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学习十八届四中全会精神心得体会

党的十八四中全会精神心得体会。

针对同一件事,同一部作品,每一个人的感受都不一样,人是复杂的,尤其是思维,心得也在一直变换。在学校的时候我们都写过心得体会,写心得体会可以帮助我们分析出现问题的原因,心得体会书要如何规范的书写呢?小编为此仔细地整理了以下内容《党的十八四中全会精神心得体会》,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!

省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大)会议,传达学习贯彻党的十八届四中全会精神。

市领导胡衡华、张迎龙、袁观清、范小新、张湘涛、程水泉、李军、张迎春、陈献春、李春艳、姚英杰、黎石秋、夏建平、曹立军参加会议。

会议指出,中央专门召开全会就依法治国作出决定,这在党的历史上是第一次,标志着我国法治建设进入了一个新阶段。总书记发表的重要讲话,是我党坚定不移全面推进依法治国的重要宣示,充分体现了以xx同志为总书记的党中央对坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治国家的坚定信心和坚强意志。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),立足我国社会主义法治建设实际,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则,是当前和今后一个时期指导全面推进依法治国、建设法治中国的纲领性文件。长沙要按照到2020年依法治国基本方略全面落实的要求,积极研究谋划我市法治建设重大问题,切实把《决定》各项决策部署落实到位。

会议强调,全市上下要按照中央和省委的部署,把学习贯彻全会精神作为当前一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。通过深入学习领会,切实把思想和行动统一到全会精神和总书记重要讲话精神上来,结合长沙实际全面深入地抓好贯彻落实。全市各级党组织要迅速传达学习,各级领导干部以身作则,带头学习、带头宣讲、带头抓落实。通过组织中心组学习、专题培训、辅导讲座等多种形式,充分发挥微博、微信、手机网络等新型社交工具的作用,结合普法宣传教育,与落实十八大、十八届二中、三中全会和总书记系列重要讲话精神结合起来,切实做到学深学透、入脑入心。全市广大党员干部要深刻领会精神实质,深刻认识党和国家事业发展取得的辉煌成就,深刻认识全面推进依法治国的重大意义、核心要义和重点任务,推动各项工作落到实处。

会议强调,文明长沙、品质长沙必定是法治长沙,要不折不扣贯彻落实全会精神,全面加快法治长沙建设。

一要抓紧制定贯彻落实的具体意见。紧紧围绕《决定》提出的重大问题和重大任务,从长沙实际出发,制定指导性、针对性、可操作性都很强的贯彻意见,大力推进依法治市工作,全面提升全社会的法治化水平,切实为经济社会发展提供坚强保障。

二要着力推进司法领域的改革创新。稳妥有力推进司法体制改革,主动适应全面深化改革的新要求,着眼坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,推动依法治市不断取得新成效。

三要重点抓好法治政府建设。加快转变政府职能,全面实行权力清单制、负面清单制和责任清单制,加强对权力运行的监督,建立重大决策责任追究制度及责任倒查机制,深化行政执法体制改革,加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制。

四要切实加强对推进依法治市工作的领导。各级党委要把法治建设摆在更加重要、更加突出的全局性位置,纳入重要议事日程,强化政治、组织和作风保障,强化目标任务落实和责任考核追究。各级党委主要负责同志要切实担负起政治责任和领导责任,始终把推进依法治市工作牢牢放在心上、紧紧抓在手上。

