优秀范文：保持共产党员先进性教育活动实施方案。
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党的十六大提出，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产。按照高新区党工委的统一部署，从今年1月上旬开始到4月中旬，在开发区全体党员中开展保持党员先进性教育活动。现将方案制定如下。一、指导思想和基本要求
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性的要求，为开创开发区建设发展的新局面，提供坚强的组织保证。
（二）基本要求：本次教育活动立足开发区实际，引导党员加深对“三个代表”重要思想的精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，把学习实践“三个代表”重要思想与立足实际做好本职工作结合起来，努力从世界观、人生观和价值观上解决问题。
1、坚持集中教育与自我教育相结合、正面教育与反面警示相结合、理论灌输与主题教育相结合，切实提高教育效果。
2、坚持边学边查边改，解决存在的突出问题，进一步密切党群干群关系。
3、坚持把先进性教育活动和加强党的基层组织紧密结合起来，积极探索提高党员先进性和加强党组织建设的长效机制。
4、坚持紧紧围绕开发区建设发展为中心，努力做到教育活动与建设发展“两不误、两促进”。
通过教育活动，使每个党员思想有提高、工作有进步，开发区的建设与发展迈上新台阶。
二、解决的问题和要达到的目标
（一）根据开发区实际，这次教育活动要重点解决好以下三个方面的突出问题：
1、党性观念淡薄。对“三个代表”重要思想理解不够深刻，少数党员对共产主义理想存有疑虑，对走中国特色社会主义道路信心不足，党员模范作用发挥不好。
2、思想观念不能与时俱进。个别党员不注重学习，观念陈旧落后，考虑个人得失多，履行党员义务少；不思进取，意志消沉；世界观、人生观、价值观发生扭曲，缺乏开拓创新精神。
3、组织纪律观念不强。个别党支部和少数党员组织纪律松散，不执行党的决议，自由主义现象严重，有损党的形象；长期不过组织生活，不履行党员的义务等，忘掉自己是一名共产党员。
（二）通过开展保持共产党员先进性教育活动，要切实达到以下目标：
1、共产党员先锋模范作用更加突出。全体共产党员学习、实践“三个代表”的自觉性、坚定性进一步增强，努力做到“五个模范”，即：坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做勤奋学习的模范；坚定走建设中国特色社会主义道路的信念，做爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献的模范；站在改革开放和现代化建设的前列，做开拓创新、争创一流业绩的模范；自觉坚持党的根本宗旨，做诚心诚意为人民谋利益的模范；清正廉洁，文明守法，做弘扬社会主义道德风尚的模范。
2、党组织更加坚强有力。通过开展保持共产党员先进性教育活动，提高领导班子和各支部书记的水平。坚持围绕开发区建设发展为中心，拓宽领域，不断提高各支部的创造力、凝聚力和战斗力。理顺隶属关系，强化对党员的教育管理，扩大党的工作覆盖面。
三、组织领导
为加强对教育活动领导，保证活动收到显著的效果，开发区成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，孙京家任组长，侯长城、马腾文、顾兵任副组长，张鲁玉、殷广胜、张鹏、潘恒清为成员。领导小组下设办公室，张鲁玉兼任办公室主任，张鹏兼任办公室副主任，何彩霞、王军、李英、李金强为办公室成员，具体负责教育活动的日常工作。
四、时间安排和方法步骤
教育活动从1上旬开始到4月中旬结束。活动大体分为四个阶段进行。
第一阶段：调查摸底，培训骨干，制定方案（1月5日—1月21日）
1、调查摸底，全面摸清党员队伍和各党支部的基本状况。重点摸清党员思想状况，从实际出发，明确隶属关系，落实管理责任。
2、制定开展教育活动的实施方案。各支部要在认真学习上级文件精神、深入调查研究的基础上，根据开发区党委教育活动方案，紧密结合各自实际，针对存在的突出问题，制定教育活动实施方案，报开发区保持共产党员先进性教育活动领导小组审批。
3、培训教育活动骨干。开发区党委对各支部书记和工作骨干进行集中培训，使他们先学一步，学深一步，确保教育活动效果。
第二阶段：思想发动，学习培训（1月22日—2月13日）
1、召开动员大会。党委召开全体党员大会，并吸收入党积极分子参加，进行思想动员。使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
2、开展学习活动。（1）学习内容。组织党员认真学习中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》和市委试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育活动学习辅导材料》，重点学好党的十六大报告和《中国共产党章程》。（2）学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、读原文与听辅导、看录像相结合、讨论交流与学习身边典型相结合、坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。（3）学习纪律。建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习以党支部为单位进行，时间不少于30个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于10个学时，每个党员都要记学习笔记，撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。要根据实际对学习情况进行测试。
第三阶段：党性分析，民主评议（2月14日—3月7日）
1、组织党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，对照保持共产党员先进性的具体要求和先进典型，找出个人和组织存在的突出问题及在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析总结。
2、广泛征求群众意见。开展谈心活动，广泛征求党员、群众的意见，并虚心听取群众的意见。
3、开展民主评议。（1）党员汇报个人总结；（2）组织党员群众进行评议；（3）组织填写民主测评表；（4）根据民主评议的情况，以党支部形式对每个党员进行民主评议；（5）将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；（6）公布评议结果，接受群众监督。
4、召开组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会以党支部为单位进行，党委派人参加。通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施，搞好整改奠定思想基础。
第四阶段：教育转化，整改提高（3月8日—4月10日）
1、制定落实整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；（2）党支部针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）抓好落实巩固教育活动的成果。
2、开展重温入党誓词活动，让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。
3、做好教育转化不合格党员工作。
4、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理、党员奉献日等行之有效的党员管理教育制度。把好党员“入口”关，加大对入党积极分子的培养力度。
5、认真搞好教育活动总结。各党支部要认真进行总结，向党委写出专题报告。
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乡镇保持共产党员先进性教育实施方案
＊＊乡镇机关事业单位先进性教育活动
实 施 方 案
为认真搞好我镇机关事业单位保持共产党员先进性教育活动，根据《＊＊县第二批先进性教育活动实施方案》（＊＊＊＊号），制定＊＊乡镇机关事业单位先进性教育活动实施方案。
