地税机关强化效能建设创优发展途径思考。
一念成佛，一念成魔，每个人都有不一样的想法，对于阅读或观看过的作品，用自己的话语把它写出来，我们称之为心得体会。写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，写心得体会目的是提升我们的思考能力，指导我们的实践，怎么才能写出更好的心得体会呢？有请驻留片刻，小编为你推荐地税机关强化效能建设创优发展途径思考，请阅读，或许对你有所帮助！
地税机关强化效能建设创优发展途径思考
随着国际金融危机的加剧，面对国内外严峻经济形势，环境已成为核心竞争力的重要因素。党和政府审时度势，作出提高机关效能，创建最优发展环境的决定。地税机关作为创优发展环境的排头兵，开展好效能建设显得尤为重要。一、地税机关效能建设基本要求
地税机关效能建设是以“勤政、依法、高效、廉洁”为主题，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动，是一种高层次的管理形式和载体。重点是突出依法治税，充分发挥地税职能作用，确保社会满意，纳税人满意、基层满意的一项政务工程。通过实施效能建设，实现地税机关管理效益最大化，提升地税机关的执政能力，促进税收与经济社会和谐发展，创建最优发展环境。
（一）地税机关效能建设的本质是要改进思想作风。必须坚持以人为本，求真务实。把改进管理、转变作风、优化服务融为一体。以各级党政是否满意，纳税人是否满意作为检验地税工作得失成败的标准。才能更好地将科学发展观落实到地税的各项工作中，落实到为纳税人服务中，树立正确的事业观、工作观、政绩观。进一步增强地税机关为地方经济社会发展服务的意识。
（二）提高工作效率，改进工作作风是地税机关效能建设的核心任务。加强地税机关效能建设的目的是高效率、高质量履行工作职责，完成工作任务，要严明工作纪律，对待工作要勤奋务实，认真负责，时刻清楚“我今天做了什么，明天要做什么。”工作上做到“事事日清”“日事日毕”，治理推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为、慢作为等影响效能发挥的不利因素。要优化配置资源，整合工作流程，调动一切积极因素，扎实开展“优化发展环境、强化工作纪律”活动，提高地税干部的办税效率和工作质量，提升服务水平。
（三）完善的制度是推进地税机关效能建设的根本保障。加强地税机关效能建设要坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合地税工作实际制订出规范完善的具有针对性和实效性的管理制度：首问责任制、承诺服务制、办税公开制、ab岗工作制、意见反馈制等。着力解决地税工作中存在的越位，错位和缺位的现象，建立起各司其责、运转顺畅的工作机制，提高行政效能，不断优化地税政务环境。
（四）创新是地税工作的灵魂，也是推进地税机关效能建设的灵魂。地税机关效能建设是一个革除弊端，自我提高的过程，要达到更高的效能必须以超前的眼光、以实事求是的态度、以自我否定的勇气，打破阻碍发展的桎梏，不断创新管理机制，全面推行政务公开，主动将地税执法过程、效果置于社会各界，纳税人的监督之下，实施阳光作业，促进地税工作效率更高，效益更大。
（五）以人为本是开展地税机关效能建设的根本。地税部门的每一项工作都要靠人去落实，去执行，地税部门效能优不优，关键看每个地税干部效能发挥程度。因此要提高地税部门效能必须要提高地税干部素质，大力开展干部教育培训工作改进学风，按照“缺什么、补什么”，“需要什么，学什么”的要求，树立终身学习的观念，切实提高干部自身的政治业务素质和操作技能，缩短办税时间，提高工作效能。
二、地税机关效能建设存在的问题
地税部门近几年来一直开展政风行风建设，地税部门政务环境得到了明显的优化，部门形象得到了极大的提升，但在办事效能、执法环境等方面仍不同程度存在一些问题。
（一）是思想认识不到位。部分干部认为我们地税部门已开展了多年的政风行风建设，地税机关办事效率已经很高了，服务质量也够好了，地税部门已经树立了良好的形象，不需要再搞什么机关效能建设活动。不少人潜意识中还存在厌烦抵触情绪，他们认为当前地税工作压力大，税收任务重，工作中很难再推陈出新，实在没必要再推行机关效能建设，对效能建设缺乏足够的认识和理解。
（二）是服务措施不得力。部分地税机关为纳税人服务意识不强，服务态度不好，服务方式陈旧，服务承诺不兑现，办事拖拉、推诿、敷衍，各部门运转不协调，征、管、查各环节只有分工没有协作，服务措施不能完全满足纳税人的需求。少数干部执行力不强，服务体系落实不到位，甚至存在“为税不廉、执法不公、服务不周”现象，也严重损害了地税部门的社会形象。
（三）监督体系不完善。个别地税机关未建立对效能建设的监督与考核体系。督查反应速度不够快，督查实际效果不明显，还存在“三多三少”现象，即：表面情况多、深层次情况少，正面东西多、负面东西少，抽象问题多、具体问题少。究其原因主要是督查的环境不够宽松，一些同志对反映存在的问题有抵触情绪，造成督查人员不敢挑剌揭短，怕得罪人。由于督查工作不能真实反映工作开展情况，造成考核流于形式，考核结果不能充分运用，严重影响干部开展效能建设的积极性。
