决淘汰资源浪费大、工艺技术落后的生产工艺和产品。大力开发和推广节约能源和资源及资源综合利用、回收利用的技术,发展高新产业。
三是要改善能源结构。我市工业以有色冶炼、化工、建材、火电、建材、机械制造为主导产业,工业结构性污染问题突出。特别是火力发电、有色冶炼和化工三个行业的二氧化硫排放量占全市工业的89.5%,烟气排放量占全市工业的77.9%,氨排放量占全市工业的92.5%。必须在这些高能耗产业大力推广使用清洁能源,提高能源的利用率,逐步拆除中小燃煤锅炉,消减燃烧二氧化硫和粉尘污染物排放量。尽早规划建设核电站,取代火力发电。制定合理的能耗源价格,鼓励企业和市民使用清洁能源。开展清洁生产审计,从生产源头消减污染物产生量,减少末端治理成本。
四、推进制度创新,建立环境建设长效机制
制度更带有全局性、长期性和稳定性。环保工作既要靠治理,更要靠制度。必须把加强环保机制制度建设摆在突出位置,推动株洲经济社会事业全面协调可持续发展。
一是建立环境质量政府责任机制。环境保护是一个系统工程,仅靠某一个职能部门是不可能胜任的。要按照《环境保护法》关于 “地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责”的规定和党中央关于“坚持党政领导一把手亲自抓、负总责”的重要精神,把保护环境列入政府的重要议事日程,形成党政一把手负总责、主管领导具体负责、环保行政部门统一监督管理、政府各部门分工负责、广大群众积极参与的格局。市人民政府与县市区政府、有关职能部门、有治理任务的企业签订目标责任书,明确目标任务,狠抓落实。同时建立环保目标责任制的考核和公示制度,真正把环境保护工作作为考核政府政绩的一项重要内容,把环境保护作为衡量企业发展的重要指标。
二是建立环境保护统一监管机制。目前,环境执法监管体制不顺、环保人员素质不高是影响环境保护事业发展的一个重要因素。将市环保局对城市四区实行垂直管理扩展到县市,实现全市环境保护“三统一”,即机构由市环保局统一管理、行政执法经费由市财政统一拨付、查处环境违法行为统一标准,以排除环保执法的地方行政干预,加强环保行政管理部门执法能力。实行环境保护集中执法,可将水利部门的水环境执法、建设部门的饮用水源执法和建筑施工扬尘污染执法、交通部门的船舶污染执法、公安交警部门的机动车尾气执法权集中到环保部门,构建大环保执法机构,减少多头执法现象。建立环保行政管理、环境监察、环境监测人员的准入和淘汰机制,保证高素质的人员进入环境管理队伍,低素质的人员淘汰出局,逐步提高环保人员整体素质。
三是建立区域城市环境同治机制。抓住长株潭“两型社会”建设为契机,制定长株潭城市群统一的环境保护地方性法规,完善污染物排放标准。编制实施城市群生态建设规划,按照区域功能实行分类管理,探索一体化的规划环评机制、项目布局协商机制。建立城市群环境监控信息共享平台和环保监督中心,实行环境保护目标责任制和“一票否决”制,完善协同监控管理体系。提高产业发展的环保准入门槛,实行强制清洁生产审核和生产全过程污染控制。制定统一的绿色产品标准,推行绿色产品认证和消费扶持等制度。建立三市企业环保诚信档案。建立城市群一体化的垃圾分类、收集、运输、处理系统。

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