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公安工作会议后的心得体会

在全区信访和反邪教工作会议上的讲话政府政务演讲稿。

作为新一代,我们的理想很饱满。日常生活中的演讲情况是很常见的,再次温习一遍演讲稿的内容对我们帮助很大。演讲稿要写得有波澜,主要不是靠声调的高低,而是靠内容 的有起有伏。演讲稿怎样安排才能让他不脱离实际呢?以下为小编为你收集整理的在全区信访和反邪教工作会议上的讲话政府政务演讲稿,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。

同志们:

区委召开这次会议,主要任务是围绕全国“两会”期间的稳定工作,安排部署信访和反邪教工作任务,动员各级各有关部门进一步加强领导,落实责任,强化措施,扎实工作,确保全国“两会”期间我区不发生进京赴省上访和“*”分子闹事事件。刚才,陈书记和付主任分别就反邪教和信访工作进行了安排部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我着重讲三点意见。

一、从讲政治的高度,切实增强做好全国“两会”稳定工作的责任感和使命感

全国“两会”是我国人民政治生活中的一件大事。做好“两会”期间的稳定工作,是全区上下面临的一项重大而紧迫的政治任务。当前,我们面临的稳定形势还比较严峻,如果处理不好,将直接影响到我区的政治安定和社会稳定。在反邪教方面,在境外反华势力和敌对分子的支持和煽动下,“*”等邪教分子滋事活动十分活跃,我省已破获多起此类案件。国庆节期间,我区发生2名“*”人员携带宣传品进京事件。辖区内经常发现反动宣传品,在社会上造成了极其恶劣的影响。在信访方面,随着改革的不断深入,利益关系的进一步调整,各种社会矛盾相互交织,基层干部作风、土地征用、建设拆迁、村“两委”换届等方面存在的问题还很多,由此引发的上访问题不断增加,如不妥善处理,小问题也会变成大事件,极易引发赴省进京上访。现在正值全国“两会”期间,各镇街、有关部门一定要把反邪教和信访工作作为当前的政治任务,全力抓紧抓好,思想上不能有丝毫麻痹,工作上不能有丝毫松懈,确保不发生进京上访,不发生邪教人员进京赴省滋事事件。

二、进一步强化措施,全力抓好维护稳定各项任务的落实

当前维护稳定的工作任务繁重而艰巨,各级各部门一定要按照省、市、区的工作部署,本着“什么问题突出就集中解决什么问题,哪里问题严重就集中解决哪里的问题,哪方面工作薄弱就重点强化哪方面工作”的原则,突出重点,强化措施,切实把各项工作措施落到实处。

(一)毫不放松地做好信访工作。各级党政、各部门要结合工作实际,认真对待群众来信来访问题,对可能出现的集体上访、越级上访的苗头,认真进行梳理分析,采取得力措施,把当事人稳定在当地,牢牢把握工作的主动权。信访工作的重点要放在解决群众反映的问题上,对于群众反映有道理,符合政策的,要认真主动地及时予以解决;对一时不能解决的问题,要积极创造条件,尽力帮助解决;对确属不能解决的,也必须做好解释说服工作,把道理讲清楚,争取群众的理解,防止因官僚主义和处置不当而激化矛盾。要高度重视对困难企业军转干部、对越参战人员、抗美援挝等方面的人员,搞好教育谈心活动,警惕他们仍有串联、聚会的可能。一旦发生群众集体越级上访,有关部门和单位的领导要迅速赶到现场,把群众领回当地,稳定在当地,并妥善处理。对无理取闹、越级缠访滋事的上访老户,坚决采取果断措施,依法处置,确保不出问题。

(二)深入持久地与“*”邪教组织作斗争。要按照上级的有关要求,进一步加大深挖打击力度,坚持以专案为龙头,下大气力再查破一批大案,再挖出一批地下团伙。要进一步搞好摸底排查。会后,各镇街、各部门要抓紧时间,从头到尾再搞一次全面细致的摸底排查,不能使一人漏网,做到底子清,情况明,对症下药。要强化对“*”分子的监控工作。在全国“两会”这一敏感时期,要严格落实“四包一”监控措施,及时掌握“*”分子的动向,一旦发现异常情况,及时汇报,果断处置,确保不发生“*”人员进京赴省闹事事件。要采取切实有效的措施,广开信息渠道,深入做好工作,尽快把我区失控在逃的“*”分子追回。要加强对汽车站、火车站等交通重点部位的查控,发现“*”人员坚决依法处置,确保“*”人员不能赴省进京。

(三)全力做好全国“两会”期间安全保卫工作。要加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,形成严厉打击犯罪的高压态势。要进一步强化枪支弹药、易燃易爆和剧毒危险品的管理,反复进行安全检查,发现隐患,立即整改,决不能让一枪一弹流入北京。要认真做好铁路安全保卫工作。要加强对铁路沿线两侧村庄的清理整顿,排查不安定因素和重点危险人物,及时采取得力措施,加强控制,严防其在“两会”期间到铁路沿线制造事端,切实维护好铁路的治安秩序。

三、要进一步加强对信访和反邪教工作的领导

做好信访和反邪教工作,是全党、全社会一项共同的任务。各镇街和有关部门要把信访和反邪教工作摆上重要工作议事日程,切实加强领导,统一组织,协调一致,确保实效。

要严格落实领导责任制。对信访和反邪教工作,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要靠上具体抓,一级抓一级,一级包一级,层层抓落实。特别是全国“两会”期间,各部门、各单位领导成员要分片包干,经常深入一线检查督导,发现问题及时解决。对需要采取坚决措施的,要当机立断,敢于拍板,断然处置,决不能推诿扯皮、贻误战机。如果哪个环节不协调、不负责,贻误了工作,就严肃追究有关领导的责任。

要充分发挥好职能部门作用。信访和区610办公室要按照区委、区政府的统一部署,把主要精力、主要力量投入到“两会”维护稳定工作中来。要主动当好区委、区政府的参谋助手,凡重大问题,都要及时请示报告,及时提出工作建议。要坚持“统一指挥,周密部署,严密防范、明确分工,协同配合”的原则,对涉及若干部门共同进行的工作和工作中出现的矛盾,各级党政领导要注意搞好协调,各部门要互相支持,做到上下贯通,密切配合,形成合力,形成处处有人抓,事事人有管的良好氛围。

要认真落实“两会”期间值班工作。“两会”期间,各部门、各单位都要实行领导带班值班制度,主要领导和分管领导要保证24小时联络畅通。要加强值班备勤力量,及时调度情况,搞好信息传递和反馈。遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即报告,不得延误。对迟报、漏报、瞒报重大情况造成损失的,要严肃追究有关领导和人员的责任。

总之,全区各级党政和有关部门一定要认真按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想,振奋精神,强化措施,狠抓落实,扎扎实实地做好各项工作,以维护社会稳定的优异成绩来促进全区经济社会更快更好地发展。


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在全区政务公开工作会议上的讲话


同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实全市政务公开工作会议精神,认真总结去年以来全区政务公开工作,全面安排部署今后工作。下面,我讲三个方面的意见:

