打造服务品牌构建和谐海关。
因为经历和思想不同，针对同一事同一作品，想法当然不一样，观看了某些作品后产生属于自己的体会叫心得体会，在日常的生活中，大家都写过心得体会吧，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，那么你知道正确的心得体会书写格式吗？以下是小编精心收集整理的打造服务品牌构建和谐海关,带给大家。欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
构建和谐海关，是建设和谐社会的重要组成部分，构建和谐海关是我们现代海关制度建设的重要任务和内在需要。和谐海关包括海关内部的和谐和海关与海关之间的和谐，也包括海关与外部的和谐。海关与外部的和谐，包括海关与社会的和谐、海关与企业的和谐、海关与相对人的和谐。海关与外部的和谐，就是创造文明、廉洁、高效和公开、公平、公正、方便、快捷的通关环境。本文着重探讨如何在海关打造深入人心的服务品牌，促进海关与外部的和谐发展，以期最终达到构建和谐海关的目的。
服务品牌是服务主体及从业人员在提供服务中，形成独特的服务模式、业务技能、接待艺术，被社会或消费者所认可和信赖的特定服务方式，具有时代性，社会性，先进性，科学性，战略性等特点．创建服务品牌对服务主体产生多方面的积极作用。海关的通关现场作为一个为进出口企业服务的窗口，创建一个有特色的，让服务对象信赖的服务品牌，对树立海关形象，提高通关效率是十分有帮助的。
一、如何创建服务品牌
提升服务品质。俗话说得好：百姓口，无字碑。让企业满意是创建品牌的必由之路，服务则是影响这一目标实现的最直接因素。
1、树立企业焦点意识。所谓企业焦点意识，就是指服务策略、服务系统、服务人员均应以企业为中心。服务的价值是由他们来评判的，我们应该随时了解掌握企业的愿望和要求，并想方设法满足其中合理的部分。在这种意识下，因为机器故障、人员缺乏等所谓客观因素造成服务延迟等解释都是不能成立的。不能让企业去适应、体谅海关工作的所谓实际困难、客观情况，应做的就是最大限度地满足企业的正当要求。这就要求我们及早转变观念，从上到下，在工作的每一个环节中，灌输以企业和货主为中心的服务意识，这是提升服务品质的前提。
2、建立科学的服务系统。服务品牌需要科学管理的支撑，在一个重复罗嗦、颠倒错乱、漏洞百出的服务系统上开不出品牌之花。应立足于实践，本着以服务对象为中心的原则，把握未来的发展趋势，选择适当的管理模式，并建立与之相适应的服务流程，尽量使服务过程简化、规范化、标准化。应该说，科学的服务系统是创建服务品牌的客观基础，有了它不一定就能创出品牌，但没有它却一定创不出品牌。
3、推行亲情化延伸服务。服务系统的完善、服务的快捷、准确固然重要，但如果这一切都是以机器人的方式，在冷冰冰的状态下进行的话，服务对象往往也不会认为受到了很好的服务。软性的质量如服务态度、移情性（设身处地地为客户服务）有时会更重要。服务是人与人之间的活动，对方的感觉是无数细微的正面或负面的小事作用的结果，它不仅受有形的事物影响，也会受无形的事物影响，而且并不总是客观的。见面时的一声招呼、一个微笑，事虽小，但意味着你对他们的尊重,并有为他们服务的意愿和诚意。
4、开展创意服务，突出独特个性。有个性的东西更有魅力，更容易被人记住。服务的目的可能雷同，但服务的方式却可以千差万别，整天一副老面孔当然不会给服务对象留下深刻的印象，个性化的创意服务是塑造服务品牌的捷径。
5、妥善处理投诉。遭遇投诉是很难完全避免的。对于企业的投诉，须建立专门的投诉处理部门和程序，由专人负责接受企业的投诉，限期调查处理，并及时反馈给客户，直到他们满意为止，把一些不利因素化解在萌芽阶段。当服务出了错时，不要只是采取恢复性的补救措施，更要为服务对象提供超出其预期的帮助，从而变投诉为机遇。
二、创建服务品牌应注意的几个问题
创建服务品牌是一项新工作，必须以科学的态度、务实的精神来对待，不可盲从，否则难以达到预期目的。创建过程中应注意以下问题。
（一）把关第一，服务并重
海关作为国家的行政机关，在创建服务品牌上与企业有很大区别。海关工作是很严肃的，在涉及到原则的问题上，容不得讨价还价，海关服务只能最大限度满足企业要求中合理的部分，但如果企业提出过分的要求，违反了海关规定，不按规则办事，海关服务再好也不能迁就他们。可以说海关热情周到的服务是为守法企业准备的。只有在把关到位的前提下，才可以谈服务。创建服务品牌决不能以损害国家利益，破坏海关法规为代价。
（二）质量为首，注重实效
实施服务品牌战略的目的，是通过推出便于识别的特定标志，传递海关的各种服务承诺，进而提高企业对海关的认同感，信任感，创建服务品牌一定要从起始阶段就坚持高标准、高质量，在“质”和“量”的关系上，要以后者服从前者，始终坚持宁缺勿滥，注重实效的原则，尽可能做到一开始就让人们对服务品牌有良好的印象，避免由于品牌标准低、质量差，让服务对象产生怀疑和反感，使服务品牌建设陷于被动局面。一旦出现这种情况，扭转将是很难的。服务品牌的质量，具体体现在服务内容、服务标准、服务态度、服务时间等要素上。创建服务品牌时，我们应对这些要素认真地分析和研究，并逐项加以落实。
（三）抓好培训，提高素质
服务品牌的实质，是海关以通关现场为载体向企业作出的服务承诺。服务品牌的创立过程，就是服务劳动和劳动者的工作品质被鉴定和被承认的过程。品牌是人的品质的体现，只有人的品质的提升，才会有服务品质的提升。所以，创牌贵在树人，要下大力气抓好关员培训，切实提高广大关员的素质。这是创建服务品牌的基础性工作。要通过培训，从根本上解决关员服务思想、服务态度问题，进而自觉地、自愿地、创造性地为企业提供最佳服务。 通过培训，要使广大关员自觉遵守职业道德，树立一视同仁、满腔热情、微笑服务的形象。
（四）典型引路，搞好示范
在创建服务品牌时，不可一哄而起，全面开花，应先抓好典型，待积累经验后，再以点带面，逐渐扩大建设范围。为了增加创建成功的把握，选择的典型应是企业关切度高、涉及的消费者多、人们使用频率大的服务项目。由于它可以给众多的人带来益处，因此往往会很快形成良好的声誉和形象。
以上是我在创建海关服务品牌上所作的一点探讨，相信在广大关员的共同努力下，服务品牌之花一定会早日绽开。
f132.cOm更多心得体会扩展阅读
优秀范文：打造服务品牌构建和谐海关
《优秀范文：打造服务品牌构建和谐海关》是一篇好的范文，好的范文应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。
构建和谐，是建设和谐社会的重要组成部分，构建和谐海关是我们现代海关制度建设的重要任务和内在需要。和谐海关包括海关内部的和谐和海关与海关之间的和谐，也包括海关与外部的和谐。海关与外部的和谐，包括海关与社会的和谐、海关与的和谐、海关与相对人的和谐。海关与外部的和谐，就是创造文明、廉洁、高效和公开、公平、公正、方便、快捷的通关环境。本文着重探讨如何在海关打造深入人心的，促进海关与外部的和谐发展，以期最终达到构建和谐海关的目的。
