思想汇报科学发展观

学习体会：科学发展观是最好的富民强民理念。

每个人的经历与看法都不相同，面对同一作品，想法当然千差万别，如果我们需要发表自己的见解，见解的来源就是自己的心得体会。写心得体会是我们学习时经常遇到的事情，心得体会可以帮助我们总结以往思想、工作和学习。那么如何写好我们需要的心得体会呢？在这里，你不妨读读学习体会：科学发展观是最好的富民强民理念，仅供参考，大家一起来看看吧。

以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、实现富民强民目标，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，切实加强党的建设，全面实现人的全面发展。实现上述目标，关键是要牢固树立“科学发展观是最好的富民理论”的理念，要统一思想，集中民智，激发活力，切实把这一理念落实到实际工作中，用实实在在的工作，促进实实在在的发展，为人民群众谋得实实在在的利益。

落实科学发展、实现富民强民，提高认识是关键。领导干部通过学习进一步深刻理解科学发展观的内涵和十七大精神，搞清楚为什么必须把发展作为党执政兴国的第一要务，为什么必须始终保持与时俱进改革创新的精神，为什么必须要优化发展环境，为什么要树立执政为民的宗旨意识，以及科学发展与富民强民的关系，即科学发展与富民强民是辩证的统一。科学发展关乎发展的方法和途径，富民强民关乎发展的目标和结果。科学发展是富民强民的必然路径，富民强民是科学发展的核心要义。提高对“科学发展、富民强民”的重要性和必要性的认识。在工作中增强政治责任意识，在其位，谋其政，负其责、尽其力。时刻记住人民赋予的重托，全心全意为人民服务，真心实意为加快发展、富民强民服务，为人民根本利益服务。

落实科学发展理念，要求广大干部增强宗旨意识，切实深怀爱民之心，恪实为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，到群众中去了解实情，了解真情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，掌握第一手资料，使思想认识要贴近实际，贴近群众，使自己的工作方式、方法更加符合加快发展的需要，更加快符合人民群众的需要。诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，特别是要为弱势群众服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。特别要解决好看病难上学贵买房贵的问题。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为人民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，做到有所敬畏，尤其要敬畏百姓，老老实实做人，踏踏实实干事，干干净净为官，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，增强创业意识，纪律意识，在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦，寻找致富的门路，身体力行，真抓实干，带领群众共同致富。

总之，切实实现科学发展为了人民，科学发展依靠人民，科学发展的成果由人民共享。科学发展是富民强民的手段和方式，后者是前者的目标和结果。真正体现科学发展是富民强民的最好理念。

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科学发展观学习体会

　党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。 一、科学发展观的基本内涵
科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。
（一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。
坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。
（二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。
离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义观点看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之所以是“硬道理”，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的基本原理。首先，发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断发展不断前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”，乃是一种客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放２０多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展。因此说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。
（三）科学发展观还要回答“发展什么”的问题。
这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包括生产力和经济基础问题，又包括生产关系和上层建筑问题全面发展就是社会各个方面都要发展，是经济发展、社会发展、人的全面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会发展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包括发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面发展，包括人的知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面发展，还要重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面向21世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。
（四）科学发展观要回答“怎样发展”的问题。
这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从和社会的全面发展出发，以解决“三农”问题为重点，逐步缩小城乡差别，实现城乡良性互动；采取相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地区的比较优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受基本公共产品与服务的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间国土资源开发、利用、整治和保护实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。
（五）可持续发展，是科学发展观回答“怎样发展才能保持永续性”的问题。
可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地永续发展。
（六）科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回答“怎样发展”的问题。
统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和现代化建设的发展，各种矛盾互相交织，必须从全面建设小康社会和现代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充分调动一切积极因素。把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥善处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。
科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面发展的需要。二是更加注重发展的整体协调。强调各种发展要素的内在联系和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是更加注重发展的持久永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人发展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加注重发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。
二、需要正确把握和对待的几个问题
（一）正确看待发展与增长的关系，正确看待GDp不能把发展与增长混同起来。“发展”包括了“增长”，发展要以增长为基础和必要条件，但“增长”并不能代表“发展”。从最终意义上说，发展不仅包括人民生活的物质和经济方面，还包括就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的方面。有人认为，应当把发展看作包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程，提出发展=经济增长 社会变革的观点。许多发展中国家在经济增长的同时，只有明显的量的增加，而没有社会经济结构、社会状况、政治经济体制、科技等明显的进步和质量的提高，反而出现了严重的分配不公、社会不平等、政治动荡。所以，单纯追求经济增长的发展观受到了普遍的批评。
树立科学发展观要求正确看待GDp。GDp是世界通用的最重要的宏观经济指标，反映着一个国家（或地区）经济规模、经济总量和经济实力。在正常情况下，GDp的增加意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。GDp又是国家制定宏观经济政策的重要依据，通过考虑GDp的增速和趋势等因素，决定宏观调控的方向和力度。因此，GDp具有综合性强和简便易行的优点，对它的重要作用必须加以肯定。但是，以GDp作为重要综合性经济指标有着不可忽视的缺陷，主要是难以反映经济增长的质量、效益和结构，难以反映人们实际享有的社会福利水平，也不能衡量社会分配合理性和社会公正性，不能反映和生态建设等情况。因此，如果单纯用GDp来评估一个地区的发展成果、考核领导班子的政绩，就容易导致一些地方不计代价地片面追求经济增长，忽视其质量、结构和效益，忽视环境保护和生态建设。与上述问题相联系，我们必须既要坚持以经济建设为中心，又不能忽视社会和人的全面发展。既要反对以经济社会全面发展为理由，忽视和否定以经济建设为中心，忽视和否定经济增长作用的倾向；又要反对用经济增长取代其他社会目标发展和实现的倾向。
（二）进一步转变经济增长方式
树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式是当务之急。改革开放以后，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但粗放型经济增长方式仍没有根本转变。现在存在的主要问题是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然