三、推进地税机关效能建设的有效途径
为了切实解决机关效能和地税执法环境方面的问题，实现提高工作效率，创建党政领导满意，纳税人满意，社会各界满
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意的地税机关的目标，必须着力解决以下几个方面的问题，才能有效推进地税机关效能建设。（一）是推进机关效能建设，必须提高干部的思想认识。
每个地税干部都要深刻认识到在全系统开展机关效能建设年活动，进一步提高办税效率，减轻纳税成本，提升服务水平，切实优化经济发展环境是我们的神圣使命，直接关系到地税部门服务重大项目建设，服务民生工程职能作用的发挥，关系到全体纳税人的切身利益，关系到地方经济社会发展的大局。因此，我们要切实增强投身到活动中的自觉性和主动性。形成人人讲效能，处处抓效能，事事高效能的喜人局面。
（二）是推进机关效能建设，必须增强干部的法治意识。
要牢固树立依法治税的观念，将依法治税贯穿税收工作始终。严格遵守组织收入原则，坚决纠正、惩处收过头税和有税不收等行为。不断加强规范性文化审核把关、备案和前置审查工作确保税收规范性文件的制定符合法定程序和权限。全面规范执法行为，严格按照法律规定的权限和程序行使税收执法权，依法处理各类涉税事项。切实强化执法监督检查，完善税收执法责任制体系建设，细化岗位职责和工作规程，实现对税收执法权的全过程、全方位的制约监督。建立健全执法责任考核，严格责任追究，强化结果运用，提高依法治税的整体水平。
（三）是推进机关效能建设，必须强化干部的服务意识。
要合理整合办税服务厅的窗口设置，实现“一窗受理，内部流转，及时审批，限时办结。”切实解决分工过细，忙闲不均，难以考核的问题，贯彻落实“两个减负”的要求，减少审批环节，简化审批手续，缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作流于一体的网络服务体系，完善政务信息公开机制，主动接受纳税人的监督评议，尽力完善“三四五六”服务体系即：推进“三时”服务（准时服务、及时服务、延时服务），落实“四办”要求（符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办），坚持“五零”标准（征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉），实行“六项”制度（首问责任制、承诺服务制、办税公开制、ab岗工作制、领导接访制、意见反馈制），不断提高服务质量和服务效率，最大限度地方便纳税人。
（四）是推进机关效能建设，必须提升干部的综合素质。
机关效能的提高，前提是人的能力的提高，能力建设是提高人的素质的关键。知识就是力量，素质就是财富。各级地税机关要通过开展深入学习实践科学发展观活动，提高地税干部的思想素质和品德修养，提升科学发展的能力。要继续实施大规模业务培训，提升地税人员的业务操作能力和工作执行能力。每个地税干部都要以时不待我，只争朝夕的精神，不断学习，勤于学习，刻苦钻研。用知识武装自己。始终站在时代的前列，用发展的眼光，宽阔的视野观察问题，分析问题，解决问题，在提升地税机关效能，创建最优发展环境中大有作为。
（五）是推进机关效能建设，必须加强对效能建设的监督与考核。
要顺利推进机关效能建设，必须强化对效能建设的监督与考核。要建立督查工作机构，明确职责，落实责任，加强协调，把目标管理，工作督查，行为监察等工作有机整合，对涉及机关效能建设范畴的各项行为、职能、程序、措施进行即时督查督办。要严格考核奖惩，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，将绩效考核与公务员年度考核结合起来。并把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处，选拔作用的重要依据。要把内部监督和外部监督有机结合起来，把机关作风行政效能的评议权交给纳税人，交给社会各界，把效能投诉处理工作当作强化效能监督，密切干群关系的重要途径，努力形成结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的效能建设运行机制。
地税机关效能建设活动只有更好，没有最好，是一项长期永无止境的工作。我们要以深入学习实践科学发展观为主题，以服务地方经济社会发展为核心，以提高工作效率为重点，以依法高效，创建党政领导满意，纳税人满意，社会各界满意的地税执法环境为目标，以改革创新为动力，通过开展效能建设活动，使我们地税部门办事效率明显提高，工作作风明显转变，办税廉洁公信度明显提高，涉税审批时间明显缩短，服务态度明显改善，为创建最优政务环境，服务地方经济社会发展作出地税部门应有的贡献。