一、肯定成绩,正视问题,进一步增强搞好政务公开的责任感

几年来,我们始终把实施政务公开、创造良好发展环境和提供优质公共服务作为政府的一项主要工作任务。特别是新一届政府组成以来,从转变政府职能入手,始终坚持“以人为本,执政为民”的工作理念,不断扩大政务公开层面,聘请了政府决策咨询和顾问,建立了行政决策专家论证制度、重大决策法律顾问咨询制度。行政许可法实施后,又进一步完善了行政审批、行政事项的公示制度。开通了区政府网站和“96777”特服系统,组建文圣区公共服务中心,搭建政务公开和公共服务的平台。在区委的正确领导下,在全区各单位各部门的共同努力下,我区政务公开工作被市政府授予XX年度政务公开工作先进单位,并在市政务公开工作会议上进行了书面经验介绍。从总体上来看,我区的政务公开工作主要有以下几个特点:

一是组织领导不断加强,工作氛围更加浓厚。近年来,我区各单位、各部门认真贯彻落实国家、省、市关于开展政务公开工作的精神,积极进行行政审批制度改革,开展政风行风评议,建立健全了政务公开领导机构,初步形成了中央提出的“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关监督检查”的工作格局。区政府成立了文圣区政务公开工作领导小组,制定了《**区政务公开工作实施方案》,并把政务公开工作纳入各单位、各部门年度目标管理考核内容。

二是监督机制不断完善,工作要求更加落实。纪检、监察机关加强了对政务公开工作的监督,在网上设立了监督投诉系统,各单位、各部门对居民提出的问题或建议在7个工作日内进行答复;在公共服务中心成立了行政效能投诉中心,受理和交办处理行政效能投诉案件。

三是运作程序不断创新,行政许可更加便民。区公共服务中心成立后,推行“一站式”服务,遵循“以民为本,以服务对象为中心”的原则,向群众提供了“集中、便捷、优质、高效”的服务,逐步实现了由“居民围着政府转”到“政府围着居民转”的转变。XX年至XX年7月底,区公共服务中心发放各类证件303件、受理各类咨询建议1503件(次),“96777”特服热线提供服务咨询累计7733件(次),行政服务高效便民,工作成效更加显著,受到了广大群众的肯定和好评。

四是政务公开的范围从非密级文件、一般行政许可、非许可审批逐步扩大到了“权、钱、人”等重大问题、重大事项决策的公开。从去年到今年初全区政务公开的情况来看,区政府及各部门在干部任用、财务开支、物资采购、录用工作人员以及重大事项的决策上,坚持了公开透明的原则,基本杜绝了暗箱操作的现象。表现在:(1)人事任免和公务员录用公示制稳步推进,在人事任用工作中全面推行任前公示制。(2)是政府采购和招投标公开全面推行。政府采购办组建以来,坚持“采购信息公开,市场进入公平,评标定标公正”的原则。通过集中采购方式,累计采购额628万元,节约资金52万元,资金节减率为8.3%。(3)是收费公示制全面落实。卫生系统、教育系统等公用事业系统积极推行办事公开制度。全区各行政机关、事业单位、社区、具有行政事业性收费职能的站所、医院、学校幼儿园、中介服务机构的收费单位,都进行了收费公示。

在肯定成绩的同时,我们也要看到我区政务公开工作中存在的问题和不足。一是有的部门领导对政务公开的重要性认识不足,推行政务公开的力度不够;二是一些部门和单位政务公开制度不健全,程序不规范;三是我区投资环境、政务环境有待进一步优化,办事效率有待进一步提高。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的顺利开展。因此,我们要站在建设服务型政府、责任型政府的高度,切实提高对推行政务公开重要意义的认识,以与时俱进、求真务实的精神,进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二、明确目标,突出重点,全面提高政务公开工作水平

(一)进一步拓展公开内容,创新公开方式。

按照国家、省、市的要求,对各类行政管理和公开服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要严格按照法律法规和有关政策规定,采用方便、快捷的方式及时如实的进行公开。要继续通过通报、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务;充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,发挥其在政务公开中的作用;积极运用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听区政府有关会议等形式,对行政决策的过程和结果予以公开;通过区公共服务中心对行政许可、非许可审批、公共服务等事项予以公开;加强政府网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上许可、非许可审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。

(二)进一步突出公开重点,不断扩展公开面和纵深度。

各单位各部门要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。一是要重点公开发展规划,财政预决算报告,重大项目审批和实施,行政许可事项,政府采购,征地拆迁和经营性土地使用权出让,税费征收和减免政策的执行,突发公共事件的预报、发生和处置等情况。二是要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策,以及财政、财务收支,各类专项资金转移支付资金使用,筹资筹劳等情况。三是教育、卫生等事业单位要继续抓好办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限等事项的公开。

(三)进一步加强载体建设,努力提升政务服务水平。

区公共服务中心是集中统一办理行政许可、非许可项目、为群众提供服务的重要场所,是适应我国经济体制改革和发展的行政体制改革的一种创新,要不断拓展其服务功能,提高服务水平,切实解决群众关心的热点难点问题。区直各部门必须严格按照中央、省、市、区的要求,进一步加强对入驻公共服务中心人员的领导和管理。公共服务中心要进一步加强窗口日常管理,做到规范有序、优质、高效,努力提高政务服务水平。

(四)进一步提高政务公开的综合效应。

政务公开是一项系统工程、阳光工程,涉及到各单位各部门决策、执行、监督的各个环节,必须整体推进,发挥综合效应。一是要把政务公开与深化行政审批制度改革结合起来。在实施行政许可中,认真落实《行政许可法》的要求,应该公开的内容必须全部公开;对于非许可审批项目,要全面落实行政审批制度改革的有关规定,把办理的程序、方式、条件、时限、结果以及责任制度、监督制度等,作为公开的重要内容。二是要与财政管理体制改革结合起来。进一步落实国库集中收付、部门预算等改革措施,通过财务公开加强对资金运转情况的监控,使预算执行过程更加透明、更加公开。三是要与人事制度改革结合起来,进一步规范公务员的录用、考核、晋升等方面的制度,提高干部选拔任用工作的民主化水平。四是要与招标投标制度改革结合起来,坚持公开透明、平等竞争、规范操作,逐步扩大公开招标投标的规模和范围。五是要与推进政府职能转变、提高公共服务能力结合起来。突出对各行政机关权力运行过程、行政机关办事时限和办事结果以及违法违规行政行为投诉渠道的公开,督促行政机关及其工作人员提高依法行政的意识,进一步规范行政行为,提高依法执政、科学执政、民主执政的水平。

三、强化措施,狠抓落实,确保政务公开工作取得实效

(一)切实加强领导,认真落实责任。

国家、省、市、区各级都高度重视对政务公开工作的领导,都强调要进一步建立健全政务公开工作领导机构和工作机制。我区各单位各部门要切实加强对政务公开工作的领导,各单位各部门主要负责人是推行政务公开的第一责任人,要切实承担起主抓和第一责任人的责任。区政府各部门和各街道办事处至少要配备1名固定的专(兼)职工作人员,要有一名领导分管政务公开工作。要制定职责,明确任务,提出具体工作目标。要认真推广政务公开工作好的典型经验,不断创新工作方式,针对政务公开工作存在的薄弱环节,以及出现的新情况、新问题,特别是群众反映强烈的问题,要选准突破口,用新思路、新办法来解决问题。

(二)突出重点,抓好便民服务。

政务公开是一项系统性的工作,涉及方方面面。今后一个阶段,要把握三个重点,争取在便民服务上实现新的突破。

第一,围绕涉及人民群众切身利益的事项公开。政务公开的根本目的是为人民群众服务,也就是说,群众应知道什么就公开什么,群众需要什么就公开什么,这样才能取得实实在在的效果。因此,年底前,区发展和改革局要公开国民经济和社会事业发展规划,包括发展目标、主要政策、重点产业、采取措施、完成时限等;区劳动和社会保障局要进一步公开基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保对象、范围、缴费标准、享受条件和待遇支付等;各行政执法部门要公开行政执法行为事项、依据、程序、结果和责任制度、监督制度等;区属各教育、卫生等公共事业和社会服务单位要进一步完善和公开办事制度、程序、纪律、时限、服务承诺、收费项目和标准的基本信息。

