市人民政府上半年工作总结及下半年工作打算范。
忙碌的日子马上就要结束，这一阶段的工作已经结束，即将翻开新的篇章。是时候静下心来准备工作总结了。总结是阶段性的作业，我们在工作的很多阶段，都需要用总结来帮助自己，大家都想写好工作总结，但是不会怎么办？下面是小编帮大家整理的市人民政府上半年工作总结及下半年工作打算范,欢迎分享给你的朋友！
200x年以来，在市委、市政府的正确领导下，尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署，加快建设经济强区、文化名区、文明新区，全区经济发展继续保持强劲态势，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。
一、200x年经济工作基本情况
（一）经济持续快速增长。XX年1—6月，全区国内生产总值预计完成36亿元，同比增长23.3%，完成年计划的50%；辖区限额以上工业总产值预计完成52亿元，同比增长56.2%，完成年计划的54.7%；辖区限额以上工业增加值预计完成15亿元，同比增长74.4%，完成年计划的60%；财政总收入预计完成5亿元，同比增长68.4%，完成年计划的71.4%；城镇居民人均可支配收入预计达到4200元，同比增长28.8%；农民人均纯收入预计达2100元，同比增长57.7%。全区经济运行保持了快速、健康发展态势，各项任务指标全部实现预期目标。
（二）农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调两增”方针，以增加土地收益和农民收入为目标，进一步稳定粮食生产，加快农业结构调整，全区夏粮总产预计完成12.9万吨，同比增长24.1%，蔬菜新增0.4万亩，播种面积达到8万亩,林果基地新增1.92万亩，达到17.8万亩,花木基地新育苗6000亩，达到1.5万亩，畜牧养殖虽受禽流感影响，总量仍与去年持平，农民中介组织新增9个，达到21个，经纪人队伍新增1000人。农民家庭工业蓬勃兴起，全区有11个乡镇建起了家庭工业村，培训农民7.1万人次，转移农村劳动力9.4万人。
（三）工业结构调整稳步推进。工业经济全面实施民营主动、项目促动战略，通过采取招商引资、改造升级、培植龙头、落实奖惩等主要措施，使工业规模迅速扩大，工业增加值迅速增加，工业竞争力显著增强。今年全区确定的28个调产项目，已完成15个：（1）尧钢轧钢年产40万吨带钢项目已于元月投产；（2）建华冶炼厂2×18吨转炉炼钢项目已于2月投产；（3）城西冶炼厂年产2.4万吨高硅砖项目已于2月投产；（4）十大冶炼项目已完成9个；（5）回归乳业鲜奶制品加工项目已于2月投产；（6）同世达焦化公司焦炉煤气发电项目已于3月投产；（7）宝鑫实业有限公司化铁炉扩建项目已于3月投产。正在进行的项目：临汾制药厂GMp易地改造项目正在进行扫尾工程；立达水泥制品厂年产60万吨回转窑项目正在进行设备安装；海姿焦化有限公司2×13.5万千瓦热电项目已完成前期准备工作；河西电厂2×20万千瓦项目已开始基础设施建设；6座煤矿改造进展顺利。
（四）基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇931眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程，可解决3个乡镇24个村，5800余口人的饮水困难；完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和25个村庄建设规划，汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开；东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段，福利巷拓宽改造工程进展顺利；五交化市场改造全部竣工，段店钢材市场完成主体工程，怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备工作，万佳福三期工程筹建工作全面展开；旅游开发力度不断加大，华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工，“正月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办，推动了旅游业和第三产业的发展，上半年接待游客182万人次，实现旅游收入286万元，餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。
二、经济发展过程中存在的问题
（一）受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，工业经济形势出现前高后低，前快后缓的发展态势，前景不容乐观。特别是进入今年二季度，钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落，特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿，我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。
（二）行业发展不平衡，主要是存在传统产业比重过大，高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱，在全区工业比重中，煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达79.4%，其它行业仅占20.6%。
（三）电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求15-16万千瓦，仅城市居民生活用电就需9万千瓦，而实际分配我区用电符合指标为7.5万千瓦，缺口高达1倍以上。同时，受铁路运力制约，许多重点企业产品出现严重积压。
三、下半年工作打算
（一）引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的总体规划，六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店6个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制，全力实施园区建设，逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在原煤生产上，加快综采改造，完善安全设施；在焦炭生产上，推广捣固炼焦新工艺，实行煤气发电综合利用；在生铁生产上，全部改造为158立方以上高炉；在建材生产上，大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点，制定我区发展非煤产业的措施，努力扭转产业失衡的局面。
（二）加快农业结构调整。一是组织好秋粮复播工作，确保完成全年粮食播种面积70万亩，粮食总产18.5万吨的任务；二是积极组织引导农民播种适销对路的蔬菜等经济作物，确保全年蔬菜基地新增1.2万亩，达到12.8万亩，林果基地新增5.2万亩，达到21万亩，花木基地新增0.3万亩，达到2万亩，畜产基地新增54万头（只），达到550万头（只）；三是全力完成20万亩优质小麦建设及1.5万亩小麦良种繁育基地建设；四是抓好家庭工业建设，确保全年每个乡镇有2-3个村起步，新上20个具有一定规模的家庭工业项目。
（2）
(三)稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金，加快尧庙旅游经济区建设，搞好北仙洞沟的前期开发，办好第六届尧庙根祖文化旅游月，整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设，不断完善大中型市场基础设施，加强乡镇中转型市场建设，增强产品对外批发能力。建立市场信息网络，强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。 为确保全年目标的顺利实现，我们将采取以下措施：
1、加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，要求各级领导干部坚持深入实际，深入基层，紧紧围绕经济工作的重点和难点问题作系统、周密的调查研究，发现问题，解决问题，切实提高指导经济工作的能力，为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。
2、创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查，按照“条块结合，以块为主”的指导思想，强化乡镇及街道办事处的工作责任，形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。
3、严格考核奖惩。区政府将把经济工作任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容，制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制，实行重奖重罚，充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性
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区人民政府XX上半年工作总结和下半年工作总结
XX年，是实施“十一五”规划的开局之年。上半年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，沉着应对经济社会发展中存在的各种困难，抢抓机遇，乘势而上，经济和社会各项事业都取得新的进步。
据初步统计：1-6月，实现生产总值70.63亿元，比去年同期（可比价，下同）增长14.9%。区属经济完成增加值34.0亿元，增长15.1%。第一产业完成增加值1205万元，增长6.6%。第二产业完成增加值50.2亿元，增长16.5%，其中：工业增加值47.3亿元，增长17.3%，区属工业增加值10.6亿元，增长26.7%；规模以上工业企业增加值45.4亿元，增长17.9%；市考核重点工业企业增加值3.4亿元，增长36.9%。第三产业完成增加值20.4亿元，增长11.2%。民营经济实现增加值16.3亿元,增长19.0%。完成社会消费品零售总额23.3亿元，增长13.5%。实现财政收入1XX万元，增长29.0%。招商引资到位资金10.4亿元,增长123.2%。完成固定资产投资18.1亿，增长34.3%。城镇居民人均可支配收入达5940元，农民人均纯收入达到2285元，增加255元。
回顾上半年工作，区政府主要采取了以下措施：
一、坚定不移抓发展，经济持续快速增长
发展思路更加明确。区政府坚持以科学发展观审视和校正发展战略，更加注重经济、社会与环境的良性互动，圆满完成了《东区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》以及11个专项规划的编制工作，明确了构建“社会主义新农村示范区”、“特色工业强区”、“区域性商务中心区”和“区域性居住中心区”的发展思路，确定了“生产总值、财政收入和人民收入”五年翻番的主体目标，引导东区经济社会全面、协调、可持续发展。