服务品牌是服务主体及从业人员在提供服务中，形成独特的服务模式、业务技能、接待艺术，被社会或消费者所认可和信赖的特定服务方式，具有时代性，社会性，先进性，科学性，战略性等特点．服务品牌对服务主体产生多方面的积极作用。海关的通关现场作为一个为进出口企业服务的窗口，创建一个有特色的，让服务对象信赖的服务品牌，对树立海关形象，提高通关效率是十分有帮助的。
一、如何创建服务品牌
提升服务品质。俗话说得好：百姓口，无字碑。让企业满意是创建品牌的必由之路，服务则是影响这一目标实现的最直接因素。
1、树立企业焦点意识。所谓企业焦点意识，就是指服务策略、服务系统、服务人员均应以企业为中心。服务的价值是由他们来评判的，我们应该随时了解掌握企业的愿望和要求，并想方设法满足其中合理的部分。在这种意识下，因为机器故障、人员缺乏等所谓客观因素造成服务延迟等解释都是不能成立的。不能让企业去适应、体谅海关工作的所谓实际困难、客观情况，应做的就是最大限度地满足企业的正当要求。这就要求我们及早转变观念，从上到下，在工作的每一个环节中，灌输以企业和货主为中心的服务意识，这是提升服务品质的前提。
2、建立科学的服务系统。服务品牌需要科学管理的支撑，在一个重复罗嗦、颠倒错乱、漏洞百出的服务系统上开不出品牌之花。应立足于实践，本着以服务对象为中心的原则，把握未来的发展趋势，选择适当的管理模式，并建立与之相适应的服务流程，尽量使服务过程简化、规范化、标准化。应该说，科学的服务系统是创建服务品牌的客观基础，有了它不一定就能创出品牌，但没有它却一定创不出品牌。
3、推行亲情化延伸服务。服务系统的完善、服务的快捷、准确固然重要，但如果这一切都是以机器人的方式，在冷冰冰的状态下进行的话，服务对象往往也不会认为受到了很好的服务。软性的质量如服务态度、移情性（设身处地地为客户服务）有时会更重要。服务是人与人之间的活动，对方的感觉是无数细微的正面或负面的小事作用的结果，它不仅受有形的事物影响，也会受无形的事物影响，而且并不总是客观的。见面时的一声招呼、一个微笑，事虽小，但意味着你对他们的尊重,并有为他们服务的意愿和诚意。
4、开展创意服务，突出独特个性。有个性的东西更有魅力，更容易被人记住。服务的目的可能雷同，但服务的方式却可以千差万别，整天一副老面孔当然不会给服务对象留下深刻的印象，个性化的创意服务是塑造服务品牌的捷径。
5、妥善处理投诉。遭遇投诉是很难完全避免的。对于企业的投诉，须建立专门的投诉处理部门和程序，由专人负责接受企业的投诉，限期调查处理，并及时反馈给客户，直到他们满意为止，把一些不利因素化解在萌芽阶段。当服务出了错时，不要只是采取恢复性的补救措施，更要为服务对象提供超出其预期的帮助，从而变投诉为机遇。
二、创建服务品牌应注意的几个问题
创建服务品牌是一项新工作，必须以科学的态度、务实的精神来对待，不可盲从，否则难以达到预期目的。创建过程中应注意以下问题。
（一）把关第一，服务并重
海关作为国家的行政机关，在创建服务品牌上与企业有很大区别。海关工作是很严肃的，在涉及到原则的问题上，容不得讨价还价，海关服务只能最大限度满足企业要求中合理的部分，但如果企业提出过分的要求，违反了海关规定，不按规则办事，海关服务再好也不能迁就他们。可以说海关热情周到的服务是为守法企业准备的。只有在把关到位的前提下，才可以谈服务。创建服务品牌决不能以损害国家利益，破坏海关法规为代价。
（二）质量为首，注重实效
实施服务品牌战略的目的，是通过推出便于识别的特定标志，传递海关的各种服务承诺，进而提高企业对海关的认同感，信任感，创建服务品牌一定要从起始阶段就坚持高标准、高质量，在“质”和“量”的关系上，要以后者服从前者，始终坚持宁缺勿滥，注重实效的原则，尽可能做到一开始就让人们对服务品牌有良好的印象，避免由于品牌标准低、质量差，让服务对象产生怀疑和反感，使服务品牌建设陷于被动局面。一旦出现这种情况，扭转将是很难的。服务品牌的质量，具体体现在服务内容、服务标准、服务态度、服务时间等要素上。创建服务品牌时，我们应对这些要素认真地分析和研究，并逐项加以落实。
（三）抓好培训，提高素质
服务品牌的实质，是海关以通关现场为载体向企业作出的服务承诺。服务品牌的创立过程，就是服务劳动和劳动者的工作品质被鉴定和被承认的过程。品牌是人的品质的体现，只有人的品质的提升，才会有服务品质的提升。所以，创牌贵在树人，要下大力气抓好关员培训，切实提高广大关员的素质。这是创建服务品牌的基础性工作。要通过培训，从根本上解决关员服务思想、服务态度问题，进而自觉地、自愿地、创造性地为企业提供最佳服务。通过培训，要使广大关员自觉遵守职业道德，树立一视同仁、满腔热情、微笑服务的形象。
（四）典型引路，搞好示范
在创建服务品牌时，不可一哄而起，全面开花，应先抓好典型，待积累经验后，再以点带面，逐渐扩大建设范围。为了增加创建成功的把握，选择的典型应是企业关切度高、涉及的消费者多、人们使用频率大的服务项目。由于它可以给众多的人带来益处，因此往往会很快形成良好的声誉和形象。
以上是我在创建海关服务品牌上所作的一点探讨，相信在广大关员的共同努力下，服务品牌之花一定会早日绽开。
《优秀范文：打造服务品牌构建和谐海关》是篇好，涉及到服务、品牌、海关、企业、创建、和谐、品质、对象等方面，觉得好就请（CTRL+D）收藏下。
优秀心得体会范文：打造服务品牌 构建和谐海关
《优秀心得体会范文：打造服务品牌 构建和谐海关》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新整理了一下发到这里。
构建和谐，是建设和谐社会的重要组成部分，构建和谐海关是我们现代海关制度建设的重要任务和内在需要。和谐海关包括海关内部的和谐和海关与海关之间的和谐，也包括海关与外部的和谐。海关与外部的和谐，包括海关与社会的和谐、海关与的和谐、海关与相对人的和谐。海关与外部的和谐，就是创造文明、廉洁、高效和公开、公平、公正、方便、快捷的通关环境。本文着重探讨如何在海关打造深入人心的，促进海关与外部的和谐发展，以期最终达到构建和谐海关的目的。
服务品牌是服务主体及从业人员在提供服务中，形成独特的服务模式、业务技能、接待艺术，被社会或消费者所认可和信赖的特定服务方式，具有时代性，社会性，先进性，科学性，战略性等特点．服务品牌对服务主体产生多方面的积极作用。海关的通关现场作为一个为进出口企业服务的窗口，创建一个有特色的，让服务对象信赖的服务品牌，对树立海关形象，提高通关效率是十分有帮助的。
一、如何创建服务品牌
提升服务品质。俗话说得好：百姓口，无字碑。让企业满意是创建品牌的必由之路，服务则是影响这一目标实现的最直接因素。