会议强调,要切实把学习贯彻全会精神与抓好当前工作紧密结合起来,把功夫下在抓落实上。要在稳增长上下功夫,把稳增长的措施落实到帮扶企业、推进项目、拉动消费、助推新兴产业加快培育等工作上,努力完成今年目标任务;要在推改革上下功夫,充分释放转型创新潜力,以法治引领和推动改革,以改革破解法治难题,对照今年省委部署的48项改革、市委确定的43项改革,特别是已经研究部署的改革,一项一项加以推动落实;要在惠民生上下功夫,对省、市部署的为民办实事项目,要倒排工期,细化到人,确保按时按质完成任务,切实抓好信访维稳和安全生产工作,确保社会大局和谐稳定;要在改作风上下功夫,巩固教育实践活动成果,持续用力抓整改,从严从实管干部,坚定不移改作风,在维护政令畅通、整治为官不为等方面加强监督检查力度,为推进长沙更好更快发展提供强有力的保障;要在谋发展上下功夫,提早研判形势、分析问题、研究对策,提前做好明年各项工作的谋划、规划、计划,做到未雨绸缪、主动作为。

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党的十八四中全会精力心得领会


四要切实P目对推动依法治市工作的引导。各级党委要把法治扶植摆在加倍重要、加倍凸起的全局性地位,纳入重要议事日程,强化政治、组织和风格保障,强化目标义务落实和义务考察穷究。各级党委重要负责同志要切实担当起政治义务和引导义务,始终把推动依法治市工作紧紧放在心上、紧紧抓在手上。

二要出力推动司法范畴的改革立异。稳妥有力推动司法体系体例改革,主动适应周全深化改革的新请求,着眼保持和成长中国特点社会主义轨制、推动国度治理体系和治理才能现代化,推动依法治市赓续取得新成效。



会议强调,文明长沙、品德长沙必定是法治长沙,要不折不扣贯彻落实全会精力,周全加快法治长沙扶植。

市引导胡衡华、张迎龙、袁不雅清、范小新、张湘涛、程水泉、李军、张迎春、陈献春、李春艳、姚英杰、黎石秋、夏建平、曹立军参加会议。

会议指出,中心专门召开全会就依法治国作出决定,这在党的汗青上是第一次,标记住我公法治扶植进入了一个新阶段。总书记揭橥的重要讲话,是我党果断不移周全推动依法治国的重要宣示,充分表现了以xx同志为总书记的党中心对保持走中国特点社会主义法治门路、扶植中国特点社会主义法治国度的果断信念和倔强意志。全会审议经由过程的《中共中心关于周全推动依法治国若干重大年夜问题的决定》(以下简称《决定》),容身我国社会主义法治扶植实际,明白提出了周全推动依法治国的指导思想、总目标、基来源基本则,是当前和往后一个时代指导周全推动依法治国、扶植法治中国的纲领性文件。长沙要按照到2020年“依法治国根本方略周全落实”的请求,积极研究策划我市法治扶植重大年夜问题,切实把《决定》阜决定计划安排落实到位。

会议强调,全市高低要按照中心和省委的安排,把进修贯彻全会精力作为当前一项重要的┞服治义务抓紧抓实抓好。经由过程深刻进修领会,切实把思想和行动同一到全会精力和总书记重要讲话精力上来,结合长沙实际周全深刻地抓好贯彻落实。全市各级党组织要敏捷传达进修,各级引导干部以身作则,带头进修、带头宣讲、带头抓落实。经由过程组织中间组进修、专题培训、指导讲座等多种情势,充分发挥微博、微信、手机收集等新型社交对象的感化,结合普法宣布道育,与落实十八大年夜、十八届二中、三中全会和总书记系列重要讲话精力结合起来,切实做到学深学透、入脑入心。全市广大年夜党员干部要深刻领会精力本质,深刻熟悉党和国度事业成长取得的光辉成就,深刻熟悉周全推动依法治国的重大年夜意义、核心要义和重点义务,推动各项工作落到实处。

省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委(扩大年夜)会议,传达进修贯彻党的十八届四中全会精力。

三要重点抓好法治当局扶植。加快改变┞服府本能机能,周全实施“权力清单制”、“负面清单制”和“义务清单制”,加强对权力运行的监督,建立重大年夜决定计划义务穷究轨制及义务倒查机制,深化行政法律体系体例改革,加快建立权责同一、威望高效的依法行政体系体例。

