优秀心得体会范文：新食品安全法学习体会。
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认真学习了《中华人民共和国法》后，个人体会有以下8点：
1、国家重视、体察民心
2、考虑全面、内容详细
3、体制健全、分工明确
4、条款细致、执法严明
5、告之清楚、鼓励自律
6、到人、兼顾八面
7、处理、规范严谨
8、处罚有力、释义详尽
另外，对《食品安全法》第七十五条：调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理、认证机构的工作人员失职、渎职情况。
个人工作体会是：这一条规定在严惩到监管或认证部门失职、渎职人员的同时，不排除会严惩到工作积极肯干、做事认真负责的好人。其他食品安全事故这里不讨论，就拿来说，每年全国要发生多少起？这里仅看看卫生部通报的XX年第二季度全国食物中毒就有97起，而细菌性食物中毒的高发季节是在夏秋季，也就是说在第三季度。因此，像食物中毒这样的食品安全事故发生了，很多情况并非是监管部门或人员失职、渎职，但深究起来也可能靠得上。最后我的结论是：大政方针是好的，只是在食物中毒这方面没有失职、渎职的界定标准。当地政府或有关部门可能根据第七十五条或事故的大小，一定要追查监管责任时伤害到好人。《食品安全法》第七十五条的出台，预计未来2-3年内各相关职责部门及人员会受到不度的追查到责任。认真学习了《中华人民共和国食品安全法》后，个人体会有以下8点：
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新食品安全法学习体会相关范文
篇一：新食品安全法学习体会
新食品安全法学习体会
认真学习了《中华人民共和国食品安全法》后，个人体会有以下8点：
1、国家重视、体察民心
2、考虑全面、内容详细
3、体制健全、分工明确
4、条款细致、执法严明
5、告之清楚、鼓励自律
6、责任到人、兼顾八面
7、事故处理、规范严谨
8、处罚有力、释义详尽
另外，对《食品安全法》第七十五条：调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。
个人工作体会是：这一条规定在严惩到监管或认证部门失职、渎职人员的同时，不排除会严惩到工作积极肯干、做事认真负责的好人。其他食品安全事故这里不讨论，就拿食物中毒来说，每年全国要发生多少起？这里仅看看卫生部通报的XX年第二季度全国食物中毒就有97起，而细菌性食物中毒的高发季节是在夏秋季，也就是说在第三季度。因此，像食物中毒这样的食品安全事故发生了，很多情况并非是监管部门或人员失职、渎职，但深究起来也可能靠得上。最后我的结论是：大政方针是好的，只是在食物中毒这方面没有失职、渎职的界定标准。当地政府或有关部门可能根据第七十五条或事故的大小，一定要追查监管责任时伤害到好人。《食品安全法》第七十五条的出台，预计未来
2-3年内各相关职责部门及人员会受到不度的追查到责任。认真学习了《中华人民共和国食品安全法》后，个人体会有以下8点：
篇二：食品安全法学习心得
范文一:
1、国家重视、体察民心
2、考虑全面、内容详细
3、体制健全、分工明确
4、条款细致、执法严明
5、告之清楚、鼓励自律
6、责任到人、兼顾八面
7、事故处理、规范严谨
8、处罚有力、释义详尽
另外，对《食品安全法》第七十五条：调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。 个人工作体会是：这一条规定在严惩到监管或认证部门失职、渎职人员的同时，不排除会严惩到工作积极肯干、做事认真负责的好人。其他食品安全事故这里不讨论，就拿食物中毒来说，每年全国要发生多少起？这里仅看看卫生部通报的2008年第二季度全国食物中毒就有97起，而细菌性食物中毒的高发季节是在夏秋季，也就是说在第三季度。因此，像食物中毒这样的食品安全事故发生了，很多情况并非是监管部门或人员失职、渎职，但深究起来也可能靠得上。最后我的结论是：大政方针是好的，只是在食物中毒这方面没有失职、渎职的界定标准。当地政府或有关部门可能根据第七十五条或事故的大小，一定要追查监管责任时伤害到好人。《食品安全法》第七十五条的出台，预计未来2-3年内各相关职责部门及人员会受到不度的追查到责任。
范文二:
xx年，xx县人民政府认真贯彻落实盛市食品安全监管工作会议精神，切实加强对食品安全工作的领导，深入开展食品安全专项整治，积极探索新形势下的食品安全监管新机制，不断强化监管措施，保障了人民群众饮食安全，促进了食品产业健康发展。现将一年来的食品安全工作情况总结如下：
