节日演讲稿:在镇党委七一党建工作会议上的讲话。
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各位领导、同志们：
近两年来，我镇在*区委、区政府的正确领导下，高举*理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十五大、十六大精神，坚持开创性、坚韧性、操作性相统一，经济建设和社会各项事业得到进一步发展，党的建设和精神文明建设得到进一步加强，人民生活水平得到进一步提高。2002年，全镇完成社会总产值76.8亿元；国内生产总值完成14亿元，人均国内生产总值8000美元；社会总产值和国内生产总值近几年来均以20%以上的速度递增；财税收入增幅较大，2002年完成3亿元，实现财政收入1.6亿元。至2002年底，全镇农民人均年收入已超8000元。 今年1-6月份，全镇完成社会总产值56.45亿元，完成年计划59.3%，比上年同期增加18.2亿元，增长47.6%。工业产值实现35.18亿元，完成年计划55.3%，同比增长33.9%。国内生产总值实现10亿元，完成年计划57.14%，同比增长45.3%。财税收入形势喜人，完成税收2.01亿元，同比增长28.95%。镇财政收入实现1.07亿元，同比增长26.3%。招商引资步伐明显加快，批准外资新项目14个，增资9个，总投资16000万美元。引进内资企业48个，总投资1.8亿元。近年来，我们我镇镇先后获得上海市“六好”镇党委、上海市文明镇、上海市社会保障工作先进集体、上海市社会治安综合治理先进集体、上海市拥军优属先进集体等称号。
我镇近几年的发展，是我们坚持以*理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策的结果；是我们坚持发挥党委的领导核心作用，深化创建活动，充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果；是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下：
一、建好班子，带好队伍，加强领导班子和干部队伍建设
“打铁先得自身硬”。多年来的实践，使我们深刻地认识到：一个地区的发展关键在人，关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此，近年来，我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。
（一）加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习，并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外，还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际，学以致用，在学习中提高理论水平和领导能力。目前，我们我镇镇班子成员的文化程度都在大专以上。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论；定期召开民主生活会，开展批评和自我批评；倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前，班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度，经常深入基层了解情况，倾听基层单位和群众的呼声，时刻牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民排忧解难。我们始终认为，如果老百姓没有富起来，那发展也就失去了意义。
（二）加强基层干部队伍建设。基层干部队伍是我镇三个文明建设的骨干，我们十分注重这支队伍建设。一是配好配强基层干部队伍。结合村两委班子的换届、镇级机构的改革改革和区域调整，调整充实基层干部队伍，对村干部实行“两推一选”，对机关科室负责人实行竟聘上岗。在调整过程中，严格程序，规范操作，大胆起用了一批年轻后备干部，社会反响较好。目前，全镇基层干部队伍的平均年龄为36.8岁，中专以上学历占93.6%，女干部占37.8%，班子总体结构得到较大的改善。二是抓综合素质的提高。以“学教”活动为契机，建立了基层干部“双月”理论学习制度。创造条件，与有关单位合办大专班、本科班。制定政策，激励基层干部参加学历培训。建立了基层干部每月走访制度，基层干部扶贫帮困制度，联系群众经常化，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。三是注重后备干部的培养。坚持每年推荐调整一次，每两年委托市农委党校举办一期后备干部培训班，几年来，共有55名后备干部参加了培训，提拔使用了33名，为我镇今后的发展积蓄了人力资源。
（三）加强党员队伍建设。一是突出了以党的先进性为主题的教育活动。坚持每年评选表彰一批优秀党员，弘扬先进。二是开展主题教育活动。先后开展了“看，看我镇”、“新形势下如何发挥党员作用大讨论”等活动。三是组织全镇在职党员开展一帮一结对帮困活动。
此外，我们还积极开展“五好”、“四好”党支部创建活动和达标创优活动。两年来，有3个村被评为上海市“五好”党支部，6个村被评为区“五好”党支部。镇党委加强了新经济组织建党工作，符合条件的企业全部建立了党组织，暂不具备条件的先成立党小组，由相关党总支管理，使党的组织深入到每个“角落”。
二、突出中心，加快发展，关心群众切身利益
近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，加快我镇城市化建设步伐。目前，基本形成了以农业为基础，工业为主导，第三产业为新增长点的产业结构框架。现在，我镇镇已形成六大经济发展区域，即高科技园区、久富经济区、经济技术开发区、高优高农业园区、房产发展区和新镇区。目前各区域并驾齐驱，发展势头良好，保证了我镇镇各项经济指标和经济运用质量持续、快速、健康发展。一是第三产业异军突起，成为我镇经济新的亮点。随着基础设施的完善，房产业发展迅猛，30多家房产商涌入我镇，已开发商品房近160万平方米。一个新世纪、新住房、新理念、新生活的市民居住区已展现在上海市民面前。商业网点逐年增多，上海联华、农工商、华联、家得利等知名超市相继在我镇开业。继工行、农行、中行、建行四大商业银行之后，浦东发展银行、上海银行也相继落户我镇。第三产业的迅猛兴起，加速了我镇城市化进程，极大地提高了我镇城市化水平。我们始终遵循“三赢”原则，全部工作都着眼于企业、政府、百姓都要赢。只有盈利，企业家才会到我镇来投资；只有增收，政府才能改善环境，提供服务；只有老百姓富起来，我们的一切工作才有了意义。文^章^超^市
二是大力加快村级经济的发展。20多年来，我镇的村级经济始终保持全区第一的位置。现在，全镇10个村的年可支配收入村村超百万元，其中有5个村超500万元，3个村超1000万元。全镇农民的年收入也以10%左右的速度递增。比照城市下岗工人按规定发放每月290元，农民人均年最低生活保障金达到3200元。现在我们我镇镇3000多名老人每月定期发放300多元养老金。
三是维护人民群众的利益。党委始终与我镇干部一起做“三个代表”的学习者、教育者、实践者，忠实地代表广大人民的根本利益。近几年，我镇经济发展迅猛，开发土地较多，为切实解决群众后顾之忧，我们专门成立了农民养吸劳工作领导小组，逐步解决养吸劳问题。目前，我镇镇户籍人口已有50%的农民成为城镇居民。重视“4050”工作，成立了镇村两级就业服务机构，两年*安排1123人次上岗。开展税费改革，农业税全部由村级集体组织承担，取消了所有镇村两级对农业的收费项目。完善农村合作医疗保障机制，实行大病医疗资金统筹。镇财政按市郊区工作会议规定合作医疗医药费标准，每人每月再增加10元，达到人均补贴45元。农民居住条件进一步改善，几年来，我们结合工业、房产开发建成了8个农民别墅区，全镇3000多农户住进了别墅。
三、营造氛围，虚事实做，努力加强精神文明建设
我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持虚事实做，有效加强精神文明建设。
一是多为人民群众办实事。几年来，我们共投入10多亿元资金，改善我镇投资环境，新修城镇道路30公里，安装路灯20多公里，道路两侧种植绿化10多万平方米，完善了我镇工业区、高科技园区、久富经济区和房产发展区60多公里网格化道路建设。“西水东调”工程全面竣工。新建和扩建了我镇中学、小学、幼儿园。今年又安排了1亿元资金，新建三条城市式道路。吸引了上海大学附属外国语中学与上海市第二人民医院前来入驻。建成了设施一流的我镇体育娱乐休闲中心，游泳池、网球场对外放。
二是精神文明创建活动富有成效。两年来，全镇共有20多个村、单位被评为区级以上文明单位、文明村、文明小区，其中九里亭村被评为上海市文明村，我镇苑被评为上海市文明小区。为了加强我镇青少年爱国主义、革命英雄主义和艰苦奋斗教育，我们于2001年8月组织了千名师生奔赴井冈山，开展“红色之旅”活动。积极举办《与时俱进，开拓创新，铸就辉煌---我镇十年发展成果展》，并制作了6000本画册，送到每家每户，让全体我镇人民共同回顾我镇十年发展的巨变，以鼓舞人心，为我镇新一轮发展凝聚力量。
两年来，我们还加大了我镇对内对外宣传力度，在《新华社每日电讯》、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《报》等报刊杂志上刊登了一系列宣传我镇的内容。制作了反映我镇新面貌、新发展、新成就的宣传画册，为加快招商引资起到了积极作用。
四、正确处理好改革、发展、稳定三者之间关系
在发展中，党委清楚地认识到，要正确处理好改革、发展、稳定三者关系。
首先，发展是改革和稳定的根本。我们坚持用以富促稳的方式来推动社会的稳定，以经济建设为中心，牢固确立发展是硬道理的思想，我们在完善各工业园区基础设施的同时，加大对标准厂房的投入力度。去年，以政府担保和政府贴息等形式，全镇各村和公司投资3亿元建造标准厂房30万平方米。今年又以政府参与投入50%的方式再投资3亿元建造标准厂房30万平方米。目前，这些竣工的标准厂房均已完成招商任务，到今年底全镇村级实现收入可望突破1亿元，使我镇在强镇富民的道路上跃上一个新台阶。
其次，改革是推动社会经济发展的动力。这两年，我镇坚持在企业改制、机构改革和区域调整等方面做文章、下苦功。对原有的乡镇、村办企业全部实行关、停、并、转，政府做到既无内债、又无外债，经济运用质量十分良好；加大区域调整，使原16个村调整为十个村，又通过养吸老变成5个村、5个居委会。今年，政府还将安排2亿元资金，撤去3个村，使5000户农民转为居民。