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强化妇女之家建设思考建议
强化妇女之家建设思考建议
一、建设“妇女之家”的必要性
一是依靠党群共建创先争优，努力建好“妇女之家”，进一步解决“有阵地做事”的问题。 长期以来，广大妇女一直都把妇联视为“娘家”，把妇联干部视为“娘家人”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑，因此加强基层妇联活动阵地建设十分重要。在村、社区统一建设“妇女之家”，真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。
二是“妇女之家”成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织依托“妇女之家”，开展好妇联的各项工作。发挥“妇女之家”的宣传教育功能，宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传普及有关法律法规，开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训，帮助基层妇女提高综合素质，增强创业致富本领。发挥“妇女之家”的维权服务功能，面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。发挥“妇女之家”组织开展活动的功能，着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好，组织开展一系列内容丰富、形式多样，妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。
二、加强“妇女之家”建设的建议
要依靠党群共建创先争优，积极争取经费保障，进一步解决“有钱办事”的问题。 俗话说，巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作，在服务大局、服务妇女方面有大的作为，就必须要有一定的经费作保障。事实上，越到基层，任务越重，而经费却越少，经费问题已经成为制约基层妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我们要想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障基层妇女组织工作经费的长效机制，确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。
一要积极争取政府的财政支持。全国妇联要为地方妇联组织积极争取妇女工作经费政策，推动党委、政府按妇女人均数给妇联核拨工作经费，使妇联工作经费得到很大改善，使妇联工作经费得到持久性的制度保障，使基层妇联不仅有人办事、有场所办事，而且还有钱办事、有条件办事。
二要积极争取社会各方面的支持。广泛发动社会力量支持妇女工作，以更加开放的手段为妇女儿童服务，既是现实选择，也是大势所趋，同时也是妇联组织在实践中总结的成功经验。基层妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持，帮助解决实际困难和问题。党群共建创先争优为推动妇联基层组织建设的创新发展提供了重要契机和强大动力。妇联要牢牢抓住这一重要机遇，充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持，紧跟基层党组织创先争优活动的步伐，为从源头上解决当前妇联基层组织建设和基层妇女工作面临的困难和问题提供强有力的保障。
三要加强对“妇女之家”的指导和管理。要及时推动解决工作中遇到的问题，使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合，通过这一平台，形成规模优势、做大品牌效应、彰显妇联特色，促进基层妇女工作的整体活跃。
机关效能建设心得
2006年是“十一五”开局之年，也是我们宿城面临重多发展机遇和挑战的一年。在此，区委、区政府在召开2005年目标管理工作会议的同时，召开了宿城区机关效能建设管理大会，会议的召开对推动我区机关效能建设起到了十分重要的作用。开展机关效能建设，这是区委区政府站在全局和战略的高度，适应新形势、新任务，实施“三四五”发展战略，确保实现“突破招商引资全力提高对外开放水平；围绕工业强区，大力加快工业经济发展；加大建管力度，加速推进中心城市建设；开发整合资源，着力发展现代服务业；统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村；实施科教先行，统筹发展各项社会事业；突出以人为本，努力提高人民群众生活水平；坚持科学发展，全面构建”8大奋斗目标，推动我区经济社会全面、协调、可持续发展所做出的一项重要决策；这是一项加强机关作风建设、领导班子建设和干部队伍建设的“牛鼻子工程”，是一项推动我区经济社会发展的“基础工程”和重要保证，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。