一、政府高度重视，加强领导、明确责任。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。3月23日，我县召开了xx年食品药品安全工作会议，对xx年食品安全工作作了全面安排部署，并与8个乡（镇）政府、10家成员单位签定了《xx县xx年食品安全工作目标责任书》，并将工作目标细化到各成员单位、乡镇，会上对xx年食品安全工作考核先进单位进行表彰奖励。各乡镇与村委会、机关企事业单位，各监管部门与食品经营户签订了目标责任书，层层落实了监管责任，明确了责任制和责任追究制，建立健全了食品安全协调机制，完善了各项工作制度，整合了监管资源，增强了监管合力。
二、加强宣传，人民群众食品安全意识进一步增强。
（一）积极参加第三届全国食品安全知识竞赛。为进一步推进社会公众的食品安全宣传教育，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识、科学消费意识，县食药安委办公室积极组织各成员单位、各乡镇参加第三届全国食品安全知识竞赛活动。全县共有89个机关单位、84个食品企业（经营户）参赛，参赛人数1077人，其中机关796人，食品企业225人，社会公众56人，参加网络答题641人，答题卡答题346人。此次活动中xx县食品药品监督管理局荣获全国第三届食品安全知识竞赛组织奖。
（二）认真做好《食品安全法》的学习宣传。为学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》，下发了《关于组织学习〈中华人民共和国食品安全法〉的通知》，各成员单位、各乡镇高度重视，精心组织干部职工深入学习《中华人民共和国食品安全法》，提高了依法行政、规范执法的能力和水平。各职能部门组织食品企业负责人学习《中华人民共和国食品安全法》，强化企业是食品安全第一责任人的意识，使企业自觉增强守法意识、质量意识和诚信意识。
（三）做好信息的收集和编发、发布食品安全消费警示。为及时反映食品安全市场信息，充分展示食品安全监管信息，共编发食品安全信息46期（市食安办采用20篇），其中食品安全监管信息27期（市食安办采用13篇），打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工动态信息14期（市食安办采用7篇），上报食品安全整顿动态信息5期。
为防范和减少野生蕈、亚硝酸盐、毒鼠强及高毒农药、食用草乌、农村红白喜事等食物中毒事件的发生，确保广大人民群众的身体健康和生命安全，食品安全委员会及时发布了4期食品安全消费警示。
（四）加强对社会公众的宣传教育。充分利用广播和发放宣传资料、张贴宣传标语、开辟宣传专栏等形式开展宣传教育，提高了公众的食品安全意识、社会监督意识，在全社会形成了关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。各乡镇及各成员单位在县城中心城区、乡镇市场开展宣传活动，发放宣传材料12600份，受理群众咨询5600余人，倡导健康向上的消费和消费维权文化。
范文三:
《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，自2009年6月1日起施行。
这部法律对规范我国食品生产、经营等方面必将产生积极的影响，为广大老百姓所关注。但此部法律中也有部分不足之处，我提出来供广大网友讨论。
一、食品安全法第十三条国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。
国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。
对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估，应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。
食品安全风险评估应当运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行。
既然要建立食品安全风险评估制度，就应该尽快出台食品安全风险评估实施细则该制度应规定：食品安全风险评估单位所具备的资质、评估专家应具备的专业素质及相关考核办法、食品安全风险评估的内容、食品安全风险评估的程序、不同食品安全风险评估结果的处理办法以及食品安全风险评估的管理办法等。