再次，稳定是促进改革和发展的前提。尤其在我镇这样一个经济较为发达、外来人口相对集中的地区显得更为重要。两年来，我们不仅在硬件上舍得投入，健全了整个我镇地区的安络，而且，在软件上不断加强，配强了综治干部，落实了责任制，确保了社会的稳定。
回顾过去，展望未来，我们信心百倍。我镇镇党委将本着“以人为本，敢于创新，开拓进取，强镇富民”的精神，在区委、区政府的领导下，在区各职能部门的大力支持和在社会各界的帮助下，团结带领全镇人民为把我镇建设成为上海市郊一流的要素型、功能型、现代化、人民安居乐业的小城镇而努力奋斗！
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在企业党建工作会议上的讲话
篇一：在企业党建工作座谈会上的讲话
在企业党建工作座谈会上的讲话
今天，把大家召集到一起主要有两方面考虑，一方面，是为了庆祝和纪念我们党八十三周年诞辰，另一方面，是想让大家坐在一起交流一下做好企业党建工作的体会和。刚才听了同志们的发言心里感到很高兴，在座的各位都是战斗在企业党的建设工作第一线的同志，在日常工作中探索出了有效的方法和途径，取得了好的并为开发区经济发展和社会稳定作出了贡献，在此我向大家表示感谢。
多年来，我们紧紧围绕“企业发展到哪里，党组织就组建到哪里”的目标，坚持“以一流的党建促一流的开发”的指导思想，不断探索企业党建工作的新思路、新途径，总结新，初步建立起一套比较完善的党建工作的方式方法，开辟了党建工作的新局面，从而使经济建设一直保持健康快速发展的态势。回顾过去，我们在企业党建工作上取得了众多成功的，刚才大家也都讲了，下面我谈谈在今后党建工作中应该注意的几点：
一、坚持对症下药，用“十项工作法”指导工作。从九十年代开始，开发区的企业特别是外商投资企业发展较快，各级各部门普遍感到外资企业、私营企业体制新、开展党建工作的方法少。为解决这一难题，我们从组织、人事、、群团等部门抽调名党务干部，对多个外资企业、私营企业党建情况进行调查，并召开研讨会，及时总结完善了春生轴承有限公司党支部等外商投资企业党组织的有效作法，形成了抓好外资企业党建工作的十项方法：即中心定位法、借鉴完善法、协商恳谈法、机遇切入法、渗透法、兴趣诱导法、见缝插针法、迂回参与法、据理力争法和分类推进法。“十项工作法”对在什么样的企业，如何建立党组织、如何开展党的活动、如何
发挥党组织作用提出相应的办法和对策，对推进全区非公有制企业党建工作起到了较强的指导作用，有效解决了党建活动难开展、党组织和党员作用难发挥的问题。
二、坚持以企业生产经营为中心，不断优化党组织活动方式。把企业在生产经营中的热点难点问题作为党组织的工作重点，紧紧围绕企业的生产经营开展党的活动，以党的活动促进企业发展，以企业发展深化党的活动。如山东日冷食品有限公司建立党支部之初，日方代表对支部工作不理解、不支持，党组织活动难以正常开展。在亚洲金融危机时，企业经营受到冲击，效益一度滑坡。在这个关键时刻，党支部开展了“危机时际献一计、齐心协力度难关”的活动，企业上下团结一致，很快走出低谷。这一举动令日方代表深受感动，他们认识到，在外资企业建立党组织，对企业发展有着重要促进作用。此后，积极支持党支部建起了党员活动室，并投资万多元订阅了份报刊、购买了多本图书。另外，针对非公有制企业生产经营满负荷、快节奏、高效率等特点，我区许多企业以“业余、小型、多样”的方式开展党的活动，注重了实效性，做到了生产经营与开展党组织活动两不误。
三、依托有效载体，发挥党群工作整体优势。由于非公有制企业党组织不直接参与，党的意图往往要通过间接的形式去实现，针对这一实际情况，我们注意引导企业党组织抓好群团组织配套建设，以党建带动群团组织建设，以群团组织建设促进党建工作，充分发挥党团工会的整体工作优势。近年来，我们先后在家规模较大的外资企业、私营企业中建立了党群工作例会制度，每季度由党组织牵头召开会议，传达上级党组织的会议精神和工作部署，反馈员工思想状况及企业生产经营、等方面问题，研究解决问题的办法和措施。同时，我们要求企业党组织重点发挥进入决策层党员骨干的作用，把党建工作的各项任务和要求渗透到企业之中。许多企业党组织在公司制定制度时，利用工会组织在公司中的合法地位，把党组织活动以的形式列入制度之中，并将参加组织生活、完成学习任务的情况，列为对员工的考核，顺利地为外商、业主所接受，党组织活动基本实现了经常化、制度化。如烟台荣昌
制药公司在建设过程中，党群组织大力营造党员奉献在岗位的浓厚氛围，他们每年评出一批“敬业爱岗的典范、进取奉献的楷模”，得主全部是党员，通过企业内部刊物《荣昌人》，把这些典型向全国各地的员工进行，树立了党员的良好形象。
四、坚持培育典型，做好示范引导。在推进企业党的建设工作中，注重“用事实说话，让实践回答”。我们有目的地选择一些基础好、代表性强的企业，进行重点培养，打造过硬典型，搞好示范引导，力求“树起一个样板，带动一批企业”。近年来，我们先后总结推广了鲁星食品、一汽—大宇汽车发动机、亚东件、福润房地产公司、日冷食品等一些外商投资企业党建典型，又培养了舒朗时装、天马基础、奇通化工、市政工程等私营企业党建典型。对这些企业党建工作好的做法和，我们及时通过电视、报纸，或者召开座谈会、交流会等形式在全区推广，对推动面上工作起到了重要作用。如日本独资企业鲁星食品有限公司建成初期，外方不赞成在公司建立党组织，经过我们积极工作，特别是日方聘请的曾在国有企业工作过的党员中方经理张有璞同志多次与其沟通、说服，得到外商的理解，年党支部组建以后，他们在公司大胆推行了“三公开”制度，即：党支部公开挂牌、党员职工公开挂牌上岗、党组织活动公开进行。经过几年来的实践努力，党建工作和生产经营都取得丰硕成果。年公司实现利税多万元，出口创汇多万美元，成为全区第一创汇大户。党支部先后评为区、市先进基层党组织。日方老板大大增强了前来投资的信心，外资额由最初的万美元增至万美元。去年，我们结合纪念建党周年，把该公司的党建情况制作成专题片，通过省、市、区电视台进行推广，在外资企业中引起良好反响。
五、以“五促五带”为契机，开展丰富多采的主题活动。去年以来，按照上级党委的有关要求，我们制定了在企业党组织中开展“五促五带”活动的实施方案，以此为契机，在外商投资企业开展了“四个一”活动，即一条原则：环境越特殊，党性越强；一个适应：适应外企特点，改进工作方法；一个依托：依托工会组织在国际惯例上的明确地位，灵活开展党的活动；一个阵地：流动党校阵地。在私营企业党组
织，我们主要发挥工商业联合会的桥梁纽带作用，开展“党员成才工程”活动。要求把私营企业党组织建设成为促进党员成才的“学习型组织”，积极鼓励共产党员进行科技攻关，开展共产党员“示范岗”和为企业上规模、产品上档次、服务上水平、经营上效益的“四上”活动。对个体工商户党员，主要是在商贸市场和重点社区开展“共产党员挂牌经营”活动。制定“共产党员个体户”经营守则，从党的组织纪律观念、宗旨服务意识等方面，对挂牌的党员个体户提出明确要求。去年年底，我们组织企业党委、工商联党委等部门对“五促五带”活动开展情况进行了检查验收。从检查情况看，大多数非公有制企业能够按照部署要求，结合企业实际，扎实有效地开展活动，在制订活动日程、建立健全制度、发挥党员和党组织作用等方面取得了实实在在的效果。如一汽—大宇公司针对韩资企业特点，依托工会组织，解决了党员活动场地和经费问题。舒朗时装公司、天马基础工程公司、市政工程公司等私营企业，以“党员成才工程”为中心内容，鼓励党员员工在生产经营岗位上发挥党员的先锋模范作用，绝大多数党员成为生产经营骨干。同时，注重在重要生产岗位培养优秀青年入党，先后吸收了多名青年骨干入党。马家市场党支部开展了党员业户挂牌经营活动，户党员经营户公开挂牌营业，一方面有效地提高了党员业户遵纪守法、搞好服务的自觉性；另一方面，他们的守法经营，赢得了群众信任，也提高了营业收入。
篇二：公司领导在党建工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的党建思想政治工作会议是一次很重要的会议，主要总结近几年特别是过去一年的党建思想政治工作，深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，安排部署今后一个时期党建思想政治工作。
刚才，公司**等几位同志分别从确保党组织的政治核心地位、形成科学发展的合力，建设特色党支部、推动生产经营上水平，加强思想政治工作、促进科学发展，探索加强上市公司党建工作、把党的政治优势转化为发展优势等方面介绍了经验，非常值得各个单位借鉴和学习。严力同志代表党组作了一个很好的报告，从五个方面总结了今年以来面对金融危机严重冲击，集团公司党组带领各级党组织所做的各个方面的工作和取得的成绩，同时根据四中全会和国有企业党建工作会议的部署，从五个方面对集团公司今后党建工作作出安排。这个报告内容丰富，是经集团公司党组同意的，各单位要认真贯彻落实。
集团公司成立十年来，特别是近六年，各级党组织和全体党员干部、共产党员坚持坚定的政治立场和鲜明的政治方向，认真落实科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路，认真落实“622”战略，取得了令人瞩目的成绩。各级党组织、党员领导干部和广大共产党员在各自工作岗位上，想大事、干大事、成大事，真正把科学发展观、把“622”战略转化为本单位和每名党员干部的实际行动。实践证明，没有各级党组织强有力的党建思想政治工作的保障，就没有“622”战略的圆满实现。在此，我代表集团公司党组对各级党组织和广大共产党员在加强和改进党建思想政治工作，推动集团公司科学发展上所做的工作和取得的成绩，表示衷心的感谢和慰问！
下面，在严力同志报告的基础上，我再强调几个问题。
第一，要把十七届四中全会精神贯彻落实到集团公司改革发展稳定各个方面
党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，系统提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献，也是推动集团公司党建工作再上新水平的行动指南。政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。我们要按照四中全会要求，在全面推进“211”战略中更加深入、更加自觉、更加有效地加强和改进党建思想政治工作。“211”战略是指导集团公司今后一个时期改革发展的行动纲领，不仅包括产业发展、自主创新等子战略，也包括党建、思想政治工作等重要内容，对此我们将在20xx年工作会议上进行全面部署。全面推进“211”战略，我们要始终做到：党建思想政治工作与深化改革同步推进，在新建经济组织的同时建立党组织，在调整经营管理机构的同时调整党组织，在配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。党建思想政治工作与加快发展同步谋划，围绕经营抓党建，抓好党建促发展，使党建思想政治工作成为企业价值链上的重要环节，成为推动发展的强大动力。党建思想政治工作与维稳任务同步实施，注重发挥党组织的网络与渠道作用，及时发现问题，妥善化解矛盾，促进企业和谐稳定。总之，党建思想政治工作要与经济工作同部署、同检查、同考核，使党的组织优势、思想政治优势和群众工作优势不断转化为创新优势、竞争优势和发展优势。