1、树立企业焦点意识。所谓企业焦点意识，就是指服务策略、服务系统、服务人员均应以企业为中心。服务的价值是由他们来评判的，我们应该随时了解掌握企业的愿望和要求，并想方设法满足其中合理的部分。在这种意识下，因为机器故障、人员缺乏等所谓客观因素造成服务延迟等解释都是不能成立的。不能让企业去适应、体谅海关工作的所谓实际困难、客观情况，应做的就是最大限度地满足企业的正当要求。这就要求我们及早转变观念，从上到下，在工作的每一个环节中，灌输以企业和货主为中心的服务意识，这是提升服务品质的前提。
2、建立科学的服务系统。服务品牌需要科学管理的支撑，在一个重复罗嗦、颠倒错乱、漏洞百出的服务系统上开不出品牌之花。应立足于实践，本着以服务对象为中心的原则，把握未来的发展趋势，选择适当的管理模式，并建立与之相适应的服务流程，尽量使服务过程简化、规范化、标准化。应该说，科学的服务系统是创建服务品牌的客观基础，有了它不一定就能创出品牌，但没有它却一定创不出品牌。
3、推行亲情化延伸服务。服务系统的完善、服务的快捷、准确固然重要，但如果这一切都是以机器人的方式，在冷冰冰的状态下进行的话，服务对象往往也不会认为受到了很好的服务。软性的质量如服务态度、移情性（设身处地地为客户服务）有时会更重要。服务是人与人之间的活动，对方的感觉是无数细微的正面或负面的小事作用的结果，它不仅受有形的事物影响，也会受无形的事物影响，而且并不总是客观的。见面时的一声招呼、一个微笑，事虽小，但意味着你对他们的尊重,并有为他们服务的意愿和诚意。
4、开展创意服务，突出独特个性。有个性的东西更有魅力，更容易被人记住。服务的目的可能雷同，但服务的方式却可以千差万别，整天一副老面孔当然不会给服务对象留下深刻的印象，个性化的创意服务是塑造服务品牌的捷径。
5、妥善处理投诉。遭遇投诉是很难完全避免的。对于企业的投诉，须建立专门的投诉处理部门和程序，由专人负责接受企业的投诉，限期调查处理，并及时反馈给客户，直到他们满意为止，把一些不利因素化解在萌芽阶段。当服务出了错时，不要只是采取恢复性的补救措施，更要为服务对象提供超出其预期的帮助，从而变投诉为机遇。
二、创建服务品牌应注意的几个问题
创建服务品牌是一项新工作，必须以科学的态度、务实的精神来对待，不可盲从，否则难以达到预期目的。创建过程中应注意以下问题。
（一）把关第一，服务并重
海关作为国家的行政机关，在创建服务品牌上与企业有很大区别。海关工作是很严肃的，在涉及到原则的问题上，容不得讨价还价，海关服务只能最大限度满足企业要求中合理的部分，但如果企业提出过分的要求，违反了海关规定，不按规则办事，海关服务再好也不能迁就他们。可以说海关热情周到的服务是为守法企业准备的。只有在把关到位的前提下，才可以谈服务。创建服务品牌决不能以损害国家利益，破坏海关法规为代价。
（二）质量为首，注重实效
实施服务品牌战略的目的，是通过推出便于识别的特定标志，传递海关的各种服务承诺，进而提高企业对海关的认同感，信任感，创建服务品牌一定要从起始阶段就坚持高标准、高质量，在“质”和“量”的关系上，要以后者服从前者，始终坚持宁缺勿滥，注重实效的原则，尽可能做到一开始就让人们对服务品牌有良好的印象，避免由于品牌标准低、质量差，让服务对象产生怀疑和反感，使服务品牌建设陷于被动局面。一旦出现这种情况，扭转将是很难的。服务品牌的质量，具体体现在服务内容、服务标准、服务态度、服务时间等要素上。创建服务品牌时，我们应对这些要素认真地分析和研究，并逐项加以落实。
构建和谐的海关人际关系是和谐海关建设的基石
江泽民同志在十六大报告中强调：贯彻“”重要思想，核心是保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这次开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央站在执政兴国的高度作出的重大决策，是全面推进新时期党的建设新的伟大工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项基础工程，也是全面推进中国特色社会主义伟大事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的根本保证。在具体的工作实践中，如何坚持执政为民，这是新时期共产党员特别是党员领导干部面临的一个重要课题，必须深刻领会和准确把握。
郑培民同志作为新时期党员领导干部的楷模，其精神实质就是“立党为公、执政为民”，这也是中央明确把“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”作为我们党执政的六条经验之一，要求党员干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这也正是影片《郑培民》的立意所在。
从郑培民身上，我们看到了两个平凡而又厚实的字——“诚”、“实”，领会了“做官先做人，万事民为先”、“事必躬亲”的行为准则，更体会到了“执政为民”的深刻含义，再一次领悟到党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的必要性和重要性；再一次领悟到在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动的必要性和重要性。通过影片我们深深感受到：实干兴邦，空谈误国，惟有将学习引向深入，化为行动，榜样的力量才不至于落空，共产党员的先进性才能得到更充分的体现。那么，当代中国共产党人特别是党员领导干部如何规范自己的行为、如何做到立党为公，执政为民，亲民爱民、如何与不同部门不同岗位的实际工作相结合呢?我认为应做到四个“必”：
一、勤政必明职责。通过影片，我们看到了一个共产党员‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’的英雄本色。在全面建设小康社会和构建的今天，当代共产党员必须明确自己肩负的责任，“做官先做人，万事民为先”，在工作实践中省身克己，敬职勤政；常察民间之情，广听民众之声，善得富民之策，多办利民之事；把为群众谋实际利益、切身利益、最大利益、根本利益作为保持共产党员先进性教育活动的具体实践，不辜负千千万万百姓的期盼与重托，切实让群众安心、放心、省心、顺心。做到这些，惟有明责勤政，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能无愧于“人民公仆”这四字的千斤分量，才能当一任领导，富一方百姓，建一方文明，保一方平安。
二、善政必讲方法。领导者要想统揽全局，驾驭复杂矛盾，处理好复杂的人际关系，调动和发挥各个方面的积极性，进而形成干事创业的蓬勃活力，就必须不断改进工作方法，不断提高自己的领导艺术。在改进工作方法上，领导者要正确处理好上级政策的普遍适用性与本地情况的差异性的关系，拿出切实可行的具体意见；在深刻理解上级精神的基础上，抓出典型，抓出特色，同时使理论与本地实践有机结合起来，不断探索创造性工作的方法和规律。郑培民同志从条件较好的湘潭市调到湘西这个少数民族贫困山区工作，两年时间深入基层218个乡镇调研，收集第一手资料，为发展这个地方提供强有力决策信息，更为领导干部服从组织需要和深入基层调查研究树立了—个光辉的典范。