一要抓紧制订贯彻落实的具体看法。紧紧环绕《决定》提出的重大年夜问题和重大年夜义务,大年夜长沙实际出发,制订指导性、针对性、可操作性都很强的贯彻看法,大年夜力推动依法治市工作,周全晋升全社会的法治化程度,切实为经济社会成长供给倔强保障。

会议强调,要切实把进修贯彻全会精力与抓好当前工作慎密结合起来,把工夫下在抓落实上。要在稳增长高低工夫,留心增长的办法落实到帮扶企业、推动项目、拉动花费、助推新兴家当加快培养等工作上,尽力完成本年目标义务;要在推改革高低工夫,充分释放转型立异潜力,以法治引领和推动改革,以改革破解法治难题,对比本年省委安排的48项改革、市委肯定的43项改革,特别是已经研究安排的改革,一项一项加以推动落实;要在惠平易近生高低工夫,对省、市安排的为平易近办实事项目,要倒排工期,细化到人,确保按时按质完成义务,切实抓好信访维稳和安然临盆工作,确保社会大年夜局调和稳定;要在改风格高低工夫,巩固教导实践晃荡结不雅,持续用力抓整改,大年夜严大年夜实管干部,果断不移改风格,在保护政令通顺、整治“为官不为”等方面加强监督检查力度,为推动长沙更好更快成长供给强有力的保障;要在谋成长高低工夫,提早研判形势、分析问题、研究对策,提前做好来岁各项工作的策划、筹划、筹划,做到未竽暌龟绸缪、主动作为。

学习党的十八届四中全会精神心得体会


篇一:学习十八届四中全会精神

10月20日召开的十八届四中全会"举世瞩目".今年国庆前,中央政治局会议上已经"提前曝光"了四中全会的文件名《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面推进、依法治国、重大问题,这样的关键词,难免会让人充满期待。

法治是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体,小到个人的言行,都需要在法治的框架中上运行。对于现代中国,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,才是真正的法治;依法治国、依法执政、依法行政共同推进,才是真正的依法;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进,才是真正的法治。无论是经济改革还是政治改革,法治都可谓先行者,对于法治的重要性,可说怎么强调都不为过。

以法治为主要议题的中央全会,在改革开放以来还是第一次。中央全会的议题,大多都是当时经济社会发展中最重大、最迫切、最亟需解决的问题。比如十一届三中全会确立"以经济建设为中心",比如划定全面深化改革路线图。而此次中央全会以"依法治国"为议题,足见"法治"在当前中国至关重要的作用、在本届中央心中举足轻重的分量。

四中全会的"法治语境",也可以从"历时性"的角度来理解。从长时段看,改革开放30多年来,各方面法律框架已经具备。法律200多件、规600多件、地方性法规8000多件……这样的数字,佐证着官方"中国特色社会主义法律体系已经形成"的结论。而下一步,就是如何进一步完善,以及如何进一步用好这些法律的问题了。

从短时段看,本届中央领导履新以来,对制度建设尤为重视。教育实践活动中,要求"建章立制"抓好作风;反腐败斗争中,要求"把权力关进制度的笼子";对于各项改革,要求"在法治轨道上推进"……新一轮改革大潮,更是把目标定为"国家治理体系和治理能力的现代化",所谓"治理体系",法治无疑是重要内容。这样看来,在这样一个节点上研究部署法治问题,可谓正当其时。

在法治方面存在的问题,同样是要推进依法治国的语境。现实中,法治思维还并没有成为深入人心的理念,法治方式也还屡屡被权力和暴力狙击。对于公权力,"依法"在很大程度上也还是"权宜之计",征地强拆、污染强排,随意举债、任意欠款,等等,"人治"之举仍然不时发生。而一些见诸报端的冤假错案,也提示着深层次问题。从立法、执法到司法、监督,还有很多应该改进的地方。否则,治理谈不上现代化,国家也谈不上现代化。