食品与食品添加剂的管理应该比药品管理更加严格，药品是人生病时才使用的，食品却是所有人每天都食用的，一旦发生问题必定是群体事件，后果可想而知。我们不妨看一看历史上药品不良事件的一些例证。
认识药物不良反应方面付出了沉痛的代价
20世纪世界医药领域有着重大的发明：阿司匹林、磺酰胺、青霉素、胰岛素、避孕药为代表的药物具有划时代的意义，他们在人类的医疗保健方面发挥了巨大的作用；同时人们在认识药物不良反应方面也付出了沉痛的代价。
1、在1933年投入市场的减肥药二硝基酚，引起了白内障。
2、1935年生物学家格哈特middot;多马克发现了磺酰胺具有抑菌作用，1937年在美国田纳西洲有一位药剂师配制了酊剂，结果引起了300多人急性肾功能衰竭，107人死亡。究其原因系甜味剂二甘醇在体内被氧化成草酸所致。为此，美国于1938年修改了《联邦食品药品化妆品法》。
3、上个世纪50年代末期，原联邦德国格伦南苏制药厂生产了一种声称治疗妊娠反应的镇静药物thalidomide（又称为反应停、沙利度胺、肽咪哌啶酮），在该药物出售的6年中，先后在联邦德国、澳大利亚、加拿大、日本、拉丁美洲以及非洲等28个国家，发现畸形胎儿12000多个，患儿无四肢或短肢、肢间有蹼、心脏畸形等先天性异常，身体呈现海豹状，目前世界上尚有四千多这样的人存活。这起事件说明：对药理及其毒副作用的实验与审核不严格而导致发生的事故。
4、1955年在日本使用治疗阿米巴痢疾的药物氯碘喹啉而导致一万多人瘫痪、失明，500多人死亡，该药物对脊髓和视神经系统损伤极大。
倘若食品生产企业擅自将未经过食品安全风险评估的物质加入到食品中，万一其存在致癌、致残、或致细胞突变当中的某种的副作用，必将造成群体发病的重大问题，切不可轻视啊！
二、食品安全法第十六条食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。
食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据各自职责立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当立即制定、修订。
此条存在不足之处是：食品与食品添加剂的安全风险评估应该是在食品与食品添加剂允许上市之前进行。而不应该是食品安全风险评估结果得出食品不安全结论后，已经造成不良后果时才告知消费者停止食用；食品与食品添加剂允许上市之前进行就应该首先制定、修订相关食品安全国家标准的，这样才有利于及时对食品进行质量监控。不能在出现问题后才想到需要制定、修订相关食品安全国家标准。
三、食品安全法第二十五条企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。
若没有食品安全国家标准的产品也可以上市，可能存在一定程度的安全风险。若只允许有国家标准，则全国某种食品就一个检测标准；若允许有地方标准，则一种食品在全国就会有30多个标准；若允许有企业标准，则一种食品在全国就会有成百上千个标准；不同的标准之间出现质量纠纷的事情就会在所难免。这条法律为食品监管的混乱无序奠定了法律基矗
四、食品安全法第二十七条食品生产经营应当符合食品安全标准中应该规定更加详细的卫生要求，个别关键加工工段应该对病源微生物及菌落数、空气洁净级别有一定的要求；对人员的卫生、容器具的清洁方式、工作服的清洁方式、清洁水平、清洁工具的区域划分及使用方式、垃圾的转运和处理等做出具体规定。对食品生产车间的布局、人员与物料的流动方式、包装材料的品质与检测、食品生产企业质量检验室、产品检验员的要求等做出具体规定。
五、食品安全法第三十四条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
应该补充：患有人畜共患病者、皮肤并性病患者不得从事接触直接入口食品的工作；感冒期间暂时不得从事接触直接入口食品的工作，避免鼻涕、喷嚏等进入到食品当中。
六、食品安全法第五十五条社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。
应该补充：承担连带责任的还应该包括新闻媒体和广告审查者。否则，新闻媒体可以肆无忌惮地进行虚假广告的传播，特别是夸大其辞得到保健食品广告，他们逃避责任是不应该的；广告审查者承担连带责任会促使其更加严格谨慎地对待自己的工作，对广大人民群众负起应有的责任。