是低效率。大力推进经济增长方式向集约型转变，必须走新型工业化道路。一是要以提高质量、效益为中心。继续进行经济结构战略性调整，加快国有企业的改革步伐。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，推进企业重组，提高企业规模效益和产品质量。加快企业的改革改造，提高管理水平，牢固树立质量第一的意识，形成有利于经济增长质量和效益的社会环境。二是积极推进科技进步，提高经济增长的科技含量。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上。三是努力节约资源，积极保护环境。大力实施可持续发展战略的力度，节约土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设节约型社会。四是要以机制转换为动力，加快体制创新。一方面，要通过改革，使企业成为自主决策、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，建立健全约束机制，提高经济自主增长能力；另一方面，要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制，提高水资源和土地资源的使用价格，全面征收污水处理费和垃圾处理费，使资源消耗和环境污染得到最大限度的控制。
（三）发展清洁生产和循环经济树立和落实科学发展观，必须改变传统的生产模式和经济循环模式，努力发展清洁生产和循环经济。清洁生产是指既可以满足人们的需要，又可以合理使用自然资源和能源、保护环境的新型生产方法，其实质是一种物耗和能耗量少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化和无害化，或消灭于生产过程中，同时，对人类和环境无害的友好型产品的生产，亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为产品生产的主导方向。现在，我国已经出现了大量的清洁生产，将来还会进一步发展。发展清洁生产是发展循环经济的基础。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物的全过程中，把传统依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这是一种在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上，强调自然资源也应该形成循环的一种新的发展模式。循环经济的基本原则是“减量化、再使用、可循环。”减量化是在生产投入端尽可能少地消耗资源；再使用是指尽可能延长产品的使用周期；可循环是指最大限度地减少废弃物排放，力争排放无害化，实现资源的循环利用。循环经济的增长模式是“资源→产品→再生资源”；而传统工业经济则是一种单向流动的经济，即“资源→产品→废弃物”，必然对环境造成严重的污染。我们要把发展循环经济提上日程。为此，一要改进产品设计和制造工艺。利用一定的优惠的财政金融政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用方面的技术改造。通过法律手段和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的制造工艺、技术和产品。二是尽快研究制定促进清洁生产和循环经济发展的法律法规。完善以《节约能源法》为核心的、与配套法规、标准相协调的节能法律法规体系。三是制定并实行强制性能效标准。大力开发利用各种可再生能源。四是加强取水用水的定额管理，抓好废水资源化利用，搞好高耗水工业和水资源紧缺地区的水资源节约和代替工业。
（四）树立正确的政绩观
树立正确的政绩观，离不开科学的发展观。科学的发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观体现和保证科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的政绩。适应全面发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要大力搞好经济建设，又要积极促进社会进步；既要推动城市建设，又要狠抓农村发展；既要加快经济发展步伐，又要让人民群众得到实惠。适应协调发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要注重集约型、内涵式发展，正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益、速度和结构的关系，又要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，调动一切积极因素，促进经济社会发展的良性循环。适应可持续发展的要求，领导干部在创造政绩时，要立足当前，考虑长远，统筹兼顾。在发展经济的同时，充分考虑资源、环境和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现资源的永续利用和社会的永续发展。总之，树立科学发展观和正确政绩观，是为了更好地解决发展什么和怎样发展的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，这本身就是更大的政绩。这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。
（五）进一步转变政府职能树立和落实科学发展观，迫切需要加快政府职能转变。当前，政府在经济和社会管理领域，不同程度地存在着“越位”、“缺位”现象。各级政府要坚持以人为本，按照市场经济的要求和“五个统筹”的思路，更好地履行职责。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提高公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展创造良好条件。二是更加注重履行社会管理职能。完善人口和就业管理，改进社会管理方式。三是加强宏观调控，改善市场监管。合理界定政府和市场作用范围，减少和规范行政审批程序，加强规划制定、政策协调和信息服务。改进宏观调控方式，主要运用经济手段、法律手段，辅以必要的行政手段。四是加强民主、科学决策和依法行政。对经济社会发展的决策，要广泛听取社会各方面的意见和建议，自觉地接受社会各方面的监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。