不过,最大的语境是人民。因为法治,我们不用担心契约被随意背弃,不用担心权利被随意践踏,甚至也因为法治,我们才能在亮起绿灯时自由通行。惟愿四中全会推进法治进程,让我们有免于恐惧的自由,让我们因法治而更自由。

篇二:学习十八届四中全会精神心得体会

反腐败,既是一项关乎党和国家生死存亡的"长期斗争",又是一道影响政党合法性和体制优越性、考验治理智慧和治理能力的"必答题".

在法治理念如电光霹雳般直入人心的今天,法治对反腐败的贡献,或者说反腐败的法治路径,一直是举国上下思考的热点话题。十八届四中全会20日在北京开幕,这是第一次以依法治国为主题的中央全会。让依法治国成为惩治腐败的国之利器,实现制度反腐、法治惩腐的突破,被各界寄予厚望。

从腐败的生成机理看,体制机制的缺陷造成权力难受制约,是腐败滋生的主要原因。反对腐败的法律不足,惩治腐败的力量分散,制度建设上怠慢疏漏,也让惩治腐败停滞在了"割韭菜"阶段。因而,运用法治手段惩治和预防腐败,不断完善惩治和预防腐败的法律法规制度体系,成为我国反腐倡廉建设的一个基本路径。

党的以来,中央以猛药去疴、重典治乱的决心,有腐必反、有贪必肃,打掉了周永康、徐才厚、蒋洁敏等一大批老虎和苍蝇,遏制住了腐败上升的蔓延势头,破除了社会上流行的腐败潜规则,为反腐治本赢得了先机。同时,由于长期以来形成的固有利益格局尚未完全打破,权力运行制约和监督体系上的漏洞尚未全面补牢,反腐败越来越受到来自体制机制的束缚。可以说,两年多来的铁腕反腐、高压整风,已经到了反腐败由破到立、由治标到治本的关键转折期。

早在十八届中央纪委第二次全会上,习近平总书记就曾强调,"要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行".从出台中央八项规定,到从针对公车腐败、公款送礼、裸官横行等问题建章立制,从修订党内监督条例、完善党内法规,到制定惩治和预防腐败体系五年工作规划,党中央在"把权力关进制度的笼子里"方面打出了一系列组合拳。薄熙来等高官腐败案件的公开审理,也表明了我们党"用法治思维和法治方式反对腐败"的鲜明态度和坚定决心。

循着这些思路,进一步完善顶层设计,建立一个系统完备的反腐败法律制度体系,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,成为摆在十八届四中全会面前的现实任务。"权大于法"的公权力痼疾怎样破局,如何完善顶层设计充分整合纪检、监察、反贪、审计等分散机构的反腐力量,如何进一步推动司法体制改革,突出纪委独立性、权威性,一系列问题都有待十八届四中全会去一一解答。

"你们反腐败辛苦,我搞腐败也很辛苦啊!"一位贪官曾这样向专案组发出感概。搞腐败再怎么辛苦,终究阻挡不住腐败者前仆后继的步伐。只有始终坚持惩治和预防腐败两手都硬,制度改革和文化革新双管齐下,才能让腐败者从不敢腐败走向不能腐败、不想腐败。一步一个脚印努力下去,功必不唐捐。

篇三:学习十八届四中全会精神心得体会

举世瞩目的十八届四中全会开幕了。会议的主要议题,是研究全面推进依法治国等重大问题,会内会外关于法治的讨论不绝于耳。其中,有这样一个焦点问题:法治的力量究竟有多强?