七、转基因食品的管理应该有严格的食品安全风险评估要求，如转基因大豆加工的豆油需要标注。但使用转基因豆粕加工的饲料饲喂家畜后，生产的畜产品的安全性又当如何呢？我们是否也该研究一下呢？我不是政协委员，所以，只能够在这里和大家交流一下体会，不妥之处，请各位高手指教。
八、应规定食品中添加剂的种类、使用范围及其在食品中的最高残留限量，例如发达国家不允许在面粉中添加过氧化苯甲酰、溴酸钾等增白剂、增剂，因为这些物质具有强氧化性，它可以加速氧化人体组织细胞，促进其的老化，尤其是加速动脉血管等老化的速度。而我国则允许添加这些东西，不明白真相的老百姓以为馒头越白越好，可怜啊！同志们，清醒清醒吧！让我们大家共同抵制雪白的馒头，我们只要纯天然的产品。
篇三：学新食品安全法有感
学新《食品安全法》有感
李燕
一段时期以来，我国在食品行业出现了不同程度的品质恶化，各种奸商层出不穷，地沟油，苏丹红，三氯氢铵，恣意横行，后果是造成人民的身心健康受到了损害，国人对各类食品甚是恐惧。今天有幸同各级领导一起学习了新的《食品安全法》，老师详细地讲解了《食品安全法》内容，我们受益颇深，俗话讲民以食为天，吃进去的东西是天大的事，从国家层面已经意识到了需要解决食品行业问题的紧急性和迫切性。
新《食品安全法》颁布，规范了食品行业的标准，统一了口径，为人民在食品上有法可依，有法必依，违法必究提供了保障。
从公司层面，口味王集团是一家质量信得过，用良心做生产的放心企业，在各个厂区醒目悬挂着三个“质量”大字，时刻提醒企业将质量放在首位，用三总讲的话，无品质不谈营销，已深入人心，07年的一把火，透射出唯品质至上的决心，不因眼前的利益而放弃做食品的准则，始终坚持自己做食品人的道德底线。
从部门层面，我们采购部是公司品质把守的第一道关，公司的包材，香精香料及其它辅助材料都是从采购开始，采购部人员首先开发供应商，然后到报价，议价，到签合同，下订单，直至到货，每一步都需要采购部门人员高要求地严把质量关，首先不管你价格多便宜必须是具有符合食品安全许可且品质合格的供应商，其次在签订合同中也必须加注质量要求，要求使用符合食品安全的原材料，再者，供
应商生产过程中不能对原材料造成污染，符合食品安全生产的规定，这是作为一个食品行业采购人员对供应商的起码要求。采购部用心去督促供应商，规范供应商生产符合食品行业的具体要求，集团公司就能在第一道关守住质量。
从个人层面，我的工作是跟单员兼文员，在做跟单员时，必须保证数据的准确性，保证合同的严谨性，督促供应商按时，保质，保量提供相应的物料给公司使用。确保来料符合公司品质要求。在做文员时，检查各个采购员的合同是否符合规范，有没有对品质作相应的规定，准确传递公司关于品质状况的最新信息，为采购部把守质量尽自己的一份力量做好领导的好帮手。
新《食品安全法》的出台，将清理出一大批三无食品企业的出局，而对象口味王集团这样有品质，有良心，有道德的企业却是一种助力剂，使得销售兴旺，市场更加宽阔，效益更上一层楼。
学习食品安全法心得体会
学习食品安全法（一）
近日，五年一度的“两会”刚刚落下帷幕，许多与人类息息相关的热点民生问题被人们热议，并受到国家及百姓的广为重视。为了深入贯彻学习两会精神，我们硕士11班全体党员于3月19日下午，在二教619进行了集中探讨与学习，大家各抒己见，交谈甚欢，一副其乐融融的景象。
“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题关系到每个人的身体健康，牵动着每个人的神经。尽管它有如此大的重要性，但却屡禁不止，每年都有食品问题出现：吃大米怕农药超标，喝水怕有污染，喝酒怕是假酒。今年，省人大常委会将继续将食品安全问题作为专题询问的重点，各委员为此踊跃建言献策，进一步深化对食品安全执法监督，督促政府有关部门履行职责。
近日，在对“食品安全”的分项调查中显示：53.7%的网友认为导致现在食品安全问题多发的原因，主要是执法部门监管不力、执法不严；26.6%的网友认为是相关法律不健全、惩罚力度不够。另外，引人注意的是，高达62.1%的网民表示，遇到了问题食品，不知道到哪投诉，最终选择忍耐。对此，有网友调侃道：长期受问题食品毒害的中国人早已变得“百毒不侵”了。
对于目前备受关注的食品安全问题，既源于监管部门有法不依、执法不严，也来自企业的道德滑坡。一些食品行业企业家利欲熏心，为了获得最大利益，添加一些不该添加的东西，不注重加工环境，钻法律的空子。而一旦东窗事发，只是简单的罚款已不足以对企业造成影响。所以在对严重违反食品安全企业采取法律措施的同时，用最严厉的经济措施，让违法者倾家荡产。只有这样，才能以儆效尤，逐渐减少并最终杜绝此类事件的发生。