三、兴政必重人才。郑培民同志体现了一个共产党员平凡之中的伟大追求，他的一生都在用自己手中的权力为人民谋福利，公道正派，把好选人用人关，这一点对于我们是很值得借鉴的。人才是国家兴旺之基石。选什么样的干部才能执政为民呢?影片中的县委书记从思想俳徊到坚持执政为民理念，这是郑培民同志选人用人的一个集中缩影。由此我认为坚持执政为民必须具备两个关键点：一是有能力，二是为人民。有能力，就是有适应信息时代、驾驭市场经济、发展商品生产、带领群众致富的能力，不能只看文凭、听“唱”功，而要重实践、看“做”功，在实践中发现人才、检验人才、使用人才。为人民，就是看其是否有始终代表最广大人民群众根本利益，真正做到群众的呼声高于一切、群众的需要先于一切、群众的疾苦急于一切、群众的利益重于一切的为民意识；在具体工作中是否具有指导思想求实，制定决策切实，反映问题如实，掌握情况确实，方法措施扎实，目标任务落实的求真务实的工作作风；只有具备了这些要求，才是我们全面建设小康社会的人才。
四、为政必牵法度。在发展社会主义民主政治的今天，必须把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，使依法治国和坚持党的领导、人民当家作主有机统一起来。依法治国体现在执政为民上，就是任何组织和个人都必须依法办事，做到学法、知法、懂法、守法，决不允许有超越和法律的特权；在依法行政的具体过程中，还要完善具体实施细则和相关。这就要求领导者要在基层人事制度、管理办法等各个方面建立一整套与现实社会相适应的制度和办法，在改革、建设中严格遵守程序，杜绝没有科学精神、没有组织规划、没有秩序步骤地“一窝蜂”。一齐上”。同时，领导者要带头学法、带头履行制度，做到依法行政、以度处事，做好示范引导。
郑培民同志的先进事迹是加强党员干部特别是领导干部思想教育和开展保持共产党员先进性教育活动的生动教材。向郑培民同志学习，不仅要学习他坚定的思想信念、崇高的公仆情怀、务实的科学精神、廉洁的高尚情操，更要像他那样心系群众，为民负责，以强烈的事业心和责任感做好各项工作，切实提高党的执政能力。同时广大党员干部应常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持共产党员的先进性，真正做到为民、务实、清廉，努力成为党的好干部、人民群众的贴心人，为建设绿色海峡西岸做出更大的贡献。
提高依法行政能力努力构建和谐海关
党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的重要任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。同时，对于实现全面建设现代化海关的总目标，不断推动海关事业协调发展具有重要的指导意义。笔者认为，社会主义和谐社会首先是民主法治的社会，构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设，作为国家进出关境的监督管理机关，海关被赋予了行政执法和部分刑事执法的职责和权力，只有不断提高依法行政能力，才能在构建和谐海关的过程中大有作为，才能为和谐社会的建设作出自己应有的贡献。
一、提高依法行政能力对构建和谐海关具有重大的理论和现实意义
胡锦涛同志强调指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其中民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。
（一）提高依法行政能力是依法治国方略的基本要求，是海关各项工作的前提。依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化，这是构建和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。没有健全的法律制度，没有公民法治素质的提高，没有依法办事的落实，就不可能保证社会主义市场经济的顺利发展，就不可能维护正常的社会秩序，人民群众就不可能安居乐业，和谐社会建设就无从谈起。海关是国家进出境监督管理机关，是参与国家执法和经济管理的重要政府部门，担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责，是保障社会法治、市场公平、社会安定的重要力量，责无旁贷地应成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者，也只有不断提高依法行政能力，才能为国家把好关，才能确保海关工作最终达到“服务经济、促进发展”的目的。
（二）提高依法行政能力是推进现代海关制度第二步发展战略的必然要求。现代海关制度第二步发展战略规划已经制定，海关系统广大干部职工正在为此规划的早日实现而努力工作。当前，党中央对海关提高把关服务能力要求越来越高，海关面临的改革创新、整合协调的难度也不断加大，完成税收、打私各项工作的任务更加繁重。在这种情况下，要想在经济全球化、贸易规范化、社会法治化的过程中，既适应新形势、新要求，又充分发挥海关职能，推进现代海关建设，必须不断加强海关能力建设，而提高构建和谐海关能力是海关能力建设的重要体现，是构建和谐海关的根本保证。我们所讲的提高构建和谐海关的能力就是要始终贯彻好“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作16字方针，在“依法行政”的前提下，追求“把关”与“服务”职能的和谐统一，因此惟有不断提高依法行政能力，才能正确处理好“把关”与“服务”的关系，才能顺利实现现代海关制度第二步发展战略规划的宏伟目标。
（三）提高依法行政能力是海关法制建设和执法实践的需要。近年来，总署党组把加强海关法制建设，作为海关系统贯彻十六大精神的落脚点，以新修订的《海关法》为核心的海关法律体系框架已经初步建立，基本适应了我国加入世贸组织后海关执法的需要，海关执法水平和执法能力均有所提高。但仍有不少差距，主要体现在以下几个方面：一是对法制工作在海关工作中的基础性、全局性、保障性的地位和作用认识不足，依法行政意识不强；二是制度建设尚不能完全适应形势的发展变化，与整个海关工作的快速发展相比，制度建设相对落后，而且存在落实不到位的现象；三是执法实践过程中，对实体法和程序法是执法的两大保障的作用重视不足，实践中重实体轻程序的倾向依然普遍存在。近年海关系统接连发生的复议、诉讼案件中，反映这方面的问题就比较集中；四是法制意识亟需进一步加强，尤其是少数关员法律意识淡薄，不能正确看待和使用手中的权力，以权谋私、徇私枉法，受贿放私，顶风作案的现象仍不时发生，基层和一线岗位的执法风险始终非常大。上述问题不同程度的影响了和谐海关的建设，这就要求我们必须坚决贯彻落实海关工作方针，因为尽管随着时代的发展和职责任务的变化，海关的工作方针历经几次调整，但“依法行政”始终摆在第一位，成为海关各项工作都必须严格遵循的基本准则，因此，在构建和谐海关的过程中，必须把提高依法行政能力作为一项重要而迫切的首要任务抓紧抓好抓实。