第二,进一步打造政务公开平台。政务公开任务就是提高政府形象,拉近人民群众与政府的距离。要达到这种效果就必须加强区政府网站建设。区信息中心要加快改版升级步伐,重点要突出政府信息公开、网上办事、公众参与三方面功能。设置互动窗口,收集群众对政务公开的需求,组织有关部门解答,并在网上向群众反馈。区政府各部门、各街道办事处要按照《**政务公开工作考核办法》规定的公开栏目,年底前,充实完善公开内容,必须做到应公开的都在网上公开,确保网络公开率达到100%。

第三,努力作好政策咨询解答。政策咨询的任务就是群众想知道的政策规定,我们应及时准确地告诉群众。这项工作做好了,既宣传了政策,维护了政府形象,又方便了群众,化解了群众的怨气。各单位、各部门要结合本单位本部门的实际,建立健全政策咨询体系,充分发挥“96777”作用,解答群众关心的疑难问题。区政务公开办公室要对全区的政策咨询解答工作组织协调、监督检查和考核,真正把政策咨询抓出成效,密切党和政府与人民群众的联系。

(三)加强组织协调,形成整体合力。

进一步规范和完善公共服务中心建设,凡是具有行政许可、非许可审批、具有公共服务职能的部门都要进入行政服务中心设立服务窗口。区政务公开领导小组办公室要积极协调相关部门各司其职,各负其责。区公共服务中心要加强对中心的管理、监督、服务,主动协调各有关部门将行政许可、非许可审批、行政服务项目纳入中心办理,各职能部门要积极予以支持配合,主管领导和区监察局要严格督促落实。实行垂直领导或双重领导的各部门,要在本系统的指导下,按照区政府的统一部署开展政务公开工作。

(四)强化监督考核,保障工作落实。

加强监督与考核,是确保政务公开真实性、有效性的重要措施。首先,要依据《**市政务公开工作考核办法(试行)》对区政府各部门、各街道办事处及垂直管理部门进行严格考核。第二,要充分发挥人大、政协和新闻媒体监督、人民群众监督的作用,加大对政务公开工作的监督力度。第三,要积极发挥政务公开监督员的作用。要利用明察暗访等多种形式,大力开展监督检查和民主评议政风行风活动,要把政务公开纳入政风行风评议中,对公开的内容是否真实、准确、全面,公开的时间是否及时,公开的程序是否规范、符合规定,公开制度是否落实等进行评议,民主评议和测评的结果要公开通报,保证监督效果。第四,要按照区委、区政府工作目标考核要求和区纪委《党风廉政建设责任制考核办法》的规定,严格进行绩效考核,考核情况要作为评价领导干部绩效的主要指标,经考核对评定优秀等级的单位和个人,予以表彰奖励,对评定不合格的单位,要找其主要领导进行诫免谈话,批评教育限期整改。

同志们,政务公开意义重大,任务艰巨。让我们在区委的正确领导下,以“xxxx”重要思想为指导,以更加坚定的信念,更加务实的作风,求真务实,开拓进取,为优化发展环境,构建和谐城区,全面建设小康社会作出更大的贡献!

在全区防汛工作会议上的讲话


在防汛工作进入临战状态之际,区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议,主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神,动员全区上下紧急行动起来,做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备,确保全区安全渡汛。刚才,市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面,我就今年的防汛工作再强调几点。

一、认清形势,切实增强做好防汛的责任感和紧迫感

防汛一直以来都是xx、xx天大的事,省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹、松懈思想,“宁可备而无汛,不可失防万一”。xx区作为“江城”的工业重镇,辖区内大企业、大单位多、在建大项目多,防汛抗洪,有效减少和预防特大洪水、暴雨对xx居民生活、企业生产的影响至关重要,不论在什么情况下,在什么时候,防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。

从雨情水情看,迫切需要加强应对和防范。今年以来,我市降雨偏多,从元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日较同期增加14个,且降雨集中,强度偏大。此外,今年长江汉口站水位高于往年。5月份,受降雨及长江来水影响,长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨,至6月1日涨至21.72米,比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水,按照水文学的周期律,随时面临再次发生大洪水的可能。

从我区自身情况看,迫切需要增强防汛大局意识。近几年,虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作,对xx段长江干堤进行了整险加固,但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一,堤防90%以上为土堤,战线较长,并且近XX年没有经受过特大洪水的考验,如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行,确保堤防安全的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建项目,既有明口工程、又有地下工程,给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治,为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后,我区接收了13个建制村,这些村接收时间不长,水利设施现状和功能详情还未完全掌握,防汛工作面临较多新情况,增添了一些不确定因素。

从发展全局看,迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看,金融危机尚未见底,甲型流感又接踵而至。从国内形势看,今年是新中国成立60周年,xx解放60周年,也是全区学习实践科学发展观,加快发展循环经济、推进“两型社会”建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。

因此,我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警钟长鸣,常备不懈。今年的防汛工作要及早动手,从严要求,从细做起,从实抓起,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,全力做好防汛各项工作。

二、明确目标任务,全面落实各项度汛措施

前不久召开的全市防汛工作会提出了“四个确保一个减轻”的目标:即“在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。”围绕这一目标,全区上下要在前段工作的基础上,抢抓时间,针对薄弱环节再加力度,再上措施,切实把各项度汛工作落到实处。

一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位,要按照防汛责任制的要求,组织人员对江堤进行一次拉网式检查,特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度,对检查的情况必须纪录在案,发现问题要立即采取措施,迅速整改到位。

二是确保各类预案到位。目前,我区的防汛预案已修订完毕,增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容,更系统化、具体化,更具可操作性。同时,我们还针对接收村情况拟定了《湖泊防洪应急预案》和《农村抗旱、排涝工作预案》。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案,要针对险工险段,做好抢险和防守方案,确保不同险情出现后,都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。

三是确保人员、物资到位。要抓好防汛抢险队伍的落实,迅速组建党员、机关干部、民兵、职工等防汛抢险队,各街道和企事业单位,要组建不少于20人的突击队,逐一明确责任,做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位,严格按防洪预案的规定,组织必要的培训和演练,同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量,一旦出现险情,随时奔赴一线,真正做到召之即来,来之能战。对堤防沿线,重要险工段的防汛备料,要按量储备,规范堆放,宁可备而不用,不可用而无备,做到一声令下能调得出,用得上。

四是确保城区排渍工作到位。要进一步加强科学调度,做到雨前预排、雨中抢排、城郊联排;水务、建设、城管、民政、街道等单位和部门,要对主要道路、企业周边、居民区内的排水管网进行一次全面排查,做好设备的检修和运行调试,确保全区排水管网畅通,汛期能及时抽排,最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响;要进一步做好渠系疏通工作,尽量缩短城区渍水时间,保证全区主次干道的通畅。

三、加强领导,强化责任,确保防汛工作万无一失

防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性,切实加强领导,严明纪律,服从指挥,科学调度,抓紧抓好防汛工作,为实现经济平稳较快发展提供有力支撑。