第二，要按照全国国有企业党的建设工作会议精神充分发挥党委的政治核心作用
牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，充分发挥党组织的政治核心作用，加快建立中国特色现代国有企业制度，是全国国有企业党的建设工作会议的重要内容，也是我们加强和改进党的建设需要着重把握的关键所在。从实践经验看，把充分发挥党委政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。对此，集团上下必须进一步提高思想认识，坚持原则毫不动摇，大胆探索务求实效。充分发挥党委政治核心作用，概括起来讲就要参与决策、带头执行、有效
监督。参与决策，就是对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，决策前总经理与党委书记要充分沟通，然后提交党政联席会议或董事会讨论决定。带头执行，就是对党和国家的方针政策、集团公司党组的决策部署、以及本单位的重大事项，党委书记要同行政领导一起带领领导班子、广大党员干部积极贯彻执行。有效监督，就是对本单位贯彻落实党和国家方针政策、集团公司党组工作部署加强监督，对同级领导班子和涉及人、财、物等关键岗位加强监督，推动企业更好地履行政治责任、经济责任和社会责任。对于这个问题，集团公司将研究制定有关措施，各单位也要积极探索。
篇三：在全国国有企业党建工作会议的讲话
李源潮同志在全国国有企业党建工作会议
上的讲话
（2010）
以改革创新精神推进国有企业党的建设
把党的政治优势转化为企业科学发展优势
国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的十七大精神，推进国有企业党建工作改革创新，为国有企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。
深刻认识国有企业党的建设面临的挑战
增强改革创新国企党建工作的紧迫感责任感
改革开放30多年来，国有企业经过放权让利、承包经营、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革，企业活力和市场竞争力不断增强，企业规模和效益跨越提升，取得了举世瞩目的发展成就，在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥了主力军和排头兵作用。30多年来，国有企业党的建设与时俱进，在促进企业改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中，发挥了不可替代的重要作用。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对推进国有企业党
的建设改革创新提出了一系列新要求。各地各有关部门和国有企业认真贯彻落实中央精神，积极探索加强和改进国有企业党建工作的有效途径和办法，取得了新进展、新成效。一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。二是围绕中心、服务大局，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增强了企业的核心竞争力。三是以“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。五是加强基层党组织和党员队伍建设，开展形式多样的创先争优等主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。在青藏铁路建设、载人航天工程、抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、奥运服务保障、应对国际金融危机等重大任务和处臵重大突发事件中，国有企业挺身而出、勇挑重担，充分发挥了顶梁柱作用；国有企业党组织和广大党员不畏艰难、冲锋在前，充分展现了新时期国有企业共产党人的先进形
象。实践充分说明，深化国有企业改革，推动国有企业科学发展，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，在发扬国有企业党建工作优良传统基础上，不断推进国有企业党的建设改革创新；必须以发展为中心抓好党的建设，抓好党的建设促进企业发展；必须把企业领导班子和领导干部队伍建设作为党建工作的核心任务，带动基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设；必须贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实维护职工群众合法权益，增强党组织的凝聚力和向心力。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显，特别是国际金融危机的发生，使企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。在新的形势下，国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥更坚实的主导作用，作为完善社会主义市场经济体制的关键力量要发挥更积极的推动作用，作为我国参与国际竞争的主力军要发挥更有力的引领作用，必须以改革创新精神加强国有企业党的建设。
面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在许多不适应的地方。比如，有些同志对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；有些地方和企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效
途径，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位；有的企业领导班子和领导人员的能力素质不够强，不能胜任领导科学发展的需要；有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用；企业党务工作者选拔难、安心难，后继乏人问题突出，等等。解决这些问题，需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。
当前和今后一个时期，加强和改进国有企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党对国有企业的领导，牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
牢固确立国有企业党组织的政治核心地位
加快建立中国特色现代国有企业制度
建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。我国的政治、经济、文化和社会状况与西方国家都有很大不同，搞现代国有企业制度既要借鉴国外经验，又不能照搬西方国家的模式。要依据我国的政治经济社会基本制度，立足我国国情和企业实际，建立具有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国
有企业的重大特色和独特优势。少数关系国家安全和国民经济命脉的中央企业集团领导班子党组，还要担负领导核心责任。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。中发[1997]4号文件和中办发[2004]31号文件，对加强和改进国有企业尤其是中央企业党建工作，发挥国有企业党组织政治核心作用，提出了明确要求和具体规定。我们要结合新形势继续抓好贯彻落实，着力破解国企党建工作难题，使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。
第一，进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用。国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制密切相关。近些年，各地积极探索现代企业制度条件下的国有企业领导体制和组织管理制度。从实践经验看，把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，是国有企业领导体制改革必须把握的重大原则。要把党组织的机构设臵、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。“双向进入、交叉任职”是实现企业法人治理结构与党组织政治
节日演讲稿:乡镇七一党建工作总结汇报
近两年来，我镇在*区委、区政府的正确领导下，高举*理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十五大、十六大精神，坚持开创性、坚韧性、操作性相统一，经济建设和社会各项事业得到进一步发展，党的建设和精神文明建设得到进一步加强，人民生活水平得到进一步提高。2002年，全镇完成社会总产值76.8亿元；国内生产总值完成14亿元，人均国内生产总值8000美元；社会总产值和国内生产总值近几年来均以20%以上的速度递增；财税收入增幅较大，2002年完成3亿元，实现财政收入1.6亿元。至2002年底，全镇农民人均年收入已超8000元。
今年1-6月份，全镇完成社会总产值56.45亿元，完成年计划59.3%，比上年同期增加18.2亿元，增长47.6%。工业产值实现35.18亿元，完成年计划55.3%，同比增长33.9%。国内生产总值实现10亿元，完成年计划57.14%，同比增长45.3%。财税收入形势喜人，完成税收2.01亿元，同比增长28.95%。镇财政收入实现1.07亿元，同比增长26.3%。招商引资步伐明显加快，批准外资新项目14个，增资9个，总投资16000万美元。引进内资企业48个，总投资1.8亿元。近年来，我们我镇镇先后获得上海市“六好”镇党委、上海市文明镇、上海市社会保障工作先进集体、上海市社会治安综合治理先进集体、上海市拥军优属先进集体等称号。
我镇近几年的发展，是我们坚持以*理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策的结果；是我们坚持发挥党委的领导核心作用，深化创建活动，充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果；是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下：