地沟油事件还没有尘埃落定，麦当劳事件又接踵而来，而更让我们吃惊的是，本以为这次事件的爆发会暂时阻止人们对洋食品的热衷并给麦当劳一重磅，但是结果恰恰相反，有的人甚至力挺麦当劳，并声称：“相对于中国其他食品安全问题，这个问题已经不再是问题”，并且在各地的麦当劳等店内，仍然是生意火爆。面对这样的问题，我感觉很悲哀，人们对食品安全问题的态度不明确，不坚挺，导致这样的问题成出不穷，屡禁不止，值得我们深刻的反思。
所以我国应健全和完善食品安全诉讼制度，提高违法成本，重典治乱，给予食品安全违法行为者最大震慑，抑制违法冲动；要建立起政府监管、行业自律、企业负责、社会监督互动的新型治理机制，实现外部他律与行业自律相结合，在法律威慑力的基础上提高道德约束力；要抓源头治理，解决好分段监管中的衔接问题，减少监管交叉做好全程全时“无缝”监管；要推进堵截与疏导相结合，既要重拳出击、堵住食品安全隐患，又要因势利导，构建食品废料的政府回收利用渠道，降低企业税费负担，引导小作坊小摊贩规范运营。
作为研究生的我们，更要起好模范带头作用，对一些不卫生的街边小摊要多加注意，一旦发现问题一定要坚决抵制，让其无法在立足。切实保护好自己和他人的生命安全，共同营造一个健康、绿色的校园环境！
学习食品安全法心得体会（二）
近几年来，由于关于食品安全的事件层出不穷，食品安全问题已经成为人们关注的焦点之一。这些事件暴露了我国食品安全的监督和管理存在着各种各样的问题。下面就我就几个方面来讲讲加强食品安全性的几项措施：
一、强化源头管理
近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。庞大的食品生产消费量、众多的生产经营者，再加之食品安全监管体制机制还不健全，这些我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。要从根源上解决食品安全问题，首先应建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系，无论是蔬菜还是肉食，只要是食品范畴都应该列入监控范围之内。从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。
二、建立信用档案加大教育宣传
近年来发生的一系列食品安全事件凸显了我国食品行业的信用缺失问题，信用缺失已经成为制约我国食品行业健康发展的重要因素。为此政府 应建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。同时，完善食品安全宣传教育机制，加大食品安全宣传教育力度。当前公众的食品安全防范意识、法制观念并未有大的加强，教育是食品安全防御措施的基本环节。社会应形成一种氛围，使食品的生产者、经营者、消费者兼具食品安全的支持者、维护者和创造者三重身份，从而降低监管成本，提高监管效力。
三、整合监管机构
我国食品安全管理分别由食品药品监管、农业、商务、卫生、质监、工商等多部门实施分段管理，可能出现“多头分散、衔接不紧”的状况。因此应该进一步理顺食品安全管理体制，由一个部门为主实施“综合性、专业化、成体系”的监管。不论食品哪个环节出现问题，都会追究该部门的责任，从而避免监管缺位或者职责交叉、责任不清，最大限度地堵住监管漏洞。
四、加大执法力度
在我国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度是有关系的。当企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业。一些违法食品生产商就是因为“过低的违法成本”，才敢生产“问题食品”。因此，要对食品安全违法犯罪活动始终保持严厉打击的高压态势，违反法律法规的要从严惩处。
学习食品安全法心得体会（三）
**届全国人大常委会第**次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议，会议继续审议食品安全法草案。国务院拟设食品安全委员会，草案增加了有关规定，明确国务院设立食品安全委员会，以加强对各有关监管部门的协调、指导。草案规定：“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。”此前，草案中确立了各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全实施分段监管的体制，并强化了各部门具体的监管责任。
明确民事赔偿优先