一是强化防汛责任。目前,我区各级防汛机构、人员已经到位,责任已经明确,会后各级指挥长要按照这次会议精神,快速进入角色,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项度汛措施落到实处。区防办负责全区的防汛检查和技术指导,要对水、雨、汛情进行全程跟踪,及时掌握水雨情和工情变化,搞好协调,及时会商,科学防汛;电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障;人武部负责快速抢险队的组织落实、培训和抢险调度;交通部门负责抢险物资运输和水上交通;卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队;公安、工商、物价部门负责社会治安和物价稳定;财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金;宣传部门配合搞好宣传工作。

二是严明防汛纪律。各相关部门要安排干部24小时防汛值班,不得擅自离岗,玩忽职守。要做好值班记录与报告,遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告。加强防汛巡查,尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位,要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严查责任,严格追究,严肃处理。

三是强化协同意识。防汛工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的工作。各单位、各部门要认真落实防汛会议的部署要求,以全区防洪安全大局为重,服从统一调度和指挥,切实履行职责,做到令行禁止,步调一致。

同志们,主汛期在即,我区的防汛工作任务艰巨,责任重大,我们一定要以对党和人民高度负责的精神,周密部署,统筹兼顾,切实做好各项备汛工作,全力夺取今年防汛抗灾工作的胜利。

在少工委工作会议上的发言政府政务演讲稿


同志们:
今天,县少工委在这里召开全委会,回顾总结我县××年度少先队工作情况,部署今年的工作任务,这次会议对全县少先队工作者和少先队员深入学习贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想,进一步推动我县少先队各项工作的深入开展,有着很重要的意义。
××年,我县各级少先队组织在各级党政领导的关心及社会各界的大力支持下,充分发挥少先队贴近少年儿童,又广泛联系社会的优势,当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带,主动适应社会发展需要,积极服务素质教育,竭诚为少年儿童健康成长服务,创造性的开展了“雏鹰争章”、“手拉手”活动,全面深化“新世纪我能行”体验教育活动,少先队的自身建设得到了加强,少先队活动更加丰富多采。特别是组织开展的“好习惯推广”、“小手拉大手共建文明城”、“公民道德实践服务队”等活动,在社会上引起了很大反响,为我县两个文明建设作出了积极的贡献。这些成绩的取得与在座的各位辅导员辛勤的努力分不开,与社会各界对少先队工作的关心和支持分不开,在此,我代表团县委甘心支持少先队工作的各界人士表示中心的感谢!向一年来为少先队工作默默丰县的广大少先队工作者和辅导员表示衷心的感谢崇高的敬意。
下面,我代表团县委,就如何深入学习贯彻党的十六的精神,不断开创我县少先队工作的新局面讲几点意见。
一、要把深入学习贯彻党的十六的精神作为少先队的首要政治任务
深入学习、贯彻党的十六的精神,把全党和全国各族人民的思想统一到十六的精神上来,同心同德地完成十六大确定的各项任务,确保党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标的胜利实现,是全党当前和今后一个时期的首要政治任务,作为党长里和领导的少年儿童组织,少先队也要认真学习贯彻党的十六的精神,用十六大精神指导少先队工作。
(一)、以“三个代表”重要思想作为全队工作的行动指南。 “三个代表”重要思想是根据我们党的性质、宗旨和历史经验、现实需要提出来的,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。少先队是党的预备队,少先队事业是党的事业的组成部分。贯彻“三个代表”的重要思想,对于新世纪加强少先队的建设,推动少先队工作的发展,具有十分重要的知道意义。从少年儿童的社会本质来说,他们的 发展性、未来性,与先进的生产力的发展方向、先进文化的前进方向和最广大人民群众的根本利益有着内在的一致性,引导少年儿童坚持“三个代表”的发展方向,是对少年儿童根本利益的保证,也是少先队组织服务少年儿童的根本内容。各级少先队组织要围绕党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求,努力提高少年儿童的综合素质,引导和教育他们,为长大以后在推进先进社会生产力发展中发挥积极作用作好全面尊被;要为让当要始终代表中国先进文化的前进方向,用先进的文化陶冶和物质少年儿童,引导和教育他们,为长大以后在建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会注意文化中发挥积极做好全面准备;要围绕党要始终代表中国最广大人民的本本利用,努力服务少年儿童的健康成长,引导和教育他们,为长大以后报效祖国,全心全意为人民服务作好全面准备。力争在全县范围内掀起学习、贯彻十六的高潮。
(二)、坚持与时俱进的精神状态,不断创新少先队工作。
十六大明确指出,坚持党的思想路线,解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造性的决定性因素。全国第四次少代会也明确提出,少先队实施素质教育的工作重点,是要切实加强少年儿童思想品德教育,大力培养少年儿童 的创新精神和实践能力。增强全民族的创新精神,提高全民族的创新能力,培养能满足中华民族实现伟大复信需要的创新人才,是少先队责无旁贷的历史使命。就当前社会发展来看,时代在前进,形式在变化,少年儿童的身心发展不断呈现出新的特点,教育工作也出现一些新情况、新问题;就少先队工作现状来看,过分重视学习成绩的传统的少年儿童素质评价模式还没有根除,喜欢听话的孩子还是少数辅导员的习惯,少先队活动的成人化现象还处处可见,少先队员参与实践的机会还不够,解决这些问题,需要我们进一步更新观念、拓宽渠道、改变方法 。今年,全国农村少先队工作研讨班在丰县召开,在座的各位辅导员老师是我县少先队工作的攻坚力量,你们要注重在农村少先队工作创新上下苦工,创新工作思路,创设活动载体,把率先意识和创新意识渗透到工作的每一个环节,使少先队工作不断的焕发生机和活力。
二、强化自转功能,不断加强少先队自身建设。
少先队组织学习贯彻十六大精神,开展好“实现宏伟蓝图,做好全面准备”主题活动,必须用加强自身建设来保证。加强少先队自身建设要注重抓好少先队文化建设和阵地建设这两大内容。
(一)、要高度重视少先队文化建设。少先队组织要体现先进性,重在加强团队文化建设,增强对少年儿童的吸引力和凝聚力。加强少先队文化建设,是省第四次少代会所提出的一项重要任务,也是全国少工委今年的一个工作重点。先进文化以其所蕴涵的崇高信念、可贵价值、健康情感和积极精神,对小到一个群体、一个组织,大到一个社会、一个国家的成员都具有普遍的深入内心的感召力、影响力和亲和力。为不断增强队组织在少年儿童心中的亲近感、归宿感,全县各级少先队组织必须下大力气在少先队文化建设上做文章:一是充分发挥少先队独特的队旗、队徽、标志、队礼、呼号、礼仪、鼓乐、队服等的作用。重视少先队组织所特有的文化的外在表现形式,不断赋予新的时代内涵,并使之深刻地留在少年儿童的记忆中。营造少先队活动文化;二是高度重视基层组织建设,特别要充分发挥中队、小队的作用。少先队中队和小队是少先队员日常学习生活的集体,这个集体形成的氛围对每一个少年儿童的健康成长有着十分深刻的影响,少先队文化建设最终都应该表现在少先队中队和小队集体营造的文化氛围中。要不断加强一队内民主闲居、小干部轮换制为主要内容的民主文化建设;各级少先队组织要积极营造少先队组织文化;通过不同角度和层面的优秀少先队文化建设,努力树立新世纪丰县少先队充满生机和活力的新形象,把少先队真正建成少年儿童的精神家园。
(二)、要不断加强少先队阵地建设。 少先队阵地是少先队组织对少年儿童进行教育的重要途径和基本形式,是对少先队员产生凝聚、吸引、辐射、影响等多方面的“磁场”效应的教育场。建立比较稳定的、经常开展教育活动的少先队阵地,使队员随时能看到组织的行动,听到组织的声音,感受到组织的要求,这对于形成和强化队员的组织观念有着重要的作用。对于我们县域来说,农村少先队工作是少先队工作的重中之重,在农村少先队中广泛的建立与老百姓生活、农业生产相关的劳动实践阵地,是充分发挥农村自然资源优势,培养少先队员的劳动观念,引导少年儿童参与社会实践,帮助他们学习劳动技能有效载体。各少先大队部,要从实际出发,因地制宜,结合本镇特点,建设有地方特色的"小实验田"、“小苗圃”、“小饲养场”等劳动实践基地,并开展丰富多采的实践活动,为全国农村少先队研讨班的召开作好准备。
三、加强修养,提高辅导员队伍的整体素质。
少先队辅导员是人民教师中的一员,是少先队员的亲民朋友和知道者。少先队辅导员素质高大,能力大小直接影响着少先队工作的发展,也影响着党的教育事业的发展。因此,少先队辅导员要不断加强修养,提高工作能力和水平。这里,我要重点强调的是要用少先队的文化理念武装辅导员,特别是要增强少先队组织对大量的兼职中队辅导员的影响,他们往往既是辅导员,又是班主任,与少年儿童朝夕相处,与少先队中队集体长期相伴,对少年儿童具有最直接的影响力。他们的作用在少先队工作的体系中至关重要。少先队中队集体建设得好不好,与少先队中队辅导员密不可分。要使少先队辅导员特别是中队辅导员明确,他们对少年儿童既是老师,又是指导者和亲密朋友。要使他们知道,如果他们不能尊重少年儿童,就不可能形成人人都平等的集体;如果他们总是包办代替,就无法形成人人都是主人的集体;如果他们组织的中队活动总是背诵式、表演式的,队员只是小木偶、小工具,不可能形成人人都探求的集体,就不可能有让少年儿童取得实实在在收获的活动;如果他们营造了很压抑的气氛,就不可能形成人人都创造的集体;如果他们眼界狭窄、知识陈旧老化,缺乏对时尚的敏感,就不可能与少年儿童有共同的语言,做到心灵的沟通。今年,县少工委将举办全县辅导员培训,帮助辅导员提高政治素质和业务素质,希望在座的各位大队辅导员积极推荐中队辅导员参加学习。
同志们,辅导员朋友们!少先队事业是面向未来的事业,是党的事业不可缺少的组成部分,是共青团的一项基础性工作,是共青团组织发展的源泉。今天的少先队员将成为明天的共青团员和*员,今天的红领巾,明天将担负起推进我国社会主义现代化建设,实现祖国繁荣富强和社会全面进步的历史重任。让我们以十六大精神为指引,牢固树立率先意识和创新意识,坚持发扬奉献精神和科学精神,以我们共同的努力托起明天的太阳,不断谱写出丰县少先队充满希望和自豪的新篇章。第四,要切实加强少先队组织和辅导员队伍建设。各级教育行政部门一定要把少先队工作作为学校德育工作和素质教育工作的一个不可缺少的重要组成部分。要切实加强少先队的基础设施建设,为少先队组织、少先队活动提供必要的人力、场地和经费支持。要关心和重视少先队辅导员队伍建设,把辅导员队伍建设作为整个教师队伍建设的重要组成部分,为他们的学习、工作和提高创造必要的条件。
少先队事业是党的事业的一部分,少先队工作者和少先队员都要学习贯彻党的十六大精神,用十六大精神指导工作、学习和成长。少先队工作者学习贯彻十六大精神,就要认真学习江泽民同志的报告原文,把握精神实质,增强政治意识、大局意识、责任意识,围绕主题,把握灵魂,切实把十六大精神落实到少先队工作中。少先队员学习贯彻十六大精神,就要从现实生活中了解“三个代表”重要思想,知道十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,从小坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,为长大后完成十六大绘制的宏伟蓝图做好全面准备。