一、建好班子，带好队伍，加强领导班子和干部队伍建设
“打铁先得自身硬”。多年来的实践，使我们深刻地认识到：一个地区的发展关键在人，关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此，近年来，我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。
（一）加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习，并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外，还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际，学以致用，在学习中提高理论水平和领导能力。目前，我们我镇镇班子成员的文化程度都在大专以上。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论；定期召开民主生活会，开展批评和自我批评；倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前，班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度，经常深入基层了解情况，倾听基层单位和群众的呼声，时刻牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民排忧解难。我们始终认为，如果老百姓没有富起来，那发展也就失去了意义。
（二）加强基层干部队伍建设。基层干部队伍是我镇三个文明建设的骨干，我们十分注重这支队伍建设。一是配好配强基层干部队伍。结合村两委班子的换届、镇级机构的改革改革和区域调整，调整充实基层干部队伍，对村干部实行“两推一选”，对机关科室负责人实行竟聘上岗。在调整过程中，严格程序，规范操作，大胆起用了一批年轻后备干部，社会反响较好。目前，全镇基层干部队伍的平均年龄为36.8岁，中专以上学历占93.6%，女干部占37.8%，班子总体结构得到较大的改善。二是抓综合素质的提高。以“学教”活动为契机，建立了基层干部“双月”理论学习制度。创造条件，与有关单位合办大专班、本科班。制定政策，激励基层干部参加学历培训。建立了基层干部每月走访制度，基层干部扶贫帮困制度，联系群众经常化，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。三是注重后备干部的培养。坚持每年推荐调整一次，每两年委托市农委党校举办一期后备干部培训班，几年来，共有55名后备干部参加了培训，提拔使用了33名，为我镇今后的发展积蓄了人力资源。
（三）加强党员队伍建设。一是突出了以党的先进性为主题的教育活动。坚持每年评选表彰一批优秀党员，弘扬先进。二是开展主题教育活动。先后开展了“看，看我镇”、“新形势下如何发挥党员作用大讨论”等活动。三是组织全镇在职党员开展一帮一结对帮困活动。
此外，我们还积极开展“五好”、“四好”党支部创建活动和达标创优活动。两年来，有3个村被评为上海市“五好”党支部，6个村被评为区“五好”党支部。镇党委加强了新经济组织建党工作，符合条件的企业全部建立了党组织，暂不具备条件的先成立党小组，由相关党总支管理，使党的组织深入到每个“角落”。
二、突出中心，加快发展，关心群众切身利益
近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，加快我镇城市化建设步伐。目前，基本形成了以农业为基础，工业为主导，第三产业为新增长点的产业结构框架。现在，我镇镇已形成六大经济发展区域，即高科技园区、久富经济区、经济技术开发区、高优高农业园区、房产发展区和新镇区。目前各区域并驾齐驱，发展势头良好，保证了我镇镇各项经济指标和经济运用质量持续、快速、健康发展。
一是第三产业异军突起，成为我镇经济新的亮点。随着基础设施的完善，房产业发展迅猛，30多家房产商涌入我镇，已开发商品房近160万平方米。一个新世纪、新住房、新理念、新生活的市民居住区已展现在上海市民面前。商业网点逐年增多，上海联华、农工商、华联、家得利等知名超市相继在我镇开业。继工行、农行、中行、建行四大商业银行之后，浦东发展银行、上海银行也相继落户我镇。第三产业的迅猛兴起，加速了我镇城市化进程，极大地提高了我镇城市化水平。我们始终遵循“三赢”原则，全部工作都着眼于企业、政府、百姓都要赢。只有盈利，企业家才会到我镇来投资；只有增收，政府才能改善环境，提供服务；只有老百姓富起来，我们的一切工作才有了意义。文^章^超^市
二是大力加快村级经济的发展。20多年来，我镇的村级经济始终保持全区第一的位置。现在，全镇10个村的年可支配收入村村超百万元，其中有5个村超500万元，3个村超1000万元。全镇农民的年收入也以10%左右的速度递增。比照城市下岗工人按规定发放每月290元，农民人均年最低生活保障金达到3200元。现在我们我镇镇3000多名老人每月定期发放300多元养老金。
三是维护人民群众的利益。党委始终与我镇干部一起做“三个代表”的学习者、教育者、实践者，忠实地代表广大人民的根本利益。近几年，我镇经济发展迅猛，开发土地较多，为切实解决群众后顾之忧，我们专门成立了农民养吸劳工作领导小组，逐步解决养吸劳问题。目前，我镇镇户籍人口已有50%的农民成为城镇居民。重视“4050”工作，成立了镇村两级就业服务机构，两年*安排1123人次上岗。开展税费改革，农业税全部由村级集体组织承担，取消了所有镇村两级对农业的收费项目。完善农村合作医疗保障机制，实行大病医疗资金统筹。镇财政按市郊区工作会议规定合作医疗医药费标准，每人每月再增加10元，达到人均补贴45元。农民居住条件进一步改善，几年来，我们结合工业、房产开发建成了8个农民别墅区，全镇3000多农户住进了别墅。
三、营造氛围，虚事实做，努力加强精神文明建设
我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持虚事实做，有效加强精神文明建设。
一是多为人民群众办实事。几年来，我们共投入10多亿元资金，改善我镇投资环境，新修城镇道路30公里，安装路灯20多公里，道路两侧种植绿化10多万平方米，完善了我镇工业区、高科技园区、久富经济区和房产发展区60多公里网格化道路建设。“西水东调”工程全面竣工。新建和扩建了我镇中学、小学、幼儿园。今年又安排了1亿元资金，新建三条城市式道路。吸引了上海大学附属外国语中学与上海市第二人民医院前来入驻。建成了设施一流的我镇体育娱乐休闲中心，游泳池、网球场对外放。
二是精神文明创建活动富有成效。两年来，全镇共有20多个村、单位被评为区级以上文明单位、文明村、文明小区，其中九里亭村被评为上海市文明村，我镇苑被评为上海市文明小区。为了加强我镇青少年爱国主义、革命英雄主义和艰苦奋斗教育，我们于2001年8月组织了千名师生奔赴井冈山，开展“红色之旅”活动。积极举办《与时俱进，开拓创新，铸就辉煌---我镇十年发展成果展》，并制作了6000本画册，送到每家每户，让全体我镇人民共同回顾我镇十年发展的巨变，以鼓舞人心，为我镇新一轮发展凝聚力量。
两年来，我们还加大了我镇对内对外宣传力度，在《新华社每日电讯》、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《报》等报刊杂志上刊登了一系列宣传我镇的内容。制作了反映我镇新面貌、新发展、新成就的宣传画册，为加快招商引资起到了积极作用。
四、正确处理好改革、发展、稳定三者之间关系
在发展中，党委清楚地认识到，要正确处理好改革、发展、稳定三者关系。
首先，发展是改革和稳定的根本。我们坚持用以富促稳的方式来推动社会的稳定，以经济建设为中心，牢固确立发展是硬道理的思想，我们在完善各工业园区基础设施的同时，加大对标准厂房的投入力度。去年，以政府担保和政府贴息等形式，全镇各村和公司投资3亿元建造标准厂房30万平方米。今年又以政府参与投入50%的方式再投资3亿元建造标准厂房30万平方米。目前，这些竣工的标准厂房均已完成招商任务，到今年底全镇村级实现收入可望突破1亿元，使我镇在强镇富民的道路上跃上一个新台阶。
其次，改革是推动社会经济发展的动力。这两年，我镇坚持在企业改制、机构改革和区域调整等方面做文章、下苦功。对原有的乡镇、村办企业全部实行关、停、并、转，政府做到既无内债、又无外债，经济运用质量十分良好；加大区域调整，使原16个村调整为十个村，又通过养吸老变成5个村、5个居委会。今年，政府还将安排2亿元资金，撤去3个村，使5000户农民转为居民。
再次，稳定是促进改革和发展的前提。尤其在我镇这样一个经济较为发达、外来人口相对集中的地区显得更为重要。两年来，我们不仅在硬件上舍得投入，健全了整个我镇地区的安络，而且，在软件上不断加强，配强了综治干部，落实了责任制，确保了社会的稳定。
回顾过去，展望未来，我们信心百倍。我镇镇党委将本着“以人为本，敢于创新，开拓进取，强镇富民”的精神，在区委、区政府的领导下，在区各职能部门的大力支持和在社会各界的帮助下，团结带领全镇人民为把我镇建设成为上海市郊一流的要素型、功能型、现代化、人民安居乐业的小城镇而努力奋斗！
在灾区民房重建工作会议上的讲话
市政府召开这次全市灾区民房重建工作会议，主要目的是认真贯彻落实中央、省上关于抗震救灾、灾后恢复重建工作的有关精神，动员全市上下迅速行动起来，全力以赴打好灾后恢复重建工作攻坚战，努力促进全市经济社会又好又快发展。刚才，市民政局局长张万春同志宣读了灾区民房恢复重建工作实施意见，市纪委常委、市政府纠风办副主任康建设同志代表市监察局、市财政局、市审计局、市民政局就抗震救灾款物监管作了专题发言，市政府与各县市区政府签定了《灾区民房重建工作目标责任书》，明确了任务，夯实了责任。下面，根据市政府常务会议精神，我讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好灾后重建工作的紧迫感和责任感
“5.12”汶川特大地震发生后，作为地震波及区，我市13个县市区都遭受到不同程度的人员伤亡、房屋倒塌等生命财产损失。据统计，全市受灾15.26万人，死亡12人，受伤225人，转移安置2.1万人，倒塌房屋1160户、4679间，损坏房屋24469户、66019间（其中严重损坏22069间），造成直接经济损失3.62亿元。灾害发生后，我市各级党委、政府迅速决策，积极应对，全力开展抗震救灾工作，受伤人员得到及时救治，灾区群众基本生活得到妥善安排，取得了阶段性胜利。目前，我市抗震救灾工作已由抢险应急、安置群众生活转到灾后重建阶段。各级各部门一定要高度重视，充分认识灾后恢复重建工作的艰巨性、紧迫性，切实把灾后恢复重建作为贯彻落实科学发展观、体现以人为本要求的具体行动，作为当前最重要最紧迫的工作任务，早谋划、早部署、早启动，以强烈的责任感和使命感，全力做好灾后恢复重建工作，确保全市经济社会又好又快发展。