二、与时俱进，以提高依法行政能力为着力点，努力构建现代化的和谐海关
民主法治是构建社会主义和谐社会的重要内容，法治是社会主义和谐社会得以建立的手段和途径，是社会有序运转的重要保证、社会和谐发展的基石。作为国家的政府部门、执法机关的海关，必须与时俱进，深刻理解和把握构建和谐社会的丰富内涵，牢固树立正确的执法观，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以“和谐海关，人人共享；构建和谐，人人有责”为出发点，以提高依法行政能力为着力点，全面履行海关职能，努力构建现代化的和谐海关，为和谐社会的建设贡献力量。
（一）加强法制教育，增强法律意识，更新执法理念，
提高依法行政的自觉性。一要加强法制宣传和教育、培训，增强全员的法律意识，提高海关队伍的整体执法素质和水准。二要不断增强法制观念。坚决摆脱人治思想的影响，强化海关干部职工的法律意识和规则意识，自觉运用法律法规来规范行为，坚持程序正义和实体正义并重，保证各项法律法规的贯彻实施，真正把党的依法治国方略贯彻到海关执法行为之中，建成“阳光海关”。三要引导每一位关员从根本上转变观念，牢固树立“执法为民”的理念，不以管人者自居，而以服务者的身份“依法行政，为国把关”。执政之要在于为民，行政之要在于依法。要正确处理海关改革、发展、稳定的关系，善于化解各种复杂的矛盾和问题，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，建成“责任海关”。
（二）加强制度建设，夯实依法行政的基础。制度和谐是和谐海关之本，和谐海关需要健全完备的行政法制体系。近年来，总署党组高度重视法制建设，先后对法律法规进行了清理，废除了与经济发展、海关工作实际不相适应的法规，同时又修改、建立了一系列规章制度和操作规范，形成了比较系统的行政法律制度。但是，在依法行政实践中，法制建设的不完善是直接影响海关和谐建设的体制性因素之一。因此，构建和谐海关要求进一步完善行政立法，提高立法质量。应从维护国家利益的大局出发，坚持行政法规不得同宪法和法律相抵触，下位法不得同上位法相抵触，规章之间不得相互矛盾的原则，为依法行政奠定良好的法律基础。要继续加强对海关系统法律、法规的备案、审查、清理和解释工作。要认真贯彻国务院制定的推进依法行政实施纲要，以与时俱进的精神，不断研究执法中的新情况、新问题，改革和完善依法行政的体制、机制建设，建立健全依法决策机制、权力运行机制、责任追究机制、纠错改正机制、执法信息反馈机制、执法效果评价机制，使行政权力在法律规定范围内有效运行，为提高依法行政能力奠定夯实的基础。
（三）不断开拓创新，为依法行政能力的提高注入新的生机和活力。和谐海关的建设对我们的工作提出了新挑战。在执法过程中，要坚持严格执法和以人为本并重的新执法理念，实行人性化执法、人性化服务，用实践和行动诠释构建和谐海关的新思路和新内涵。一要提高严格执法的能力，维护国家整体利益。要主动地研究解决新形势新要求下海关工作存在的种种问题，以风险管理为中心环节，整合各方力量，优化资源配置，创新便利通关模式，加快海关现代化进程，努力解决海关业务改革中的深层次矛盾和问题，加快建设“耳聪目明”的“智能型海关”；要兼顾国家利益和企业要求，努力克服海关监管的有限性，达到有效监管的目的；在走私违规行为越来越趋向隐蔽化、复杂化的形势下，创新和提高运用科学有效的方法和高科技手段来查缉走私的能力。二要提高服务经济的能力，充分发挥依法行政对经济建设大局的促进作用。要通过严密而高效的把关，维护正常的进出口秩序，这也是海关服务经济建设大局的重要体现；要坚持以民为本，尽可能地在允许范围内满足广大合法企业的要求，加快通关速度，提高审批效率；要发挥海关政策的导向作用，提前介入，引导企业诚信立业、
守法经营，规范自身进出口行为；要强化海关关员的服务意识，改进工作作风，大力提倡文明执法和热情服务，增强海关的亲和力。
（四）强化执法监督，不断提高依法行政质量。廉政是和谐海关建设的保障和“生命线”。构建和谐海关必须实现执法权力的和谐运用，防止权力的滥用和行政不作为行为。强化行政执法监督，把遏制腐败潜规则作为重点，使行政执法真正按法规办事，努力制约“合法伤害权”的危害，引导良好行业风气的形成。解决潜规则的问题，必须以法治代替人治，切实让工作对象监督海关，完善关务公开制度，提高透明度，让管理相对人能充分表达自己的诉求，让他们具有制裁违规者的相应权力。只有这样，才能实现执法的效率与公平，构建海关的长期发展与和谐。一要大力强化对基层海关依法行政情况的监督，深入开展“法制在基层”和“以案说法”等活动，建立健全质询制、问责制等，通过拓宽和健全监督机制和监督渠道，把权力运行置于有效的监督制约之中，为依法行政创造良好的环境条件，建设廉洁海关、法治海关。二要加强执法监督。发挥执法评估系统等的应有作用，通过执法信息反馈、行政行为研究论证、执法建议等方式，使海关各级领导干部及时掌握和监控执法状况。三要认真实行执法责任追究制度，明确执法主体，落实执法责任，使执法目标具体化，执法责任明晰化，从而有效地避免执法主体不清、责任不明、推诿扯皮现象。
（五）以提高依法行政能力为契机，切实加强执法环境建设，合力共建和谐海关。虽然海关的工作性质实行不受行政区划限制的垂直领导体制，但在当前执法环境复杂、执法形势多变的情况下，海关的执法工作更离不开地方党政、有关部门和社会各界的支持、配合。因此我们要进一步强化内部管理，坚持队伍建设和业务建设“两手抓”，在不断提高依法行政能力的前提下，坚持“守法便利”、“服务发展”的原则，通过创新服务方式，拓宽服务领域，改进作风态度，提高通关效率，努力构建海关与守法企业间的合作伙伴关系，使海关工作赢得广大企业和社会大众最大限度的支持，促进执法公正和正义。同时积极加强与地方党政和有关执法部门的协调配合，促进海关执法方式从自司其职、单兵作战向齐抓共管、综合治理转变，实现执法效能的最大化，为构建和谐海关创造良好的外部执法环境。
优秀范文：推进依法行政，构建和谐海关
《优秀范文：推进依法行政，构建和谐海关》是一篇好的范文，好的范文应该跟大家分享，希望对网友有用。
党的十六大把“社会更加”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这是一个具有时代性、战略性的重大决策。实现社会和谐，是人类孜孜以求的一个社会理想，也是几千年来炎黄子孙的梦想所系。