在全区教育工作会议上的讲话


同志们:
刚才,**同志对我区今年乃至今后一个时期的教育工作进行了部署,各镇、相关区直部门与区政府签订了《2004年度教育工作责任状》,——镇长、——局长作了表态发言,各镇、区直各部门要认真按照区委、区政府的要求,进一步强化责任,坚定信心,以更有力的举措,推动全区教育事业的更大发展。下面,我再强调几点。
一、增强责任意识,加大教育投入,把教育摆到更加突出的位置
大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现,是实现人民根本利益的具体措施,它关系到社会协调健康发展,关系到人民群众的切身利益。办好全区教育,必须把教育摆到更加突出的位置:
首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程,是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展,需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用,认真做好重大决策的科学论证和督促检查,努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度,营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势,共同努力,形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。 其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始,区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定,做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长,达到义务教育的“三个增长”;二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支,严禁将杂费列入财政预算,也不能顶抵财政拨款,其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排;三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.xxxx元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”,并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制,区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人,分管区长、镇长是直接责任人,财政、计划、教育等部门的领导人具体负责,努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整,结合市教育局资源整合规划,区委、区政府提出了十项民心工程,要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址,合并鲤泮庄小学和海阳小学,迁到海阳镇中现址。
第三,要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.7xxxx元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题,它不仅制约了我区教育的进一步发展,也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前,区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一,协调有关部门积极筹措资金,制定还款计划,千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步,先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.8xxxx元;第二步,在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款48xxxx元;第三步解决银行贷款及利息3344.2xxxx元和各校欠款1576.5xxxx元;第四步,解决基建及维修欠款6746.2xxxx元。与此同时,区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题,并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。
二、加强教师队伍建设,为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石
建设一支高素质干部队伍和教师队伍,是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用,把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志,把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志,把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志,选拔到领导岗位上来;二要深化干部人事制度改革,实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一,形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制,同时,全面实施教师资格制度,依法认定教师资格,严把教师进口关,确保中小学教师学历达标,并下决心分流不具备教师资格的人员;三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹,通过老、中、青一帮一结对子等有效措施,带动全区教师队伍整体素质的提高,把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍;四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制,分批选派骨干教师进行双向交流,促进农村学校管理水平和教育质量的提高,实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度,重视教师继续教育基地建设,努力创建成为省级示范性教师进修学校,充分发挥教师进修学校作用,使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。
三、以素质教育为本,坚持教育创新,加快教育改革
今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机,进一步加强学校教育管理,深化教学改革,推进课改进程,提高教育质量。
一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果,加大政府对教育的投入,设立专项经费,用于学校的达标建设;加强学校的常规管理,建立健全学校的规章制度,提高学校的管理水平;按照“2003年——2005年”三年内全市8xxxx的学校达到市标准化学校的要求,今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造,不断缩小校际之间差距,均衡配置区域教育资源,公平使用全区教育资源,为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。
二是强化管理,努力办好学前教育。目前,我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高,尤其是农村学前教育。会上,下发了《**幼儿教育管理实施细则》,请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量,加大对学前教育的投入,在2004年新建一所高标准示范性幼儿园,3所镇办中心幼儿园,7所民办幼儿园,要实现到2007年全区幼儿入园(班)率达到9xxxx以上的目标;并在现有的基础上创造条件,加强幼儿园的转制工作,兴办规范化幼儿园,确保教育资源不流失、教学质量不降低。
三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,合并、吸纳稳定的非政府投入,建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上,还下发了《**区促进民办教育发展的意见》,这个意见,是今后我区民办教育发展的纲领性文件,一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导,制定和完善民办学校设置标准,严肃审批程序,依法惩处未经批准擅自举办的民办教育,健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度,依法规范民办学校的办学行为。
四是开办高中教育,大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足,只有第二中学设有艺术高中。因此,加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作,盘活存量资源、挖掘招生潜力,谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白,要充分利用现有教育资源,以社会需求为导向,建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校,以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。
五是加快教育现代化进程。坚持“高起点,重实效,低成本”的原则,探索构建校园网环境下的新型教学模式,以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程,但农村大多数学校还不能实现,今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络,以教育信息化建设为突破口,提高教育质量,缩小城乡差距,让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。
六是进一步深化课程改革。我区已于2002年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准,完成课改实验工作,我们要以“积极稳妥,扎实推进,完成任务,保证质量”做为课改原则,把工作重点放在为课程改革服务上,精心组织,引导广大教师积极参与,坚持在实践中学习,在反思中进步,为教师的适应与发展服务,为教育教学质量的提高服务。
四、进一步加大教育督导的工作力度,推动全区教育事业持续发展
教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神,坚持督政与督学相结合,以推动教育的发展、巩固、提高,保障实施素质教育为重点,把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时,必须以督学为基本职能,加强对学校的督导检查。在教育督导问题上,今年要解决好三个问题:
一是成立**区人民政府教育督导室,明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见,认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》,有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估,同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作,加强督导工作的性、科学性和实效性;开展年检复查工作,确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准,并且在巩固的基础上不断有所提高;建立儿童少年发展水平的监测指标体系,在试点的基础上开展监测工作,及时掌握学生全面发展情况,为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查,促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况,开展教育经费投入和使用的督导检查,确保教育投入不低于改革前水平,检查中小学正常运转所需经费的安排情况,全面推进教育管理体制的调整完善;切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况,对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告,并严肃处理;健全教育督导的激励机制,把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。
五、切实转变行业作风,努力办好让人民满意的教育
整顿行风,树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋,虽下了不少力气,做了大量工作,但成效不太显著,这说明我们的工作还没有做到位,做到家,我们应该认真进行反思,从深层次查找原因,针对教育上存在的热点、难点问题,采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位,不断强化,切实做到思想不松懈,工作不放松,措施不松劲,力度不减弱,努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设,我再提出以下几项要求:
一是分析形势,找准问题,扎实工作。要广泛征求意见,认真分析行风现状,切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题,坚持纠建并举,完善相关制度,面向社会做出承诺,加大查处力度,对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理,使人民群众看到教育的新变化,理解和支持教育事业的发展。
二是牵住龙头,抓住重点,务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头,以点带面,狠抓教师队伍建设,以良好的教风带动行风,对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理,要通过大量耐心细致和卓有成效的工作,使我区教育有一个让人民满意的新面貌。
三是深入实际,强化监督,奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年,纪检、监察部门要深入配合,深入实际地调查研究,监督检查工作进度,发现并表彰先进典型,查处顶风违纪案件。
同志们,“国运兴衰,系于教育;振兴教育,全民有责”。我们相信,在区委、区政府的正确领导下,在社会各界的广泛支持和参与下,我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力,团结一致,开拓进取,求真务实,以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志,谱写我区教育的新篇章。