工业经济增势强劲。认真贯彻省委“工业强省”工作会议精神，加快推进新型工业化进程，围绕“构建特色工业强区”目标，制定了《关于进一步推进“工业强区”战略的决定》，更加明确了“全力打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业”的发展思路，推动产业竞争优势从主要依托特色资源向主要依托特色技术、特色产品、特色产业集群等方面转变，“工业强区”战略进入新的实施阶段。柱宇公司、久欣钛业、钰绅工贸等企业建成投产，顺腾烧结矿化剂系列产品、帅丰冶金辅料、鑫帝选矿等骨干项目加快建设，中汇特钢提钒综合改造、鼎星钛业钛白粉生产扩能等重点技改项目全面开工。上半年，建成工业企业15家，在建工业企业10家，净增规模以上工业企业8家，投资1000万元以上的技改项目3个。
三产发展步伐加快。加快实施“三产富区”战略，围绕“构建区域性商务中心区”目标，认真落实《加快第三产业发展的实施意见》。大力发展专业市场，博胜购物中心等项目建成并投入使用，金福商业批发城、密地仓储货运市场等项目进展顺利，攀西烟草物流中心等项目前期准备有序推进。努力提升服务业档次，做好了辖区商贸流通企业普查和辖区专业市场调查，完成了《城市商业网点布局规划》，首次召开了餐饮企业代表与行业主管部门座谈会，组建了**市钢材交易协会、餐饮行业协会等个私协会，举办了全面质量管理培训班。全力打造旅游品牌，攀西阳光度假旅游区被评定为省新五大旅游区之首，城市休闲漂项目纳入攀西精品旅游线路，国家A级风景名胜旅游区申报工作扎实开展。积极培育消费热点，进一步加强食、住、购、娱等要素建设，抓好节假日促销活动，成功举办了“XX迎新春购物月”等活动。
农民增收途径拓宽。认真贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村试点工作全面铺开，木棉新村建设积极推进，华西希望集团阿署达农业合作项目顺利实施，沙坝村与市农科所共建示范区项目完成了专家示范基地选点。通过推进新农村建设，我们进一步完善了促进农民增收的各项政策措施，千方百计拓展农民增收途径。全面推行了农村粮食直补政策，严格执行农民“零负担”制度，继续抓好特色水果种植和养殖业发展优惠政策的落实，农民政策性收入不断增加。积极鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入不断攀升。切实加强农村劳动力转移就业培训，进一步健全了农村就业技能培训和外出务工奖励办法，培训1087人，转移农村劳动力1362人。继续加强基础设施建设，机场5号排洪沟全面完工，第十期农业综合开发项目进展顺利，双龙滩水库建设筹备工作有序推进。
财税管理不断加强。加强财源建设，强化税收征管，区本级财政收入半年突破亿元大关。调整优化支出结构，集中财力办大事，确保了工业园区建设、新农村建设、“双创”活动等重点项目、重点工作的支出需求。用好用活财税激励机制和优惠政策，对“工业十强”、“商贸十强”、“纳税十强”企业进行了表彰，安排再就业、农民务工补贴和种粮“两补”等三项扶助资金46.5万元。深化了部门综合预算和国库集中支付改革工作，完成了企业学校、市环卫系统的资产移交。做好了政府采购工作。
二、全力以赴抓招商，经济发展后劲增强
招商引资再攀新高。始终坚持把招商引资作为发展经济的重中之重来抓，不断健全招商引资工作机制，努力完善招商引资优惠政策，制定了《**市东区招商引资指南》。认真学习借鉴“蛟龙模式”、“开成模式”等先进经验，积极改进招商引资方式，开展了灵活多样的招商引资活动。上半年，引进招商引资项目47个，投资上1000万元的项目31个。民营经济继续保持快速发展的良好势头，其增速快于国民经济发展速度4.1个百分点。
项目建设积极推进。坚持把项目建设作为加快发展、提升总量和增强后劲的重要载体，切实做好“项目推动年”的各项工作。对三次产业中45个重点投资项目，落实了区级领导、部门责任制，配套了专项工作经费，建立了快速反应、综合协调和跟踪服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，努力提高履约率、资金到位率和开工率，万亩亚热带水果基地、重庆必扬“冰点”系列、东风景秀等项目得到快速推进。
园区设施不断完善。高梁坪工业集聚区控制性规划已通过专家修正，梁坪110KV变电站破土动工，场平、排洪、绿化和供水管网等加快建设，用地调规、环境评价等工作进展顺利。**高新技术产业园区水、电等基础设施更加完备，钛白路修缮工程正式启动。华山新技术园区“六通一平”稳步推进。
地企协作与对外交流进一步加强。切实加强与大企业的沟通协调，积极谋求更进一步的交流合作，引导并鼓励大企业兴办地方企业，在用地、物资保障、改制移交和软硬环境等多方面主动服务。邀请了泸州江阳区、北京西城区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织了招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东和包头等地考察学习，对外交流得到进一步加强。
三、以人为本办实事，人民生活不断改善
社保体系不断健全。认真落实促进就业和再就业的各项政策，积极开展“4045”再就业援助，就业体系不断健全，基本消除了“零就业家庭”。着手研究《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，切实解决失地农民的“眼前之忧、生活之忧、长远之忧”。强化社会保障金征缴，共征收养老、失业、医疗、工伤和生育等“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，1-6月，用于城乡社会保障的支出达1304.4万元。
八件实事有力推进。（1）5个“充分就业社区”申报工作已启动，阿署达、密地2个村级劳动保障站已建成，实现下岗、失业人员就业和再就业2510人，新增就业岗位2240个。（2）启动了城乡贫困群众医疗救助工程，制定了《东区农村贫困人群医疗救助方案》，全力以赴解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。（3）大渡口社区服务中心建设已启动。（4）向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工。（5）20个社区文化小广场建设进展顺利，已完成20套健身器材的选址工作。（6）完成了市容环卫职能的移交工作，着手研究社区环境卫生长效管理机制。（7）凤凰小学主体工程建设已开工，年底建成并尽快投入使用。（8）全面整治了“火三轮”，规范了客运交通秩序。此外，还妥善解决了倮果三社村民的饮用水问题。
“双创”活动迅速启动。成立了以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，组织召开了“双创”动员大会，与各有关单位、部门、各街道办事处签订了目标责任书。组织开展了“双创”万人签名活动，向辖区居民发出了倡议，营造了“双创”工作良好氛围。积极参与城市建设和管理，全力巩固“迎冬旅、创国优”成果，坚持不懈抓好小街小巷和重点区域的环境卫生，基本杜绝了“脏、乱、差”现象反弹，拆除工人文化宫、炳二区旧城改造的建（构）筑物及违章建筑2万余平方米。加大了环保工作力度，对5家污染企业下发了限期治理通知，责令振安耐材厂停止生产并限期搬迁，受理群众投诉196起，处理率达98%。积极配合世行贷款治理**环境项目的启动，沿江两岸、五十四公里至炳草岗、机场路沿线等重点区域的绿化、美化初见成效。
社会秩序明显好转。以营造“安全、文明、和谐”社会环境为目标，大力推进“平安东区”建设，始终保持“严打”高压态势，组织开展了“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通讯管线”等系列专项行动。上半年，共立刑事案件929件，侦破506件，查处治安案件1671起，可防性案件下降了26.7%。加强对出租房屋和流动人员的管理，清理劝返“三无”闲散人员1100余人次。社区警务建设深入推进，首创了派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任居委会副主任的警务运作机制，防控体系进一步健全。切实加强矛盾纠纷排查调处，调处矛盾纠纷2338起，解决群体性苗头事件20起，查处拖欠民工工资63起，挽回损失122万元。进一步深化安全生产责任体系建设，强化安全监督管理，对重点行业、重点领域、重点区域安全进行了大检查和专项整治，及时处理了各类安全隐患，杜绝了重、特大安全事故发生。
四、统筹协调促发展，各项事业全面推进
社区建设纵深发展。“全国社区建设示范区”创建活动扎实开展， “社区服务管理信息系统”建设进展顺利，“精品社区”、“绿色社区”建设积极推进。社区基础设施不断完善，枣子坪社区服务中心主体工程完工，文体小广场加快建设。地企共建文明社区活动扎实推进，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“社区干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显，“社区人”意识逐步加强。《东区“爱心互助超市”管理办法》进一步完善，依托社区的救助体系更加健全。社区服务不断拓展，积极开展了面向老、弱、病、残与优抚对象的福利服务、面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的社会保障服务，让辖区居民共享经济社会发展和社区建设成果。
科教事业取得新进展。认真贯彻落实“全国科技大会”精神，加快推进“四川省科技试点县（区）”工作，引导帮助企业申报高钛型高炉渣综合开发等科技项目11个，落实科技项目资金153万元。大力鼓励企业自主创新，积极推动金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂和鼎星钛业高钛渣钛白粉生产线等拥有自主知识产权的项目实现产业化生产。启动了“制造业信息化示范工程”，加快推进银乐工贸信息化建设进程。继续深化教育改革，不断提高教育教学质量，积极稳妥做好企业学校移交后续工作，学校布局调整有序推进，现代远程教育、民办教育蓬勃发展。
精神文明建设进一步加强。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育及主题实践活动，启动了“四川省文明城区”创建工作。突出抓好市民文明素质教育，广泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，努力营造人人爱护城市、人人管理城市、人人树立城市形象的良好氛围，着力增强人民群众的城市荣誉感和城市归宿感。表彰了一批见义勇为先进集体和个人。“五老”志愿者网吧监督员、“空巢儿童”关爱活动积极开展，未成年人思想道德建设通过省级验收。
文化、计生、卫生等各项事业全面发展。文化市场健康有序发展，稳步推进农村公共文化设施建设。计生优质服务工作深入开展，流动人口计划生育管理进一步加强，城市困难家庭和农村独生子女家庭奖励摸底调查全面完成。传染病疫情报告网络化管理进一步完善，高致病性禽流感得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。圆满完成了“第二次全国残疾人抽样调查”，积极筹备第二次全国农业普查工作。审计、体改、物价、质监、信访、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作都取得了新的成绩。
五、强化管理抓建设，行政效能不断提升