草案规定，违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任严管保健食品安全。
严管保健食品安全
草案增加规定：国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。
草案还规定，声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。名人代言“问题食品”将被严惩，草案增加多条规定，严惩组织、机构或个人代言不合格食品的行为。
同时，草案还规定，食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。违反相关规定的，将由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。除食品安全法草案外，会议还继续审议了修正案草案和法修订草案，这三部草案有望于2月28日会议闭会时通过。
食品安全法心得体会
2016年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、3票反对、4票弃权审议通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律的制定始于XX年7月召开的国务院第59次常务会议，那次会议通过了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，在决定中提出了修订《食品卫生法》的要求。这部法律可以说五年磨一剑。从XX年12月首次提请全国人大常委会审议至今三年四审，堪称精雕细琢。食品安全法将于今年6月1日正式实行，它全方位构筑了食品安全法律屏障，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故的发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我国食品安全整体水平，切实保障食品安全，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义。
一、食品安全法的立法背景和过程
民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。早在改革开放的1982年，全国人大常委会就通过了食品卫生法（试行），标志着我国的食品卫生监管进入了法治化轨道。在总结试行法实施经验的基础上，食品卫生法于1995年正式颁布施行。对保证食品安全，预防和控制食源性疾病，保障人民群众身体健康，发挥了积极作用，我国的食品安全状况不断改善。
（一）为什么动议制定食品安全法？
食品卫生法实施十四年期间，正值我国社会转型和改革开放的关键时期，食品安全工作出现了一些新情况、新问题。主要表现在3个方面，食品监管存在着“三大软肋”，一是食品标准不统一，不科学，有关食品安全评价的科学性有待进一步提高；食品安全信息公布不规范、不统一，导致消费者无所适从。二是食品企业社会责任感不强，食品生产经营者的责任不明确，不严格，食品安全事故频发，对违法企业和行为处罚力度不够，“红心咸鸭蛋”、“山西毒酒”、“致病福寿螺”，近年来，几乎每年都会发生影响较大的食品安全事件，几乎每次事件都是在媒体闹的沸沸扬扬后相关部门才开始轰轰烈烈的查处。特别是“三鹿”牌婴幼儿奶粉事件震惊海内外，造成近30万婴幼儿受到损害，5万余名婴幼儿需住院治疗，伤透了数十万家长的心，人们强烈要求杜绝，严惩这类违法行为。三是监管体制不合理，监管不到位，执法不严格，部门之间存在职责交叉，权责不明，导致存在监管的空白和漏洞，有利争着管，没利都不管，推诿扯皮。
另一方面，人民群众一浪高过一浪的呼声，加快了食品安全立法的进程。群众反映的社会难点，也是全体人大代表们关注的焦点，连续多年来，关于“食品安全”的议案数量一直高居前列，“尽快制定出台食品安全法”成为全体人大代表的共识。
XX年的全国人大会议期间，30多名人大代表提出：借鉴发达国家的经验，制定一部符合我国国情的食品安全法，以确保人民身体健康。
XX年的全国人大代表会，江苏、安徽、河南等10多个代表团的445位代表分别联名提出14件议案，要求加快制定食品安全法或修改食品卫生法。