科学发展观学习体会|科学发展观学习心得

　会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为兵团经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。 一、科学发展观的基本内涵
科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。
（一）坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。
坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，从而使人民群众成为发展的动力。具体地说，就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，逐步实现共同富裕；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境；就是要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。坚持以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思说过，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切依靠人民，一切为了人民。我们党的立党为公的宗旨和执政为民的执政理念，充分体现了以人为本的本质要求。
（二）发展是科学发展观的主题，是其首要内容和中心内容，是回答“要不要发展”的问题。
离开了发展，就无所谓什么发展观。坚持科学发展观，就是以马克思主义观点看待发展。邓小平说，“发展才是硬道理”。发展之所以是“硬道理”，就在于它是一种客观规律，又是马克思主义的基本原理。首先，发展是自然界和人类社会的一种客观规律。世界上的一切事物，尤其是人类社会经济生活，总是不断发展不断前进的。人类终究会发展，一切阻挡者必将受到历史的惩罚。“发展才是硬道理”，乃是一种客观规律。正因为如此，发展是人类社会有史以来人类实践的历史性课题。发展也是现代社会各国称雄竞争的时代性课题。就我国来说，坚持和完善社会主义制度，增强社会主义社会的凝聚力和说服力，增强综合国力，改善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”的方针，和平统一祖国，离不开发展；顶住霸权主义、强权政治的压力以及维护国家主权和独立，离不开发展。改革开放２０多年来，我们国家之所以经得起国际国内各种风浪的考验，各项社会事业之所以取得巨大进步，我国国际地位和影响力之所以不断提高，归根到底是由于我国经济持续快速发展。今后，从长远一点来说，我们要全面建设小康社会，实现现代化和中华民族的伟大复兴，在风云变幻的国际局势中立于不败之地，也都要靠发展。因此说，邓小平的“发展才是硬道理”，又是对马克思主义发展观精神实质的高度概括。
（三）科学发展观还要回答“发展什么”的问题。
这涉及经济、政治、文化、社会各个领域的发展，既包括生产力和经济基础问题，又包括生产关系和上层建筑问题全面发展就是社会各个方面都要发展，是经济发展、社会发展、人的全面发展的统一，是物质文明、政治文明、精神文明的统一。经济发展是指在生产力发展的基础上，提高人民的物质生活水平，改善城乡人民的生活条件；社会发展既包括实现政治民主、社会正义、司法公正、市场公平等，又包括发展教育、科学、文化、卫生、体育等；人的全面发展，包括人的知识文化教育、从事生产活动的能力和本领、思想道德素质修养和人格品质的塑造等。强调经济、政治、文化的全面发展，还要重视人与自然的和谐发展，重视经济效益、社会效益和生态效益的统一。因此，面向21世纪的发展，不是单一目标的发展，而是一个多层次综合目标体系的发展。
（四）科学发展观要回答“怎样发展”的问题。
这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从和社会的全面发展出发，以解决“三农”问题为重点，逐步缩小城乡差别，实现城乡良性互动；采取相应的政策措施，使城乡居民收入差距趋于缩小，人均公共产品的占有趋于合理，享有的公共权益趋于均衡。统筹区域协调发展，就是要使各地区的比较优势和特殊功能充分有效发挥；地区之间人流、、资金流、信息流畅通便利；地区之间居民收入和享受基本公共产品与服务的差距保持在合理的范围内；地区之间全方位、宽领域、多层次经济技术合作不断加强；地区之间国土资源开发、利用、整治和保护实现统筹规划和互动协调。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。
（五）可持续发展，是科学发展观回答“怎样发展才能保持永续性”的问题。