政务环境不断优化。全面推行政务公开，进一步强化机关效能建设，成立了东区效能投诉中心，建立了投诉受理、调处工作机制和情况反馈制度，有效促进政风进一步转变。切实转变政府职能，以营造发展服务环境为重点，着力打造良好的政务、法制、信用、生态、竞争和社会环境。着手组建东区专家咨询委员会，努力推进决策的民主化、科学化，办理人大代表建议、批评、意见71件、政协委员提案75件。
工作作风加快转变。继续巩固先进性教育活动成果，坚决克服各种形式主义和官僚主义，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。深入推进政府自身建设，优化服务举措，改进服务方式，提高服务效率，全力打造“务实、创新、高效”政府。不断完善工作落实机制，继续推行三次产业工作例会制度，实行经济社会发展完成情况按月通报制度，加大对重点项目、重点工作的督查督办力度，有效强化了过程管理与目标管理的统一。
队伍建设成效显著。认真贯彻落实《公务员法》，组织开展了《公务员法》培训及考试，不断提升公务员素质。积极推进“五五”普法和依法治理工作，依法行政进一步强化。举办了专家学者讲座，对公务人员、专业技术人员和事业管理干部进行了知识培训。制定了《东区选拔安置毕业生实施办法》，引进了一批优秀毕业生，圆满完成了事业单位工作人员的选拔工作。
廉政建设力度加大。认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要》，切实加强廉政建设和反腐败工作，坚决制止和严肃处理乱收费、乱摊派和乱罚款等违规行为。上半年，受理来信来访27件，立案查处违法违纪案件3起，办结率达96.3%。全面推行招投标制度，强化工程监管，加大审计监察力度，完成审计项目10个。深入清理各级干部与矿产开发的利益纽带关系，坚决防止以权谋私、权钱交易和身陷非法利益格局等行为。深入开展治理商业贿赂工作，坚决制止领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金有价证券、跑官要官、参与赌博等歪风邪气，党风廉政建设成果得到巩固。
上半年，经济建设和社会发展取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在：工业结构优化面临诸多困难；三产服务价格依然居高不下；“迎冬旅、创国优”工作结束后，长效机制还不健全，不良现象有所反弹；城市环境、社会治安距离人民群众的要求还有一定差距等。针对这些困难和问题，在下半年和今后的工作中，我们要高度重视，全力以赴，认真加以解决。
下半年区政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，创新思路谋发展，求真务实抓落实，确保完成全年各项目标任务，推动经济社会全面、协调和可持续发展。
一、坚持发展第一要务，突出抓好“十一五”规划落实
（一）全面落实各项规划。坚持把“十一五”规划作为开展各项工作的指针，建立分类指导的规划实施机制，抓好总体规划、专项规划和年度工作的有机衔接，切实安排好各年度发展计划。发挥社会公众参与规划实施的主动性和创造性，引导市场主体按照规划目标加快发展。（发改局牵头）
二、坚持“工业强区”战略，突出抓好经济发展后劲
（二）积极壮大支柱产业。加大钒钛、钢铁延伸加工、机械制造等支柱产业培育力度，积极发展适合中心城区特点的都市服务型工业。抓紧制定发展循环经济的政策措施，建立循环经济项目库。研究设立区属企业技术改造配套资金，完善《东区科技创新奖励办法》，鼓励和引导企业加快发展。（经济局、发改局、科技局牵头）
（三）强力推进项目建设。突出项目对“工业强区”的支撑作用，着力抓好“四个一批”：确保柱宇五氧化二钒、鑫帝选矿、钰绅矿石加工等一批建成项目达产达效；促进宏达硫酸生产线、重庆必扬“冰点”系列产品、亚鑫氧化铁粉、顺腾烧结矿化剂系列产品、创盛雾化铁粉、鼎星锐钛型钛白扩能、彩印厂等一批开工项目建成投产；推动中汇提钒综合改造、谷田选矿等一批在建项目加快建设；做好攀阳技改、甲醇、超细铁粉、钒铁、钛铁等项目的前期工作，争取尽快开工建设。（园区管委会、经济局牵头）
（四）全力打造发展平台。进一步完善工业集中发展区布局规划，科学合理定位园区功能。加快推进梁坪110KV变电站建设，积极推进用地调规、环境评价、生态治理等工作，继续做好排洪、挡墙、管网等基础设施建设，完成钛白路修缮工作。积极探索园区建设开发新机制，不断拓展工业发展空间，完成辖区工业发展用地清理工作，着手研究倮果三社（牛厂坪）、密地四社（马鹿箐）等的用地事宜。（园区管委会、国土局牵头）
（五）密切地企交流协作。加强与大企业的沟通，构建多层次、广领域、全方位的信息共享机制。加强协调服务，为大企业创造良好的生产生活环境。积极支持大企业改革与发展，保障其建设用地，支持并鼓励大企业新办企业注册地方。（经济局、发改局、园区管委办牵头）
三、坚持“三产富区”战略，突出抓好三产档次提升
（六）大力发展现代服务业。整合商业资源，引导业态调整，引进和发展连锁经营、专卖经营、电子商务等新型服务业态，促成家乐福、沃尔玛等国际国内知名商贸企业进驻东区。优化消费环境，培育消费热点，加快发展信息、咨询、评估、教育、法律、会计、技术服务等现代服务业。（商务局牵头）
（七）加快完善专业市场建设。着眼于大市场、大流通和大贸易，不断增强辐射力。确保华信大酒店、金福瓴秀等竣工投入运营，完成凤凰家饰佳广场、五十四小商品批发城等的改造提升，推动密地仓储货运市场、废旧物资收购市场等加快建设，加强各类特色专业市场的规范管理，做好恒力西海岸生活广场（二期）、大渡口商业步行街、华南大桥及商住街、攀西烟草物流中心、家俱生产等项目的前期工作，争取尽快开工建设，完善博美华龙电子信息交易平台等市场配套设施。（商务局、发改局牵头）
（八）全力推进旅游发展。研究推进区域旅游合作方案，积极融入省新五大旅游景区统一规划，积极打造攀西阳光旅游品牌。大力发展以娱乐、度假、休闲为特色的本地游，加快都市乡村公园、木棉新村的规划建设。尽快完成**市旅游商品一条街的规划，全面推进玉佛寺景区的开发建设，做好网羽中心建设的筹备工作。加强旅游行业管理，提升服务档次，降低服务价格，重点抓好食、住、购、娱等各类要素建设，努力营造旅游良好环境。（商务局牵头）
（九）积极发展房地产业。按照城市总体规划要求，加快普通商品房的建设，加强对自住房消费的支持力度。确保龙箐苑、东风景秀一期等一批项目竣工，加快金瓯广场、龙珠小区、阳光骊景等一批项目建设，争取金华小区、瑞景花都、华庭雅居等一批项目开工，做好云华山水城市花园、樊华商贸城（**六社）以及密地二社等一批项目的前期工作，争取尽快开工建设。（商务局、国土局牵头）
四、坚持稳步推进新农村建设，突出抓好农民增收
（十）积极开展新农村建设。做好社会主义新农村建设总体规划，全力打造阿署达村省级新农村建设示范工程，强力推进农村公共文化设施建设，切实做好民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目建设。积极抓好土地开发利用和土地流转试点工作，完成双龙滩耕地开垦任务，认真做好**村六社、密地村二社统征统转报批后续工作。（农水局、国土局牵头）
（十一）拓展农民增收渠道。引导农民树立勤劳致富意识，鼓励农民从事个体运输、商贸经营、房屋租赁等创收活动。依托区位优势，发展特色水果、休闲观光等近郊经济，切实增加农民收入。加快推进华西希望集团阿署达农业合作项目，不断强化专家示范基地的带动作用。继续落实好农村征地拆迁安置补偿政策，切实维护失地农民利益。加大对农民技能培训力度，继续做好农村劳动力转移工作。（农水局牵头）
（十二）加强基础设施建设。全面完成“万村千乡市场工程”建设，强力推动广播电视“村村通”工程。完成阿署达村垃圾清运与无害化处理的试点任务。促成双龙滩水库开工建设，推进那拉么水库、农岗水库加坝扩容工程建设，加快农村饮用水安全工程改造，切实改善农村生产生活条件。积极做好第十期农业综合开发工作。（农水局牵头）
五、坚持项目带动战略，突出抓好招商引资工作
（十三）强化项目带动。根据产业发展需要，立足优势特色资源，确保招商项目库保持50个以上的动态储备。加强项目工作，努力形成已签约项目快开工，已开工项目快投产，已投产项目快达产，已达产项目再增资扩产的项目推进机制和滚动发展格局。（发改局、园区管委会牵头）
（十四）全力招商引资。坚定不移地推行全员招商，继续完善招商引资激励机制，增强招商引资工作合力。创新招商引资方式，大力推行专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，着力引进有实力、有技术、有市场且符合东区产业发展方向的大集团、大企业、大项目。进一步建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助协调项目招商、建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题，切实提高履约率、资金到位率和开工率。（园区管委会牵头）
（十五）发展民营经济。进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。引导并鼓励民营企业进入支柱产业、高新技术产业、公益基础设施、旅游开发和农业产业化经营等领域，重点扶持、培育一批优势骨干民营企业加速向科技型、外向型、规模效益型转变，帮助企业规范管理，逐步建立现代企业制度。（经济局、商务局、农水局牵头）
六、坚持依法治税，突出抓好财税管理
（十六）进一步加强财税管理。深入研究、利用国家经济发展政策、财政政策、税收政策和土地政策等，建立财税收入分析联席会议制度，加强重点税源监控。继续做好大企业学校移交、市容环卫体制改革、城管经费下划以及公安、国土经费上划等事权体制改革相关的资产、财务管理工作。深入推进公共财政支出改革，努力构建公共财政框架。启动政府收支科目分类改革模拟试点工作。硬化预算约束，严格控制一般性支出增长，保证重点支出。严禁铺张浪费，堵住支出漏洞，努力降低机关运行成本。（财政局牵头）
七、坚持提高城市管理水平，突出抓好“双创”工作
（十七）扎实推进“双创”工作。建立健全“双创”工作机制，强化宣传教育，办好第五届社区艺术节，营造良好创建氛围。着手构建城市管理网络体系，加快形成“以区为中心，以街道为基础”的新型城市管理格局，延伸城市管理触角。强化市容环境卫生监管，坚持以市容市貌为重点，全方位、长期性、反复性的城区环境综合整治，完善环卫管理长效机制，逐步加快环卫作业市场化步伐。深入实施生态治理工程，加快机场路沿线“生态长廊”建设，重点抓好机场路荒坡地带、炳草岗桥南绿化工作，对市区视野区已关闭采沙采石点全面实施植被恢复。推行环保目标责任制，建立重点污染源在线监控系统，积极开展油烟、噪音、汽车尾气、道路运输抛洒等环境污染专项治理。（卫生局、环保局、文体局、建管局、环卫局牵头）
（十八）加强城市基础设施建设。加强协调服务，继续做好炳二区拆迁，加快炳三区开发。启动东区后山公园二期改造和炳草岗公园后山苗圃基地建设，加快莲花街二期改造，力争南山休闲广场开工，完成地龙箐屠宰场拆迁安置任务。促进炳草岗大桥二期、新密地大桥尽快开工建设；做好“五路一桥”等项目论证工作，争取上级相关部门纳入规划建设。（建管局、国土局、发改局牵头）
八、坚持以民为本，突出抓好经济社会协调发展