一、 参加机关事业单位先进性教育活动的范围
这次先进性教育活动的单位包括：乡镇机关及其直属单位、文教支部。先进性教育活动领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。
二、机关事业单位先进性教育活动的基本原则和要求
1、坚持学习实践“”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立和认真落实，坚持把发展作为第一要务，坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织各项工作中，落实在广大党员的工作岗位上。
2、坚持在取得实效上下功夫。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求开展活动。努力做到使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新的提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党性观念和党员意识，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行，认真参加支部专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善的内在动力，不断提高解决自身问题的能力，自觉保持先进性。
4、坚持发扬党内民主，走。要尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性。要相信群众、依靠群众，“开门搞教育”，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众的监督评价。
5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部在下功夫抓好先进性教育活动的同时，要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
6、坚持区别情况，分类指导。要着眼于基层党员这一特点，针对不同岗位党员的情况，提出不同的要求，使先进性教育活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员实际。要积极倡导从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种方式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。镇机关要把开展先进性教育活动与帮助群众解决生产生活中的实际困难结合起来，进一步转变政府职能，调整工作思路，改进工作作风，密切党群干部群关系，增强党组织和党员带领群众共同致富的本领；文教支部要进一步端正办学方向，加强校风和建设，提高办学质量，办人民群众满意的学校；文教支部中其他单位的党员要与结合起来，明确服务方向，恪守职业道德，提高服务质量和水平。
7、坚持舆论引导，努力营造良好氛围。通过多种形式大力宣传先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和县委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
8、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和全镇的中心工作，统
筹安排，精心组织，正确处理工学矛盾，扎实推进先进性教育活动。要正确认识开展先进性教育活动与完成其它工作任务的一致性，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排好学习教育活动。党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动。通过开展先进性教育活动，进一步推进各项工作，切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向。9、坚持教育活动与“三争四做五带头”活动相结合。在把先进性教育活动与镇党委、政府安排部署的“三争四做五带头”活动结合起来，进一步增强党组织的战斗力、凝聚力，充分发挥共产党员先锋模范作用。
三、工作步骤和具体安排
第一阶段：学习动员（7月上旬至8月上旬）
一是思想发动。要摸清退休、内退、离岗休息党员、下岗失业人员、流动人口中的党员的有关情况，动员流动党员主动与党组织取得联系，使每一名党员都参加活动、受到教育。要认真组织开好动员部署大会，搞好宣传发动，使每个党员提高思想认识，积极主动参与教育活动。
二是学习培训。采取集中学习讨论、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的重要指示精神，重点学习党章。
三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。要以党支部为单位，认真组织党员对照党章的规定、中央《意见》和胡锦涛同志重要报告提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本单位的实际，围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性开展题学习和大讨论，概括提炼出符合党章和中央要求、体现时代精神、反映不同群体特征、符合不同行业和岗位实际的保持先进性的具体要求。在学习和讨论的基础上，每名党员要立足本职，以《共产党员应如何保持先进性》为题撰写一篇。使党员在学习动员阶段真正有收获，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
第二阶段：分析评议（8月中旬至9月中旬）
一是征求意见和开展谈心活动。每个党员都要诚心诚意听取其他党员和群众的意见，党组织采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求服务对象、党内外群众和离退休老同志对党员及党组织的意见。征求意见结果及时向党员本人反馈。领导班子成员要特别重视在本单位全体党员和职工群众中征求意见；其他党员在适当范围征求意见，流动党员应征求流入地或流出地党组织的意见。同时，党员之间应广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
二是撰写党性分析材料。根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，切实找准存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向。每名党员要撰写党性分析材料。
三是开好专题生活会。要按照“团结—批评—团结”的原则，召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会，会前要广泛征求意见，成员之间普遍交心谈心，拟定发言提纲；会上要认真检查，深刻剖析，严肃开展批评与自我批评；会后要适当方式向群众通报情况，并抓好整改措施落实。
四是认真搞好评议。党支部根据民主评议情况、查摆事实出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提高评议意见。评议意见要以书面形式向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高（9月下旬至10月下旬）
一是制定整改方案（措施）。党员根据摆出来的突出问题、党支部评议意见以及群众反映集中的意见，制定个人整改措施。基层党组织和单位领导班子要抓住普遍性、倾向性的突出问题制定整改方案。整改方案要明确整改重点，分解整改任务，明确责任单位、责任人和完成时限。整改方案要通过一定形式，在一定范围向群众公布，接受群众监督。
二是认真进行整改。坚持边学边改、边议边改、边整边改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对一时解决不了的问题，要向群众说明，逐步整改；对需要综合治理的问题，要加强协调，联动整改。
三是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。整改提高阶段结束时，要组织一次群众满意度测评，对多数群众不满意的，需及时“补课”。