可持续发展，就是要实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。为此，经济社会发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境和社会承受力；既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；要控制人口、节约资源、保护环境、加强生态建设，在更高水平上实现人与自然协调互动，保证一代接一代地永续发展。
（六）科学发展观的根本要求是统筹兼顾，这也是回答“怎样发展”的问题。
统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调发展，兼顾各方。随着经济社会改革的深化、经济结构调整的推进和现代化建设的发展，各种矛盾互相交织，必须从全面建设小康社会和现代化建设的全局出发，做好统筹兼顾工作。统筹就是兼顾，实质是协调好改革和发展进程中各方面各领域各地区的各种重大关系。“统筹”的主体是党和政府。全面建设小康社会和实现现代化，不是自发的过程，而是在党和政府的领导下进行的广泛而深入的历史变革。统筹是对指导思想、指导方针和总体工作布置的要求，而不是把什么都“统”起来，不是要干预企业生产经营活动和其他不该干预的事情。统筹兼顾，首先是做好“五个统筹”。统筹兼顾，就是要充分调动一切积极因素。把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量。统筹兼顾，就是要处理好涉及全局的重大关系。妥善处理各种利益关系，形成统筹兼顾的利益协调机制，引导全体人民逐步走上共同富裕之路。统筹兼顾，要着力加强经济社会发展中的薄弱环节。当前，在政策和资金投入上，要向农业、农村、农民倾斜，向再就业工程、西部大开发、加快中部地区发展和东北等老工业基地倾斜，向科技、教育、文化、卫生社会事业倾斜，向生态保护倾斜。
科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全面发展的需要。二是更加注重发展的整体协调。强调各种发展要素的内在联系和有效整合，实现各方面发展的良性互动。三是更加注重发展的持久永续。强调人口增加、生产扩大、消费升级都要适应资源和环境的承载力，当代人发展要泽被子孙，建立长效机制。四是更加注重发展的多样性。强调一切从实际出发，因时制宜，因地制宜，突出重点，发展特色，不搞单一的发展模式。
二、需要正确把握和对待的几个问题
（一）正确看待发展与增长的关系，正确看待GDp不能把发展与增长混同起来。“发展”包括了“增长”，发展要以增长为基础和必要条件，但“增长”并不能代表“发展”。从最终意义上说，发展不仅包括人民生活的物质和经济方面，还包括就业、教育、文化、卫生、社会公平等更为广泛的方面。有人认为，应当把发展看作包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程，提出发展=经济增长 社会变革的观点。许多发展中国家在经济增长的同时，只有明显的量的增加，而没有社会经济结构、社会状况、政治经济体制、科技等明显的进步和质量的提高，反而出现了严重的分配不公、社会不平等、政治动荡。所以，单纯追求经济增长的发展观受到了普遍的批评。
树立科学发展观要求正确看待GDp。GDp是世界通用的最重要的宏观经济指标，反映着一个国家（或地区）经济规模、经济总量和经济实力。在正常情况下，GDp的增加意味着经济实力的壮大和社会财富的增加。GDp又是国家制定宏观经济政策的重要依据，通过考虑GDp的增速和趋势等因素，决定宏观调控的方向和力度。因此，GDp具有综合性强和简便易行的优点，对它的重要作用必须加以肯定。但是，以GDp作为重要综合性经济指标有着不可忽视的缺陷，主要是难以反映经济增长的质量、效益和结构，难以反映人们实际享有的社会福利水平，也不能衡量社会分配合理性和社会公正性，不能反映和生态建设等情况。因此，如果单纯用GDp来评估一个地区的发展成果、考核领导班子的政绩，就容易导致一些地方不计代价地片面追求经济增长，忽视其质量、结构和效益，忽视环境保护和生态建设。与上述问题相联系，我们必须既要坚持以经济建设为中心，又不能忽视社会和人的全面发展。既要反对以经济社会全面发展为理由，忽视和否定以经济建设为中心，忽视和否定经济增长作用的倾向；又要反对用经济增长取代其他社会目标发展和实现的倾向。
（二）进一步转变经济增长方式
树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式是当务之急。改革开放以后，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但粗放型经济增长方式仍没有根本转变。