在全区师德建设工作会议上的讲话


在全区师德建设工作会议上的讲话

同志们:今天我们这次会议,主要是回顾总结近年来我区师德建设工作情况,明确今后的工作思路,并就进一步加强和改进全区师德建设工作提出要求、做出部署。相信这次会议的召开,对我区深入开展师德建设工作,提高全区教师队伍的整体素质,将会起到极大的推动作用。刚才,**、**小学分别围绕本校的师德建设工作做了交流发言,讲得都很好。**、**等十二所中小学也都以书面形式进行了交流。以上这些学校的师德建设工作经验丰富,形式新颖,特色鲜明,具有很强的指导作用,各学校回去后要认真学习借鉴。刚才我们还共同签订了《区教师职业道德建设工作责任书》,各学校回去后要严格按照《责任书》中的要求,认真贯彻落实。下面,根据党委研究的意见,我就全区师德建设工作讲三个方面的问题。

一、近几年我区师德建设工作的简要回顾近年来,在全区各级领导和广大教育工作者的共同努力下,我区师德建设工作不断进取、逐步深化,做出了许多积极有效的探索,出现了前所未有的喜人局面。我总结了一下,大体可以概括为十六个字:高度重视、主题鲜明、形式灵活、效果显著。具体来讲主要有四个特点。

(一)认识统一,组织到位,师德建设工作的主动性和创造性不断增强教育发展,教师为本,教师素质,师德为本。近年来,局党委对师德建设工作给予了高度重视,将师德建设摆在教师队伍建设的首要位置,纳入了工作日程,不断加强组织领导,专门成立了师德建设工作领导小组,安排精干人员负责这项工作的具体开展。为有的放矢地开展工作,每年都要组织人员深入部分中小学进行调查研究,结合实际情况,研究制定详细的师德建设工作计划。在工作中,注重对师德建设工作的研讨和指导,如去年11月份先后举办了由各中小学政工书记参加的“全区师德建设工作研讨会”和“政工书记培训班”,帮助政工书记们理清了工作思路,开阔了眼界,提高了开展师德建设工作的能力和水平。同时,各学校也都充分认识到师德建设对于提高教师素质、促进学校发展所起的重要作用,纷纷成立了由“一把手”任组长的师德建设工作领导小组。并通过教师大会、座谈会、校园网等形式,积极做好宣传发动,努力强化教师的终身学习意识,激发教师提高个人修养的积极性和自觉性。在工作中,各学校注重结合本校的特点,创造性地开展师德建设工作。如**、**学校积极创设有利于教师成长的人文环境;**、**精心打造“和谐校园”,努力营造和谐的教育氛围;**、**、**积极构建“绿色学校”,实现师德的绿色无污染。其他学校也都对师德建设进行了认真探索,形成了适合本校教师发展的有效模式和方法,推动了师德建设工作的开展。

(二)主题鲜明,重点突出,师德建设工作的针对性和时代感不断增强近年来,我们结合形势发展,开展了系列主题教育活动,重点抓好教师理念的更新和热点问题的查摆与整改,努力实现师德建设工作与时代同步。

1、深入开展系列主题教育活动,逐步推进师德水平的提高。活动是工作的有效载体。XX年以来,我们积极实施“师魂铸造”工程,根据形势发展,结合教师中存在的突出问题,本着逐步推进的原则,连续开展了“千名教师访万家”、“师德建设年”、“更新观念、依法治校、勤政廉洁、开拓创新”校长专题教育活动和“双三进”活动,有效地密切了干群关系和师生关系,整合了教育力量。去年,结合市区两级政府提出的打造“诚信**”和“诚信**”的号召,开展了“创建诚信学校,争做诚信教师”活动,努力在领导和教师中强化诚信意识,在社会上树立了“诚信学校”和“诚信教师”的良好形象。

2、以建立和谐师生关系为重点,切实更新教师的教育理念。“以人为本”是新课程改革的本质和核心。近年来,我们结合新课程改革,在校长和教师中开展了“读书考学”活动、“学习教育理论,转变教育观念”的培训,引导教师树立“以学生为本”的教育理念,构建民主、平等、关爱、和谐的新型师生关系。工作中,重点抓好班主任教师理念的更新,去年邀请**,为全区1300余名班主任做了两场专题报告,引起强烈反响。为检验广大教师对新理念的学习和掌握情况,开展了优秀教育案例和教育新理念征集活动,全区广大教师踊跃参加,共上交教育案例674篇,教育理念957条,其中不乏一些内涵深远、蕴意深刻的成功之作,说明教师的理念确实得到了有效提升。