通过近一阶段的学习，我就机关效能建设主要有以下几方面体会：
一、学习机关效能建设是全区发展的需要。
宿城区作为一个经济欠发达地区，加快经济发展是政府的第一要务，一切都要服从服务于这个主线。2006年，区委、区政府从宿城区发展实际来看，实施“三四五”发展战略，实现“八大”奋斗目标，必须缩小与发达地区的发展差距，实现提速和跨越，必须把扩大开放、招商引资作为全市经济工作的“重中之重”，作为经济发展的“头号工程”。而扩大开放、招商引资关键要靠简便快捷的行政服务，要靠诚实守信、合作共赢的政策环境，要靠“亲商、安商、富商”的环境。近年来,我们采取了一系列措施,经济发展环境在不断改善,机关作风有了明显好转。但是，环境建设是一项长期而艰巨的工程。我们还必须看到因为行政效能影响和损害我区经济发展环境的人和事却屡禁不止。《行政许可法》实施快两年了，一次性告知习惯还没有形成；真正的电子政务环境还没有形成，加大了行政成本和企业的商务成本；行业垄断、强制采购现象抵消了我们招商引资的优惠政策效应……。凡此种种，严重制约了机关职能的发挥，损害了宿城发展环境，阻碍了地方经济的发展。开展机关效能建设，就是要切实解决机关运转中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。
二、学习机关效能建设是提高全区干部队伍的需要。
通过加强机关效能建设，提高干部素质，使用更适应区政府实施“三四五”发展战略，实现“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标的要求。各级领导、各级机关和各级干部在国家政治生活中居于重要地位，机关的工作效能，直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响我区发展战略的实施和目标的实现。近年来，区委、区政府高度重视加强干部队伍建设，从总体上看，干部队伍的素质不断提高，有力地促进了我区改革开放和现代化建设。但与实现跨越式发展的要求相比仍存在以下不适应的问题，需要通过开展机关效能建设活动加以解决。
三、学习机关效能建设是“”的体现。
效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依据。作为一个服务机关，不能把自己摆得过高，要把服务放在第一位，把人民群众放在第一位，把人民群众满意不满意放在第一位。作为水务部门，是一个直接服务于基层的服务型部门，我们的服务主体就是人民群众。机关效能建设，就是为了提高机关的办事效率，提高机关工作人员的服务水平，提高机关工作人员的服务意识，要时刻按照“三个代表”的要求去要求自己，发现自己工作和学习中的不足，把服务工作做得更好。
通过学习，我虽然领悟到了很多，但也看到了自身存在的诸多问题，与一个优秀共产党员，与“三个代表”的要求还存在很大差距。因此，在下一步的学习中，我将继续深入学习，不断提高自己，深刻检讨自身工作中存在的问题，把自己的本职工作做得更好，在人民群众中树立良好的水务人形象！
机关效能建设工作心得
为进一步改进机关作风，提高工作效率，根据建德市委、市政府统一部署和杭州市局关于开展机关效能建设的要求，今年以来，我局在全面机关作风教育整顿的基础上，深入开展了机关效能建设活动，现将有关情况小结如下。
一、领导重视，认识统一。加强机关效率建设，是深入实践三个代表重要思想、坚持立党为公、行政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动，年初专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。3月初，我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，即以优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监。
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
（三）抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到三个结合，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