（十九）大力推进社区建设。积极推进“全国社区建设示范区”和“省级绿色社区”创建工作，完成2-3个精品示范社区打造。加强社区基础设施建设，加快推进大渡口街道社区服务中心建设。继续完善以社区为中心的医疗保健服务网络，推进城市社区卫生服务站标准化建设。深入开展地企共建文明社区活动，积极开展各类社区文体活动，努力培育“社区以民为本、民以社区为家”的社区意识。建立社区管理工作网站，实现社区管理服务信息化。加快发展新型社区服务业，努力打造社区“10分钟生活服务圈”。（民政局牵头）
（二十）切实做好就业和社会保障工作。认真落实就业再就业各项优惠政策，加强就业服务和技能培训。鼓励劳动者自主创业，促进就业形式多样化。完善《东区失地农民社会保障暂行办法》，提高农村低保标准，继续搞好农村无力致富农民家庭对口帮扶，大力推行农民工参加医疗保险。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，重点抓好灵活就业人员与进城务工农民参保工作。认真落实城乡低保政策，做到“应保尽保”。（劳动局、民政局牵头）
（二十一）切实加强科教工作。大力推进“四川省科技工作试点县（区）”工作，引导并鼓励企业加大自主创新，促成金勇公司70钛铁、环业公司石油压裂支撑剂实现产业化生产。力争完成银乐工贸信息化示范工程，做好东区公众信息网改版工作。全面整合优化教育资源，稳步推进学校布局调整工作。完成凤凰小学主体工程建设，做好银江寄宿制学校建设前期准备。（科技局、教育局牵头）
（二十二）全力维护社会稳定。狠抓“平安东区”创建责任落实，完善“严打”经常性工作机制，全面推进基层平安创建工作。继续推进治安防控体系建设，强化治安联防队伍管理和培训。集中抓好大企业周边、重点工程建设场地、公共复杂场所等重点地段、重点区域专项整治。继续清理劝返“三无”闲散人员，切实减少各类治安隐患。深入实施《信访条例》，畅通诉求渠道，妥善处理好信访案件。认真贯彻落实《安全生产法》，严格安全生产责任制和行政责任追究制，切实抓好日常安全检查和专项整治工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。（综治办、信访办、安监局牵头）
（二十三）统筹发展各项社会事业。加强农村计划生育服务设施建设，建立健全农村计划生育利益导向机制，加强流动人口和社会特殊群体计划生育管理。启动东区农村贫困人群医疗救助制度和个体医疗机构规范化建设试点工作，完善和加强突发公共卫生应急能力建设，全力推进城市困难家庭居民医疗救助，强化食品、药品安全监督与管理，有效处置和控制突发公共卫生事件。积极筹备农业普查工作。努力做好市属改制企业社会职能移交。进一步推进事业单位人事制度改革，完成乡镇机构改革。启动“省文明城区”创建工作。继续做好审计、体改、物价、质监、信访、接待、交管、档案、民族、宗教、人防、残联、对台、侨务、保密、老龄、“双拥”、国土资源、国家安全、国防教育、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役等工作。（区各相关部门）
九、坚持强化政府自身建设，突出抓好机关作风转变
（二十四）加快政府职能转变。积极推进依法行政，严格实行政企分开、政事分开，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到公共服务与市场监管上来。切实加强机关效能建设，增强政府机关干部的思考力、决策力和执行力，完善权责明确、行为规范的行政执法责任制，推进政府决策科学化、民主化。（区各相关部门）
（二十五）加强机关作风建设。始终保持昂扬的精神状态，从比较中找差距，从学习中找办法，从创新中找突破。强化执政为民宗旨，全面完成年初确定的8件实事，努力形成为民多办实事、多办好事的长效机制。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，加强对权力运行的有效监督和制约，努力建设廉政政府。（区各相关部门）
下半年，发展形势更加紧迫，工作任务更加繁重，政府各部门和各单位要进一步增强责任感和紧迫感，在区委的正确领导下，认真履行职责，扎实开展工作，团结协作，开拓进取，确保完成全年各项目标任务。
镇政府上半年工作总结及下半年工作计划
XX年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以“xxxx”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的“抓项目促发展，抓基础筑和谐，抓服务优环境，抓作风强素质”工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作都取得了较好的成绩。全年实现国内生产总值56597万元，比去年增长20.7%，其中一、二、三产业产值分别为1580万元、24384万元、30633万元，产业比重为3：40：50；新增固定资产投资14186万元，比去年增长444%；实现财政收入2100万元，比去年增长22.9%；农民人均纯收入达9311元，比去年增长12%。现将一年来的工作总结如下：
一、把为全县重点项目建设协调服务作为镇村社区的第一件大事
全县实行“百亿投资计划”的重点建设项目共有126个，其中落户在城关镇的项目有29个，城关镇作为县城重点项目建设主战场，镇村社区积极主动地为县重点工程建设项目协调服务，认真负责地处理了诸多矛盾纠纷，特别是为环城西路、龙山北路、污水处理厂、城区引水厂、垃圾处理厂、循环经济工业园110kv输变电工程、冰糖橙苗木繁育中心等重点项目建设的征地拆迁、青苗补偿、优化环境等做了大量的工作，为县重点项目建设的顺利推进作出了艰辛努力。共完成拆迁48户，搬迁电线杆369根，迁坟26冢，征地1010.26亩，青苗补偿739万元，协调处理大小矛盾纠纷500余起，为项目挽回直接经济损失逾1000万元。一是加强工作力量。对班子成员、干部职工进行分工时突出项目建设重点，部分经常性工作由少数领导集中分管，让多数领导把精力集中到项目建设上；实行党政领导、驻村（社区）干部和专门班子负责项目建设制度，明确任务，兑现奖惩。如永康路、城关市场扩建，都抽调精兵强将组成专门工作班子。二是推行激励机制。对项目建设有功的镇干部给予每月300-400元，一事一奖，推荐评先评优、提拔重用等奖励。三是提高村、社区服务项目建设的积极性。专门召开了优化项目建设环境座谈会，引导大家转变观念，坚决克服和消除“吃”项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想,主动为项目建设搞好服务；对项目安排的工作经费实行镇村分成，对项目一些附属工程协调给当地村组承包。四是把服务项目建设当作政治任务来完成。为了完成全市主要建设项目调度会之前拉通永康路的任务，书记、镇长向县委、县政府立下军令状，如不能按期完成任务，自动辞职，并将这一决定在党政联席会上和康绪村驻村镇干部、村组干部会议上宣布，促使专门工作班子马不停蹄，加班加点，做艰苦细致的工作，在较短的时间内做好了8户村民住宅的拆迁工作以及几十户的青苗补偿工作。
二、把抓好自身重点项目建设作为加快我镇发展的第一举措
我镇把抓好自身重点项目建设作为增强实力、推动发展的重中之重来抓。永康路及两厢开发项目是永兴县委、县政府实施县城“南延西扩”战略和“百亿投资计划”的一项重点工程，道路全长1100米，规划车行道15米，人行道两边各7.5米，与建设中的环城西路相接，是环城西路直通永兴县城的主要道路。项目规划用地15.98公顷,其中道路用地2.22公顷,两厢土地开发用地13.76公顷，项目概算总投资2.59亿元。目前，一期工程已完成前期投入1800万元，完成土方工程30万余方、石方爆破5万余方，青苗补偿到户200万元，毛路已全面拉通整平，近期已接近办理好了部分土地的挂牌拍卖手续，在年底前将拍卖出让土地30余亩，为整个项目建设的正常开展奠定坚实的基础。城关农贸市场扩建项目现已完成了项目立项、审批等手续，并与投资开发商签好了投资协议开发书，拆迁安置协调工作全面开展，共需拆迁15户居民住宅，安置农机厂、建筑公司职工近200人，目前，已明确了安置方案，并与职工签订了拆迁安置协议，年底前将与拆迁户谈妥安置补偿方案，并办理好4800平方米土地的挂牌手续。镇政府机关院内绿化改造项目已临近尾声，篮球场、健身场、乒乓球台、休闲广场、卵石游道等已相继建成，绿化地带的土方工程已整平铺好，马上准备栽植花卉苗木，预计春节前可全面完工。
三、把抓好财政、计生、综治、安全生产、民政、劳动保障等工作作为镇村社区的第一责任
财税工作组织财政所、驻社区干部成立促收班子，协助国税、地税部门上门逐户征收，强化了个体工商户的纳税意识，取得了财税宣传和财税征收双重效果。计划生育工作不断强化优质服务，提升管理水平，扎实开展了计划生育集中服务活动。今年，全镇共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落实节育措施292例，其中上环243例、取环6例，引流产28例，结扎15例；圆满完成了县里下达的各项指标任务，同时加强流动人口管理，确保了省、市、县计划生育检查顺 利过关。综治、信访维稳工作开展了镇、村（社区）干部和民警大走访活动，集中开展法制宣传教育，排查化解矛盾纠纷，排查整治治安隐患。组织参与了春节、国庆期间的警民大巡逻活动，加强了节假日和特防期的值班工作，加大了涉访信访对象的监管力度。安全生产工作切实抓好煤矿、学校、市场、渡口码头、地质灾害点、烟花爆竹销售点等安全隐患排查摸底，并登记造
册，准确掌握情况，及时消除安全隐患。加大了对已关闭的石屏煤矿和资产整合矿富家垅煤矿的监管力度。防汛和山洪地质灾害防御工作进一步明确了山塘水库和地质灾害点的行政责任人、技术责任人、监管责任人，制定了《防汛抗灾应急预案》和《地质灾害应急预案》，成立了防汛抗灾应急分队，添置了一批防汛抗洪、救灾抢险备用工具和应急物资，编制了防汛轮流值班表，遇有大到暴雨天气，便实行24小时领导带班制值班，进一步强化措施，落实责任，做到了未雨绸缪。民生保障工作重点抓好返乡农民工就业工作、城镇低保和农村低保的审核工作。全镇劳动力转移就业培训32人，实现城镇新增就业928人，下岗失业人员再就业754人，就业困难对象实现就业162人。另外，农村新型合作医疗稳步推进，今年已参合人数4472人，参合率达到了98%。
四、把干事创业、争先创优作为检验干部职工能力水平的第一标准
城关镇始终把加强干部管理、转变干部作风作为推进各项工作的助推器。在完善机关效能建设十多项干部职工管理制度的基础上，规律性地开展了星期一下午全体镇干部职工大扫除和星期五下午集中学习的集体活动；创造性地推行了每周“不定时不定点考勤查岗”、每月评选干部职工“干事创业奖”等干部管理新机制，有效地改变了干部职工中存在的“懒、散、慢”的现象，实行节假日、双休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部职工休息时间保持通信畅通，一旦发生突发、紧急情况，随叫随到，联系不上的，一律以旷工论处。在对干部职工严格要求的同时，加强了对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决了一些工作、生活上的实际困难和问题；通过开展多种活动，例如建党88周年庆祝大会暨文艺联欢会，庆祝建国六十周年系列活动：户外拉练活动、镇村社区干部拔河比赛、爱国征文比赛、电脑打字比赛、书法比赛、干部职工家属座谈会等，“九九”重阳节组织召开老干部召开座谈会暨参观项目建设活动等等，团结凝聚干部职工，正确引导大家心往一处想，劲往一处使，团结协作，科学发展，和谐进取。