每个阶段工作结束时，要在县委督导组的配合协助下进行一次“回头看”，先进性教育活动领导小组及其办公室要适时开展督促检查，对多数群众不满意的，应及时“补课”，符合要求的，应及时报批转段，并以适当方式进行小结和转段动员。集中学习教育基本结束后，要用两到三个月时间认真总结经验，查找不足，表彰先进，切实做好巩固扩大教育成果和建立长效机制的工作。要认真做好不履行党员义务、不具备党员条件的党员的教育帮助和组织处理工作，妥善解决极少数党员信仰宗教的问题，正确对待和处理少数党员长期未与党组织联
系的问题。四、切实加强组织领导
搞好机关事业单位先进性教育活动，任务重、责任大，必须切实加强组织领导。基层党组织负责本单位先进性教育活动的组织实施。基层党组织负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责，充分发挥好基层党组织在教育活动中的作用。基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动。参加机关事业单位先进性教育活动的基层党组织，要根据工作需要，成立精干的领导机构和工作机构。同时，要采取有效的措施，切实解决缺乏活动场所和经费等实际问题。
《乡镇保持共产党员先进性教育实施方案
优秀范文：保持共产党员先进性教育活动实施意见
《优秀范文：保持共产党员先进性教育活动实施意见》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新编辑了一下发到小编。
根据中央和省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产的部署，结合我市实际，现制定如下实施意见。一、指导思想 开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。 二、基本原则 （一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。 （二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。 （三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。 （四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。 （五）坚持区别情况，分类指导。根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。 三、目标要求 （一）提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。 （二）加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。 （三）服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。 （四）促进各项工作。党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。 开展先进性教育活动，要重点解决好六个方面的问题，即对“三个代表”重要思想理解不够深透，贯彻不够得力的问题;对发展是执政兴国第一要务的认识不到位，缺乏加快发展的紧迫感和责任感的问题;思想观念不能与时俱进，开放意识和市场竞争能力差的问题;宗旨观念淡薄，不能自觉维护人民群众的根本利益;组织纪律观念不强，执行党组织的决定不自觉、不积极的问题;少数基层党组织战斗力较弱，在改革发展稳定等工作中难以发挥战斗堡垒作用的问题。具体到不同行业、不同单位、不同层次的党员，还要根据各自的实际，找准、抓住并切实解决好自己最突出的问题。 党政机关党员要重点查找和解决的问题是:中心意识、服务意识不强，群众观念淡漠，摆不正管理与服务的关系的问题;大局意识，依法行政意识不强，片面强调部门利益的问题;作风涣散，纪律松弛，办事效率不高的问题等。 事业单位党员要重点查找和解决的问题是:忽视思想作风建设的问题;创新能力不强的问题;职业道德建设弱化的问题等。 企业党员要重点查找和解决的问题是:适应市场经济能力不强的问题；在企业改革和生产经营遇到困难时，先锋模范作用不突出的问题；忽视生产技术和业务技能学习，在本职岗位不能成为生产业务骨干的问题等。 农村党员要重点查找和解决的问题是:政策法制观念淡漠，科技素质和市场意识差的问题；带头勤劳致富、带领群众共同致富能力弱的问题;宗派意识、家族观念严重，对支部工作不支持不配合的问题等。 城市社区党员要重点查找和解决的问题是:思想境界不高，组织纪律观念、集体主义观念不强的问题；缺乏城市意识、社区意识，在组织联系群众、传播先进文化方面模范带头作用不突出的问题等。 四、范围对象 这次教育活动的范围和对象是党的组织关系隶属我市的全体党员。党员领导干部以普通党员的身份参加所在基层党组织的教育活动，接受党员和群众的评议监督，并在教育活动中充分发挥表率作用。对流动党员，各级党组织要摸清底子，了解他们的去向。党员在市内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；在市外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。外出时间在半年以上的，应及时接转组织关系或办理《流动党员活动证》，按流入地党组织的统一部署参加教育活动。关停并破、生产经营困难和正在改制的国有、集体企业，如党组织不健全或不能正常发挥作用，其先进性教育活动的安排，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排。要保证先进性教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育。 五、方法步骤 全市的先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。 第一批：县及县以上党政机关和企事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。包括各级党政机关，各级人大、政协机关，各级法院、检察院和人民团体机关，市、县（区）及部门所属的事业单位和国有、集体企业。 第二批：城市基层和乡镇机关，从2005年7月开始到2005年12月基本结束。包括街道社区和社会团体、社会中介组织，城市中小学校，非公有制企业和尚未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位，乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位。 第三批：农村牧区和部分党政机关，从2006年1月开始到2006年6月基本结束。包括农牧区的村，党的组织关系在乡镇的企事业单位，农村中小学校等，承担先进性教育活动组织和指导工作的有关机关、部门。 先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段进行。 第一阶段，思想发动，学习培训（30天左右） 1、召开动员大会。各级党组织要层层召开动员大会，深入搞好思想发动，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，增强参与教育活动的主动性和自觉性。 2、开展学习培训。 (1)学习内容。要把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会及省委十届五次全委会、市委十一届七次全委会精神作为学习的重点，不断提高党员对加强党的执政能力建设的认识。要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和《中国共产党章程》。对不同层次、不同行业的党员要提出不同的要求。文化程度较低的党员，可选学部分文章或章节，但必须保证重点内容的学习。对下岗失业职工党员和农村困难党员，适当增加一些适用技术、专业技能方面的培训，提高他们实现再就业和致富的本领，帮助他们解决好生活中的实际困难。 (2)学习形式。区别不同情况，因地因人制宜，采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。