现在存在的主要问题是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然是低效率。大力推进经济增长方式向集约型转变，必须走新型工业化道路。一是要以提高质量、效益为中心。继续进行经济结构战略性调整，加快国有企业的改革步伐。调整和优化经济结构，是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。在稳步调整一、二、三产业结构的过程中，要大力调整和优化工业结构，推进企业重组，提高企业规模效益和产品质量。加快企业的改革改造，提高管理水平，牢固树立质量第一的意识，形成有利于经济增长质量和效益的社会环境。二是积极推进科技进步，提高经济增长的科技含量。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济快速增长建立在科技不断进步的基础上。三是努力节约资源，积极保护环境。大力实施可持续发展战略的力度，节约土地、水、能源等资源，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设节约型社会。四是要以机制转换为动力，加快体制创新。一方面，要通过改革，使企业成为自主决策、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，建立健全约束机制，提高经济自主增长能力；另一方面，要完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制，提高水资源和土地资源的使用价格，全面征收污水处理费和垃圾处理费，使资源消耗和环境污染得到最大限度的控制。
（三）发展清洁生产和循环经济树立和落实科学发展观，必须改变传统的生产模式和经济循环模式，努力发展清洁生产和循环经济。清洁生产是指既可以满足人们的需要，又可以合理使用自然资源和能源、保护环境的新型生产方法，其实质是一种物耗和能耗量少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化和无害化，或消灭于生产过程中，同时，对人类和环境无害的友好型产品的生产，亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为产品生产的主导方向。现在，我国已经出现了大量的清洁生产，将来还会进一步发展。发展清洁生产是发展循环经济的基础。循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物的全过程中，把传统依赖资源消耗增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这是一种在传统工业经济的资本循环、劳动力循环基础上，强调自然资源也应该形成循环的一种新的发展模式。循环经济的基本原则是“减量化、再使用、可循环。”减量化是在生产投入端尽可能少地消耗资源；再使用是指尽可能延长产品的使用周期；可循环是指最大限度地减少废弃物排放，力争排放无害化，实现资源的循环利用。循环经济的增长模式是“资源→产品→再生资源”；而传统工业经济则是一种单向流动的经济，即“资源→产品→废弃物”，必然对环境造成严重的污染。我们要把发展循环经济提上日程。为此，一要改进产品设计和制造工艺。利用一定的优惠的财政金融政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用方面的技术改造。通过法律手段和经济手段逐步淘汰浪费资源、污染环境的制造工艺、技术和产品。二是尽快研究制定促进清洁生产和循环经济发展的法律法规。完善以《节约能源法》为核心的、与配套法规、标准相协调的节能法律法规体系。三是制定并实行强制性能效标准。大力开发利用各种可再生能源。四是加强取水用水的定额管理，抓好废水资源化利用，搞好高耗水工业和水资源紧缺地区的水资源节约和代替工业。
（四）树立正确的政绩观
树立正确的政绩观，离不开科学的发展观。科学的发展观引导和支配正确的政绩观，正确的政绩观体现和保证科学的发展观。在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。从根本上说，科学发展观是正确的政绩观的基础和前提。在新形势下，科学发展观所要求的政绩，是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的政绩。适应全面发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要大力搞好经济建设，又要积极促进社会进步；既要推动城市建设，又要狠抓农村发展；既要加快经济发展步伐，又要让人民群众得到实惠。适应协调发展的要求，领导干部在创造政绩时，既要注重集约型、内涵式发展，正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益、速度和结构的关系，又要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，调动一切积极因素，促进经济社会发展的良性循环。适应可持续发展的要求，领导干部在创造政绩时，要立足当前，考虑长远，统筹兼顾。在发展经济的同时，充分考虑资源、环境和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，实现资源的永续利用和社会的永续发展。总之，树立科学发展观和正确政绩观，是为了更好地解决发展什么和怎样发展的问题。按照科学发展观去指导发展，使经济社会发展得更好，这本身就是更大的政绩。这样创造的政绩，才是党和人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。
（五）进一步转变政府职能树立和落实科学发展观，迫切需要加快政府职能转变。当前，政府在经济和社会管理领域，不同程度地存在着“越位”、“缺位”现象。各级政府要坚持以人为本，按照市场经济的要求和“五个统筹”的思路，更好地履行职责。一是强化公共服务职能。健全公共服务体系，增加公共产品，提高公共服务质量。加强教育、文化、公共卫生等基础设施建设，努力为人民生活和社会发展创造良好条件。二是更加注重履行社会管理职能。完善人口和就业管理，改进社会管理方式。三是加强宏观调控，改善市场监管。合理界定政府和市场作用范围，减少和规范行政审批程序，加强规划制定、政策协调和信息服务。改进宏观调控方式，主要运用经济手段、法律手段，辅以必要的行政手段。四是加强民主、科学决策和依法行政。对经济社会发展的决策，要广泛听取社会各方面的意见和建议，自觉地接受社会各方面的监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。