3、突出抓好查摆与整改,切实解决群众关注的热点问题。去年教师节,周济部长提出要“大力加强师德建设,努力造就让人民满意的教师队伍”。要做到让人民满意,就要加强2191.cn查摆与整改,切实解决群众关注的热点问题。在这方面,我们做了大量细致有效的工作。除了组织教师深入开展自查与互查外,还积极拓宽征求意见的渠道。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立师德信箱、开通师德热线和举办“教育大集”等形式,向学生、家长、社会各界广泛征求意见。对征求上来的意见,我们及时组织各学校领导和教师深挖思想根源,制定整改措施,不断进行整改。通过深入查摆与整改,各学校的工作作风、工作效率和服务意识都有了明显转变,广大教师的整体素质有了明显提高。

(三)形式灵活,措施得力,师德建设工作的操作性和实效性不断增强在师德建设工作中,我们积极探索灵活有效的方式方法,不断提高教师对提高自身修养的积极性和主动性,增强了工作的实效性。

1、注重典型的培养和宣传,用榜样的力量激励广大教师。先进典型是新时期涌现出来的杰出代表,是广大教师学习的典范。我们不仅组织教师远学全国英模,更注重培养和挖掘教师身边的典型,先后推出一大批符合时代精神的先进典型。特别是去年,我区教师队伍人才辈出,先后涌现出三个“全市唯一”:即全市唯一1名省人民教师,唯一1名全国模范教师,另外还涌现出10名省级教学能手和优秀教师、18名市级优秀教师和优秀教育工作者。同时,我们还积极开展区级先进评选活动。对典型的先进事迹,通过各种方式进行了大力宣传。一是大张旗鼓地表彰,去年教师节,隆重召开了“庆祝第二十个教师节暨表彰大会”,区五大班子的领导亲自到会,对优秀教师进行表彰。二是举办师德报告会,近年来先后组织教师参加了省、市、区三级优秀教师师德报告会。三是充分借助报刊、电视、网络等媒体进行宣传,去年与电视台联系,开设了“教育之窗”,对部分优秀教师进行了宣传报道。先进典型的先进事迹极大地激发了广大教师学习和工作热情,收到了看得见、摸得着的实效。各学校也都采取有效形式,发挥典型的示范作用,如十二中以保持共产党员先进性教育活动试点为契机,充分发挥党员教师的的先锋模范作用;十三中针对个别教师中存在的突出问题,建立了模范示范岗、首席班主任制,为教师们树立了学习的标杆;**小学利用学校拥有省优秀教师、省教学能手这一资源优势,引导教师对照名师找差距、查不足,掀起了学名师、赶名师的热潮。

2、注重教育行为的反思和交流平台的创设,不断拓展校长和教师的学习视野。对教育行为不断进行反思,是教师的教育思想逐步成熟、教育理念不断提升的有效途径。近几年,我们先后开展了“我的学生观”、“21世纪教师形象设计”演讲比赛、“我心目中的好老师”、“双三进”征文活动,“今天怎样当校长”、“今天怎样当教师”大讨论,以及“总结教育教学经验,进行自我反思”培训。定期举办“校长沙龙”,在《**教育》上开设校长论坛,组织校长进行研讨。各学校也通过“教师沙龙”、师生座谈会、校园网等形式,为教师提供反思和交流的平台。同时,我们注重加强校长与外界的交流,分批组织校长到外地参观学习,这两年,先后组织校长167人次到上海、大连、湖南、济南、青岛等地参加了校长高级研修班、新课程和校本培训专题研讨,到一些名校参观学习,有效地提高了校长们的知识层次和理论水平。

3、注重人性化管理,将师德建设与教师个人发展密切结合。教师是办学的主体,只有使教师多用武之地,少后顾之忧,才能使师德建设取得实际效果。在这方面,我们一是积极为教师解决实际困难。要求各学校领导定期走访教师家庭,为教师排忧解难。大部分学校都做得很好,对有困难的教师能够及时提供帮助,对生病住院的能够及时前去探望。二是帮助教师理清个人发展思路。各学校结合实际,组织开展了各种有效工作。如**中结合每位教师的心理特点,为教师量身定做成长目标和成长计划;*中围绕“成功教育”,引导教师积极争做“成功教师”;**小学为每位教师制作了精美的《我的成长历程》画册,激发了教师的事业心。三是建立科学合理的用人制度。我们本着知人善用、任人唯贤的原则,积极为广大教师展示自我提供公平竞争的舞台。去年开展了第四轮校长聘任和中层干部聘任工作,在聘任的188名校长中新聘的达49名,聘任的270名中层干部中,新提拔的达131人。

(四)机制健全,制度完善,师德建设工作效果得到有效保障要确保师德建设工作的顺利开展,就必须建立和完善师德建设的各项机制,我们主要从三个方面入手:

1、健立考核监督机制。一是采取过程与结果考核相结合,定量与定性考核相结合的办法。从XX年开始,每年7月份对全区教师进行师德考核打分。去年4月份,还组织全区中小学教师进行了师德统一考试,考试成绩计入了对学校和教师个人的师德考核结果。二是采取行政监督与社会监督相结合的方式。我们积极开展社会、家长、学生评教活动,建立了“教育申诉制度”,当学生认为自身权益受到侵害时,可以向学校乃至教体局提出申诉。今年我们实施了师德月报告制度,要求各中小学每月都要上报本校师德建设有关动态,为有的放矢地开展工作开辟了信息通道。

2、完善行为规范机制。我们注重以制度规范约束行为,让教师明白哪些该做,哪些不该做。先后出台了《**区教师职业道德行为规范“十不准”》、《**区中小学教学事故处理办法》、《关于加强对中小学教师从事有偿家教管理的意见》等一系列规章制度。制定了诚信学校、诚信教师“双十条”,完善了教师承诺制,通过各种形式组织教师向学生、家长和社会作出公开承诺,引起强烈反响。

3、健全激励奖惩机制。将师德考核结果与职称评定、评先树优挂钩,对考核不合格的教师,实行一票否决。对违反师德规范的教师,一经查处,严肃处理,并进行全区通报。起到了良好的警示教育作用。应当指出的是,尽管近年来我们做了不少工作,也取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题和不足,主要表现在以下两点: 一是机制还需进一步理顺。要搞好师建设工作,必须建立一个信息畅通、责任明确、反应迅速的工作机制。我们在这方面还是一个薄弱环节,表现为:对规章制度是否落实的信息渠道尚不迅捷和畅通,尚未建起一个比较规范的教师思想信息收集系统;在教师评估方面,尚没有找到一个有效的机制,将师德的一票否决权作为刚性的指标贯彻下去。这都在一定程度上制约了开展工作的针对性和时效性。二是师德建设的工作方法还有待进一步探索。如何针对教师的特点,开展教师能够接受并乐于参加的师德教育活动方面,我们的办法还不多。面对教师的工作性质和自身特点,面对教师中出现的新情况和新问题,我们的师德建设工作在形式、方法和手段等方面都有许多不到位的地方,在不同程度上存在着形式陈旧、内容单调、手段呆板等问题,阻碍了师德建设工作的进一步开展。当然,还存在不少其他方面的问题,我这里就不一一列举了。