构建社会主义和谐社会，需要努力的方面很多，其中，构建和谐单位是一个很重要的方面。因为，单位是社会重要的组成部分，社会的和谐，首先单位必须要和谐。作为国家进出境监督管理机关，是参与国家执法和经济管理的重要政府部门，担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责，是保障社会法治、市场公平、社会安定的重要力量，责无旁贷地应成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。全面加强和谐海关建设，服务于社会主义和谐社会的整体建设，是海关义不容辞的责任。而能否做到，直接关系到构建和谐海关的成败。下面，笔者试从依法行政在构建和谐海关中的作用以及应如何推进依法行政，构建和谐海关两方面作一探讨，供参考。
一、依法行政在构建和谐海关中的作用
依法治国是我国的基本方略，依法行政是海关的基本工作方针，也是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督。构建和谐海关必须健全法制、全面推进依法行政，没有健全的制度，没有依法行政的落实，就不可能保证海关事业的顺利发展，构建和谐海关也就无从谈起。
完善的法律体系是和谐海关的标志，法律的贯彻实施则是和谐海关的重要内容。海关的行政权力与社会的方方面面和公民的日常生活息息相关、密不可分。海关能否正确行使行政权力直接关系到海关管理相对人的切身利益以及对外贸易秩序是否健康有序。实践证明，只有全面推进依法行政，才能维护正常进出口秩序，营造公平竞争环境，充分反映最广大人民的根本利益。为守法者提供最大的便利，对违法企业坚决采取制裁措施甚至绳之以法，营造健康有序的进出口环境。因此，海关应当严格依法行政，按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，这是构建和谐海关的关键所在。
二、当前海关工作中存在的不和谐因素
近年来，海关改革和发展取得了有目共睹的成就，但是海关工作还存在一些不协调、不和谐的因素。如：海关执法能力和执法水平还不能很好地适应形势发展的需要；海关执法****隐患依然存在等等。这些不和谐现象直接影响到海关事业的发展。究其原因，有相当一部分问题出在没有严格地依法办事上，有的是因为漠视法制、法律意识淡漠，有的是因为法律知识欠缺导致执法水平不高。因此，要实现和谐，必须加强法治。构建和谐海关，必须健全海关法制，落实依法行政的基本方针，充分发挥法治在促进、实现、保障海关和谐方面的重要作用。
三、采取措施，全面推进依法行政，构建和谐海关
（一）进一步完善海关立法，为构建和谐海关提供保障
和谐社会首先应该是一个法治社会，法治社会是构建和谐社会的前提和保障。而依法行政则是和谐海关的基础与保障。建设和谐海关，必须首先完善海关法律、法规，建立科学的、充分体现民意的法制体系。完善行政立法，提高立法质量。我们应当从实际需要出发，继续加强立法工作，抓紧制定完善有关海关法律、法规，真正保证有法可依。
近年来，国家从维护法制统一的角度出发，陆续颁布了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》，重新修改并颁布了《海关法》和《海关法行政处罚实施条例》，海关总署对一些同宪法和法律相抵触、相互之间矛盾的规章予以了集中、统一清理。海关执法依据不断规范，海关法律体系趋于不断完善。为构建和谐海关奠定了坚实的基础和保障。
但现实社会中有法不依、执法不严的现象依然存在。由此可见，仅仅有了法律规定还不行，关键要严格依法行政。
（二）更新理念，严格依法行政，维护群众利益
依法行政和构建和谐海关是同一主题的不同层面。我们要彻底否定陈旧的行政思维定式，以《行政许可法》实施为契机，认真学习，深刻领会其精神实质，进一步规范行政行为，严格依法行政。牢固树立起以下理念：一是要牢固树立法律至上的理念，弘扬法治精神，增强规则意识、程序意识、证据意识、诉讼意识，提高全体关员的法律素质和依法办事能力，营造良好的法治环境、法治氛围。充分认识到依法行政是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，是海关工作的生命线，是评价海关工作功过是非的原则标准，是我们的立身之本和立关之本。海关无论是履行职责任务、维护国家利益，还是深化改革、促进经济发展，都必须始终坚持依法行政；二是要牢固树立执法为民的理念，充分认识到海关既是把守国家经济大门的执法机关，也是为广大进出口企业提供通关便利、促进先进生产力健康发展的服务机关，海关的一切权力来源于人民、海关的一切权力也应服务于人民，牢固树立起执法为民的思想，强化责任意识和公仆意识，真心实意地为广大进出口企业和人民群众办实事，办好事，努力树立海关队伍廉洁公正、务实高效的良好形象；三是牢固树立起诚信意识，自觉做到诚实信用、互助友爱。我们所要构建的和谐海关只有建立在诚信友爱的基础之上，才能安定有序、充满活力：民主才能得到充分发扬，法律才能得到普遍遵守，创造活动才能得到维护，公正才能得到实现，人和人之间才能坦然相处，各项工作才能协调运转。
（三）加强学习，提高全体关员尤其是领导干部的法律素养
海关工作人员尤其是领导干部的法律素养，直接影响着依法行政水平，影响着行政权力的行使是否符合人民的意愿以及构建和谐海关的进程。海关工作人员应加强学习，掌握宪法和基本法律以及自己所从事专业的法律知识等。培养对法律的信仰与忠诚，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，增强依法行政的能力。培育法律思维的能力，善于用法律思维来分析问题、解决问题。
实现依法行政，构建和谐海关，关键在领导。海关各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，不断增强法律观念，提高法律素质。要克服特权意识，将自己的一言一行置于法律的约束之下，以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》为重点，树立法制观念、坚持依法行政，在构建和谐海关进程中起模范带头作用。
（四）提高依法行政能力，促进和谐海关的构建
构建和谐海关需要提高多种能力，其中依法执政能力尤其重要。海关工作人员是否坚持依法行政，不断提高依法行政能力，对于构建和谐海关具有重要影响和作用。依法行政，是海关工作的基本准则。它要求海关的一切行政行为必须在法律、法规、规章制度规定范围内进行。一方面，要认真履行监管、征税、打私、统计等海关四大任务，做好“把关”工作；另一方面，要做到公正执法、文明执法、便民执法，保证管理相对人依法行使知情权、监督权等民主权利，做好“服务”工作。这就要求海关工作人员坚定不移地贯彻执行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作16字方针，在“依法行政”的前提下，追求“把关”与“服务”职能的和谐统一，不断提高“把关”“服务”能力。
（五）强化执法监督，遏制执法****
构建和谐海关必须实现行政权力的和谐运用，防止行政权力的滥用和行政不作为行为。强化行政执法监督，遏制执法****，使依法行政真正落到实处，努力制约“合法伤害权”的危害，引导廉洁清正的风气，保持海关内部的和谐与稳定。以法治代替人治，完善关务公开制度，提高透明度，实现行政的效率与公平，构建海关的长期稳定与和谐。