XX年，我镇围绕年初确定的预期目标，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到还存在不少问题和不足。主要表现在：一是综合经济实力和竞争力仍不强，镇里的可用财力非常有限；二是城区社会治安压力大，经济发展环境有待进一步优化；三是大部分村、社区集体经济薄弱，部分城乡居民生活比较困难；四是干部队伍缺乏战斗力，事业心、责任感还不够强。所有这些问题，我们都将高度重视，并在今后工作中采取切实有力的措施加以解决。
五、XX年下半年工作计划
（一）以项目建设为中心，加快推进科学发展
继续抓好县重点项目建设的协调服务工作，全力配合做好龙山北路、县城引水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等重点项目建设，确保县重点项目建设顺利推进。坚决克服和消除吃项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想；坚决克服和消除项目建设与己无关，高高挂起的不管思想，树立服务项目建设人人有责、人人参与的思想。坚持大局观念、协作理念、配合意识，把心思和精力多用在为项目建设服务上来，确保把县委、县政府抓项目建设这一大局落到实处。大力加快永康路及两厢土地开发和城关市场改扩建项目等自身项目建设，充分利用城关镇的区位优势，广辟渠道，争资引项，不求大上项目，力求上大项目。确保上了大项目不丢小项目，上了新项目不弃老项目，并通过筑巢引凤，服务好老项目、小项目来引进新项目、大项目。
（二）以改善民生为重点，加快构建和谐城关
一是全力做好安全生产和信访维稳工作，确保人们工作生活秩序安定和社会政治稳定，努力提高社会治安公众满意度，进一步提升市里对公众满意度测评的乡镇排名。二是搞好优质服务，加强流动人口管理，确保计生工作迎接省、市抽查顺利过关，继续力保市计划生育模范乡镇称号。三是狠抓增收节支，努力实现经济实力和可用财力明显增强。开展招商引资，盘活闲置资产，快速推进老项目，深思谋划新项目，努力增加镇财政的可用财力，增强政府在公共事业上的投入能力。四是未雨绸缪，充分准备，全力做好抗大汛、防大灾的准备工作，确保人民群众生命财产安全。加大森林防火力度，切实做好林权制度改革。五是继续开展关爱弱势群体活动，加大救助力度；抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作，确保应保尽保；认真做好城镇低保和农村低保的审核工作；全面发展科教文卫体等社会事业，帮助学校和医院解决一些实际问题和困难。
（三）以队伍建设为抓手，加快转变干部作风
一是加强镇干部队伍建设，促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度的落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；制定干部职工目标管理制度，对每一个干部职工实行定岗定责，让每一个干部职工都有事做、有活干，并严格奖罚兑现，增强干部职工的积极性和主动性；狠抓中心工作的落实和执行，实行按进度通报制度，及时兑现奖罚。二是加强村、社区干部队伍建设，促进村、社区干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。制定村、社区目标管理考核方案，对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。加大对村、社区干部的培训力度，认真做好社区的换届选举工作，提高村、社区干部队伍的整体素质；开展“优秀村、社区支书、村主任、计生专干、综治专干、会计、村民（居民）小组长”评选活动，树立先进典型，给予奖励。开展优质服务进社区活动，增强社区干部的服务意识。三是加强基层党员队伍建设，促进基层党员的作风转变到支持服务全镇各项工作上来。一方面，做好党员发展工作，实行党政领导联系村、社区党员发展工作，在坚持高标准、严要求的基础上，每年要新培养2-3名新党员；另一方面，要加强对党员的培训、管理和监督，开展“十佳优秀党员”评选活动。对支持服务镇村、社区工作的党员要进行表彰奖励，在全镇形成强大的工作合力。四是对干部职工既要生活上热情关心，又要工作上严格要求；既要严格查岗考勤，确保到岗到位，又要奖优罚劣，奖勤罚懒，促进干事创业，争先创优；既要调动一般干部职工的积极性、主动性，又要充分发挥班子成员的带头表率作用。通过强化对干部的教育管理，切实转变干部作风。在对干部职工严格要求的同时，加强对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决一些工作、生活上的实际困难和问题，并继续通过开展多种活动等方式，团结凝聚干部职工，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，不断增强责任意识、主人翁意识，团结协作，科学发展，努力打造一个富强、平安、和谐的城关。
上半年工作总结及下半年工作打算
上半年工作总结及下半年工作打算20xx年上半年工作总结及下半年工作打算
20xx年上半年，服务中心全体干部职工在局党组的正确领导下，紧紧围绕局中心工作和服务中心目标任务，以全市解放思想大讨论和我局建设学习型机关为契机，深入开展爱岗敬业、以司为家活动，为职工群众办实事、办好事、解难事，努力提升工作质量和服务质量。牢固树立服务观念，强化服务意识，努力工作，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，现将半年来的工作总结如下：
一、上半年工作回顾
1、深入开展解放思想大讨论，切实转变工作作风，提高工作效率。07年年初，我们以全市解放思想大讨论为契机，在职工中广泛开展政治理论学习，提出服务是后勤部门的天职，服务是管理的成事之基的口号。把职责定位为“服务”，我们在工作思路上提出了“四句话，八个字”：牢记一个宗旨—-服务，抓住一个根本—-管理，明确一个方向—-创新，坚持一个作风—-务实。在具体工作目标任务上提出：一是强化服务，要求员工在“钻”、“勤”、“快”、“优”上下功夫，变被动服务为主动服务，不断提高服务能力和服务水平。在提高服务质量的同时，并注意做到勤俭节约，强化成本管理，降低各项经费支出。并结合本科特点和实际，开展了人性化星级服务竞赛活动，以人性化星级服务为载体，全面提升管理文化，深化、延伸后勤质量安全管理，实现服务理念、执行效率、精神风貌的再提高，进一步明确了各岗位的服务工作标准，对部门责任、岗位责任进行定性描述，制定量化考核细则，修订了服务标准，系统完善了管理制度，使每项工作都做到有章可循。对职工每天的工作实行精细化管理、走动式考核，使我科室每项工作做到了“日清日结，日事日毕”。职工的爱岗敬业，以司为家的意识明显增强，工作效率和工作质量、服务水平明显提高。
2、做好资产管理与使用工作，努力做到保值增值。上半年利用清产核资这次机会对全市烟草系统的所有资产使用、闲置、租赁情况进行了清查登记，对固定资产和低值易耗品都统一实施了帖标签和卡片帐管理，做到了每一个科室、部门都设立分帐，服务中心设总帐，并明确专人管理，责权明确。并对部分土地、楼房、机动车辆等固定资产的产权进行了变更，对部分闲置资产的租赁进行了规范，统一签订了租赁合同。根据市场房屋租赁情况调查了解，发现我公司永兴路十套门店租赁费存在偏低问题，我们及时下达提高租赁费的通知，对合同到期的租赁户小套门店由原来的450元提高到900元，大套门店由原来的900元提高到1800元，合同租金比上一租赁期提高了50%。并及时做好出租房屋的的管理及房租、水电费的收缴工作，上半年房租收缴率100%。
3、抓制度建设，促进规范运转。服务中心刚从办公室分建出来时间不长，许多制度还不健全，不完善，新年伊始我们首先抓了建章立制工作，进一步完善制度，规范程序，结合质量安全体系认证，重新修订、建立了《安全用电管理制度》、《动火安全管理制度》、《机动车辆管理办法》、《临时用电线路审批制度》、《柴油发电机安全操作规程》、《电工安全操作规程》、《配电室安全操作规程》、《食堂安全管理制度》等十六种制度，使每一名职工都有做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好后勤服务管理工作。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便职工办事。
4、完成了对局机关、下属单位及家属院的各项后期服务保障工作。上半年为职工发放春节福利和夏季防暑降温物品各一次；局机关及家属院水、电、暖修理216次；修剪草坪三次，补种树苗15棵、竹子 40多棵，并定期喷洒药物除虫，使局机关和生活区到处枝繁叶茂，生机勃勃；清洗蓄水池1次，为机关食堂消毒6次，让职工喝上放心水，吃上放心饭；进入夏季后，为防止蚊蝇滋生，投资2800多元对局机关及对生活区院内的垃圾箱、厕所、楼道喷洒喷长效灭蚊蝇药品一次；对胜利路专卖店、办公楼北墙裙、北家属院围墙及排水管道进行改造；完成了现代化物流中心的新征土地上垃圾清理及部分填土工程；除以上工作外还较好地完成了会议、内部接待、车辆管理等常规管理工作及水、电、暖、通讯费、机动车辆保险费的交纳工作，总之，通过一系列服务，为广大职工营造了一个温馨舒适的工作生活环境，为职工解决了后顾之忧，为公司各项业务工作的开展提供了可靠的后勤保障，保证了局机关各项工作的顺利开展。
二、下半年工作打算
一、围绕市局中心工作，继续贯彻“三抓”方针，搞好“三个服务”，实现“三化”目标。“三抓”即抓基础、抓规范、抓基层；“三个服务”即为领导工作服务、为机关部门服务、为基层单位服务；“三化”即规范化、专业化、信息化。正确处理管理与服务的关系，在保障和服务中加强管理，通过有效
上半年工作总结及下半年工作打算第2页管理提供更加有力的保障和更加周到的服务，我们具体做到五点：提高预见性，增强计划性；坚持原则性，确保规范性；注重科学性，提高工作水平；增强实效性，做精做细工作；富有创造性，不断探索求新。
二、加强人性化服务管理，牢固树立“以人为本、科学管理、优质服务、保障有力”的理念，实现准确调动、迅速行动，有电必接、接电必应的快速反应体系，加强岗位人员的素质培训，提升队伍的整体素质，做到严管理、细落实，确保工作“三到位”，使人性化服务贯穿到工作的每一个细节。
三、加强职工教育，提高整体素质，一是抓好职工思想政治学习和专业知识培训，提高全体职工思想觉悟和业务素质，二是抓安全教育，消除安全隐患，提高职工安全意识。
四、协同财务科继续做好清产核资工作，做好土地、房产权证的变更和部分固定资产的报废及不良资产的剥离工作。
五、协同企管科进一步做好现代物流中心的筹建工作。
六、以人为本，做好职工热点、难点、焦点问题，切实解决职工的后顾之忧。
服务中心
市人民政府办公室上半年工作总结
市人民政府办公室上半年工作总结
文章标题：市人民政府办公室20xx年上半年工作总结上半年，我办紧紧围绕市委、市政府提高机关效能建设、服务经济发展，加强城市综合整治、迎接建市50周年等中心工作，以创新促发展，充分发挥政府法制机构的综合协调、督促指导、政策研究和参谋、助手作用。
一、充分发挥政府法制机构职责，服务全市中心工作
（一）统筹国务院《全面推进依法行政实施纲要》年度贯彻实施工作。
一是拟订年度工作方案。为深入贯彻国务院《纲要》，有计划、分步骤地推进依法行政，法制办在贯彻实施纲要的基础上，拟订了市政府年度推进依法行政安排方案，整列出20xx年政府法制建设的29项重点工作，同时明确每项工作的牵头单位。方案在征求各相关单位意见的基础上，形成定稿，报市政府办公室发文实施。
二是完善依法行政年度目标管理考核工作，对考核单位和考核内容作进一步调整。