党员领导干部要带头学习，深入基层对党员进行面对面的辅导;宣传、党校等部门要组织宣讲团，到基层进行巡回辅导;农村党员以集中学习为主，企业党员可根据情况利用倒班、替班和班前、班后组织学习，机关、事业单位、街道党员要保证必要的学习时间。在外地学习工作的党员可采取寄发学习材料等形式组织学习，并要求本人向党组织写出思想汇报。对年老体弱、行动不便的党员，采取送教上门、帮扶结对的意见组织学习。 (3)学习纪律。建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习一般以党支部为单位进行，时间不少于40个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个学时。除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记、撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。 3、广泛征求群众意见。党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员及党组织的意见。 第二阶段，党性分析，民主评议（40天左右） 1、开展重温入党誓词活动。让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。 2、搞好对照检查。要在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。党组织要将征求到的意见如实向党员反馈。 3、开展谈心活动。通过谈心活动，进一步听取党员、群众意见，沟通思想。根据谈心情况，党员本人进一步修改完善党性分析总结。 4、开展民主评议。在广泛谈心征求意见的基础上，召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是:(1)党员汇报个人总结;(2)组织党员群众进行评议;(3)组织填写《民主测评表》，让党员和群众分别评议，并作出综合评价;(4)根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，支委会形成对每个党员的评议意见;(5)将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过;(6)公布评议结果，接受群众的监督。 5、召开组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会以党支部为单位进行，支部党员人数较多的可以党小组为单位召开。召开组织生活会时上级党组织或教育活动督导组可派人参加。通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施、搞好整改奠定思想基础。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。 第三阶段，教育转化，整改提高（20天左右） 1、制定落实整改措施。(1)每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施;(2)基层党组织针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过;(3)抓好基层党组织和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。基层党组织和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。 2、做好教育转化和处置不合格党员工作。对有缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育。有的可采取组织谈话、诫勉等形式，帮助他们正确认识和克服错误，尽快促其转化。对评议为不合格的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。 3、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理教育制度。重视入党积极分子的培养，发展党员要严格实行公示制和票决制，确保新发展党员的质量。制定党员教育培训规划，建立激励机制，完善监督约束机制。 4、认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决的程度，教育活动的成效及经验教训。在此基础上，各区、县委和市直各党委要认真进行总结，向市委写出专题报告 集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。 六、组织领导 开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要把开展先进性教育活动作为今明两年党的建设的一项重点工作，列入重要议事日程，高度重视，认真研究，统筹安排，精心组织，抓好落实。 （一）建立领导责任制。先进性教育活动的组织领导，原则上按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的企事业单位的先进性教育活动，由地方党委领导，上级主管部门协助配合。各地区各部门的先进性教育活动，党委（党组）要全面负责，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。市委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在市委的领导下开展工作。市先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。各地区各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。对那些开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费。 （二）建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部都要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。要帮助联系点进一步查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。 （三）建立督查制度。在先进性教育活动期间，市先进性教育活动领导小组将向各区、县和市直各党委派出督导组，不定期地深入各地区、各单位进行检查指导。各区、县和市直各党委也要组织检查组，分阶段对教育活动进行督促检查。检查（督查）工作既要突出重点，发现培养典型，又要随机抽查促进面上工作；检查（督查）组要切实负起责任，认真履行检查、指导、监督、把关的职责。各地各部门教育活动告一段落后，检查（督查）组要认真进行总结，对所检查（督查）的单位的教育活动作出评价，防止形式主义，防止走过场。 （四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。 各级党组织要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本地区本部门本单位实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要搞好舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。 先进性教育活动结束后，各区、县和市直各党委（党组）要向市委报送总结报告。各地区、各部门要对教育活动中涌现出来的优秀共产党员和先进基层党组织进行表彰。市委将在建党85周年前夕，表彰一批优秀共产党员、党务工作者和先进基层党组织，并向省委推荐部分受表彰的先进基层党组织和优秀党员。 各地区、各部门要根据本实施意见，结合实际，制定具体工作方案，并及时上报市委。保持共产党员先进性教育活动实施意见
根据中央和省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的部署，结合我市实际，现制定如下实施意见。?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、指导思想