1、深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、三个代表重要思想和xx同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。一年来我局组织全体干部系统学习了邓小平理论、三个代表重要思想、xx同志一系列的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省委书记xx、市委书记王国平、赵纪来书记有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身质监事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。省纪委关于机关效能建设四项禁令出台后，我局将禁令内容做到牌匾，悬挂在办公楼醒目位置，提醒全局干部职工时刻牢记禁令要求，做到自觉遵守。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，禁止损害基层和群众利益现象发生。
4、提高办事效率。实行政务一次性告知制，窗口人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室，加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察室和行风监督员作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求，我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。
7、解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。各科室要按照xx在中纪委三次全会重要讲话中列举的不坚持求真务实的10个方面的问题，认真对照检查。查找本单位、本部门存在的突出问题，制定效能建设整改书，明确责任限时整改。
在XX年机关效能建设活动中，我局取得了一定成绩，特别是年底在全国质监系统工作会议上，我局被评为全国质检系统先进工作单位，浙江省总共才三家，对于获此殊荣，我局全体干部职工表示，要借此契机，并以此为新的起点，继续认真履行好质监部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动建德经济和社会发展做出更大贡献。
加强地税机关效能建设长效机制的心得体会
我认为加强机关效能建设长效机制指出重点要抓好七方面工作：
一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习和“”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。
二、规范行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。
三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。
四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、AB岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。
五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的揭露、查处。
六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。
为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。
强化新农村文化建设思考建议
强化新农村文化建设思考建议
发展农村文化 丰富农民精神生活
发展农村文化，保障广大农民群众的文化权益是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是构建和谐安庆的基础性工程。随着国家惠农政策的不断出台和市委、市政府对广大农村发展投入的不断加大，农民负担越来越轻，钱包越来越鼓，水泥路修到家门口，大多数住进小洋房，新农合解决了农民看病难问题，义务教育免除了学杂费，广大农村出现了翻天覆地的变化。但对共有203个乡镇、人口达到610万的安庆市来说，逐步富裕起来的广大农村，必要的公共文化娱乐设施和公共文化资源却显得比较匮乏，农民缺少了参加文化娱乐活动的机会，从而使得电视和聚众赌博成为许多农民重要的休闲娱乐工具。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”也从侧面反映了当前我市农村文化生活的现状。在全球经济危机的影响下，随着外出务工人员不断返乡，农村文化的不足更加影响到我市广大农村的治安稳定。因此，当前各级政府部门如果能够开展多种多样形式活泼、健康向上的群众娱乐活动，势必能够丰富农民生活，这就能有效抵制农村消极文化思想的影响，对于当前新农村建设将起到重要的作用。
当前，农村文化建设之所以显得比较滞后，主要受四种偏颇观念影响：“先后论”，强调先发展经济，后发展文化，先发展城市，后发展农村；“让道论”，强调乡镇经济基础弱，文化建设要让位于招商引资；“难抓论”，认为农村文化建设投入少、措施软、见效难；“自然论”，走一步看一步，做多少算多少，并且对农村文化建设目前也缺少科学的规划和明确的考核标准。要想解决这些问题，必须转变思想，积极行动，做到认识上有高度，行动上有措施，保障上有机制，考核上有指标，从以下四个方面着力加强农村文化建设。