（二）深入开展行政审批事项清理工作，不断优化经济发展环境。
一是继续开展对行政审批事项的清理工作。4月始，根据市委六届十二次全会要求，结合省委省政府加强机关效能建设活动，经过研究，我市专门向省行政审批制度改革工作班子提出了“简政放权”的五点建议。对省直行政审批事项的清理与下放发挥了一定作用。同时，对全市行政审批事项再行整理与规范。4月底形成了全市新的行政审批事项目录。这次修正，以新法新规颁施、“向区放权”、市机构改革为三大要点，结合我市行政审批改革的具体工作实践，市行政审批事项由422项减并到365项，其中，保留行政许可事项243项，其他审批事项122项。对实际发生量为零或几近于零的项目实行“休克”制度。对区及街道办事处、乡镇的在用行政审批项目一并清理公示，保证全市各层级行政审批项目的清晰与合理。全市在用的行政审批项目，相较周边城市，项目少、准确度高。5月下旬，通过政府门户网站、马鞍山日报整版公布了《马鞍山市行政审批事项》（全目录），为全市各行政机关依法履行审批职责、为社会各界监督行政机关依法履行职责，提供了直接依据，也为各项相关工作奠定了基础。
二是开展了以构建“合理合法、又快又好、便利便民”为目标的审批流程再造。审批流程再造是今年我市开展的效能建设最重点的一项工作。市委、市政府主要领导对此都给予高度重视和关注。法制办从一开始就倾力注入，拟定了整个工作方案，安排了10项具体工作。根据全会要求，选定了社会关注度高、对城市经济社会发展影响密切的七项流程[企业注册登记流程、建设工程管理审批流程、企业投资(核准、备案)审批流程、供电服务流程、供水服务流程、供气服务流程、制造业、服务业投资审批流程]。对七个流程的初稿整编成册，并上网征求意见，同时，在政府网上发布听证邀请函，一共邀请了40名听证员代表，其中有开发区、各工业园具体办事人员、外来投资商、律师、大学教授。从5月23日到28日，连续组织了7场专项听证。根据听证意见形成听证笔录，反馈各编程单位，由各编程单位根据听证意见对初稿重新修订。随着6月15日新流程的启用。审批流程再造，由于方法得当、安排合理，而且通过向社会邀请听证员组织听证的做法，直接将社会上对行政的压力传输到政府的决策中来。吸引了社会各界的关注，消息一经江淮晨报、马鞍山日报刊登，国内有许多大的新闻网络媒体迅速转载。
（三）参与城市综合整治活动，为城市依法管理提供法律保障。
一是完成城市综合整治法律法规组相关工作。经过充分的调研沟通，整理了《马鞍山市查处违法建设法务指南》、《“拆除违法建设程序”执行中应当注意的若干问题》，用以规范指导实践工作。在市政府法制信息网上开辟“拆除违法建设”专题，为综合整治工作提供法律和政策支持；对综合整治中出现的重大问题进行研究并提出结论性意见；对综合整治中的行政复议和信访案件进行复议和复查复核。
二是抽调专人参与了城市综合整治领导小组办公室的日常活动。
（四）统筹对政策措施(文件)的清理。
为推动全市机关工作流程再造，进一步提高机关效能，优化我市发展环境，根据市委六届十二次全会要求，我办统筹了对全市政策措施(文件)清理的工作，完成了对市政府规范性文件的定期（第九次）清理工作。涉及至20xx年底前市政府发布、批转以及同意转发的现行规范性文件517件，经过清理，一共宣布应予废止文件46件，自行失效45件、明令废止9件。对市直所有部门(含群团组织)在用的政策措施(文件)进行了全面清理。根据清理结论，整列出《马鞍山市直机关（部门）在用政策措施（文件目录）》（马鞍山市政府公报20xx年第13期整期刊登）。并明确，凡未列入该“目录”的，表明清理中已被废止或已确认自行失效。“目录”外的文件，不得再作为现行工作依据。对市直机关在用政策
市人民政府办公室上半年工作总结第2页
措施(文件)的综合清理，是一项基础性工作，为推动机关效能建设，推行政务公开打造了一个政务平台，也为广大市民和外来投资者提供了一份了解相关政策的清单。二、法制办常规工作
（一）规范性文件制定工作
一是编制年度规范性文件制定计划。围绕市委、市政府20xx年度要点工作，向社会公开征集政府立规建议，同时，首次将人大代表议案、政协提案中集中反映的问题进行梳理，对需要通过政府制定规范性文件解决问题的，一并列入规范性文件计划。
二是完成对《马鞍山市规范性文件制定程序规定》（市政府令8号）的修订、发布（姚玉舟市长5月17日签署42号市政府令公布）。新规定明确了制定规范性文件和其他各类政策措施应当体现改革精神、促进政府职能转变、改进行政管理方式、注重成本效益分析、提高行政效能。规范了部门文件的前置审查制度、县区文件报备制度、部门内设机构不得对外印发规范性文件制度、各类政策措施定期清理制度，规定了对文件的投诉与处理制度。
三是搞好规范性文件的起草、审查工作。20xx年上半年办理报市政府发文13件。其中，《关于无证无照经营查处取缔工作的意见》、《马鞍山市城市河道工程修建维护管理费征收使用管理实施办法》、《关于进一步加强我市物业管理工作的意见》《马鞍山市禁止设置和发布烟草广告规定》、《马鞍山市信访复查复核办法》等经过市政府会议讨论通过。除此，我办通过充分调查研究，反复征求意见，代拟了《马鞍山市政府部门行政负责人问责暂行办法》，《办法》已经市政府常务会议讨论通过。
在规范性文件的起草、审查过程中，我们一直注重公众的参与、注重立规的互动，除了将规范性文件草案发送政府相关职能部门征求意见外，今年上半年，已经多次将规范性文件草案全文在市政府门户网站上公开征求社会意见，社会反映良好。
（二）法制监督工作。
一是继续搞好部门规范性文件的前置审查工作。上半年计受理报送前置审查的部门规范性文件17件，均及时进行了前置审查。其中，《马鞍山市机动车号牌有偿出让管理办法》、《马鞍山市医疗器械流通领域安全信用分类管理实施办法》、《关于实行新建住宅交付使用核准制度的通知》等一批社会关注度高的文件，我办在审查过程中，还直接参与了有关制度设计和协调工作。同时，根据市应急领导小组意见，完成对应急预案体系中的30多件部门预案合法性审查。
二是加强执法证件管理。上半年，完成了对1100名行政执法证件到期人员执法证件的换发工作。
三是继续搞好规范性文件的备案审查和报备工作。报政府备案审查8件，向省政府报送备案11件，全部通过，报备总量在全省17个地市位居前列。
（三）行政复议工作
一是依法审理行政复议案件。20xx年上半年，一共受理新申请复议案件25件，旧存案件6件，已经审结26件；未结5件，其中中止复议1件，维持7件，原行政机关主动撤消具体行政行为1件，终止复议7件，作其他处理11件。
二是强化对行政复议案件的分析。完成了对20xx年度复议、应诉案件的统计上报和案件的统计分析，推出了20xx年行政复议、诉讼十大典型案例。为充分发挥案例在具体行政的指导，今年上半年，我们还对1996年以来的复议案件进行梳理分析，编辑了《真正的复议》，发送给市直各主要执法单位负责同志。先后多次到各主要行政部门及区县政府办理复议案件。
三是多次到行政部门讲授行政法知识，提高主要执法部门的法律素质和执法能力。
（四）涉法事务办理。
搞好土地拆迁、城市房屋拆迁等涉法事务办理工作，直接领办了3件报市政府信访复查（核）案。
三、其他工作
一是搞好法制宣传。完成了对马鞍山市政府法制信息网的改版，适时调整、增加专题，不断增强网络的宣传和办公功效。
二是统筹了全市依法行政先进集体和先进个人表彰工作。（正在进行）
三是搞好法律、政策咨询及信访接待。
四是接待了外地来马考察。上半年，先后接待了云南玉溪市政府来马考察规范性文件前审查工作经验，邯郸市政府来马考察城市档案管理、中小企业发展等领域的政府立法。
五是搞好省政府地方性法规和政府规章立法征求意见的反馈。上半年，一共受理6件立法征求意见，全部按要求作了回复，有的反馈意见直接为立法机关吸收。
六、认真办理人大议案和政协提案工作。认真听取人大代表和政协委员的意见，督促市建设行政主管部门研究起草《市政公用设施管理办法》。
七、进一步加强政府法制机构建设和提高从业人员的政治和业务素质。
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市旅游局上半年工作总结及下半年打算
市旅游局上半年工作总结及下半年打算市旅游局上半年工作总结及下半年打算
今年上半年，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的关心指导下，德州旅游系统坚持一手抓旅游招商引资和项目建设，一手抓旅游资源整合和服务提升，旅游产业规模不断扩大，发展质量逐步提升，品牌影响力明显增强，带动作用更加突出。现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作情况
1-6月份，旅游业继续保持强劲发展势头。预计，可接待国内外游客950万人次，实现旅游总收入53亿元，同比分别增长22%和23.2%，超额完成半年工作目标。
（一）坚持政府主导，旅游产业地位进一步提升。各级党委政府高度关注旅游业发展。今年，德州市委、市政府将旅游业列入全市十二项重点工作线，重点调度、优先发展；成立全市旅游工作领导小组、假日旅游工作领导小组和联合执法领导小组，协调解决旅游发展中的重大问题。**县“旅游强县”的生动实践更加丰富；**市、禹城市、武城县、经济开发区后来居上，旅游大项目和旅游基础设施建设风生水起；其他县市区不甘落后，旅游发展氛围愈加浓厚。
旅游业对全市经济的贡献率持续增加。一季度，旅游总收入占全市GDp的比重达到4.5%，占服务业增加值的比重达到13.3%，同比增长15.4%和18.7%。德州旅游业已成为全市服务业发展的重要力量，对全市经济的拉动作用明显增强，旅游产业地位得到进一步提升。
（二）坚持项目带动，旅游吸引力进一步增强。继续实施“旅游大项目建设三年行动计划”，坚持项目带动战略，狠抓项目招商和项目建设，取得了明显成效。
今年上半年，全市旅游系统拜访或接待旅游投资客商200多人次，达成初步合作意向15个，总投资超160亿元。投资33.6亿元的德岸漫城文化创意产业园项目已开工建设，投资过10亿元的天沐温泉旅游度假、通用航空、格瑞光伏生态观光、鑫城温泉等旅游项目进入实质性洽谈阶段。
目前，全市在建重点旅游项目31个，计划总投资额644.9亿元，累计投资已完成105.6亿元。泉城海洋极地世界、太阳谷景区、黄河故道森林公园、庆云海岛金山寺等重点景区运行良好，市场效益显著；华嬉园、齐河黄河生态旅游文化大观园、夏津黄河故道温泉度假村、庆云渤海金山文化城、武城四女寺景区等重点旅游项目推进顺利。齐河欢乐世界项目将于暑假期间对游客开放，夏津黄河故道温泉度假村项目10月份试营业，庆云宫、四女寺有望年底前竣工营业。以上重点项目的竣工运营将进一步增强德州旅游的吸引力，成为德州旅游业的重要板块和新的经济增长点。
（三）坚持协调发展，旅游产业规模进一步壮大。一是旅游要素创建工作稳步推进。齐河县和夏津县成功创建“山东省旅游强县”；庆云县顺利通过省级旅游强县复核；金桥旅行社等三家旅行社获得国家旅游局出境业务许可，全市出境组团社达到6家；富豪康博酒店申报五星级饭店通过省星级评定委员会推荐性初审；积极开展产业要素创建评定工作，完成39家申报单位的材料性审核。二是乡村旅游发展后劲十足。各县市区兴起发展乡村旅游热潮，全市在建的农业观光、采摘项目超过20个。18家单位申报旅游强乡镇、特色村、农业旅游示范点和农家乐；对38处乡村旅游点和6家农家乐进行全面摸底检查，总体情况良好，未发现违规操作的现象。三是景区提升改造上取得新突破。冰雪嘉年华、领速卡丁车、钓鱼公开赛等落户中国太阳谷景区，推出太阳能烧烤等光伏太阳能产品，成为消费新热点；夏津黄河故道森林公园新增绿化2万多平方，新增水面10万平方，对园区厕所及游览指示牌进行全面升级改造，槐林生物园赛塔汽车营地即将建设完成；乐陵五十万亩枣林景区新建了空中廊道、假山、烧烤台、风雨廊、垂钓台、名人题词广场等休闲娱乐设施，投资1亿元的红色文化主题公园正在建设中。四是大型旅游企业集团培育进度加快。皇明、德百、山东坤和旅游等企业集团投资旅游热情依旧高涨；对接引进央企、强企上升到市级战略，大型旅游企业集团引进工作进展顺利。