据统计，仅十届全国人大期间，就有3000多人次的全国人大代表提出食品安全方面的议案、意见和建议。
因而顺应民心，采纳代表意见，也是立法初衷之一。
（二）为什么不是修改食品卫生法而是制定食品安全法？
到底是制定新的《食品安全法》，还是修订已有的《食品卫生法》？从XX年7月开始这一争论三年未休。直到XX年12月，温家宝总理签署的《食品安全法》草案首次提请全国人大常委会审议，“一锤定音”，宣告法律将以新的名称而不是《食品卫生法修订案》进入立法程序。
1、理念的提升：“食品安全事关公众健康，政府威望与国际形象”，它不是一个单纯的卫生问题，而是事关国家发展的战略问题，安全问题。
2、顺应国际立法趋势，上世纪90年代中期以来，英国、俄罗斯、日本等国相继制定出台的食品质量领域基本法都是以《食品安全法》命名的。最终，站在成果的基础上重建取代了仅仅是对漏洞和不足的“修修补补”。法律名称和法律规范范围果断改变的背后，是国家食品管理理念的提升。
（三）为什么制定食品安全法用了5年时间？
从XX年到XX年（立法阶段），国务院法制办进行了5次调研，举办了中美《食品安全法（草案）》论坛会，6次向各部委、地方政府征求意见。XX年修订食品卫生法列入全国人大年度立法计划，XX年将修订食品卫生法改为制定食品安全法。
从XX年到2016年（审议阶段），全国人大常委会对《食品安全法（草案）》进行了4次审议，全国人大法律委进行了7次审议。2016年4月20日，全国人大办公厅向社会全文公布食品安全法草案，共征求到1万多条意见和建议，法律草案广泛征求群众意见，是立法走向科学化、民主化过程中迈出的一大步，是科学发展观的具体体现。
按国务院法制办主任曹康泰的说法：《食品安全法》立法不容易！
它难就在立法的5个难点上：
1是体制“僵局”问题，争论集中在分段管理上，关于这一问题的讨论，在4次常委会审议和7次全国人大法律委逐条审议中一直延续。
草案一审稿中并未规定卫生部牵头监管，仅规定了各级卫生行政部门在食品安全事故中对病人的医疗救治和各级疾控中心负责事故调查。
草案二审稿中，对卫生、质监、工商、食品药品监管部门的具体监管职责给予了明确，但是一些全国人大常委会组成人员提出，虽然明确由卫生部牵头监管，但各部门责任交叉依然比较突出，且行政级别相同，协调难度大。有的常委直言：“现行监管体制不改，食品的安全状况很难有大的改观”，一些常委提出，食品安全必须实行或者明确一个主管部门负责；另一些常委则建议，成立一个跨部门的机构来进行综合协调和管理食品安全。国务院根据常委会的审议意见，建议推迟原定的审议计划，对食品安全监管体制等问题作了进一步研究论证。最终食品安全法明确，国务院设立食品安全委员会，以协调、指导监管工作。
2是食品安全法与农产品质量安全法的关系问题
农业部门和卫生部门分歧较大，特别是有关农产品的质量安全标准的制定和有关食用农产品安全信息的发布，以及涉及食用农产品质量安全事故的查处等方面由谁主导上，一直争论不休。
3是食品安全法和产品质量法的关系问题
质监部门和卫生部门也存在明显的分歧，特别是在食品安全标准的制定和发布上，以及检验机构资质认定条件和检验规范的制定上。
4是食品添加剂问题，有的提议废止使用食品添加剂，有的则提倡，各抒已见。
5是保健食品的问题：有的认为它不是常规食品，不应纳入本法，直到4审稿才纳进来。
（四）为什么食品安全法在4审时必定通过？
1、不能在体制“僵局”上纠缠不休
为了突破“僵局”，4审稿中增加了“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定”和“国院院根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整”规定，为将来进一步理顺体制留下伏笔。
2、必须解决食品安全监管主体执法有据的问题。
3、指导地方政府实施体制改革。
4、在全国人大和政协会议召开前通过食品安全法，有利于统一对食品安全问题的认识，有利于正确理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推动《食品安全法》的贯彻实施，充分发挥人大的监督作用。
二、食品安全法主要内容介绍
食品安全法共分十章、一百零四条，其涵盖的内容大大超过食品卫生法九章、五十七条。
（一）关于食品安全监管体制
《食品安全法》确定了“分段监管”的体制，但有新的规定。
1、实行“分工负责与统一协调相结合的体制。”