法院民一庭庭长科学发展观学习体会

法院民一庭庭长科学发展观学习体会

实践科学发展观 确保农民合法权益
最近，市委召开了三届四次全委会，会议审议通过了**加快农村改革发展的决定，全面布署了在新的时期我市农村改革发展的新目标和新任务。具体到我院审判农村土地案件的情况，我有如下体会：
一、 一中院辖区农村土地纠纷状况。
近几年来，**的经济建设迅猛发展，在快速工业化、城镇化过程中，农业用地转化为非农业用地引发的社会矛盾越来越多。在土地征用过程中对广大农民群众造成了极大的侵害。以我院辖区为例，十一个区县涉及的农村土地开发、流转、承包、调整、补偿等方面的纠纷逐年增多。
通过分析梳理，我院辖区的农村承包纠纷有以下几个特点：一是案件数量逐年上升，涉及的标的额相应增大。20xx年比20xx年案件增多一倍以上。20xx年也收案666件，比去年上升96件。二是案件类型日趋多样化，处理难度大。主要集中在土地被国家征用后，土地补偿金、安置费、青苗和附着物补偿费的分配纠纷增多。三是诉讼主体呈群体化，纠纷发生相对集中。很多案件可能引发群体性上访、缠诉等社会事件，最近合川、北碚均出现影响社会和谐的案件。
二、当前土地纠纷存在的问题主要表现
一是**直辖后，由大农村向大城市急剧转化，土地农转非速度太快，土地占有规模加速，失地农民群体越来越多，非农建设占用耕地又集中在城郊和人多地少的**经济发达的地区，每年我市失地农民的数量越来越多。二是政府的行政行为缺乏有效的约束和规范，征地范围模糊不清，打着各种名义损害集体耕地和土地的情况屡有发生。三是对失地农民的土地补偿太低，不足以解决他们的长远生计。四是失地农民再就业难，生活水平难，社会保障程度低。据我们到潼南、大足、渝北、江北等地座谈了解，**农民进城有八难：即就业难、社保难、维权难、住房难、落户难、教育难、看病难、培训难。因而农转非进城农民有八盼：即盼城乡统筹早日城乡户口一体化；盼提高收入水平；盼改善工作劳动环境；盼就医看病不难；盼早日落实工伤、社保待遇；盼子女上学不再难、读书环境逐步改善；盼拓宽农民工的就业渠道；盼早日与父母子女都住在城里。
三、确保农民合法权益，应做好的工作
针对存在的种种问题，确保农民群众合法权益不受侵犯，落实党的十七届三中全会和市委三届四次会议的精神，坚持亲民爱民为民主题。我建议有关部门应做好以下工作：
一是严格用地管理制度。要采取完善用地程序审批，保证透明、公开，让广大农民参与征地租地过程，保证他们对土地的使用权、处置权得到充分尊重，利益得到有效保障。
二是完善补偿机制。按照同地同价的原则，及时足额给予农村集体经济组织和承包户的合理补偿，切实解决好征用地、承包租赁地农民的就业、住房、社会保障三大问题。
三是允许农民通过多种方式参与开发经营，逐步建立城乡统一的市场格局。允许农民依法通过各种方式参与建设市场的交易，对依法取得的农村集体经营性建设用地，通过有形的建设用地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规则的前提下与国有土地享有平等权益。
四是承包方全家迁入非设区的市的城镇落户，承包地未依法交回，该承包地被依法征用后，承包方尚无固定生活来源的，应当享受安置补偿政策。
五是夫妻双方离婚时，未对共同承包的土地承包经营权进行分割，其中部分土地被征用后，其土地补偿应当共同享有。
六是迁入本集体经济组织的外嫁女、上门婿，迁出地的承包土地已经依法交回，迁入未实际取得承包土地，征地补偿方案确定时具有本集体经济组织成员资格的，应当享有承包土地的补偿费。
此外，因特大旱灾、洪灾不能履行承包合同，符合不可抗力或紧急避险等法律特征，造成承包合同不能履行或者完全不能履行的，人民法院可对承包方全部或部分免责；以及外出务工农民的土地承包经营权问题；违背农民意愿强迫流转土地的问题；以撂荒为由收回农民承包地问题；客观情况变化致合同显示公平等等。都要求我们人民法院从法律效果和社会效果去妥善处理农民的利益纷争，确保农民的合法权益不受侵犯。
总之，人地矛盾是当前**经济发展中存在的棘手问题，我院又处在**经济发展的前沿地区。因此认真研究当前土地流转中农民的权益保护与经济发展的关系问题显得尤为重要。

科学发展观学习体会：学习和践行科学发展观应

目前全党正在积极开展的学习和践行科学发展观的活动，使自己感触颇多。科学发展观的内涵是全面、协调、可持续的发展，其第一要务是发展、核心是以人为本、根本方法是统筹兼顾。

这次全党深入开展的这次活动，使自己同时联想到了“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，本来都是很直白的道理，为什么要再次提出来进行深入的学习和实践，原因是多方面的。既有各级管理层制定政策脱离基层客观实际的决策原因，也有下级执行层好大喜功、急功近利、不实事求是的执行原因，但根本的一条都是在发展方面脱离了客观规律，与全面、协调、可持续的科学发展观相背离，时间一长，对事业健康发展必然会造成很大的伤害。在目前全球金融危机进一步蔓延，经济金融发展面临严峻考验的情况下，深入学习和践行科学发展观活动意义重大，也恰逢其时。

通过近一段时间以来的学习思考，自己体会到在以科学发展观指导发展方面，尤需处理好以下几方面的关系：

一是要处理好管理层的决策制订和执行者政策执行的关系，这是科学发展观“协调发展”的具体要求。首先上级的科学决策是观，是本，若不因地制宜、实事求是，脱离了客观规律，科学发展观就成了无本之木、无源之水，难以健康发展；其次下级执行者是行、是末，作为基层执行单位既要积极执行上级行的有关政策，更要结合基层的具体工作实际，做到因地制宜的执行。既不能舍本逐末，政令不通；也不能脱离实际、不顾大局，二者必须有机结合、紧密配合，方能促成科学发展观的真正落实。当前部分领域出现的背离科学发展观的情况，多数是上下脱节所致。而且管理层级越多、决策半径越长，背离度也就越大。在具体的工作实际中，这一点体会得尤为深刻。市场竞争形势复杂多变，同业间的竞争也激烈残酷，犹如行军打仗，老拿制定好的作战方案与敌较量，以不变应万变，结果可想而知。

二要处理好速度、效益和质量的关系，这是科学发展观“可持续发展”的要求。纵观近几年我国的经济社会发展，速度强调的多了些，各个条线、各个部门都是踩足油门、你追我赶、加快发展，“超常规、跨越式”曾一度成为一个时髦的词汇。经济发展了，国民的信心增强了，好象重又激起了五、六十年代“赶英超美”的豪迈气概，作为一个中国人，倍感自豪和骄傲！但事物总是具有两面性，在快速发展的同时，资源问题、环境问题、贫富差距问题、社会保障问题、就业问题等纷至沓来，国民的幸福指数也越来越低，发展进入了一个怪圈，很多人在为“工作是为了生活，还是生活是为了工作”这样一个简单的问题而困惑不一。有的单位为了完成不切实实际的指标甚至置规章制度和操作风险于不顾，弄虚作假，沽名钓誉。我想，这样的发展绝不是我们想要的。发展必须是可持续的发展，要保持速度、质量和效益的统一协调，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