（六）协调好与地方和企业的关系，营造良好的执法环境
海关虽然属于垂直领导单位，但并不是完全独立存在的，其工作、生活环境与社会有着千丝万缕的联系，这就要求我们要正确处理好与地方党政机关及各部门的关系，在依法行政的前提下尽量给地方提供最大的优惠和便利，求得与地方关系的和谐，形成双赢的协作机制。对企业来说，衡量海关的工作，最直观的就是通关的效率。必须改变过去海关与管理相对人之间 “管理”与“被管理”的对立关系，形成与企业间互相尊重、互相合作、良性互动的新型合作伙伴关系，促进海关依法行政和企业守法自律，创造方便、快捷的通关环境。为企业提供优质、高效的服务，使海关工作主动适应地方经济发展的需要。海关工作只有得到企业的理解配合和积极参与，才能顺畅、有序、和谐地开展。
总之，构建和谐海关是一项长期任务，更是一项现实而紧迫的工作，涉及海关工作的方方面面，覆盖海关所有部门和人员。我们脚下的路还很长，还有许多事要做。作为每一个海关关员，都应该从我做起，脚踏实地，扎扎实实做好本职工作，携起手来，振奋精神，为建设一个更加和谐的海关而努力奋斗！
提高依法行政能力 努力构建和谐海关
保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的战略部署，是深入学习贯彻“”重要思想的重大举措。作为当前全党工作的“重中之重”，省、市各级为开展好这次教育活动都作了重要布署，“中心”党委也召开了专门的动员会议，制定了详细的活动方案，并开展了一系列行之有效的学习活动。
通过几天来的认真学习和思考，进一步加深了对开展这项活动的思想认识，对如何永保共产党员的先进性及今后在工作中如何发挥共产党员的先进性，有了更进一步的认识和理解。
党的先进性是党的生命线，能不能坚持党的先进性，关系民心向背、事业兴衰、关系党和国家的前途和命运。开展保持共产党员先进性教育活动，是党的建设的基础工程，是事关改革发展稳定全局的一件大事，有着重大的现实意义和深远的战略意义，党在这个时期开展这项活动是非常必要的，也是非常及时的。
保持先进性教育活动的开展具体到“中心”，也关系到“中心”每一名共产党员能不能进一步提高自身素质，把“中心”各项工作提高到一个新水平，特别是能不能把市委、市政府提出的各项任务目标落到实处，为促进全市经济社会快速发展创造良好发展环境的问题。“中心”自挂牌办公以来，在大家的共同努力下，受到了社会各界的一致认可，已经成为我市行政审批制度改革和推进政府提速的载体，优化全市发展环境的平台，展示全市文明形象的窗口。这次教育活动，“中心”又被确定为第一批先行试点的单位，这对我们来说既是激励又是极大的鞭策，同时也是一次加快发展的难得机遇。为此，“中心”的每一位党员都应以高度的政治责任感和事业心认真地对待这次教育活动，以积极的态度参与到活动中去。
保持和发挥党的先进性，最终要在实际工作中进行体现。 “中心” 如何保持其先进性，如何发挥其先进性作用，就要在今后工作中进一步发挥“中心”作为载体、平台和窗口的作用，为群众和企业服好务，为全市经济和社会的发展创造更加良好的发展环境，归结到一点就是要实现“创优服务促发展”。落实到实际工作中就是要：
进一步解放思想，坚持用全新的思想和方式创造性的开展工作。 “中心”工作是一项新的事业，没有现成的经验和模式，与原部门工作有着很大的不同，各方面的要求也更高。同时“中心”作为一个新生事物，其发展过程中也必然会遇到各种各样的困难和阻力。这就需要我们的思想进一步解放，彻底改变以往的工作作风，在工作中敢抓、敢管、敢碰硬，敢作敢为，尽职尽责，不回避困难和问题。勤于思考，善于总结，敢于创新，善于运用新的思维，新的观念，新的办法创造性的开展工作，决不能出现“前店后厂”，不能把“中心”当成各部门的“文件收发站”，真正达到“进一家门办好、盖一个章办结”的目的。
进一步增强服务意识，切实提高综合服务水平。 “中心”以大厅为载体，以服务为本质，以优质为关键，实质上是“优质服务中心”。服务是我们的天职，群众对我们的满意程度，是检验我们工作成效的最高标准，也是“中心”是否保持先进的直接体现。“中心”的建立就是为了能更好的为群众服务。我们要牢固树立宗旨观念，时刻以群众的需要为出发点，以群众的满意为落脚点，急群众之所急，想群众之所想。工作中能立即办理的决不让群众跑第二趟，能简化手续的简化手续，能帮群众办理的尽力帮着办理，坚决贯彻执行“九公开”和“六类事项办理制”。服务是永无止境的，随着社会的发展，群众的需求会不断的变化，群众对我们的要求也越来越高，这就需要我们根据群众需求的变化及时调整服务项目，不断充实服务内容，改进服务手段，创新服务形式，完善服务机制，努力提高综合服务水平，以更好、更细、更便利地为群众服务，让群众达到最大程度的满意，让中心成为展现政府风貌的重要窗口，为我市经济改革建设作出积极的贡献。
“中心”第一阶段教育活动仍在进行，在下一步的学习中，我们要在思想上进一步充分认识活动的重大意义，彻底消除那种认为走过场、搞形式的错误意识。认认真真学习理论著作、重要讲稿和文件，学透学深，深刻领会实质，查找不足立即进行整改，做到首先保持思想上的先进性。继续作好学习笔记，写好学习心得，严格遵守“中心”活动纪律，积极参加“中心”组织的各类教育活动，按照“中心”制定的实施方案，搞好每一阶段的教育活动，保证教育活动顺利进行，真正取得实实在在的效果。
构建和谐海关的必要性和内涵
自古以来，人类对美好社会孜孜以求，因此产生了各种理想社会的设想和理论。社会主义的理论博采众长，既传承又发展了一系列马克思主义社会主义学说。其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是：提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。因此，“和谐社会”一问世，便在国内外引起了强烈反响。牟新生署长在总署党组理论中心组“构建社会主义和谐社会与海关工作”学习研讨会上也做了重要讲话，本文试就构建和谐海关的必要性、内涵、值得注意的几个问题等方面谈一下自己的看法。一、构建和谐海关的必要性生活在“和谐社会”的人最能体会“和谐社会”的幸福；经历过社会冲突的人更懂得“和谐社会”的可贵。从社会的宏观环境、海关自身的历史、现实因素等方面来看，构建和谐海关显得十分必要。（一）构建和谐社会的需要。和谐社会是由一个一个地区、一个一个单位、一个一个的人组成。构建社会主义和谐社会，必须通过各地政府、各个部门和全体人民的共同努力。海关是社会主义社会的一部分，实行垂直领导，人数不多但影响不小，必须按照构建社会主义和谐社会的要求，营造和谐海关，这也是海关自身的需要。（二）海关沉痛历史教训的需要。1998年全国打击走私工作会议后，海关内部的执法腐败、放纵走私的现象一个接一个地暴露出来，从普通关员到直属海关的关长，以身试法者无一例外地受到了严厉惩罚，少数海关的队伍出现了“大面积塌方”，海关形象受到了极大的损害，海关事业陷入前所未有的困境。