二、明确任务，突出重点，切实做好灾区民房重建工作
这次地震灾害，我市重灾区主要集中在农村，大都是特困户、低保户等自救能力差的低收入人群，??经统计，全市需重建房屋9486户，26748间；需修缮房屋16643户，43950间。灾区民房重建工作面临着数量多、任务重、时间紧、需安置群众多、社会影响大等特点。各级各部门要把灾区民房重建工作作为灾后重建工作的重中之重，明确任务，夯实责任，强化措施，扎实工作，确保入冬前完成重建工作任务。
一是要严格把握重建工作原则。要按照国务院颁布的《汶川地震灾后恢复重建条例》的总体要求，坚持以人为本、科学规划，政府主导、社会帮扶，群众自筹、国家支持的原则，切实做好灾区民房重建工作。
二是要制定切实可行的灾区民房恢复重建方案。灾区民房恢复重建工作以县为主体，制定方案，做好规划，组织实施。重建规划要着眼于避灾、防灾、抗灾，与新农村建设、农民安居工程、扶贫移民搬迁相结合，做到重建与长远减灾抗灾和发展经济、改善人居环境相统一。各县市区民房恢复重建方案务必于6月底前完成，上报市民政局审核备案。
三是要进一步核定建房补助对象。这次地震灾害受灾群众较多，有房屋倒塌的、有房屋严重损坏的、有房屋一般损坏的。各县市区要组织力量，进一步核实核定灾情，摸清底子，建立台帐，做到不错、不漏、不多报。在核实核定的基础上，严格按照灾后重建工作规程，确定重建对象，务必做到公开、公正、实事求是。特别是要将灾区民房重建政策向受灾群众公开透明，让群众评议谁是房屋倒塌户、谁是严重损坏需重建户，谁应享受政府重建资金补助，让真正的地震受灾户纳入灾后重建范围。对于长期不居住，房屋因灾倒塌或严重损坏的；有新住旧，旧房因灾倒塌或严重损坏的；老人单独住房因灾倒塌或严重损坏，其子女有住房条件的；因灾倒塌或严重损坏的临时房、简易房、独立厨房等，绝不能列入补助范围。
四是要多渠道筹集重建资金。关于民房重建资金来源，要以群众自筹自建为主，政府补助为辅。一是各级财政补助一点。对确定的重建户每户补助1.5万元，其中，省上按每户1万元标准核算，市上按每户XX元标准配套，县上按每户3000元标准配套;对确定的修缮户每间按200元的标准核算,由省上补助。各县市区根据灾民的自建能力和灾害损失程度，可制定不同的补助标准，分类救助。二是受灾群众自筹一点。要动员建房群众充分发挥自身能动性，积极筹措建房资金，确保重建工作顺利进展。关于基础设施配套建设问题，各县市区要把灾后重建与新农村建设、实施农民安居工程和扶贫开发移民搬迁、敬老院建设相结合，整合涉农资金，搞好水、电、路等基础设施建设，保障灾民基本生活条件。
三、以人为本，切实安排好灾区群众生产生活
当前，正值“三夏”大忙，各县市区要坚持灾后重建和生产发展两手抓、两不误。
一是要迅速组织灾民开展生产自救。要以“三夏”工作为重点，帮助受灾群众做好小麦抢收，确保颗粒归仓；要抓好抗旱保秋，组织农业科技人员深入农村，加强技术指导，搞好夏播及果树、蔬菜、秋田作物管理工作；要加强柴油、种子、化肥、农药等农资调运供应工作，帮助群众恢复生产，重建家园。
二是要继续做好灾民生活安排工作。各县市区要高度重视灾民生活安排，组织力量深入灾情一线，了解灾民生活情况，深入开展灾民救助工作，及时向灾区“三无”、“三孤”人员发放口粮、补助金和基本生活费。确保每位灾民有饭吃、有衣穿、有住处，保障灾民的基本生活。
三是要确保不发生次生灾害。当前，已进入主汛期，各县市区要立足于防大汛、抢大险，积极做好防汛救灾工作。要组织力量深入灾区，做好安全隐患排查工作，对可能造成滑坡、洪涝、倒房等次生灾害的地段，要坚决撤离相关人员，确保不因次生灾害造成新的人员伤亡和财产损失。
四、切实加强灾后重建工作的领导
灾后重建工作时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以高度的政治责任感，切实加强对灾后重建工作的组织领导，认认真真地把灾后重建工作各项措施落到实处。
一要加强领导。市政府决定成立灾后重建工作领导小组，由我负责灾区民房重建工作，车建营副市长负责校舍重建工作，市民政局、财政局、发改委、教育局、规划局、扶贫办、国土资源局、审计局、监察局等部门为成员单位，负责全市灾后重建工作的组织协调和指导工作。市上将抽调专人组成督查组，检查、纠正、规范灾后重建工作。各县市区也要成立相应的组织机构，切实加强对灾后重建工作的组织领导。要专题研究灾后重建工作，明确工作任务，层层夯实责任，确保目标任务、工作责任、完成时限“三落实”。
二要密切配合。各级各有关部门要自觉服从和服务于灾区民房重建工作大局，各司其责，协调配合，制定各自的灾区民房重建工作方案，形成重建工作合力。民政部门负责制定重建规划，协调有关部门解决重建工作具体问题。发改委、扶贫部门负责重建工作与异地扶贫搬迁、移民搬迁项目相衔接。财政部门要积极筹集资金，及时安排拨款，并对资金的使用情况进行检查监督。城建（规划）、地震部门负责工程质量监督，确保达到抗震设防要求。国土部门负责安排庄基，确保灾后重建工作顺利实施。
三要加强管理。各县市区要严格按照市上灾区民房恢复重建工作实施意见，规范操作、严格管理。在重建过程中，要严把工程建设质量关，按照工程进度，组织阶段验收，发现问题，及时纠正，确保工程建设质量。要加强救灾资金的使用管理，严格按照“专款专用，保证重点”的原则，管好用好灾区民房重建补助资金。要进一步健全和完善乡级救灾款专户制度，保证乡级救灾款专户管理，封闭运行，规范使用。重建款发放要尽量实行社会化发放，做到一户一卡，确保资金发放到受灾群众手中。各级民政、财政、监察、审计部门要加强经常性的监督检查，发现问题，严加查处。
同志们，灾后重建，事关全局，责任重大。我们一定要发扬自力更生、艰苦奋斗、自强不息的精神，坚定信心，克服困难，扎实工作，努力夺取灾后重建工作的全面胜利，为实现咸阳经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
在工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天区政府在这里召开体教结合会议，推进我区的体教结合工作，这是我区体育、教育工作上的一件大事。刚才，孙峰副区长就下一步如何开展体教结合工作作了明确部署，市体育局的领导、区政府的王采顾问也提出了很好的意见，我完全同意，希望会后各有关单位认真贯彻落实。下面，我再谈2个方面的意见：
一、充分认识体教结合工作的重要意义
体教结合工作的试点最早出现在上海市，其内涵就是把文化教育和学校体育、业余结合起来，构建起以建立以教育部门为主体，以体育重点校为依托，以体育特长生为基础，以培养体育人才、增强青少年体质为目标，学校体育和业余训练相结合的体教结合机制，提高学生的运动技术水平，培养一支优秀的体育后备人才队伍。实际上，我区在这方面很早就作出了探索，也取得了一定的成绩，今天我们再次强调，是因为体育后备人才的培养已成为当务之急，体教结合主要有以下几个方面的重要意义：
一是加强新时期体育工作的需要。体育事业发展水平和国民体质水平是一个国家和地区的综合实力和社会文明程度的重要体现之一。今年8月，中国共产党中央、国务院下发了《关于加强和改进新时期体育工作的意见》，提出要以举力2008年奥运会为契机，积极开创体育工作的新局面，增强人民体质，提高全民族的整体素质，为实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和中华民族的伟大复兴而努力，并明确学校体育为群众性体育的4个发展重点之一。实行体教结合，加强学校体育和业余训练工作，有利于推进我区的全民健身计划和奥运争光计划，提高全民身体素质，提高城区综合实力，并培养出一支体育后备人才队伍，为国增光。
二是进一步增强我区教育工作特色，建设教育强区的需要。与时俱进、开拓创新是我们做好一切工作的灵魂，任何工作都贵在创新。体教结合是我区教育工作的特色之一，多年来已培养出一批尖子运动员，当中不乏全国冠军。我们一定要巩固好这个教育特色，为建设荔湾教育强区增添新的光采。
三是发展，培养德、智、体、美全面发展的青少年学生的需要。青少年是我们祖国和荔湾的未来，不仅要有扎实的文化基础，还要有强健的体魄。体育是素质教育中的重要一环。目前许多学校都有良好的体育设施，体校则拥有经验丰富的教练，通过开展体教结合，有利于加强资源共享，提高现有设施的使用效益，促进青少年学生的体质发展，培养全面发展的国家建设栋梁。
四是加快发展体育产业，促进地区经济增长的需要。体育产业是第三产业的重要组成部分。实行体教结合，有利于充分发挥体育设施的综合功能，加快体育产业的发展，使体育产业成为我区新的经济增长点。
因此，各有关部门和单位一定要端正认识，转变观念，高度重视体教结合工作的开展。
二、各司其职，形成合力，努力把体教结合工作落到实处
体教结合是一项系统工程，涉及到众多方面，除了教育、体育部门外，财政、科技、卫生、宣传、规划和建设市政等部门和各街道也要将体教结合工作纳入本单位的重要议事日程，从自身职能出发，积极做好配合。教育和体育部门作为体教结合工作的主力军，要根据区《关于进一步加强体教结合工作的意见》的精神，制定细化的工作方案，加强联系沟通，合理调整好项目结构和布局，突出我区的体育优势，健全一条龙培训网络，多出人才、快出人才、出好人才；区财政部门要将体教结合经费纳入财政预算，做到专款专用；区科技部门要积极支持教育、体育部门开展体教结合课题的研究，探索科学训练的路子，提高成才率；规划和建设市政部门要在体育设施建设等方面加强配合，努力扩大体育场地面积；区宣传部门要大力宣传我区体教结合工作的成绩和先进经验，营造良好氛围；区人事部门要加强对优秀体育教师的引进和培养；各街道要将体教结合纳入社区建设，作为精神文明建设的一项重要内容，充分发挥辖内单位的积极性和场地资源，协助教育和体育部门将这项工作开展好。
同志们，新的世纪不仅是科技的竞争，还是人才的竞争、民族整体素质的竞争。我相信，只要我们同心协力，扎实推进，我区的体教结合工作一定能取得更大的成绩，我区的体育事业发展将上一层楼。
在全市党委信息督查工作会议上的讲话
这次全市党委信息督查工作会议是市委同意的。会议的主要任务是：以“xxxx”思想为，落实全省党委信息、督查工作会议精神，总结经验，表彰先进，分析，部署在新下如何党委信息和督查巡视工作，为我市“一港三城”发展战略和重点工作的落实新的。下面，我讲五个问题。
一、肯定成绩，增强党委信息和督查巡视工作的信心
近几年来，委和各级党委的和下，各级党委办公室和信息、督查工作人员紧紧市委工作，职责，开拓创新，为市委和各级党委的决策推动决策的落实了的服务，了作用.