三要处理好全局利益和局部利益的关系。在发展的过程中，全局和局部的关系讲了许多年，实践了许多年，但无论到何时，二者之间的协调和平衡仍然是不变的旋律。局部利益要服从全局利益，全局利益要靠局部利益来保障。道理很浅显，但做好往往很难！而且是管理层级越多越难！因为中国毕竟太大了，各地有各地的具体实际，但高高在上的决策层，站得高、看得远，制定的政策往往超前一些，虽说各地有各地的实际，但政策只能是一把尺子，不可能给每个地方配备一把不同的尺子，一来各地情况千差万别，个别制定政策牢心费力、二来没有相应的创新与应用的机制保障，关键是制度执行的严肃性受到挑战，局部利益也只好委屈一下了。而局部利益的出发点和落脚点应该都是全局利益，是全局利益的保障，如果处理不好，就会挫伤基层工作积极性，从而伤害到全局利益。因而全局与局部的紧密配合就显得尤为重要，必须靠机制来加以保障，才能实现全局利益的最大化。

四要处理好与同业之间竞争与合作共赢的关系。在发展的过程中，与同业的竞争不可避免，原来有个说法，“商场如战场”，而竞争绝不是敌我双方你死我活的战争，更应该追求的是合作中的共生共荣。如果看过电视剧《闯关东》，更能得到很好的理解。朱开山与韩老海、潘五爷的争、夏掌柜与刘掌柜的斗，最终都是个两败俱伤的结局，甚至用生命的代价才换回了对合作共荣的深刻体会。但现实生活中，“同行是冤家”的思想还根深蒂固，同业之间往往是考虑竞争的多，携手合作的少，畸形的竞争也催生了风险和腐败。如何促进竞争对手之间开阔胸襟、理性竞争、合作共赢，既需要竞争者的肚量和技巧，也是各级管理部门应该好好研究的课题。

五要处理好营销产品与营销客户的关系。前面几方面的关系处理都很笼统，属总体，具体到基层的业务实际，按照科学发展观的要求，营销产品和营销客户的关系处理直接关系到与客户关系的巩固加深和业务发展的可持续性。在各项发展指标压力较重的情况下，营销产品和营销客户的关系处理有时就本末倒置，甚至为了产品营销任务的完成不顾损害客户的利益，长此下去，必然损害客户关系，最终影响到我行的实际利益。因此，在具体的业务营销过程中，要把营销客户放在首要的位置，真正按照“以客户为中心”的要求，通过客户关系的建立和发展，促进各项产品营销任务的实现，那种急功近利、杀鸡取卵的做法最终只能是害了自己。

统战工作体会落实科学发展观实现富民强市

统战工作体会落实科学发展观实现富民强市

解放思想是我们党一贯倡导的优良传统。党的十七大提出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。回顾改革开放30年的历程，全党全国经历了两次思想大解放。第一次以真理标准问题大讨论和党的十一届三中全会召开为标志，冲破了“两个凡是”的思想禁锢，实现了党和国家的工作中心转移到经济建设上来。第二次以邓小平同志南巡讲话和党的十四大召开为标志，冲破了姓资姓社问题的束缚，掀起了改革开放新一轮浪潮，确立了社会主义市场经济体制。两次思想大讨论，都极大地推动了中国特色社会主义事业迈向前进。步入二十一世纪，随着我国经济社会的不断发展，出现了许多新情况、新问题，特别是有些思想观念很不符合科学发展观的要求，需要我们不断地解放思想，破除束缚，以改革创新的精神，进一步推动科学发展观的深入贯彻落实。针对统一战线的工作实际，我认为，当前全市统战干部急需破除“三种意识”，树立“三种理念”，方能在“坚持科学发展，实现富民强市”解放思想大讨论活动中有所作为。

一、要破除无位意识，树立大格局理念

胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上指出，统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。强调巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。要求把巩固和壮大统一战线作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。这些精辟论述明确阐述了统一战线工作的重大意义和作用，为新世纪新阶段统一战线工作进行了科学定位。

然而，当前部分同志存在“统战工作中央重要，省里必要，地方可要可不要”、“统战部是三等部、老少边穷部”等错误观念，认为统战部既不管钱又不管人，无钱无权，真正的清水衙门，在统战部工作低人一等。为此，广大统战干部一定要深刻认识新世纪新阶段统一战线工作的重要地位和作用，广泛宣传胡锦涛总书记讲话的精神要义，切实破除统战工作无地位的认识，进一步增强信心，振奋精神，牢固树立大格局理念，既要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统一战线工作体制，强化“六个纳入”，使全市上下一盘棋，形成团结协作的大统战格局，更要自觉把统战工作放到改革发展的大局中去思考，放到市委工作的全局中去谋划，放到服务中心工作中去展开，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，最大限度地把各党派、个民族、各团体、各阶层和各界人士的意志、智慧和力量都汇聚到富民强市上来，以推动科学发展的实际作为来体现统一战线重要法宝的地位和作用。