开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
二、基本原则
（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。
（五）坚持区别情况，分类指导。根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。
三、目标要求
（一）提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
（二）加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。
（三）服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。
（四）促进各项工作。党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。
开展先进性教育活动，要重点解决好六个方面的问题，即对“三个代表”重要思想理解不够深透，贯彻不够得力的问题;对发展是执政兴国第一要务的认识不到位，缺乏加快发展的紧迫感和责任感的问题;思想观念不能与时俱进，开放意识和市场竞争能力差的问题;宗旨观念淡薄，不能自觉维护人民群众的根本利益;组织纪律观念不强，执行党组织的决定不自觉、不积极的问题;少数基层党组织战斗力较弱，在改革发展稳定等工作中难以发挥战斗堡垒作用的问题。具体到不同行业、不同单位、不同层次的党员，还要根据各自的实际，找准、抓住并切实解决好自己最突出的问题。
党政机关党员要重点查找和解决的问题是:中心意识、服务意识不强，群众观念淡漠，摆不正管理与服务的关系的问题;大局意识，依法行政意识不强，片面强调部门利益的问题;作风涣散，纪律松弛，办事效率不高的问题等。
事业单位党员要重点查找和解决的问题是:忽视思想作风建设的问题;创新能力不强的问题;职业道德建设弱化的问题等。
企业党员要重点查找和解决的问题是:适应市场经济能力不强的问题；在企业改革和生产经营遇到困难时，先锋模范作用不突出的问题；忽视生产技术和业务技能学习，在本职岗位不能成为生产业务骨干的问题等。
农村党员要重点查找和解决的问题是:政策法制观念淡漠，科技素质和市场意识差的问题；带头勤劳致富、带领群众共同致富能力弱的问题;宗派意识、家族观念严重，对支部工作不支持不配合的问题等。
城市社区党员要重点查找和解决的问题是:思想境界不高，组织纪律观念、集体主义观念不强的问题；缺乏城市意识、社区意识，在组织联系群众、传播先进文化方面模范带头作用不突出的问题等。
四、范围对象
这次教育活动的范围和对象是党的组织关系隶属我市的全体党员。党员领导干部以普通党员的身份参加所在基层党组织的教育活动，接受党员和群众的评议监督，并在教育活动中充分发挥表率作用。对流动党员，各级党组织要摸清底子，了解他们的去向。党员在市内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；在市外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。外出时间在半年以上的，应及时接转组织关系或办理《流动党员活动证》，按流入地党组织的统一部署参加教育活动。关停并破、生产经营困难和正在改制的国有、集体企业，如党组织不健全或不能正常发挥作用，其先进性教育活动的安排，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排。要保证先进性教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育。
五、方法步骤
全市的先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。
第一批：县及县以上党政机关和企事业单位，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。包括各级党政机关，各级人大、政协机关，各级法院、检察院和人民团体机关，市、县（区）及部门所属的事业单位和国有、集体企业。
第二批：城市基层和乡镇机关，从2005年7月开始到2005年12月基本结束。包括街道社区和社会团体、社会中介组织，城市中小学校，非公有制企业和尚未参加第一批集中教育活动的其他企事业单位，乡镇机关及其直属单位、县（市、区）派驻乡镇的基层单位。
第三批：农村牧区和部分党政机关，从2006年1月开始到2006年6月基本结束。包括农牧区的村，党的组织关系在乡镇的企事业单位，农村中小学校等，承担先进性教育活动组织和指导工作的有关机关、部门。
先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段进行。
第一阶段，思想发动，学习培训（30天左右）
1、召开动员大会。各级党组织要层层召开动员大会，深入搞好思想发动，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
2、开展学习培训。
(1)学习内容。要把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会及省委十届五次全委会、市委十一届七次全委会精神作为学习的重点，不断提高党员对加强党的执政能力建设的认识。要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和《中国共产党章程》。对不同层次、不同行业的党员要提出不同的要求。文化程度较低的党员，可选学部分文章或章节，但必须保证重点内容的学习。对下岗失业职工党员和农村困难党员，适当增加一些适用技术、专业技能方面的培训，提高他们实现再就业和致富的本领，帮助他们解决好生活中的实际困难。
(2)学习形式。区别不同情况，因地因人制宜，采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合等不同的学习培训方式。党员领导干部要带头学习，深入基层对党员进行面对面的辅导;宣传、党校等部门要组织宣讲团，到基层进行巡回辅导;农村党员以集中学习为主，企业党员可根据情况利用倒班、替班和班前、班后组织学习，机关、事业单位、街道党员要保证必要的学习时间。在外地学习工作的党员可采取寄发学习材料等形式组织学习，并要求本人向党组织写出思想汇报。对年老体弱、行动不便的党员，采取送教上门、帮扶结对的意见组织学习。
(3)学习纪律。建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习一般以党支部为单位进行，时间不少于40个学时，其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个学时。除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记、撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。
3、广泛征求群众意见。党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员及党组织的意见。
第二阶段，党性分析，民主评议（40天左右）
1、开展重温入党誓词活动。让每个党员时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人的先进本色。
2、搞好对照检查。要在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。党组织要将征求到的意见如实向党员反馈。
3、开展谈心活动。通过谈心活动，进一步听取党员、群众意见，沟通思想。根据谈心情况，党员本人进一步修改完善党性分析总结。
4、开展民主评议。在广泛谈心征求意见的基础上，召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是:(1)党员汇报个人总结;(2)组织党员群众进行评议;(3)组织填写《民主测评表》，让党员和群众分别评议，并作出综合评价;(4)根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，支委会形成对每个党员的评议意见;(5)将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过;(6)公布评议结果，接受群众的监督。