信息工作的服务大的。中心，服务，紧扣、省委和市委的重大决策和部署，收集整理各地各条战线工作中好的做法、的经验、的问题、建议意见外地的先进经验，编发信息，了成绩。《温州信息》（参阅），注重收集和调研涉及改革、发展和稳定等工作中的热点、难点、焦点问题及的社情民意，对策建议，使事关全市改革发展稳定和长远发展的问题，尽早了视野；《温州信息》（普刊）重点市委中心工作，是市第九次党代会精神的落实和“温州学全国”解放思想大行动、“效能革命”、“化纠纷、解难题、办实事”活动等重大决策部署的实施情况，编发了一批信息专题，比地反映了各地各的工作情况，推动了工作的；紧急信息国内外的新，是我市市场经济起步早、矛盾和问题暴露早、热点难点问题多、突发性群体性事件也增多的情况，健全紧急信息工作责任制和迟报漏报通报制度，了对紧急信息报送工作的，紧急信息的处置能力增强；专报信息“快报、报好”原则，向报送市委落实、省委重大决策和工作部署的动作和举措，向办公厅、省委办公厅报送了大量信息，充分展现了我市各行各业改革和建设的新成就，地反映了温州工作的。
督查巡视工作迈上新的台阶。“一港三城”战略的实施，强化跟踪督查、联合督查、新闻督查、明查暗访、巡视检查等手段，突出重点，狠抓落实，了的。在决策督查，从1999年开始，了市委、市工作分工制，年初分解细化市委全会精神全年工作，年中、年末2次跟踪督查，在媒体上公布督查结果，地推动了市委、市重大决策和工作部署的落实。在专项督查，紧紧市委中心工作，就、社会关注的热点难点问题立项督查，据统计，去年对“全国看温州，温州学全国”大、大行动、“效能革命”、禁毒工作、打击走私、宗教管理、食品安全专项整治、安全生产、挂钩扶贫、“千百工程”等20多项工作了立项督查，刊发《督查通报》近100期，地了经济发展和社会稳定。如去年组织了“挑刺”活动”、“拔刺”行动，在温州日报上开辟了专题栏目，明查暗访等手段，对车管所的办事难问题了新闻曝光，市公安局和车管所对此，立整立改，了“打造服务型车管所，两个月还满意”，引起社会各界的广泛关注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落实为载体，配合市委抓好九届三次全会精神的落实；最近，市委、市阶段性中心工作，抓好民间划龙舟活动管理和劣质奶粉、食品安全专项整治的跟踪督查，为市委抓好工作落实了的作用。这些都给人留下印象。在批示件办理，今年市委督查室已办理市委批示件121件，办理，按时反馈，事事有结果，件件有回音。对的批示件，督查室还经常组织联合调查，并抓好问题的解决落实。在巡视检查，XX年市委成立巡视室，组织的政治优势，抽调市直骨干力量，共组织了17项巡视调研活动，为市委决策参考依据。督查工作了市的肯定。今年，市委李强书记对督查工作作了批示：督促检查是决策落实的推动力，是党委工作的组成部分，和督查工作。近年来，市委督查室扎实工作，，市委抓落实的载体。
信息和督查的队伍和工作制度建设健全。在队伍建设，例会、以会代训、调研活动、电话、走访、考察学习等多种，了全市信息和督查干部队伍培训和沟通协作。去年市委办信息处为县（市、区）委办及市直机关作了10多次信息工作辅导，并选调了县（市、区）委办3名信息骨干人员到市委办信息处顶岗培训。市委督查室为县（市、区）委办及市直机关作了多次工作辅导。在工作制度建设，了党委系统信息工作考核办法，健全了紧急信息报送网络和工作制度，了市委、市总值班室建设，强化了非工作值班工作，了信息网页并了试运行，信息网络和运行机制规范。督查制度了市委批示件办理工作制度和专项督查运作机制，明确了市委批示件、专项督查的办理规程和要求，严肃办理时限和工作纪律，督查巡视工作的高效有序运转。
总之，近几年来，我市党委信息和督查巡视工作了，在工作中也涌现了一批先进和先进个人。借此机会，我代表市委和市委办公室向全市信息工作和督查工作战线上的同志们表示亲切的慰问！向这次先进的和个人表示热烈的祝贺！希望各级党委办公室和从事信息和督查工作的同志发扬成绩，增强信心，踏实工作，努力把我市党委信息和督查巡视工作到新的。
二、认清，明确新时期党委信息和督查巡视工作的新要求
信息是决策和管理工作的基础，督查是和机关抓落实的手段。信息和督查工作的好坏，反映了办公室为党委服务的层次和质量，而且也在程度上决定了党委的整体工作。在新世纪新阶段，党委信息和督查工作面临的环境、任务要求、工作手段等各都了，对信息和督查巡视工作了新的更高要求。
，国际的发展对信息和督查巡视工作了更高的要求。当前，国际局势而的，在宏观环境总体上有利于我国发展的，国际关系中的霸权主义和强权政治、日益严重的贸易壁垒恐怖主义等都严重威胁着我国的政治经济安全。温州地处台海前沿，有0多万温州人在世界各国经商，又是境外天主教势力渗透的重点地区，这就要求从事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要的警惕，密切关注世界经济文化发展，捕捉可借鉴的世界先进经验；密切关注海外温州人的重大情况，的热点难点；密切关注敌对势力的渗透情况，的新动向，为党委决策更、更周到的服务。要求从事督查工作的同志，开阔眼界，与时俱进，和创新督查、方法，善于借鉴先进的督查手段，地把握党委工作的重心，推动工作落实。
，我国改革发展的新对信息和督查巡视工作了更高的要求。21世纪头20年是紧紧抓住的战略机遇期。xx大了建设小康社会的奋斗，新一届集体又了新的科学发展观；省委了实施“八八战略”，建设“平安浙江”，提前现代化的要求；市委了实施“一港三城”发展战略，建设富裕小康社会的部署。年初，市委九届三次全会对今年工作了“以人为本，统筹发展，开拓创新，打造品牌，狠抓落实”的总体要求；月中旬，市委又九届四次全会，对如何落实科学发展观和宏观调控政策，建设“平安温州”，努力我市经济社会更快发展做了部署，全市改革发展的任务艰巨。，温州是市场经济先发地区，问题和矛盾暴露的也较早，“四个多样化”，社会稳定工作的任务也。这就要求的信息，紧紧“改革、发展、稳定”，市委中心工作，“一港三城”发展战略实施过程中的新情况和新问题，和总结工作中的新经验和新做法，要报成绩要报喜，还要报问题报忧，要、准确地报好紧急信息；要报党委和的工作情况，还要报老百姓关注的热点难点，报好社情民意；要报本地信息，而且要收集兄弟城市和先进地好的做法和经验，为党委科学决策优质高效的服务。要求的督查，要善于学习借鉴外地好的做法、好的经验，紧紧“一港三城”战略，牢牢抓住党委决策的重点和难点，党委主要的关注点、千方百计贴近市委的思路和节拍，放矢，敢督敢办，一抓到底，务求实效，推动党委决策和工作部署的落实。
，党委信息和督查巡视工作自身的发展对工作了更高的要求。这些年来，党委信息和督查巡视工现了许多新的特点和规律。比如，在信息工作，紧急信息已党委信息工作中一项而紧迫的任务。这工作，中办和省委办都对信息工作考核办法新的调整，明确了对紧急信息迟报、漏报一票否决。为市委和各级党委决策服务已我市党委信息工作的重点工作。互联网信息的发展使党委信息工作的主渠道地位面临着严峻的挑战。如何更新设备，技能，整合网络，以快制快，这是党委信息工作解决的突出问题。在督查，强调科学的发展观和“以人为本”的施政理念，解决关注的热点、难点和焦点问题，抓好工作的落实显得紧迫。，党委机关及本级党委对督查工作的要求越来越高。6月28日，省委办公厅、省办公厅发出了《关于批示件办理和管理工作的通知》，要求各地省批示办理和反馈工作，对批示件的管理。文件规定各应在收到省批示后1日内办理完毕，并报送结果；要对批示件的管理，规定传达批示，防止泄露、散失批示。如何规范运作，督查工作规范化、制度化，工作，督查来说尤为。
，我市的“效能革命”对信息和督查巡视工作了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署了“效能革命”，今年又根据省委关于机关效能建设的要求，在春节之后的个全市性大会上对深化“效能革命”作了部署。上半年，李强书记又直机关深化“效能革命”工作座谈会上强调，创建机关服务品牌“效能革命”的定位，把行政管理流程再造“效能革命”的内容，把的政绩观和用人导向“效能革命”的动力机制，把深化改革“效能革命”的手段。所有这些，丰富了“效能革命”内涵，也为信息和督查巡视工作了新的更高的要求。所从事的信息和督查巡视工作，是一项时效性、服务性强的工作，信息和督查工作，是各级党委办公室“效能革命”的窗口。应当看到，这几年，我市党委系统信息和督查巡视队伍所的成绩是有目共睹的，但对照“效能革命”建设的高标准，和同志在宏观把握、综合分析、反应、规范运作等还的差距。为此，要“效能革命”，查找的突出问题，有效的措施整改，为市委和各级党委决策服务的，总结上报我市在“一港三城”发展战略过程中的工作经验和工作的；处置紧急突发事件服务的，抓落实的和，努力在“效能革命”中抢先一步、快人一拍，争做“效能革命”的表率。
总之，面对新新，信息和督查巡视工作与时俱进，调整思路，新时期的新要求。要以和“xxxx”思想为，落实xx大和市第九次党代会精神，紧紧实施“一港三城”发展战略这条主线，弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风，以机关效能建设为载体，以全市党委信息和督查工作的工作效能和服务为重点，真抓实干，奋发有为，以快制快，打造信息精品；攻坚克难，强化督查，努力开创我市党委信息和督查工作的新。
三、求真务实，努力党委信息工作
根据今年信息和督查巡视工作的新要求，当前和今后时期，信息工作要着重在好四个作用上下功夫，求。
（一）要在信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息专报工作是各地工作情况的“窗口”。改革开放，我市在全国范围内率先大胆市场取向改革，在了先发优势，工作都走在全省前列。是最近几年，市委推出了一系列重大举措，地了温州的现代化建设进程，使温州再度世人瞩目的热点城市。宣传温州经验，展示温州形象，是每一位信息工作者义不容辞的责任。信息工作网络健全、触角灵敏，在典型、总结经验上的优势，这些优势好、运用好。要市委的中心工作和重大部署，挖掘好典型、好经验。比如，在如何温州民营经济的创新；如何科学的发展观，培育软性战略资源；如何搞好品牌温州建设等，都有文章可做。要信息的提炼加工，努力“精、新、特、深”，专报信息的质量，把市委的重大决策和温州的工作向上报送好。此外，还要与新闻媒体的沟通，与宣传的紧密合作，信息工作的面。