不妨看看媒体最近报道的一组数据:"醉驾入刑"实施前的3年,全国平均每年因酒后驾驶导致交通事故死亡2500余人;实施后的3年,这一数据同比下降了39.3%.数据变化的背后,是2011年5月1日《修正案(八)》正式实施,醉酒驾车被认定为犯罪;是3年来公安机关严格执法,查处醉驾 22.2万余起,全国无一例醉驾案件被法院判决无罪。

显然,在实践中,"拒绝酒后驾车"已经跳出了法律文本,深入了公众意识,逐渐转化为"开车不喝酒、喝酒不开车"的行为自觉。曾经是社会顽疾的酒驾、醉驾问题,得到了有力破解,这成为人们感受法治力量的一个新鲜样本。

早在改革开放初期,邓小平同志就提出,建立社会主义法制,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。循着这样的法治建设路径,我国立法机关通过科学立法、民主立法,与经济社会发展同步,与社会民意共鸣,一部又一部法律精品不断问世。与中国特色社会主义法律体系形成、完善相对应的,是国家的长治久安,是社会的良性发展,是群众的安居乐业。

今天,如果用宽度来测算这种"法治的力量",人民是最有说服力的尺度。社会法的出台编织起"安全防护网";食品安全法的修改,旨在更好保护"舌尖上的安全";旅游法的出台,让游客"恼人的购物少了"……一部部法律,基于普适性的特质,护佑着亿万群众的合法权益。

用长度来测算"法治的力量",社会链条有多长,它就有多长。现实生活中,由于社会分工的不同,每个人扮演着不同的角色。但是,法律面前人人平等,无论什么人,都要接受法律的约束、履行法定的义务。"民告官",辩论时用的也是同一种语言——法律。"凡属重大改革都要于法有据""确保在法治轨道上推进改革"……治国理政的大政方针都要遵循法治原则。再如新兴网络空间,即便看不见、摸不着,但是对于网络谣言、网络诈骗、网络侵权等新问题的破解,最有效的办法还是依法治理、依法维权。

法治的力量有多强?比起"维护利益的武器""社会行为的规范",它更是一种社会的价值与信仰。

有位学者说过,"法律必须被信仰,否则它将形同虚设".事实上,改革开放以来,伴随着法治建设的不断深入,"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"已经成为百姓最熟悉的话语。同时,这种公治意识的觉醒、权利时代的到来,也在撬动着社会治理的现代化转型,让越来越多的领导干部"学会运用法治思维和法治方式办事".

信仰的力量,是法治力量得以凝聚和发挥的深厚根基。做到"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法",建设法治国家、法治政府、法治社会,不可能一蹴而就,我们还需要付出艰苦的努力,法治的步伐还得加快。党的十八届四中全会就是一个历史契机,它必将使我们的法治更有力量,以磅礴之力推动我们的社会向前走,让公平正义的阳光照亮更多人的梦想。

篇四:学习十八届四中全会精神心得体会

金秋十月,正在北京召开的十八届四中全会,把法治中国提升到前所未有的高度。这是我们党首次以依法治国为主题的中央全会,在依法治国基本方略提出18个年头之后,法治中国的建设将展开新的蓝图、迈向更高境界。

"法令行则国治,法令弛则国乱。"党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央深刻总结历史、着眼未来,提出全面推进依法治国,对法治建设作出重大部署,积极回应了人民群众的关注和期待,表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。

从提出"法治是治国理政的基本方式,全面推进依法治国",到明确"坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政";从强调 "建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设",到要求各级领导干部"提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力"……以习近平同志为总书记的党中央高扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式,为中国特色社会主义法治道路指明了方向,为我们党治国理政提供了根本遵循。

两年多来,正式废止劳动教养制度,表达着推进法治的决心;"让审理者裁判,由裁判者负责",确立着司法改革的原则;"政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步",展现着依法行政的步伐;首次集中清理党内法规制度,近四成被废止或宣布失效,传递着依法执政的决心;坚持用法治思维和法治方式反腐败,强调"凡属重大改革都要于法有据",党和国家建设的各层次领域,都在前所未有的广度和深度上,向着制度化、法律化不断推进。法治中国的建设,回应着公平正义的群众诉求,诠释着现代治理的题中之义,激发着改革发展的前进动力。