二、要破除无为意识，树立大作为理念

《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出，统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。统一战线的工作范围扩大为15个方面。基本任务明确为：全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。做好统一战线工作，将广大统战成员团结凝聚到建设中国特色社会主义事业、实现中华民族的伟大复兴目标上来，大有可为。

然而，当前部分同志存在统战工作难以作为、特别是在经济建设主战场难以作为的错误观念，认为统战工作讲起来重要，做起来次要，每年基本上是开会、调研、座谈、走访等，看不到实际效果，即便主动投身经济建设主战场，也被认为是不务正业，工作没有看得见摸得着的业绩，领导又不重视，致使工作开展越来越难，干部的提拔交流更难，因而工作缺乏主动性、积极性和创造性。为此，广大统战干部一定要吃懂吃透中央关于统一战线的文件精神，坚决消除消极无为情绪，进一步解放思想，坚持改革创新，不断增强践行科学发展观的本领，把服务发展作为第一要务，把致力于又好又快发展作为一种精神状态、一种优秀品质、一种不懈追求，牢牢把握和依靠统一战线的15种工作对象，充分发挥统一战线发展民主政治、促进多党合作的优势，为科学发展整合政治资源；充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为科学发展提供智力支持；充分发挥统一战线要素集聚、资源丰富的优势，为科学发展提供力量支持；充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优

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势，为科学发展营造和谐环境。具体到当前，就是要深刻认识好统战工作是时代赋予我们的使命、组织交付的重托、人民给予的重任，牢固树立统战工作就是服务的理念，不断提升服务水平，端正服务态度，改善服务方式，提高服务效率，通过创新“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的专题调研模式，更好地搭建各民主党派、工商联献计**科学发展的平台，通过深化“百企联村，共同发展”活动，更好地搭建非公有制经济人士投身**科学发展的平台，通过拓展“海联**行”活动，搭建海内外人士参与**科学发展的平台，通过推进“科技创新、贡献**”活动，搭建党外知识分子助推**科学发展的平台，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气，兢兢业业做好党的统一战线工作，力争在平凡的岗位干出不平凡的业绩。

三、要破除无用意识，树立大氛围理念

十六大以来，党中央将新世纪新阶段统一战线的发展目标确定为：全面加强新世纪新阶段统一战线建设，推动统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，为增强党的执政能力、提高国家综合实力、激发社会创造活力提供广泛支持和有力保障。统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，在其各主要发展阶段，都是紧紧围绕党的战略目标和中心任务，针对各个阶段不同的政治经济形势，以大胆创新的勇气，解放思想、与时俱进，认真把握中国革命、建设、改革以及统一战线自身发展的规律，在指导思想、奋斗目标、团结对象、内容任务、方法手段等方面不断创新，为党完成一个又一个战略目标提供了强大的力量支撑，同时也实现了自身的发展壮大。

然而，当前部分同志认为统战工作主要是做意识形态方面的工作，务虚性太强、务实性不够，在市场经济大潮中无甚作用，“关门几个月，天也不会塌下来”，“即使不关门，一年到头也没几个人来找”，从而工作得过且过，做一天和尚撞一天钟。为此，广大统战干部一定要深刻领会中央关于统一战线的有关要求，坚决破除统战工作无用的观念，坚持以人为本，牢固树立大氛围理念，切实把解放思想作为新的历史起点上统一战线服务科学发展、加快富民强市的第一资源、第一动力、第一抓手，摆上重要位置，确保解放思想在统一战线沿着正确的轨道前进；加强宣传舆论引导，大力营造鼓励创新、允许探索、包容失败的宽松氛围，使人人敢创新、求创新、思创新、谋创新，形成开明民主的良好气氛，虚心倾听不同声音，正确对待不同看法，使统战干部和统战成员创新的激情永在，创新的源泉涌流；要解决问题，全面准确把握“坚持科学发展、加快富民强省”的主题，把落脚点放到更好地发挥优势为实现我市经济社会又好又快发展广泛凝聚力量上来，不虚化、泛化，紧密联系思想实际、工作实际、发展实际，切实增强解放思想的务实性、针对性和有效性，真正做到解除束缚、解决问题、解放自我，切实防止搞形式主义和做表面文章，反对空对空、走形式；要把解放思想与拓宽工作思路，创新工作方式，提升工作水平结合起来，进一步加大党外干部的配备力度，建立健全市委常委与党外人士交朋友制度、通报协商制度、考察调研制度、特约人员工作制度、党风廉政建设与反腐败情况报道制度、政府及其部门与民主党派对口联系制度等，营造多党合作的良好氛围，探索做好新的社会阶层人士的统战工作，夯实党的执政基层，扎实开展民族宗教工作，促进社会和谐稳定，大力推进非公经济领域和港澳台海外统战工作，为**经济社会“又好又快，后发赶超”凝聚人心，汇聚力量。