（二）要在信息工作的“参谋”作用上下功夫。为各级党委和党委的决策服务，是信息工作的一项职责，衡量信息工作高低的标志。要两个紧贴拓宽。一要紧贴党委中心工作，好参谋助手作用。从事党委信息工作的同志要领会，思想，对市委工作部署的认识和理解，把信息服务和督查工作贯穿于落实市委总体要求的各个环节和各个，真正中心，服务，为市委和各级党委服务的。二要紧贴决策需求。在新的下，各级党委需要大量的、的、前瞻性的信息，情况、决策、工作的参考和依据。信息工作要出，想之所想，急之所急，供之所需。为此，从事信息工作的同志站得高、看得远，学会换位思考，学会模拟思维。要善于从的角度去思考问题，对策，工作。市委办信息处要在领会市委工作和市委主要指示精神的基础上，以信息需求要点的书面下发，各地和市直的信息要牢牢把握重点，放矢，全方位地、和报送信息，信息工作“从市委中心工发，服务于市委中心工作”的良性循环。三要拓宽信息的视野和信息来源渠道。温州的发展，离不开国际的大背景，离不开国内的大环境。市委和各级党委广泛地国内外、省内外瞬息万变的新情况、新特点、新趋势，才能温州的优势，扬长避短，工作的权，占据竞争的制高点。这就要求的信息工作工作，地域局限的信息收集制度，并把它一项经常性的工作来抓。当前，要好那么多的驻外办事机构和各地温州商会的优势，密切关注全国各地是先进地工作和发展情况，给更多有借鉴价值的外地信息。里，我要强调一下信息的综合加工问题。从近年来全市上报的信息来看，性信息多，综合性信息少；化的、简单罗列情况和的信息多，有情况、有分析、有建议，对解决工作中的重点、难点问题有启发性和借鉴价值的信息偏少，是问题类的信息很少，难以市委决策和工作的需要。最近几年，市委办信息处了对信息的综合，比如对工作部署和时期的重点工作的落实情况，信息的分类积累，综合，系统、的情况、意见和建议，专题材料以参阅的报送给，这是的做法。做，对工作，制定决策有更大更直接的参考价值。希望全市各信息对信息的综合，注意点与面的，定性与定量的，有情况、有分析、有建议，为高质量的信息。
（三）要在信息工作的“哨兵”作用上下功夫。紧急突发事件事关社会政治稳定，、准确地报告紧急突发事件，为市委和各级党委站好岗放好哨，是信息工作肩负的重大责任。当前，漏报、迟报还在相当程度上。今后要在三个下功夫：一要严肃上报紧急信息的纪律。最近，省委办公厅和省办公厅联合发出关于紧急信息报送工作的通知，重申了紧急信息报送的纪律和要求，大家要以的政治责任感报好紧急信息。现在，网络四通八达，任何信息想堵、想瞒是不的，相反只会贻误解决问题的时机，并会严重的后果。，要落实紧急信息报送责任制，重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，抓好紧急信息的报送，重大紧急信息不迟报、不漏报，为市委妥善处置突发性事件当好参谋助手。对因迟报、漏报、瞒报紧急信息的，除按办公室系统规定处罚外，还要按新颁布的《共产党党内监督条例》的规定，严肃追究人的责任。二要反应的能力。紧急信息，关键要“快”和“准”。“快”，即反应，要，核实，报告；“准”，即准确无误，要事实准确，把握准确，报送准确。各信息要潜心把握紧急突发事件从萌芽、、发展到引发后续情况的规律，尽快健全紧急信息预警处置预案，对苗头性、倾向性、敏感性问题的收集、分析和报送。信息工作者要苦练紧急信息的功，对紧急信息报送范围和标准的把握要准确无误，对文字的综合和输入要敏捷，对事态的发展及事件的处置要参谋在前，把反应、应对贯穿于紧急信息的工作之中。市委办公室信息处要对紧急信息报送的，工作中的新情况、新问题，分析，改进，各地各上报紧急突发事件的能力和。三要党委信息的主渠道作用。健全以党委办公室为核心，各地各上下衔接、左右联动、反应的工作机制，是好党委信息主渠道作用的。今后，各县（市、区）和市直机关各一旦紧急突发事件，以最快的速度向市委及市委办公室报告，在工作内报市委办公室信息处，非工作报市委、市总值班室。各市直在向省报告的，报告市委及市委办公室。重大的紧急突发性事件，各县（市、区）和市直报告市委及市委办公室，由市委办公室根据市委和市委的要求，，核准把关，再分头上报，党委、、准确地事件的情况。对此，全市各地各要充分理解，，报送紧急信息的合力，党委信息的主渠道作用。这里需要强调的是，现在媒体所热衷的“微服私访”，各地各的信息要获取线索，报告市委信息处，以尽量失实的、片面的和不客观的报道。
（四）要在信息工作的“桥梁”作用上下功夫。社情民意，把握思想脉搏，是改革、发展、稳定的，好内部矛盾的一项基础性工作。党委信息工作紧密党和的“桥梁”，充分反映社情民意的主渠道作用。今年，办公厅和省委办公厅社情民意的收集工作，办公厅秘书局《近期社会》1－6月份出刊00多期，省委办公厅也在全省设立了30多个基层社情民意直报点。全市各级信息工作要，上下接轨的文章，真正使信息工作党委倾听社会反映的首要渠道。要改进方法，适时组织的社情民意调查，直接倾听社会各界的呼声。要健全的信息网络，、、准确地反映的所思、所想、所盼、所求，为党委的决策情况和现实依据。，还要和省委、市委重大决策部署精神的传达工作，使信息工作真正党委精神的声音，党委要求的渠道。
四、突出重点，强化督促检查工作
突出重点，一抓到底，这是督查工实效的关键。今后，我市的督查工作要在推动、省委会议、文件精神和重大决策部署的落实的，紧紧“一港三城”战略的实施，抓好三个的工作重点：
（一）要以抓好《市委、市工作分工制》督查落实为重点，抓好决策督查。决策督查是督查工作的重点，是落实市委、市重大决策和工作部署的主要载体。今年的决策督查重点要抓好《XX年市委、市工作分工制》的落实。《XX年市委、市工作分工制》是根据市委九届三次全会报告的年度工作任务分解而成，共8个，38个项目，年初已在温州日报上公布。《分工制》的责任人是市分管，各是这些项目的者和实施者，要，配合分管工作的落实。要科学地安排好工作进度，组织实施。各要根据《分工制》工作的年度任务和工作要求，对内容细化，科学地安排好工作进度，增强计划性和可操作性，并的责任、责任人，明确要求，限时落实，组织抓好《分工制》的实施和落实。要加大督查，如期。在组织实施的，要加大督查，工作进度，并将工作进展情况和的问题向分管汇报，协助分管落实措施，计划任务如期。搞好总结汇总工作。主要是市委办文件规定对《分工制》全年组织2次（拟定为7月初和12月底）督查的要求，要按时项目的总结汇总工作，报分管审核。由市委、市督查室将《分工制》进展情况综合汇总，并予以通报或公开见报。，还要搞好几项市委阶段性的中心工作的督查，包括打造平安温州、解放思想大行动、食品安全专项整治、“千村整治、百村示范”、效能革命等重点工作督查。对这些工作，各县（市、区）和市直要以主人翁的，配合狠抓工作落实，把市委重大决策和工作部署落到实处。
（二）要规范督查程序，批示件的督办质量。办理、按时报结同志的批示、交办，是督查工作的一项内容。和省、市委同志都非常批示件的专项查办工作，将其民意、关注民生的渠道，新情况、解决新问题的途径，审阅报结材料，要求报结时限和质量。从目前全市的批示件专项查办情况看，大多数批示件的办理，要求，落实责任，报结，总的是好的。近几年我市党委系统督查对和省、市委批示件的报结率上100%，了市委的肯定。，也需改进和规范的问题，主要在：时效问题。地方和对批示件办理拖拉，报结不按时；地方报了进展，但没有报办理结果。质量问题。反馈不，没有批示的内容和要求去办；督位，查不彻底，敷衍了事。程序问题。地方操作不规范，上报材料正式行文，未按规定经主要或分管审签后上报；有些内部职责不清，，多头办理，程序不顺，批示件漏报、迟报。四是纪律问题。部分县（市、区）没有规定在月底上报“批示件月报表”；不注意搞好保密，擅自扩散、泄露批示的内容。办理同志的批示、交办，是严肃的政治纪律问题。要以对党和的事业的精神，根据省委《关于省委省批示办理和管理工作的通知》和市委《市委批示件办理工作制度的通知》的要求，地办理同志批示和交办。要“严肃、、、规范”。“严肃”。对和省、市委同志的批示、交办，要严肃，接手就办，一查到底，批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。“”。凡是查办不、材料不，甚至弄虚作假、掩盖事实真相的，要视情通报批评，或按规定纪律处分。对查办中的问题，要综合分析，思考，和解决的办法与途径。“”。根据省委文件规定，和省委批办要在1日内办结，急件要在一周内反馈办理情况。情况特殊、需要延长办理的，延长期超过1个月。市委批示件要在月内办结。对难以在规定时限内办结的批示件，要以书面说明原因和反馈进展情况；对久拖不决的问题，督查要派人下去督办，抓好落实。四是“规范”。和省委批示的专项查办报结材料，由党委主要同志签发，并以党委（党组）或办公厅（室）名义以文件上报。专项查办报结材料要由党委分管签发上报。凡情况没查清、原因没找准、整改没措施和报告不符合要求的，要退回重新办理。办理和反馈批示、贻误工作的，将予以通报批评。对擅自扩散、泄露、散失批示，不良的，将严肃追究和人员的责任。今年，省批示办理工作已列入省直属工作责任制量化考核内容。也将加大考核，考核批示件的督办质量。
（三）要改进方法和，努力督查巡视工作实效。主要三篇文章：“暗访”文章。“暗访”最的特点是督查的突然性和身份的隐蔽性。“暗访”能够到其它和途径难以到的情况，是容易问题，手材料。当前在地方和还报喜不报忧的情况，暗访更特殊意义。实践证明，暗访是督查工作查实情、说实话的有效手段，各级党委抓督查、促落实应重点运用的之一。今后“暗访”做为深化督查，实效的措施。市、县两级督查，要地出点子，在征得党委同意后，对地方或一竿子插到底的方法，事先不打招呼，不暴露身份，不用陪同，直接到基层，到，与干部面对面接触，意见，情况，并就所问题，分析原因，对策，党委决策。“典型”文章。抓典型是督查工作的需要，搞好决策督查的方法。在督查工作中，既要注意决策落实情况，还要注意和挖掘典型，以抓典型来促落实。目前在地方和还着表扬多、批评少，报喜多、报忧少，抓正面典型多、抓反面典型少的。，要注意全局性、倾向性的问题，在抓好正面典型的，抓好反面的典型，是决策落实中梗阻的反面典型，以点带面，从而工作落实和难点问题的解决。加大对反面典型的批评，要注意好敢于批评和善于批评的关系，把握分寸和范围，恰当地选用、方法。比如，可以印发督查通报，在内部通报批评；可以借助新闻媒体，予以曝光；对情节严重，恶劣的，建议严肃。“借力”文章。要善于借之力，督查工作本身是，是督查工作的主体，抓好督查工作借助好的力量。在工作中注意制定督查预案、督查建议等多种，为抓督查搞好服务，协助抓好督查，把督查的督查转变为的督查，增强督查，使督查工作地为抓工作落实服务，使督查工作，良性互动机制。要善于党委办公室的政治优势，借之力，对政策性、性较强的督查工作，与及承办方案，调动的性，充分的优势，组织实施。组织督查活动，推动市委重大决策、工作部署抓好工作落实，为党委和党委办公室一支呼之即来，来之能战，政治上，精、能力强的督查工作队伍，健全督查工作网络，增强督查工作力量。要善于借舆论之力，实践证明，与新闻联手督查，有利于增强舆论监督，决策的落实。要与温州日报、温州电视台等新闻媒体合作，开辟督查专栏，不地报道市直深化解放思想大行动、效能革命等工作的好的做法和经验，曝光工作不力、作风不实的，推动工作的落实。