分工负责：即授权国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照食品安全法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
统一协调：即国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故这六大职能，起到统一规范“分段监管”的作用。
2、明确了地方政府负总责，县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。“垂直的条条管理”服从于“地方的块块管理”。
3、为防止各食品安全监管部门各行其是、工作不衔接，食品安全法规定县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自的职责分工，依法行使职权，承担责任。实行“无缝衔接”。
4、为了使食品安全监管体制运行更加顺畅，食品安全法规定，国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。
5、食品安全法授权国务院根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整。
新安全法学习的心得体会
《中华人民共和国安全生产法》修正案即将于20XX年12月1日正式实施，确立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，确立“以人为本、安全发展”的安全理念，表明了党和政府对人民群众生命财产安全和健康的高度关注，对安全生产工作的重视有加，同时也给安全生产工作提出了新的要求。我们在具体的安全生产管理工作中，重要的就是在执行有关法律法规及方针政策，贯彻国家的整体工作部署，建立健全安全生产责任制，开展安全生产检查和专项整治，安全生产基础管理以及安全生产宣传教育等各项工作中认真抓好落实。
落实安全生产法，是做好安全生产工作的前提。张居正曾言“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”说的就是抓落实的至关重要性。安全生产法实施多年，但生产安全事故仍然频发，关键是已确定的政策措施没有落实到位。在安全生产工作中，首先就要求我们要以对党和人民高度负责的精神，认真落实安全生产法，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到严肃法纪，为安全生产工作的开展保好驾、护好航。
落实安全生产责任制，是做好安全生产工作的保障。在安全生产工作中，我们要始终按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的要求，全面落实安全生产责任制。将安全生产目标责任落实到每个从业人员，形成横向到边、纵向到底齐抓共管的安全生产格局。本着谁主管谁负责和责、权、利相统一的原则，并根据自身实际制定出各自的安全生产工作标准和考核办法，实行量化考核，并与经济利益挂钩。使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益，激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。
落实安全生产基础管理，是做好安全生产工作的根本。加强安全生产基础工作，就是要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度;完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化;严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。在安全生产管理工作中，要严格落实安全标准化，健全完善各项规章制度和操作规程，认真贯彻执行安全标准，实现安全生产工作的科学化、制度化和规范化，真正做到有章可循、有章必循。
落实安全生产宣传教育，是做好安全生产工作的载体。安全生产工作事关改革、发展和稳定的大局，关系到国家和广大从业人员的生命财产安全。在安全生产宣传教育中，新闻、出版、广播、电影、电视等单位首当其冲，需要通过采取多种形式、丰富多彩的内容来贯彻安全生产法，搞好安全生产宣传教育。其次，要加强从业人员安全培训，尤其是要加强新参加工作人员的安全生产“三级”教育和安全生产培训，坚持对特种作业人员进行特种作业的安全生产培训。