（四）坚持宣传创新，旅游知名度进一步提高。坚持建设和营销两手抓，上半年全市旅游系统专项宣传促销经费超千万元。一是广告“铺路”。投资近500万元在中央电视台和北京、上海等国内6大城市投放德州旅游“中国太阳城—德州欢迎您”宣传片；与海峡卫视、济南机场、京沪高铁沿线车站合作，宣传德州特色旅游资源；在京福高速、德滨高速等显著位置发布户外广告20余处。二是活动“聚焦”。成功举办了贺年会、中国旅游日、董子园正月正灯会、梨花节、采摘节等30多个文化旅游活动，不断掀起全市旅游节庆活动的新高潮；参加各类旅游交易会10余次，起到很好的宣传效果。三是网络“互动”。与*、谷歌等搜索网站合作，推广德州地域文化旅游产品，目前中英文对照的2个形象宣传片已成功登陆Google好客山东视频专区；与同程、途牛、欣欣旅游网、淘宝网四家国内旅游电子商务运营商合
市旅游局上半年工作总结及下半年打算第2页作的“德州旅游旗舰店”正式上线，入驻企业134家，运行效益十分显著。四是区域“联姻”。加入省会城市旅游联盟，与济南等八地市共同举办了首届“山东省会城市群旅游联盟大会”；与河北、北京等地旅游局及旅游企业建立联系，互为客源地，联合推广旅游产品。五是产品“上线”。整合全市优势资源，研究制定了以“赏武术、品扒鸡、观生态、泡温泉、体验低碳生活”为主题的 “二日游”产品。目前产品包装、推介、奖励等方案已经完成，报市政府审批。
（五）坚持科学管理，旅游市场秩序进一步规范。一是加强旅游法学习宣传，为科学执法奠定基础。研究制定了旅游法学习宣传方案；召开了旅游法学习宣传动员会、旅游企业座谈会以及旅游法知识培训班；举办了机关旅游法知识考试；在德州晚报、德州电台做了旅游法专题宣传；中国旅游日当天向市民及游客发放旅游法宣传单1万余份。二是以旅游法学习宣传为契机，开展了全市旅游市场秩序整治活动，检查旅游安全及市场秩序50余次，出动执法人员300余人次，检查旅游企业150余家，消灭安全隐患3处，查处违法违规企业2家；全力抓好元旦、春节、清明、五一等黄金周旅游市场检查工作，保证了假日旅游市场安全有序。三是深入开展了“山东美食休闲季活动”。 按照一手抓节约，一手抓繁荣两手抓的思路，组织指导本地星级饭店、餐馆策划推出美食嘉年华、美食月、美食周等活动，维持了餐饮市场的火爆气氛。另外还组织了全市导游员资格考试及岗前、年审培训，完成了德州市旅游资讯网及12301旅游服务热线上线工作，开展了旅游企业摸底调查等工作。
二、下半年工作打算
下半年，我们将以旅游法的实施为契机，抓好“四个着力”，促进“四个转变”，努力推进旅游向更高层次迈进。
（一）着力加强重点项目建设，促进旅游业发展由单体开发向集群发展转变
一是继续加大招商引资力度。采取以资源换资金、以经营权换资金等多种形式，引导金融资本进入德州旅游业。重点引进温泉、养生、农业观光等休闲类旅游项目，丰富德州旅游产品。谋划大型旅游项目，加快建设一批旅游龙头项目，争取3-5年内打造1-2家5A级景区，同时创建一批4A、3A级特色旅游景区。统筹协调全市旅游产业平衡发展，推动旅游产业相对较弱的县市实现实质性突破。
二是调度、指导、服务好在建的重点旅游项目。对重点旅游项目加强调度，及时掌握项目进展情况，为项目做好服务，调动各县市区推动项目建设的积极性。重点做好华嬉园、黄河生态旅游文化大观园、四女寺风景区、庆云宫、欢乐世界、黄河故道温泉度假村、漫城等重点项目建设，确保尽快建成开业。
三是加快旅游度假区建设培育。在做好齐河黄河国际生态城度假区建设的同时，建设夏津黄河故道森林公园旅游度假区、庆云渤海金山文化城旅游度假区、四女寺旅游度假区、乐陵枣林度假区、南部生态片区旅游度假区、马颊岛旅游度假区。
（二）着力延伸产业链条，促进旅游业发展由单一观光型向观光、休闲度假型转变
充分发挥旅游业综合性强，关联度高的产业优势，推进旅游与文化、体育、 农业、工业、林业、商业等相关产业和行业的融合，拓展延伸产业链条，整合产业资源，形成协同效应。围绕旅游六要素加快休闲娱乐城、特色餐饮街、特色商品购物城建设，开发培育工业观光游、农业观光游、休闲度假游等旅游产品，提高旅游产业的附加值。
在火车站、高铁东站、汽车站、重点旅游饭店配送《**旅游》杂志、旅游地图、旅游指南等宣传资料，为来德州的游客提供更加便捷的旅游信息服务。借高铁东站综合服务设施建设、汽车总站改建、火车站改造，完善城市旅游功能，筹建德州市旅游商品展示中心、旅游咨询中心、集散中心。
（三）着力创新宣传方式，促进旅游宣传由形象宣传向形象宣传、产品营销并重转变
围绕国内外重点旅游客源市场，综合运用电视、报纸、网络、微博、多媒体显示屏等各类媒介，借助节会、论坛、区域旅游合作组织等各种平台，有针对性做好宣传促销和市场开发工作。突出高端媒体及网络媒体宣传，提高德州对外知名度。精心策划，宣传推介城市“二日游”“三日游”等特色旅游产品，吸引外地游客。加强与周边地区，特别是省会城市旅游联盟城市、高铁沿线区域旅游合作，联合推广旅游产品。研究节会资源与旅游的结合问题，通过节会平台把德州旅游的牌子打得更响，把节会办得更精彩、更有活力。继续以“贺年会”、“休闲汇”及重要节庆活动为平台，促进德州地接业务的深入开展。
（四）着力提升服务水平，促进由满足基本旅游需求向提供高质量旅游服务转变
以游客满意作为第一标准，完善“吃住行游购娱一条龙”服务体系，提升服务质量和水平。一方面，加快以旅游咨询服务中心、旅游集散中心、自驾车营地为重点的硬件体系建设，配套完善道路交通指示牌，城市、景区旅游公共信息图形符号，发展培育一批质优价廉的特色餐馆和经济型酒店。另一方面，深入贯彻《“好客山东”服务标准》，认真履行“好客山东”服务承诺，通过开展导游员风采大赛、饭店服务技能比赛等活动，着力提升旅游从业人员能力。
上半年稽查工作总结及下半年工作打算
XX年以来，我局深入贯彻省市局稽查会议精神，坚持做好稽查工作的信心和决心不动摇，按照市稽查局的部署，全面开展各项工作。1-7月共出动执法人员800余人次，检查单位400余家次，受理投诉举报2起，办结案件8件，完成药品监督抽样75批次，省评价抽样31批次，罚没款到账85981.50元。现将工作具体情况汇报如下：
一、坚定信心，积极应对新挑战
目前，某某分局药品科承担创建省级药品安全示范区的任务，工作千头万绪，但是药品科工作人员牢固树立“药品稽查工作是药监局立局之本,监管之基,力量之源”的指导思想，坚定信心，扎实做好药品稽查工作。一是努力学习不放松，积极参加市稽查局组织的《行政强制法》和规范性文书培训学习活动，参加省局组织的稽查人员培训班；二是努力工作不放松，总结XX年工作的经验，找出监管的薄弱环节，明确今年工作方向，制定了《“三品一械”质量日常监管巡查制度》，规定每周二、四为监管检查日，分管领导要走上一线共同执法，全科人员没有一丝一毫的放松懈怠。第三是遵章守纪不放松，全科人员不仅严格遵守各项规章制度，而且更加注意在稽查执法中的纪律和作风，严格执行行政强制法的相关规定，改进工作思路，有效维护了执法的公平、公正。
二、求真务实，积极开展各项稽查工作
1、有的放矢，提高抽验准确率。为加强药品抽验管理，药品科按照稽查局的工作部署，组织业务人员开展学习，及早熟悉和掌握《江苏省药品抽验管理系统》使用；同时，安排专人负责统计、汇总《稽查动态》、国家、省、市局网站等渠道公布的假劣药品信息，对药品抽样品种进行研究和分析，切实提高抽验工作质量。截止目前，某某分局共抽样省评价药品31批次，结合日常检查，完成监督抽样75批次，其中新系统使用之前的71批次手工填写的抽样记录均全部录入到《江苏省药品抽验管理系统》中，保证药品抽验数据的完整性、科学性、真实性和时效性，截至目前，未收到不合格检验报告。
2、完善协作机制，提升打假合力。XX年，某某区调整成立了药品安全委员会，制订了联席会议等制度，并召开了药品安全委员会全体会议，签订了目标责任书，以此提高了药品安全委员会各成员单位对药品安全工作的重视程度。我局先后与邮政某某区局、公安局联合制订了药品打假联合工作制度的通知，并召开了由分局牵头，公安、检察院、法院参加的打击涉药犯罪四方联席会议，制定了四方联席会议工作制度，对打击涉药犯罪达成了初步共识。积极参与苏鲁边界稽查联防会议，听取兄弟单位经验介绍，取长补短。
3、及时落实案件查处及举报。本着“有报必接，有报必查，有查必果”的原则，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，所有举报均到现场落实，截至目前，共受理各类公民举报2起，落实2起，并及时将查处落实情况反馈给给举报人，提高了社会满意度，市场秩序得到有效规范。截至目前，共发出协查函7份，立案8起，已全部办结，罚没款到账85981.50元，其中涉案物品货值6931.00元，没收款额17855.50，罚款数额68126.00。
三、强化药品安全专项整治，规范药品流通秩序
针对人员少的实际情况，实行专项检查与日常检查相结合的方法，组织开展了中药材市场专项整治、问题胶囊清查、违法药品广告专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查等各类专项检查。
1、 专项检查深入细致，不流于形式。根据省、市局统一部署，结合开展的药品流通领域集中整治行动，认真开展了基层药品质量大检查，将检查重点放在对城乡结合部、边远地区小诊所、小药店进行监督检查，根据上级文件要求，制定了各类专项整治工作方案，以打击制售假劣药品违法犯罪活动为重点，结合日常监管开展了中药材市场专项整治、装饰性彩色平光隐形眼镜专项检查、违法药品广告专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查等各类专项检查。及时将各类专项检查结果逐一汇总并结合到日常监督中随时监督，有效打击了无证经营、违法购进等违法行为，规范了市场秩序，使药品安全专项整治工作切实落到实处。截至目前，共检查单位130余家次，出动执法人员280人次。
2、快速反应，查处“毒胶囊”事件。分局接到市稽查局的通知后，按照“分区划片，确保一个不漏”的要求，采取远程监控软件初筛、短信通知、实地检查的措施，对辖区内的涉药单位开展了拉网式检查，共检查涉药单位224家次，出动检查人员340人次，下架相关产品30批次500余盒，将“毒胶囊”产品的影响降低到最小程度。
四、广泛宣传，营造社会关注氛围
按照宣传就是监管的指导思想，药品科高度重视在日常工作中的宣传工作。一是采取集中宣传活动。在全区零售药店和医疗机构中聘请了22名医师、执业药师和药学技术人员，组建了“某某区药品安全知识宣讲团”，采取“定单式”预约宣传服务。今年以来在某某区5个乡（街道）的43个社区和行政村都设立了稳定运行的过期失效药品回收点，回收网点覆盖率达到了100%。先后与5个乡（街道）12个社区共同开展药品安全宣传活动，举办各类药品、医疗器械安全知识培训班5期，制作药品安全版画56块，编印药品安全知识社区专刊一期；提供服务咨询5000余人次、义诊600余人次、回收过期失效药品300余盒，发放宣传材料2万余份。二是注重媒体宣传。共在市局网站刊登信息28篇，市政府网站刊登信息5篇，某某港日报刊登1篇，稽查动态采用3篇，中国医药报刊登 篇。