十八四中全会学习心得


党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标,明确了全面推进依法治国的重大任务。全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,绘就了法治中国的路线图,这体现了中央对于法治在国家治理和社会管理方面不可替代作用的深刻认识,必将推进依法治国迈上新征途。

其身正,不令而行;其身不正,虽令不从,领导干部带头守法是建设法治中国的关键。带头体现的是更高的标准、更严的要求、更实的作风。各级领导干部是党和国家政策法律的具体执行者,代表着党和国家的形象,其一言一行对一般干部和群众有着巨大的示范效应。因此,领导干部要切实在宪法和法律的范围内活动,知法、懂法从而带头守法,树立对法律的敬畏意识,明白什么可以为、什么不可为,时刻保持清醒的法治头脑。

依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。依法行政是政府公信力的生命线,行政权力必须在法治框架下运行,一切行政行为都要接受监督。有权必有责、用权受监督,是对法治政府的基本要求。法治国家建设的重要内容即在于完善这种外部监督机制,如人大的预决算审查制度、质询制度和法院的行政诉讼等制度。可见,政府部门要按照规定的职责权限和工作程序履行职责,执行公务,依法办事,做到严格执法,公正执法,文明执法,保护公民的合法权益,维护法律、法规的尊严。

严格执法是法律实施的重中之重。在我国,有80%的法律法规是由行政机关执行的。严格执法是确保国家法律的正确实施的重要保障。执法者在履行职责时,不践踏法律、不徇私枉法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,严格依法办事,严格执行程序,真正通过办好每个案件来体现公平正义,让老百姓感受到公平正义就在自己身边。同时,还要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决防止和克服执法工作中的利益驱动,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

人民群众是法治中国建设的主体,人民群众满意是衡量法治中国建设的最终标准。建设良好的法治环境法治,不是政府的独角戏,要让群众真正参与进来,让法治真正走进群众生活,让群众亲身感受到法治建设带来的实惠。这样不仅能够让群众知法、守法,还能够用法律来监督政府、监督各级公务人员。只有将法律信仰的标识烙在每位国人心中,让它深植于民众的日常生活和心灵深处,那么公民知法、守法,并更积极主动地投入法治社会的建设就不是一句空谈。当遵纪守法成为一种自觉,依法办事成为一种自然,才能源源不断地释放规则的正能量。

十八届四中全会奏响了法治中国最强音。在新的征程中,法治会越来越被重视,依法治国的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公开、公平、公正的法治环境,在全社会范围形成尊重法律、敬畏法律的法治氛围,广大群众就能享受到更幸福、更有尊严的美好生活,才能牢牢铸就中国梦的基石。

十八四中全会反腐心得


十八大以来,中央采取的一系列高密度、高强度的反腐措施,挖出并惩治了一连串的老虎、苍蝇,坚持在党纪国法面前没有例外的治腐高压,赢得了广泛赞誉,但是,如果没有法律制度的刚性运行,没有形成机制保障、制度保障的反腐,必然会前腐后继。

四中全会中提出了形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的新的总目标。

依法治国、依宪治国,依法执政、依宪执政,这十六个字暗含着权力运行的透明度和权力运行的规范度,代表了本次大会将宪法恢复到了至高无上的地位。以往的经验告诉我们,腐败往往是权力运行不透明而导致权大于法的结果,腐败的本质是权力的滥用,反腐败的核心在于制约和监督权力。

在中国特色社会主义制度下,法制建设与廉政建设是相辅相成、和谐统一的关系,依法治国是廉结施政的基本环境,任何一个法治国家都不会允许自己的公务员权大于法。只有法律和制度的规范,人民参与到制约和监督体系中来,形成法律为经,人民为纬的合力,才会使公务员铭记法无授权不可为的铁律。