二、我区教师的职业道德状况和存在的问题经过多年的不懈努力,我区的师德建设取得了可喜成绩。就全区教师队伍整体来说,主流是好的,绝大多数教师忠于党和人民的教育事业,具有高度的社会责任感,敬业爱岗,热爱学生,为人师表,钻研业务,求真务实,不断创新,为我区教育事业的改革与发展做出了重大贡献。但是我们也必须看到,与社会发展和人民群众的要求相比,我区师德建设工作还有一定的差距,在市场经济大潮的冲击下,教师中出现了一些不容忽视的和亟待解决的问题。一是有的教师教育观念陈旧。教育方法落后,学习意识、法制观念淡漠,有的一味崇尚师道尊严,经常对学生训斥、讽刺、谩骂,甚至体罚或变相体罚学生,在社会上引起极坏影响。二是有的教师敬业意识淡薄。特别是个别青年教师,把从事教育仅仅作为一种谋生的手段,厌倦和鄙视本职工作,授课照本宣科,工作敷衍了事,这种人虽然不多,但却严重损坏了教师的形象。三是有的教师对业务的精力投入减少。值标准注重实用,行为选择偏重实惠,对学术研究、专业探讨投入精力减少。有的教师把大量精力用在搞第二职业,从事经营活动,热衷于搞有偿家教,存在乱办班、乱补课现象,直接影响了教学秩序和教学质量。四是有的教师示范作用降低。在政治态度、工作作风和言谈举止上难以成为学生的表率,有的言行不一,纪律散漫;有的品行不端,找学生家长办事,甚至索取财物;有的仪表不端,一味追求时尚,浓妆艳抹,穿奇装异服,完全违背了为人师表的要求。

三、对我区今后师德建设工作的意见下一步,我们要继续全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,和教育部年初制定的《关于进一步加强和改进师德的意见》精神,以抓好师德建设各项政策、措施、制度的落实为重点,做好以下几个方面的工作。

(一)明确加强和改进师德建设工作的总体要求和主要任务我们要在总结反思过去工作的基础上,理清思路,明确下一步工作的总体要求和主要任务。

1、加强和改进师德建设工作的总体要求是:紧紧围绕全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求,以热爱学生、教书育人为核心,以“学为人师、行为世范”为准则,以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点,弘扬高尚师德,力行师德规范,强化师德教育,优化制度环境,不断提高师德水平,努力造就一支忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。

2、提高教师的思想政治素质。要组织广大教师认真学习“三个代表”重要思想和有关的法律法规,引导教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持正确的政治方向,以良好的思想政治素质影响和引领学生。

3、树立正确的教师职业理想。通过学习理论、学习先进典型等方式,引导教师增强职业光荣感、历史使命感和社会责任感,志存高远,爱岗敬业,忠于职守,乐于奉献,自觉履行教书育人的神圣职责。正确处理个人与社会的关系,反对拜金主义和享乐主义,把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起。

4、提高教师的职业道德水平。引导广大教师全面贯彻党的教育方针,树立先进教育理念,积极推进教育创新,全面实施素质教育,不断提高教育质量;牢固树立育人为本、德育为先的思想,热爱学生,尊重学生,形成相互激励、教学相长的师生关系;自觉加强师德修养,言传身教,为人师表,以良好的思想和道德风范去影响学生;坚持科学精神,潜心钻研,严谨笃学,成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。

5、着力解决师德建设中的突出问题。要引导教师对照各种有关师德建设的规章制度,通过自评、互评等方式,认真查摆自身及他人存在的问题,要进一步完善学生、家长、社会评教制度,广泛征求各个层面对师德建设工作的意见。着力解决个别教师中存在的体罚和变相体罚学生、以教谋私等败坏教师队伍声誉的突出问题。

6、加强对师德建设的科研,不断探索科学有效的工作机制。师德建设有着很强的时代性和针对性,因此,我们必须要加强对师德建设工作的科研。一方面对过去行之有效的好传统、好办法要及时进行总结和发展坚持。另一方面要适应新形势新任务的要求,积极探索新形势下师德建设的特点和规律,在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新。特别要在增强时代感,加强针对性、实效性上下功夫,讲究实际效果,克服形式主义,使师德建设更加贴近实际、贴近教师,把师德规范的主要内容具体化、规范化,使之成为全体教师普遍认同的行为准则,并自觉按照师德规范要求履行教师职责。(二) 切实抓好师德建设各项措施制度的落实以往我们围绕师德建设工作,制定了不少的措施和制度,但仅仅有“令”是不行的,更重要的是要落实“行”,如果有令不行,那么“令”再好也只会成为一纸空谈。为此,我们将今年确定为“各项措施制度落实年”,希望以此来进一步推动师德建设工作的发展。

1、要强化师德教育。多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时,重视对教师的法制教育和心理健康教育。特别是对于青年教师,要重点加强理想信念方面的教育,要建立和完善新教师岗前师德教育制度。要把师德教育作为新一轮中小学教师全员培训的首要任务和重点内容。

2、加强措施制度的宣传。要将近几年下发的有关师德建设的措施和制度印发到每一位教师手中,通过政治学习、书面考试、知识竞赛等形式,组织教师重温各种规定和要求,使教师牢记于心,并落实到具体行动中。

3、严格考核管理。本次会议上,我们制定下发了《**区教体局关于对各学校进行师德工作考核的意见》,对师德建设工作考核的具体内容、考核办法和考核结果的使用等方面,都做出了明确的规定。各学校要严格按照《意见》的要求,认真做好各项工作,今后我们将定期组织人员对各中小学师德建设工作的落实情况进行全面考核。将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。同时,进一步完善师德考评制度,将师德表现切实作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。对师德表现不佳的教师要及时劝诫,经劝诫仍不改正的,要进行严肃处理。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度,把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。

4、不断完善师德建设工作信息收集机制。进一步拓宽信息收集渠道,特别是要逐步完善师德月报告制度,将这项制度作为全面了解教师和学校情况的一条有效途径,长期坚持下去。另外,还要定期通过调查问卷的形式,全面、详细地了解教师的思想状况,为有针对性地开展工作提供第一手的资料。

5、加大典型的挖掘和培养力度。榜样的力量是无穷的,而身边的典型更具有说服力。今年我们将开展“**名师”评选活动,积极挖掘和培养工作在教学一线的教师典型,培养我们自己的名师,为教师们树立学习的榜样,提供赶超的目标。各学校要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,大力宣传师德建设成果和优秀教师的先进事迹,弘扬主旋律,展现当代教师的精神风貌,提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感和美誉度。同时,积极开展向典型学习活动,在广大教师中形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。 (三)切实加强对师德建设的领导要将师德建设作为一项事关教育工作全局的大事,纳入教育工作的总体规划,贯穿于教育工作的全过程。加强领导,统筹部署,切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核学校工作的一项重要内容。形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。教体局建立师德建设工作领导小组,协调全区的师德建设工作。各中小学也要建立相应的工作机制,保证师德建设工作落到实处。学校基层党组织、广大党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用,加强与学生、家长和社会的联系与配合,形成加强和推进师德建设的合力。另外,要大力弘扬尊师重教的优良传统,千方百计地为广大教师办实事、办好事。注重对教师的人性化管理,关心教师的终身发展,尊重教师的职业价值,维护教师的人才流动权益,积极创设一个有利于教师成长的和谐氛围。同志们,加强师德建设工作是一项长期而又艰巨的任务,是我们义不容辞的责任,我们要抓住这次全区师德建设工作会议的机遇,乘势而上,努力提高全区教师队伍的师德水平,为实现我区教育事业的跨越发展而努力奋斗!

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