5、召开组织生活会，开展批评与自我批评。组织生活会以党支部为单位进行，支部党员人数较多的可以党小组为单位召开。召开组织生活会时上级党组织或教育活动督导组可派人参加。通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施、搞好整改奠定思想基础。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。
第三阶段，教育转化，整改提高（20天左右）
1、制定落实整改措施。(1)每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施;(2)基层党组织针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过; (3)抓好基层党组织和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。基层党组织和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。
2、做好教育转化和处置不合格党员工作。对有缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育。有的可采取组织谈话、诫勉等形式，帮助他们正确认识和克服错误，尽快促其转化。对评议为不合格的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
3、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理教育制度。重视入党积极分子的培养，发展党员要严格实行公示制和票决制，确保新发展党员的质量。制定党员教育培训规划，建立激励机制，完善监督约束机制。
4、认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决的程度，教育活动的成效及经验教训。在此基础上，各区、县委和市直各党委要认真进行总结，向市委写出专题报告
集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
六、组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要把开展先进性教育活动作为今明两年党的建设的一项重点工作，列入重要议事日程，高度重视，认真研究，统筹安排，精心组织，抓好落实。
（一）建立领导责任制。先进性教育活动的组织领导，原则上按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的企事业单位的先进性教育活动，由地方党委领导，上级主管部门协助配合。各地区各部门的先进性教育活动，党委（党组）要全面负责，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。市委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在市委的领导下开展工作。市先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。各地区各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。对那些开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费。
（二）建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部都要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。要帮助联系点进一步查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
（三）建立督查制度。在先进性教育活动期间，市先进性教育活动领导小组将向各区、县和市直各党委派出督导组，不定期地深入各地区、各单位进行检查指导。各区、县和市直各党委也要组织检查组，分阶段对教育活动进行督促检查。检查（督查）工作既要突出重点，发现培养典型，又要随机抽查促进面上工作；检查（督查）组要切实负起责任，认真履行检查、指导、监督、把关的职责。各地各部门教育活动告一段落后，检查（督查）组要认真进行总结，对所检查（督查）的单位的教育活动作出评价，防止形式主义，防止走过场。
（四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。
各级党组织要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本地区本部门本单位实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要搞好舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
先进性教育活动结束后，各区、县和市直各党委（党组）要向市委报送总结报告。各地区、各部门要对教育活动中涌现出来的优秀共产党员和先进基层党组织进行表彰。市委将在建党85周年前夕，表彰一批优秀共产党员、党务工作者和先进基层党组织，并向省委推荐部分受表彰的先进基层党组织和优秀党员。
各地区、各部门要根据本实施意见，结合实际，制定具体工作方案，并及时上报市委。
保持共产党员先进性教育认识
保持共产党员先进性教育认识通过几天学习，我深刻认识到，中央和省委开展以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动，是非常重要和必要的。我们党的先进性，具体表现在党要站在时代前列，推动社会不断进步。“三个代表”对党的性质、纲领、宗旨，历史使命所作的概括，集中体现了党的先进性。我们要认真按照“三个代表”的要求，保持共产党员的先进性。一、要坚定正确的理想信念。
理想信念是一个人的人生奋斗目标，精神支柱，是共产党立身的根本，是为官从政的灵魂和成就事业的动力。面对国内外的各种挑战和考验，如果背弃了正确的理想信念、政治上就会蜕化变质，经济上就会贪得无厌，生活上就会腐化堕落。历史证明，有的共产党人，不注意学习，放松世界观，改造思想落后于形势，就会丧失共产党员的先进性。正确的理想信念能充实精神支柱，共产党人的理想信念就是建设社会主义，实现共产主义。保持这种理想信念能给人前进方向，奋斗目标，执着的追究和不竭的动力；能使我们站得高、看得远，想得更深，始终与党同舟共济，把个人的前途与党的事业和人民的根本利益联系在一起。坚定正确的理想和观念，能进一步提升精神境界，有了坚定的理想信念，就能超越自我，关注大局，从政治上观察，分析和处理问题，想大事、谋大局、干大业，不为个人名利所左右。这样才能保持共产党的先进性。
二、要正确看待手中的权利。
保持共产党员的先进性，做合格的共产党员，作为一个领导干部，要树立的官德，正确看待手中的权力，领导干部能不能过好权利关，是检验党性强弱试金石。正确对待和使用权利，关键要保持公仆之心，事业出于公心。一份权力，十分责任，权力越大，责任越重。权利用得好能使人高尚，用不好能使人堕落。在用权问题上要慎之又慎，要有一种如履薄冰，如临深渊之感。权力是来自党和人民，就要为国家为社会，为人民服务，当好公仆，要用良好的“官德”来约束自己，从他律走向自律，他律的目的是为了自律。一个人最难认识的是自我，最难战胜的是自我，人生最大的敌人是自己。人们的欲望需要自我道德约束，这是一种内在的定力，需要我们自己认真把握好。
三、要保持高尚的道德情操
共产党人崇高的道德情操和本质是集体主义和全心全意为人民服务的精神，本质内容大公无私，先人后己，服从大局，自我牺牲，艰苦奋斗，廉洁奉公，开拓进取，严守纪律等，我们党的干部实践“三个代表”保持先进性，做合格的共产党员，就要以共产党人的道德标准，启发党悟，净化心灵，提高境界，打牢立身做人，为官为政的思想基础。正确处理公与私关系，在“公与私”面前共产党员应先公后私，个人利益服从集体利益，把党和人民的利益放在第一位，要有立党为公的奉献精神，有了这种精神才能自觉地为人民做好工作。共产党员要讲奉献，后讲索取，多讲贡献，少讲索取，不能把索取作为贡献的目的。
四、要牢固树立为人民服务的宗旨。