前事不忘，后世之师。我们在为今天的成绩欣喜的同时，始终不能忘记历史的教训。个别人的问题主要从其自身查找原因，而当“塌方”成为大面积，执法腐败、放纵走私不再仅仅是个别人、个别海关的犯罪现象时，则要从更深层次探究。如果不构建和谐海关，不借此推进海关内外执法环境的改善，不积极适应现代海关建设和时代发展的要求，仍然可能出“惊天动地的大案”。（三）海关现实存在不和谐因素的需要。和谐社会是法治的社会。海关是行政执法单位，依法行政是海关工作的基本准则，也是海关推动构建社会主义和谐社会的基础。只有坚持依法行政，才能维护国家整体利益，正确处理各种权利和利益关系，获得社会的广泛支持和理解。但个别海关存在执法不严的问题，放宽执法尺度，用这种方式吸引企业到他那里报关，从而造成税往低处流的局面；目前海关的赔偿诉讼案件有增多的趋势，并且诉讼要求赔偿的金额很高，有的高达上亿元等等不和谐现象的存在，我们必须深刻反思自身的执法行为，违反法定程序、滥用职权。那么，怎样的海关才是“和谐海关”呢？“和谐海关”应当包括哪些内容呢？二、构建和谐海关的基本内涵笔者认为“和谐海关”至少应当包括以下四方面内容：（一）和谐海关是动态稳定的海关。稳定是有多种类型的。死水一潭，固然稳定得连一点涟漪都没有，可那毕竟是死水，容易腐臭；高压下的稳定是表面的、短暂的，不是真正的稳定；和谐的稳定是内在的、持续的，是真正的稳定。和谐也有多种。静态的和谐固然可贵，动态的和谐更加难得。从古希腊到黑格尔都阐述过“对立的东西产生和谐，而不是相同的东西产生和谐。”（朱光潜：《西方美学史》，人民文学出版社1981年版）和谐不是原地卧倒，不是故步自封。动态的和谐才是美，才是艺术。动态的和谐使人心情舒畅，能调动一切可以调动的积极因素。和谐海关必定动静结合、张弛有度。（二）和谐海关是行为规范的海关。中国有句话，叫做“不以规矩无以成方园”。海关作为准军事化管理的纪律部队有严格的规范。“有条”则“不紊”。有轨才会减少越轨。磁悬浮也不是悬在天上的，那里有能够让列车浮起来的轨道；天上的飞机，海里的船，都有航道；有了交通规则，故意闯红灯的人便会大幅度减少。海关规范分成文与不成文两大类：法令、条例、规章、纪律以及一部分道德，为成文的；习惯以及一部分道德为不成文的。法是强制性，虽有弹性，总体上是刚性。道德水准虽然也分层次，但是总体上是高层次的，比法律水准高。海关只做到严格执法是当不了先进的。成文的、强制性的规范固然有效，不成文的、非强制性的，靠褒贬来规范的，能内化到心灵深处，更具有长效的功能，这也是构建和谐海关的魅力所在。（三）和谐海关是运筹得当的海关。和谐海关包括海关内部的和谐和海关与海关之间的和谐，也包括海关与外部的和谐。海关内部的和谐就是和谐共进，领导的思路与群众认识高度统一，群体之间相互尊重、相互信任和相互帮助，提高自身修养，遵守社会公德，认真履行义务，自觉奉献。海关与海关之间的和谐，应该是广泛开展互助合作，发挥海关区域合作的整体效能，使口岸建设成为通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的一流通道。海关与外部的和谐，又包括海关与社会的和谐、海关与企业的和谐、海关与相对人的和谐。海关与外部的和谐，就是创造文明、廉洁、高效和公开、公平、公正、方便、快捷的通关环境。各个层次运筹得当的才是和谐海关。（四）和谐海关是文化协调的海关。文化是环境，文化是导向，文化是动力。环境有好坏，导向有正误，动力有大小，只有和谐海关相协调的文化才是好环境，才是正导向，才是真实的动力，持久的动力。海关正处在一个伟大的变革时期，正在向现代化迈进的征途上昂首阔步。伴随着海关现代化的进程，海关的角色定位在变化，内部组织结构和人员进行着大规模的调整，职能管理实现方式在不断转变和改革，与社会各界关系正在重新建构。处在转型时期的中国海关，特别需要注重和加强海关文化建设，海关的现代化离不开海关文化的现代化，在任何重大变革中，文化变革的层次更深、难度更大，是变革的关键。构建现代海关文化，是建立现代海关制度的重要组成部分，也是实现这一制度的必然要求和基本保证。建立现代海关制度，不仅是管理制度、管理方法、管理手段的创新过程，更重要的是现代海关文化培育与创新的过程，文化缺位的现代海关是残缺不全和不能想象的。三、在构建和谐海关的操作层面上应值得注意的几对关系矛盾有普遍性。事物内部、事物之间有矛盾，也必然有斗争，但不是为斗争而斗争，斗争是为了实现和谐，达到最终的统一。对于和谐海关的构建要着重把握以下几对矛盾关系：（一）正确处理把关和服务的关系。海关工作16字方针是在遏制走私狂潮和提高通关效率的矛盾冲突中提出来的，是海关人在实践中对海关工作规律认识的深化，是建关50多年来工作经验的总结、继承和发展，集中体现了全体海关人的集体智慧，体现了法律赋予海关的职能。16字方针较好地体现了党和人民对海关工作的两个基本要求，是“把关”与“服务”平衡、和谐思想在海关职能作用上的具体体现。海关事业干得好不好，能不能为构建社会主义和谐社会作贡献，根本上取决于是否做到全面贯彻落实海关工作16字方针。“为国把关”是以国家的名义；海关与外部和谐的纽带就是“服务”这个服务不单是态度，更重要的是质量。企业注重成本、效益，政府注重地区经济发展。（二）正确处理准军事化管理与以人为本的关系。海关是继人民军队、人民警察后实行衔级管理的准军事化纪律部队，军人以服从命令为天职，讲究令行禁止，进一步加强了垂直领导、内部管理、保证了管得住。倡导人性化管理，坚持以人为本，把尊重人、培养人、教育人和关心人作为海关内部管理的出发点和落脚点，增强思想政治工作的针对性和有效性，最大限度激发关员的积极性和创造性，在本单位、本部门中创造既有统一意志、又有个人心情舒畅、团结紧张、严肃活泼的和谐氛围，让每个干部职工都能够在自己的本职岗位上建功立业，实现个人价值，防止管得死。（三）正确处理好“过程”考核和“结果”考核的关系。将和谐海关建设纳入考核体系，考核体系建设是我关的一项具有全局性、战略性、创新性的重大举措，对于营造和正确政绩观导向，引导关区真抓实干，加强管理，夯实基础，全面提升工作质量具有重要意义。如前所述，和谐海关建设有刚性的、成文的内容，也有内化到心灵不成文的元素。对于它的考核，笔者认为可以借鉴目前我关考核体系中“非业务类考核指标体系”。这一体系历经完善，积累了很多、很好的经验。对于构建和谐海关的具体方案、步骤、措施可以采取刚性的“过程”考核；对于实际的效果，和谐与否、和谐的程度，可以采取自我评价、兄弟海关评价、相对人评价相结合的评价体系予以“结果”考核，让考核体系确保构建和谐海关工作落到实处。-“构建社会主义和谐社会”是十六大以来，我们党继“科学发展观”、“正确政绩观”的又一理论建树；“构建和谐海关”是海关16字方针、队伍建设12字要求的新发展。观念先行，在“把关”和“服务”中实现“和谐海关”的美好愿景。