本次全会提出了独立行使审判与检查权,独立行使审判权和监察权是实现依法治国的基本前提和重要保障。法律制度的刚性运行,使权力运行有了制约的监督体系,杜绝了领导干部对行政及司法的干预。依法执政、依宪执政,使职能部门和行政部门都按照法定权限和程序行使权力,使权力在法律许可的范围内运行,使权力行使在众目睽睽之下,吃、拿、卡、要、报等腐败行为自然无处遁形。

如果说四中全会前的反腐是不敢腐的权力反腐的话,那么四中全会提出的依法治国则推开了不能腐、不易腐、腐不到的制度反腐的大门。

学习贯彻党的十八届四中全会精神体会


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谈国与依规治党

——学习贯彻党的十八届四中全会精神体会

党的十八届四中全会通过了《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标和重大任务,提出了关于依法治国的一系列新观点新举措。全会强调,依法执政,既要求党依据法律治国理政,也要求党依据法规管党治党。如何认识依法治国和依规治党的关系?如何把中央关于依规治党的要求落到实处?本文结合学习十八届四中全会精神,就此谈几点体会。

依法治国与依规治党的提出

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十一届三中全会以来,我们党深刻总结经验教训,在顺利实现指导思想拨乱反正的基础上,也逐步理顺党与法的关系。1982年,党的十二大在对党的领导如何运用法律的问题上有了重大突破,在十二大修改通过的党章中,首次提出:党必须在宪法和法律范围内活动。党必须保证国家立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。这是在改革开放新时期坚持、加强和改善党的领导方式和执政方式的历史性进步,标志着党的领导方式和执政方式向前迈出关键一步。1997年,江泽民同志在党的十五大会议上强调:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”1999年,九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,将“依法治国,社会主义法治国家”正式写入宪法,使之成为我国的宪法原则。在党的十六大会议上,胡锦涛同志进一步强调,把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。党的十七大报告再次强调“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,这标志着中国共产党在治国方略和治国理念上随着实践不断深入。党的十八大提出,法治是治国理政的基本方式,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出:“党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”党的十八届四中全会进一步指出,“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。这些不仅阐明了宪法和法律在建设社会主义法治国家中的重要地位和作用,也阐明了中国共产党坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。

依规治党是管党治党的重要原则。人们常说“党规国法”,“党规”就是“党内法规”。早在1938年,毛泽东同志就在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出,“为使党内关系走上正轨,除了上述四项最重要的纪律外,还须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动”。此后,党的历届领导人都对党内法规作出重要阐述。1978年,邓小平指出,“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”1990年,中央颁布的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》,正式确立了“党内法规”这一概念。2001年,江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中讲到加强和改进党的建设时指出,“各级党组织和每个党员都要严格按照党的章程和党内法规行事,严格遵守党的纪律”。2011年,胡锦涛同志在讲到党风廉政建设时更明确提出要“加强以党章为核心的党内法规制度体系建设”。党的十八大后,新一届党中央高度重视党内法规工作,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,要加强反腐倡廉党内法规制度建设,把权力关进制度的笼子里。2013年发布的《中国共产党党内法规制定条例》对“党内法规”做了明确规定:“党内法规”是指规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。同年发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,提出力争经过5年努力,基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。在我们党加强党内法规制度建设过程中,依规治党以党内法规的形式规范和约束每名党员的行为,维护全党的团结和统一,成为管党治党的重要原则。

依法治国与依规治党的关系

依法治国必然要求依规治党。全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,必须弘扬社会主义法治精神,树立法律的权威。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律权威。党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动,以执政党纲领保证宪法和法律的实施。依规治党是法治理念、法治精神、法治信仰在党内政治生活中的体现,是依法治国的题中应有之义。改革开放以来,我们党一贯高度重视法治建设,把依法治国同党的自身建设、人民当家作主一道置于政治建设的首要地
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