“三个代表”体现了党的先进性和根本宗旨，贯穿其中的是代表最广大人民利益。人民是推动历史前进动力，无论是先进生产力的代表，先进文化方向代表，最终都是更好地代表人民根本利益。人民是国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量，我们党的责任和任务，自己站的什么位置，扮演什么角色，尽到什么责任，我们是人民的勤务员，一言一行都人要对民群众负责。因此我们要始终坚持党的一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，集中人民群众的智慧和力量，发展党的各项事业。其次共产党员要自觉接受群众的监督，一个共产党员为人民服务怎样效果如何，群众心里在最清楚，所以，共产党员应该不贪权，不贪利，不贪色，不伸手，做到自尊、自理、自省、自警、自励。严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“三个代表”重要思想，真正体现出共产党员先进性，永葆我们党的生机与活动。
保持共产党员先进性教育认识
优秀范文：关于在全局开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案
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在全党开展的学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产，是党的十六大作出的重大部署，具有重要的现实意义和深远的历史意义。开展保持共产党员先进性教育活动是中央、市委、市委交给我们的一项重大政治任务，是当前各项工作的重中之重。市委确定，从今年三月开始至八月中旬，在全市集中开展保持共产党员先进性教育活动。为保证活动顺利开展，扎实有效，按照市委的统一部署和要求，结合我局具体情况，特制定如下实施意见。一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕实施新一轮《城市总体规划》，加快城市化进程，全面建设小康社会的奋斗目标和改革、发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决党员队伍中存在的突出，使全体党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，按照先进性的要求，做实践“三个代表”重要思想的排头兵。把加快发展作为开展党员先进性教育活动的出发点和落脚点，为规划建设蓝天、碧水、青山绿色家园，为实现建设经济强市的新跨越和城市规划工作的新突破而努力奋斗。
（二）基本要求
开展保持共产党员先进性教育活动，要努力把握好以下六个方面的工作要求：
1、坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。引导和教育广大党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求，不断增强学习的自觉性和坚定性。把学习实践“三个代表”重要思想与立足实际，做好本职工作结合起来，用实际行动和各项工作的新进展，检验和衡量教育活动的成效。
2、坚持正面教育、自我教育为主。大力宣传本部门、本单位优秀共产党员和先进基层党组织的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。坚持集中教育与自我教育相结合、正面教育与反面警示相结合、理论灌输与主题教育相结合，采取正面引导、说理疏导、典型引路的方法，做深入细致的思想政治工作。组织党员认真开展批评与自我批评，虚心听取群众意见，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的实效性。对存在问题的党员，主要是做好转化工作。
3、坚持因人制宜、因岗制宜，分类指导。根据机关、各下属单位及再就业人员就业岗位特点的不同，提出不同的要求。找准教育活动的切入点和突破口，认真分析不同岗位、不同层次党员存在的突出问题，研究制定保持共产党员先进性的具体标准和解决问题的方法措施。通过教育活动，使全体共产党员在保持先进性方面得到普遍提高。
4、坚持边学边查边改，解决突出问题。组织引导党员结合思想工作实际，对照“三个代表”重要思想的本质要求和《党章》找不足，对照先进典型找差距，对照先进性标准明确努力方向，切实解决思想、工作、作风方面存在的突出问题。
5、坚持把先进性教育活动与加强党的基层组织建设紧密结合。抓住开展先进性教育活动这一重大契机，按照把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强基层党组织建设。
6、坚持紧紧围绕建设经济强市中心。促进城市规划工作事业的快速发展。通过教育活动，进一步提高广大党员的政治素质和服务人民群众的本领，引导广大党员把学习的收获和教育的成果转化为履行职责、做好城市规划工作的实际行动，把在教育活动中焕发出来的热情转化为促进城市规划工作的强大动力，努力实现建设经济强市进程的新跨越。
（三）解决的突出问题
根据我局工作实际，这次教育活动要重点解决好以下四个方面的突出问题：
1、党员队伍思想政治作风问题。着重解决好党员队伍理想信念动摇，人生观、价值观扭曲，先锋模范作用不强，组织纪律观念差、宗旨观念淡薄，奋斗精神不足及廉洁勤政等方面存在的主要问题。
2、城市规划管理工作作风问题。着重解决规划管理中原则性不强，遇到困难绕着走的问题；依法行政观念差的问题；与时俱进、开拓创新、服务意识不强的问题；视野不够开阔，全局观念不强，规划宏观调控力度不大，缺乏全新的规划理念问题；相互协调，上下配合不够的问题；门难进、脸难看、事难办，故意刁难和推诿扯皮的问题；事业心和责任感差的问题；工作效率低的问题。
3、城市规划设计工作方面的问题。重点解决规划设计观念不新，规划质量不高，工作敷衍了事，编制规划缺乏充分调查研究，经营城市观念不强，规划与实际脱节，工作中主动性、超前性不够，缺乏求真创新的科学态度，奉献精神不足，业务水平低，敬业精神差和存有向“钱”看的问题。
4、城市规划监督执法方面的问题。重点解决好规划执法中的热点、难点问题，工作方法简单、粗暴，野蛮执法的问题；怕得罪人，怕担风险的问题；借工作之便谋取私利的问题；纪律松弛，办事拖拉的问题；吃苦耐劳、忍辱负重观念差的问题；规划监督不到位，执法不严、执法不公的问题；党员骨干作用不能充分发挥等问题。
（四）达到的目标
通过开展保持共产党员先进性教育活动，切实达到七个一的标准：即，贯穿一条红线，强化一种意识，端正一种态度，保持一种品质，增强一种观念，弘扬一种精神，树立一面旗帜。
一条红线：坚持“三个代表”的重要思想；
一种意识：全心全意的服务意识；
一种态度：求真创新的科学态度；
一种品质：公而忘私的优良品质；
一种观念：忍辱负重的大局观念；
一种精神：艰苦奋斗的创业精神。
一面旗帜：发挥共产党员的先锋模范作用。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，在城市规划工作中，切实体现：
1、共产党员的先进性更加突出。广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，努力用“七个一”的标准严格要求自己。
2、基层组织更加坚强有力。通过开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强思想作风建设，坚持和健全以民主集中制为核心的各项长效工作制度，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、党群关系更加密切。广大党员自觉用先进思想和模范行为代表、维护和实现好人民群众的利益，真正做到群众的利益高于一切，积极为群众办实事，搞服务，解难题。
4、城市规划工作更加卓有成效。广大党员干部工作水平得到明显提高；用经营的理念规划城市的思路进一步创新；为经济建设和人民群众服务的意识进一步增强；坚持原则、依法行政、维护规划的严肃得到进一步强化；“阳光规划”、“效率规划”制度更加完善，城市规划各项工作有了新的突破。
二、时间安排和方法步骤
根据上级要求，从三月下旬至七月中旬，局机关和下属单位全体共产党员同期参加保持共产党员先进性教育活动，这次教育活动分四个阶段进行。结合规划局工作实际，按照“统一组织，全面展开，穿插进行”的原则，突出抓好“三句话”活动（即，向组织说句心里话，向群众说句诚信话，面对党的事业和本职工作，喊出：“向我看齐”）。