五、下半年工作打算
一是合理安排药品抽检，提高抽验靶向性。根据前期抽验工作实际确定下半年抽验重点区域、重点品种，合理安排抽验计划，通过工具书、互联网等不断加强假劣药品知识的学习，提高药械真伪鉴别能力，充分利用快检技术，不断提高抽验靶向性，使之成为打假治劣的有力武器。
二是加强日常监督，全年检查覆盖率达100%。对各涉药单位的药械质量、购进渠道、储存养护、购进验收进行全方位监督，针对企业的不同情况结合上半年的监督情况进行有的放矢的重点监督。
三是深入开展专项检查，及时排除隐患。针对日常监督检查发现的薄弱环节，继续开展违法药品广告专项检查，适时开展夏季药品存储、疫苗检查、是否凭处方销售处方药等各类专项检查，及时排查隐患，确保群众用上质量可靠的放心药械。
四是多渠道拓宽案源，坚决打击制售假劣药品、扰乱药品流通秩序的违法行为。积极到外地进行案件核查，通过发协查函、到外地核查等措施拓宽案源。增强发现案源的敏锐性，做到“办小案、挖大案”的监管策略，在办理大案要案过程中突出与政法部门的协调配合。促进政法部门对案件查前、查中、查后的参与度，提高大案要案办理效率。
五是规范行政执法行为。严格稽查工作纪律，增强稽查工作的透明度。深化说理式执法文书改革，规范行使自由裁量权，严格落实“案件承办人制”、“案件合议制”和“错案责任追究制”，采取科室互评互审案卷和法规人员审核把关相结合，不断提高文书制作水平和案卷质量，进一步提升依法行政水平。
六是加强与各级药品稽查部门信息交流。通过请进来、走出去的方式对假劣药品、医疗器械违法行为新动向、新特点与其他单位进行广泛信息交流。借鉴好的工作经验，不断创新稽查执法模式，探索稽查工作新思路，不断提高稽查工作执法水平。
市农业局上半年工作总结及下半年工作打算
市农业局上半年工作总结及下半年工作打算
市农业局上半年工作总结及下半年工作打算
年初以来，我局认真贯彻省、吉林市和本市农村工作会议精神，紧紧围绕“奋斗三年，总量翻番”总目标，积极推进社会主义新农村建设。根据市委办和市政府办的要求，现将我局上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）优化农业结构，搞好产业升级。一是大力发展优质粮食产业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，深入开展了“优质粮产业工程”建设，推动农产品生产的区域布局，实现单产、质量、效益及专业化、集约化水平的全面提高。重点培育了以我市八道河子镇、公吉乡、苏密沟为主要乡镇的优质水稻；以金沙乡、桦树乡、红石镇为主的专用玉米和以常山镇、公吉乡和桦树乡为主的高油大豆优质粮产业基地建设。XX年种植面积达到1.1万公顷、3万公顷和1.8万公顷，分别比去年增加了1000公顷、3000公顷和500公顷。
二是大力发展精品畜牧业。围绕扩大总量，提高质量，推动牧业产业升级。根据我市的资源条件，全力推进“粮变肉”工程建设，以“大户、小区、强乡”建设为载体，走布局区域化、生产标准化、加工系列化、经营集约化的路子，上半年，全市共发展育肥牛23.7万头，肉鸡316.4万只，同比分别增长13.2%和11.3%。
三是大力发展高效园艺特产业。充分发挥我市的比较优势，加快实现特色产业由分散、无序的小生产向规模化、专业化方向发展，努力做大以山珍特产、中药材和食用菌等园艺特产品为重点的长白山特色产业。截止目前，全市中药材发展到9883.3公顷，同比增长12.9%。其中山参种植面积7626公顷，同比增长31.5%，贝母1192公顷，同比增长8.2%，木耳栽培达到1391万袋，同比增长1.3%。林蛙封沟638条，放养面积30927公顷，放养量74280万只，放养农户达到980户
（二）发展产业经济，推进新农村建设。今年我市新农村建设试点工作，以发展现代农业，实现农民持续增收为核心，以加强农业基础设施和农村公益事业建设为重点，在巩固完善去年试点村镇工作成果的基础上，通过扩大试点范围，形成了点面结合、以点带面整体推进的新局面。一是着力推进农业产业化经营，夯实农村经济基础。围绕黄牛、优特粮等优势产业做文章，重点实施了“育肥牛”和“一村”工程。今年上半年，全市新建批次千头牧业小区14个，占年初任务82%，新建500头以上牧业小区9个，占年初任务75%，百头养牛大户达到48个，占年初任务112%；优特粮甜粘玉米种植面积达到1489公顷，占年初任务的124%；落实“一村”专业村达到41个。续扩建宝信稚牛、万粮米业、三家子鹿业等农业产业化龙头企业建设项目32个，现已完成投资额1.2855亿元。新建宏太实业、北盟农业开发公司、晓光米业、绿然食品有限公司等农业产业化龙头企业10个，计划总投资1.788亿元，实际完成投资7005万元。
二是着力搞好基础设施建设，改善农村生产生活条件。重点实施了四项工程：1、安全饮水工程。全市改水农户达到5466户，其中试点村屯改造自来水130户，农村自来水入户率达到了20%以上。2、交通通畅工程。以村村通、巷巷通水泥路为主要建设内容，现已修建水泥路238.46公里，基本实现了村村通。省试点镇八道河子镇李家村实现了屯屯通，巷巷通，道路硬化率达到100%。3、网络建设工程。加大了有线电视入户和网通发射基站建设工作，进一步提高电信网络覆盖范围，截止目前，全市农村有线电视入户率达到80%以上，固定电话普及率达到90%以上，移动电话普及率达到42%以上。4、环境整治工程。以“四清”为主要内容，认真开展村容镇貌整治活动，在春季开展的环境整治活动中，试点村屯共投工投劳950个，清垃圾1(本文章来源于“文秘114”!)069立方米、清污泥811立方米、清路障2724延长米、清柴垛178处，修建围墙XX延长米，改厨、改圈、改厕51个。
三是着力搞好规划编制，启动合村并屯试点。针对我市个别村屯农民居住比较分散的现状，今年我们把村屯规划作为全市新农村建设工作的一项重要内容，到目前为止，已完成金沙乡全民村和常山镇同兴村两个村的规划编制。合并了夹皮沟镇东兴村和金沟村、横道河子乡平和村和横道村、桦树乡牡丹村和桦树村6个村，全市行政村减少了3个，占全年工作任务的25%。二道甸子镇将永庆村上永庆和下永庆三个屯合并为永庆屯；永吉街道将莲花村三个屯合并为一个马家屯，全市减少自然屯4个。
（三）推进农民非农化进程，积极发展劳务经济。依托“阳光工程”，卓有成效地开展了农村劳动力转移培训工作。通过不断健全市、乡、村三级培训转移体系网络，不断加大域内
外劳务输出窗口考察力度以及不断强化“转前”信息服务、“转中”跟踪服务和“转后”回访服务力度，使全市农村劳动力转移培训工作呈现出快速发展态势。截止目前，全市累计转移农村劳动力达到63578人，今年上半年新增转移农村劳动力9261人，占全年工作任务的92.6%，其中通过阳光工程培训1400人，转移1100人。同时，依托“新型农民科技培训工程”，扎实开展了新型农民科技培训工作。围绕一村，在全市33个行政村培训新型农民1350人，培养造就了一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理的新型骨干农民，促进了农业新技术、新品种和新成果的广泛推广应用。
二、采取的主要措施
（一）突出重点，严格工作考核。制定了《桦甸市XX年乡镇领导班子和领导干部工作目标责任制考评办法》，将农业和农村各项重点工作全部纳入乡镇考核范畴，并实行严格奖惩，提高了乡镇工作主动性和积极性。同时，在考评内容上，突出了经济工作，注重考评项目的可操作性和任务指标可量化性，确保考核工作客观公正，一把尺子衡量。
（二）制定政策，促进产业发展。围绕黄牛、食用菌、中药材、优特粮、林蛙等主导产业，市政府专门制定了《桦甸市扶持农业产业化发展优惠政策》并以文件形式下发到各乡镇，在土地、信贷、水电等面给予政策倾斜，以此推动全市农业产业的快速发展。
（三）加强领导，落实工作责任。成立全市农村工作领导小组，由分管农业副市长任组长，按照任务分工，市直相关部门和乡镇政府分别按照工作任务划分责任人和责任项目，排出任务完成时限表，确保各项工作顺利完成。
（四）完善制度，强化工作监督。建立了定期工作检查制度、工作情况通报制度、工作完成情况回访制度、同负责人谈话制度等，以制度促进各项工作的落实。
（五）搞好服务，提供发展保障。依托部门技术优势，广泛开展了“百村千屯”科技入户工程和实施科技人员驻企、驻厂“特派员制度”，通过召开各种现场会、培训班、发放技术资料等形式推广先进实用技术，促进了农业产业的快速发展。
三、存在问题
一是农产品加工层次较低，产业链条短。缺乏一批发展后劲强劲、带动能力较强的重点龙头农业产业化企业，目前，我市有各类粮食加工企业38家，但仅有金沙河米业和奈琦乳业能生产深度开发农产品，其余大部分属于玉米烘干企业，产品增值空间小，对全市产业经济的拉动能力十分有限。二是农产品生产基地小而散，形不成规模。一些优势产业引导和带动能力有待加强，龙头、基地、农户联系不够紧密，公司+基地+农户的“风险共担、利益共享”的利益联结机制尚未真正形成，造成产业发展中有龙头无基地，或有基地无龙头，农产品生产基地很难做大做强，做出特色。三是缺少资金支撑，项目建设缓慢。特别是一些农产品加工企业，由于缺少资金投入，多年未达产达效，成为“半截子”工程；新上农产品加工企业由于缺少有效的融资渠道，项目后期建设速度滞慢。在新农村建设中，由于缺乏资金投入，很多涉及民生的工程很难启动，部分乡镇干部在工作中畏难情绪较大，等、靠、要思想较重。
四、下半年工作安排
为深入推进我市“百日奋战”和提前实现总量翻番，农业局重点主要做好以下几项工作：
（一）抓好招商引资。把招商引资作为全局一项刚性工作来抓，对已落地的农机具改造、森鹏木业加工和福兴养殖厂三个引资项目，要做好各项服务工作，加快建设进程，确保项目年底前投入生产和运营。
（二）抓好粮食生产。重点抓好农作物苗期田间管理和水稻秧田管理，实施“科技入户”工程和“农业植保工程”，做好病虫害的监测和防治工作，实现粮食总产量稳定在45万吨以上。
（二）抓好产业发展。围绕一村做好文章，使全市优品村达到39个，重点抓好批次千头、500头以上牧业小区和牧业大户建设工作。
（三）抓好新农村建设试点工作。一是完成试点村总体规划、建设规划、经济发展规划和试点村新农村建设实施方案；二是发展试点村产业经济，每个试点村形成一个从事农户占全村农户50%以上，产业收入占全村总收入30%以上的主导产业；三是搞好试点村基础设施建设。在水、电、路等设施建设方面取得显著成效，做到试点村水泥路巷巷通，居民饮用水达到国家饮用水标准，电视电话普及率达到100%。四是抓好试点村的环境整治。以清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛为整治重点，做到村屯内垃圾集中堆放处理，路面边沟硬化清洁，对私搭乱建的违章建筑彻底清除，柴草垛屯外集中堆放整齐，围墙全部砖砌化或栅栏化。
（四）开展沿线村屯环境整治。以修建围墙、清理边沟、修缮房屋、搞好“四清”、清理“五乱”和农户室内外卫生为主要内容，对我市主要公路沿线的60个村、126个屯集中开展一次环境卫生综合整治活动，做到规划合理、卫生整洁、道路通顺、排水流畅、
街路整洁、院落整齐，达到净化、美化和硬化。
（五）开展阳光工程和新型农民培训。利用挂锄后相对空闲时间，动员和组织农村富余劳动力走出家门，在全市掀起外出务工新高潮。同时组织科技人员深入全市33个项目村，结合农时季节，进行面对面进村技术指导工作。
桦甸市农业局
XX年六月三十日
（完毕，全文共4053字）
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