五、，打造一流的党委信息和督查巡视工作队伍
信息和督查巡视工作，关键是要建设一支政治强、精、作风正的干部队伍。全市各级党委和党委办公室都信息和督查巡视工作摆到的位置，和。
（一）要信息和督查工作的规范化建设，健全工作制度。几年来，了一系列信息和督查工作制度，包括信息评比表彰制度、信息采用情况通报制度、信息和督查工作例会制度督查通报制度、跟踪督查制度、联合督查制度、督查立项制度等，了的。最近，市委办信息处又了工作分工制度、学习与交流制度、分片制度、横向交流制度。市委督查室又和了每周工作安排和每月重点工作计划制度，督查文稿运转管理制度及督查分工制度等等，这些，对信息和督查工作的制度化和规范化建设必将会有的作用。今年，市委办还考虑要健全党委系统信息和督查工作的激励机制，要每年一次的评比表彰党委系统信息和督查工作先进、先进工作者，还打算最佳信息和优秀信息调研的活动，组织优秀督查专报奖和优秀批示件办理奖评选活动。，还要根据，制订出台全市党委系统督查工作考核办法，信息工作考核制度的创新，调整全市党委系统信息工作的考核办法，健全导向明确、定量、可行的考核机制。希望全市党委系统的信息和督查都要从，健全工作制度，信息督查工作的规范化运作。
（二）要党性锻炼，努力信息和督查巡视工作者的自身综合素质。严谨细致、精益求精的工作，甘于淡泊、不图名利的奉献精神，兢兢业业地本职工作，是信息和督查工作的基础。从事信息和督查工作的同志要自身素质的锻炼和，以发展的任务的需要。一要的精神状态。好的精神状态是干好工作的动力。各地各办公室注意把信息和督查工作者的工作热情保护好、好、好，使的精神状态，全力以赴信息和督查工作任务。二要学习培训，素质和能力。信息和督查工作者要学习“xxxx”思想，增强政治意识、意识，政治敏锐性、政治鉴别力。要信息和督查工作系统理论和技能的学习，增强信息敏感性，反复锤炼文字综合能力，熟练运用现代网络技术信息的技能；督查的新方法和新途径，地工作落实。各级党委办公室要顶岗、以会代训、调研活动、学习考察等，多管齐下信息和督查队伍的培训。三要工作效能。信息和督查工作者要牢固“效能”的观念，增强服务的意识，把好政策关、文字关和程序关，反应的能力，以、优质高效的工作，为市委和各级党委服务。四要遵守纪律。要牢固“信息和督查工作无小事”的观念，要求，严谨求实。要绷紧保密安全这根弦，把好保密安全这道关。要党风廉政建设，抓好《共产党纪律处分条例》和《共产党党内监督条例》的落实，队伍的自身建设，真正甘于寂寞，乐于清廉，经得起诱惑和考验。
（三）要，为信息和督查工作的环境。信息和督查职能的，要靠信息和督查自身的努力，更需要对这两支队伍的和使用。各级党委和办公室要和支持这两支队伍建设，地的作用。要配强信息和督查科室的力量。目前市、县两级信息和督查岗位人员不足的情况严重，新手也多，各县市区要问题，要加大，配齐配强信息和督查力量，把优秀的年轻干部调整到信息和督查工作队伍，稳定、用好骨干，培养、新人。是市直机关有专人信息和督查工作。为准确地把握党委的意图和中心工作条件。充分信息和督查队伍的作用，使信息和督查工作能够贴近党委中心工作，信息科和督查室的同志要列席工作的党委常委会，让能够党委中心工作的节奏工作。各级党政主要要经常带领信息和督查的同志到基层，到一线调研，并经常让信息和督查的同志重大问题的，与经常交流思想，交换看法。要经常给交任务、压担子，为的成熟成长条件。党委主要和办公室的要多给从事信息和督查工作的同志出题目，明确思想，让的意图有性的工作。四是信息和督查的工作、学习、生活条件。各级党委和办公室要为信息和督查干部参加培训学习和外出考察机会，帮助解决问题，是要信息和督查科室必要的工作经费和必需的设施装备；要干部的培养，对那些在信息和督查岗位工作多年，突出、实绩的骨干，要予以提拔使用。
在区文明城创建工作会议上的讲话
今天这次会议是区委、区政府决定召开的，主要目的是为了进一步明细创建思路、突出创建重点、落实创建责任，全面推进我区创城工作。此次会议既是创建全国文明城市的安排部署会，也是培训会。会议传达了4月20日市创城办督导组对我区创城工作的督导意见，希望大家认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要高度重视，充分认识今年创城工作的重要性
唐山的文明城市创建始于1988年，到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今，每三年一届的创建工作，唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号，最近一次是XX年测评的。从XX年开始，中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评，去年，我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说，通过这么多年的创建工作，有效推动了城市的建设和发展，提升了市民文明素质和社会文明程度。今年，我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评，并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此，做好今年的创建工作非常重要，是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年，甚至决定着本届，也就是XX年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。
二、要塌下身子，开展创城工作队工作
为了加大创建文明城市的工作力度，市委市政府从下基层工作队员中专门抽调300多人，组建了创建文明城工作队。其中，我区有31名工作队员。这次下基层工作队员都是由组织部门审核上报的。在3月31日全市创建文明城干部下基层工作队培训会，和4月1日全市万名机关干部下基层促进经济发展方式转变活动出征动员大会上，创城办领导对这次工作寄予了厚望。特别是4月13日我区召开的专题会议上，区领导明确要求，“工作队员要切实做到与本单位工作脱钩”。按照市委市政府和区委区政府的意见，区创城办将负责对创城工作队员下基层期间的管理和考核，并对每名工作队员的业绩表现做出坚定。从这个意义上讲，大家要十分重视这次创建工作，强化责任意识，刻苦努力工作，争取在这一年当中多学些知识、多积累些经验，为创建文明城市工作做出应有的贡献。
三、要明确任务，迅速行动
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准，涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个负责的测评体系和庞大的工程，在这一年中，工作队员及社区书记应该怎么干，干什么？大家一定要有一个清醒的认识，明确各自的工作任务。我想，共有四个方面的职责需要大家去完成：一是宣传群众，发动群众。今天的会议结束后，各街道的创城机构要组织编印文明城市创建的宣传提纲；工作队和社区在自身学好的基层上，要组织好群众学，开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动，真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求，特别是需要市民参与、配合的活动和事项，让群众了解、知晓，特别市真正把居民群众都发动起来，提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众，这是一项重要任务。区广电局每天都要滚动播出创建文明城市标语口号。二是对标分析，推动达标。今天会上，主任宣读的《全国文明城市测评体系及其责任分解》，包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各街道、社区和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析：对于那些硬件的指标，要尽快的组织对标，包括小区路面是否平整，有几个小区路面没有达到标准等细节，每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下，对测评指标中尚存在的问题或没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况，如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等，都要及时督导整改，甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时，我们发现问题后要开动脑筋，为区委、区政府提出参谋建议，然后分解到职能部门集中研究解决，逐步形成长效的管理措施，保持创建的常态。四是解决难题，协助测评。在实际工作中，按照实施方案的要求和测评体系的责任分解，我们很多任务，都是历形成的一些难以解决的问题，都是群众关注的一些热点问题，因此说我们创建的任务表面上是对标达标，实际上是为群众解决难题。另外，市创城办5月份对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评，测评排队结果要在全市通报。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系，尽快进入角色。
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