第一阶段，调查摸底，制定方案(三月二十日至四月初)
1、调查摸底，全面摸清党员队伍基本状况。重点摸清党员数量、分布和思想状况，其中，对外出务工党员，要拉出单子，从实际出发，制定措施，逐一落实管理责任。
2、针对规划局特点，理清保持共产党员先进性教育活动思路。主要特点是：作为窗口单位与社会各界接触多，应强化全心全意的服务意识；城市规划具有法律的约束力，又是政府宏观调控经济的手段，要做到原则与灵活相结合，端正求真创新的科学态度；年青人和知识分子多，很容易被社会上一切向“钱”看的错误思想感染，应保持公而忘私的优良品质；规划执法中吃苦受累，甚至挨打受骂，受恐吓事情常有发生，有些党员有委屈情绪，应增强忍辱负重的大局观念；从困难企业转来的企业转业干部多，情绪不稳定，应弘扬艰苦奋斗的创业精神。
3、制定开展教育活动的实施方案。局党组要在认真学习上级文件精神、深入调查研究的基础上，根据市委要求，紧密结合各自实际，针对存在的突出问题，制定开展教育活动的实施方案。
4、培训教育活动骨干。搞好党员先进性教育，学习培训是基础。对机关和下属单位领导和工作骨干进行集中培训，使他们先学一步，学深一步，确保教育活动效果。
第二阶段，思想发动，学习教育（三月底至四月下旬）
1、召开动员大会。按照市委统一要求，召开全体党员大会，并吸收入党积极分子参加，进行思想动员。局党组主要负责同志作动员讲话，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
2、开展学习教育。
(1)学习内容。组织党员认真学习中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》，重点学好党的十六大报告和《中国共产党章程》。认真学习市委书记张高丽在《保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》，市委书记耿文清在《保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》。
(2)学习形式。以自学为主与集中培训、教育辅导相结合，讨论交流与学习身边典型相结合等不同的学习方式。党员领导干部要带头学习，深入基层对党员进行面对面的辅导。
(3)学习纪律。建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习以党支部及党小组为单位进行，集中学习时间不少于40个学时，其中辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个学时。党员要认真做读书笔记、撰写学习心得体会，并定期检查，确保落实。
3、开展“向组织说句心里话”活动。通过动员、学习、辅导、典型报告、看录像等形式，充分认识这次共产党员先进性教育活动的重要意义，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，在学深学透上下功夫，结合自身的实际，以党小组为单位进行一次“向组织说句心里话”活动。以进一步摸清党员的思想状况，为第三阶段的党性分析、民主评议奠定基础。
第三阶段，党性分析，民主评议(四月下旬至五月下旬前)
1、搞好对照检查。制定本单位党员先进性的具体标准和不合格党员的具体表现。党员检查自己在理想信念、宗旨观念、发展欲望、组织纪律、思想和工作作风等方面的现实表现，按照“三个代表”重要思想的要求和《党章》规定的党员标准，以及本部门、本单位党员先进性的标准，存在的突出问题及在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我总结，明确努力方向，并撰写出党性分析总结。
2、广泛征求群众意见。开展谈心活动，广泛征求党员、群众的意见，每个党员征求意见的面一般不少于支部党员总数的三分之一；向社会敞开大门，听取部分服务对象单位和群众的意见；党组织通过召开座谈会、个别谈话等形式，收集党员、群众对每个党员的意见，经适当整理后向党员本人如实反馈；根据群众和党组织反馈的意见，党员本人进一步修改完善党性分析总结。
3、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，召开支部大会，组织全体党员学习党规党纪、党员的先进性标准、不合格党员的标准和处置意见，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是：①党员汇报个人总结；②组织党员群众进行评议；③组织填写《民主测评表》；④根据民主评议的情况，机关支部形成对每个党员的评议意见；⑤将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；⑥公布评议结果，接受群众的监督。
4、开展批评与自我批评。以党小组为单位召开组织生活会。实事求是，积极开展批评与自我批评，通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定措施、搞好整改奠定思想基础。
5、开展“向群众说句诚信话”活动。通过广泛征求群众意见和党内、党外民主评议，以党支部为单位，吸收部分群众参加，根据“三个代表”重要思想的要求和《党章》规定的党员标准，每个党员进行自我剖析，认真查找自身存在的问题和不足，在此基础上，开展“向群众说句诚信话”活动。达到加强沟通、增进了解、诚实守信、取信于民的目的，既要触到自身的痛处，又要让群众满意。
第四阶段，教育转化，整改提高(五月下旬至七月中旬)
1、制定落实整改措施。①每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；②党支部针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；③抓好党支部和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。党支部和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。
2、做好教育转化和处置不合格党员工作。对有这样或那样缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育。帮助他们正确认识和改正错误，尽快促其转化。对评议为不合格的党员，按照《党章》和中共山东市委组织部《关于进一步做好严肃处置不合格党员工作的意见(试行)》，给予相应的组织处置。
3、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理教育制度。把好党员“入口”关，加大对入党积极分子的培养力度。对发展对象实行党员和群众代表“双推一公示”制度，确保新党员的先进性。制定党员教育培训计划，建立激励机制，教育党员不断提高自身素质。完善监督约束机制，进一步疏通“出口”，对不合格党员及时进行组织处置。
4、面对党的事业和本职工作，喊出一句：“向我看齐”。根据城市规划工作实际，利用庆祝“七?一”党的生日，开展重温入党誓词活动，让每个党员牢记党的宗旨，永葆党的本色，提高党组织的向心力、凝聚力和共产党员的战斗力，结合完善党的长效工作机制，让每个共产党员向身边的群众喊出一句：“向我看齐”。充分发挥共产党员的先锋模范作用，体现共产党员的先进性，努力实现城市规划事业的新突破。
三、提高思想认识，加强组织领导
搞好党员先进性教育活动，任务光荣而艰巨，必须进一步提高思想认识，高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实，确保圆满完成政治任务。
1、成立领导小组，明确工作责任。为确保教育活动健康顺利地开展，成立以局党组书记、局长牛玉忠为组长，党组成员、副局长张春国、刘忠义、张兴华，纪检组长杨兴伟，总工窦从东同志任副组长，许伟、丛建永、郭承鹤、王峰、陈京国、杨义、阮修俭为成员的先进性教育活动领导小组，下设办公室，杨兴伟同志兼任办公室主任，具体负责教育活动的日常工作。
2、严格掌握政策，切实把握教育活动的正确方向。坚持思想教育与组织处置相结合，积极稳妥地做好处置不合格党员工作。严格标准，实事求是，不定比例，不卡数字，把握好政策界限，既使不合格党员得到应有处置，又不搞人人过关。同时要防止借机整人、借故上访等影响社会稳定现象的发生。
3、严肃纪律，确保成效。要按照局党组制定的各项规章制度，认真检查，严格监督，把这项教育活动推向深入，抓出成效。确保保持共产党员先进性教育活动顺利进行。