一、转变思想观念，正确定位，充分认识丰富农村文化的重要性
农村文化作为精神文明建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要的意义。农村文化建设的一个很重要方面是对老百姓精神生活和追求的引导。在科学技术和生产力日益发展的今天，如何使老百姓跟上城市的发展步伐，达到用科学的思想武装自己，用科学和健康的思想教育下一代，摒弃迷信和愚昧等落后思想，已经是非常迫切和不容延缓的事情了。对于经济和文化双重落伍的广大农村来说，如何使他们清醒地认识到导致贫穷落后的根源和改变这种落后的根本途径，已经是我市跃上经济发展新台阶的重要前提。如果广大老百姓的文化素质提高了，对于现代科技文明的了解和掌握进步了，则可以想见，文化的支持力量和传递作用就会显现出来，这对我市经济和文化发展将起到不可估量的作用。因此，各地各有关部门要提高认识，一定要从建设和谐安庆、文化强市的角度，充分认识加强农村精神文明建设的重要性、紧迫性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把农村文化建设摆到日常工作中去，把其纳入到目标管理责任中去。
二、注重实际效果，合理进行分类，适应多层次人群的文化需求
随着外出务工人员的不断返乡就业，农村群体对文化需求的差异更加明显，主要体现在不同年龄层次上：一是老龄人群和留守妇女。农村中的老人和妇女大多比较喜爱戏剧、迎灯等传统民俗文化活动以及宗教活动。所以，对这些民俗文化要因势利导、注重培育，使其向积极、文明、健康的方向发展。而宗教文化有济世利人、行善积德的和谐思想，在填补信众精神空间，约束不当行为方面有一定的正面意义。但必须加以管理，防止异端邪说渗透、封建迷信活动蔓延等负面影响。二是青壮劳力。留在农村的青壮年一般都缺少技能，劳作之余大多看电视、聊天、打牌，这一群体最盼望“农家实用科普讲座”。因此对于政府和群众团体组织的送书、送戏、送科技、送法律“四下乡”活动要切实抓住他们最渴望的需求，防止流于形式；要形式多样，内容丰富，切合农村实际，从劳动群众的角度来考虑、满足他们的需求。而对于返乡就业、创业的农民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由于长期在城市生活，本身缺乏了农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后显得很不适应，他们的求知、求富、求乐的愿望将更加强烈。对待这一群体，在加强对于他们的职业技能教育培训的同时，做好当地民俗文化表演工作，做好文化下乡的工作，同时充分发挥乡村公共阅览室的文化阵地作用，丰富返乡农民工的精神生活、满足他们的精神需求。三是中小学生。校园文化由学校组织开展，但节假日的课外生活显得比较单调，并且由于长时间的和父母分离，心理也会出现不同程度的问题。所以乡村领导干部要做好返乡父母的思想工作，切实保证他们加强思想沟通，同时开展各项民间活动，引导中小学生的思想健康发展。
三、加大资金投入，整合资源，创新多元化的投资模式
农村文化的不足，严重制约了农村文化事业的发展，而农村文化管理的不健全更使得农村的文化发展出现青黄不接的状况。
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因此应将农村文化建设纳入到各级党委、政府的重要议事日程上来，纳入到经济和社会发展总体规划中去，纳入到财政支出预算中去，以解决农民看书、看报、看戏难等问题，要鼓励、引导社会力量和民间资本开办文化设施，兴办文化企业、组办民间剧团和组织个体电影放映队。同时，加强对文化设施、文化经费的管理和利用，保障资金切实用之于农村文化的发展。四、建立健全相关管理机制，实现农村文化的大发展大繁荣
发展农村文化，保障广大农民群众的文化权益是当前社会主义新农村建设的核心内容之一，也是构建和谐安庆的基础性工程。要全面分析研究农村文化建设出现的新问题，探索新方法，寻找新途径，各部门要加强配合，各负其责，形成合力，共同做好农村文化工作；县乡村各级领导要在思想上、行动上高度重视农村文化建设工作，建立健全农村文化工作目标考核制度，把农村文化建设纳入到我市经济社会发展总体规划中，把农村文化建设的目标，分解为具体的任务和要求,列入到年度村干部岗位责任制考核中去。各级新闻媒体要做好舆论引导工作，宣传先进，推广典型，形成加强农村文化建设的浓厚舆论氛围。健全农村公共文化服务体系，满足农民群体最基本的以及个性化和较高层次的文化需求，要从我市广大农村的实际出发，引导社会资源和政府资源进入农村文化建设领域，加强对农村乡土文化人才和队伍的培养，最终形成一个结构合理、发展平衡、服务优质、覆盖面广、保障有力的农村公共文化服务体系，保证农民充分享受社会发展的文化成果。